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個人拆遷工作報告
在日常生活和工作中,報告的適用范圍越來越廣泛,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編整理的個人拆遷工作報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
個人拆遷工作報告1
近年來,隨著一大批省市重點項目在十堰市茅箭區(qū)開工和推進(jìn),但因拆遷補償引發(fā)了上訪,群體性事件激增。如何解決拆遷工作中突現(xiàn)的各類矛盾,讓拆遷群眾分享項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實惠,這些問題如處理不好,很可能會引起大的事端,影響社會的穩(wěn)定。如何破解這個難題,筆者在十堰市茅箭區(qū)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。
一、當(dāng)前拆遷工作現(xiàn)狀
(一)重點建設(shè)項目多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。20xx年開發(fā)區(qū)在建重點建設(shè)項目42個;20xx年開發(fā)區(qū)在建重點建設(shè)項目50個,同比增長120%;20xx年開發(fā)區(qū)在建重點建設(shè)項目60個,同比增長120%。20xx年,開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值110億元,同比增長9%;固定資產(chǎn)投資30.8億元,同比增長21.7%;園區(qū)入駐企業(yè)195家,其中規(guī)模以上企業(yè)52家,雙億企業(yè)11家,成功躋身全省52家重點產(chǎn)業(yè)集群,開發(fā)區(qū)正逐步建成東風(fēng)商用車8萬輛重型車新基地、整車及改裝車基地、汽車關(guān)鍵總成和核心零部件生產(chǎn)基地及先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地。
(二)矛盾突出,信訪量大。20xx年開發(fā)區(qū)接待來信來訪24件,56人次,無群體性事件和赴省進(jìn)京信訪事件;20xx年開發(fā)區(qū)接待來信來訪35件,135人次,無群體性事件,赴省進(jìn)京信訪3件1人,信訪件同比增長150%;20xx年開發(fā)區(qū)接待來信來訪65件,250人次,集體信訪件11件,186人次,赴省進(jìn)京信訪21件3人;信訪件同比增長190%。在這些信訪件中,要求分配宅基地的占信訪總量的60%,反映村組集體分紅不合理的占信訪總量的30%,反映土地補償金、勞動力安置補助費分配不合理的占信訪總量的10%,所有信訪件均與項目建設(shè)拆遷工作有關(guān)。
(三)各項保障機(jī)制不斷建立健全,拆遷群眾得到妥善安置。目前,開發(fā)區(qū)因項目建設(shè)累計拆遷20xx戶,占總戶數(shù)的68%;涉及房屋拆遷面積21.5萬平米,失地農(nóng)民6450人,占總?cè)丝诘?8%。為妥善解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題,開發(fā)區(qū)一是通過土地置換,將高速公路、市政建設(shè)項目和工業(yè)園區(qū)拆遷出的近XX戶拆遷戶實行集中安置。按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),分別在天津路、東風(fēng)大道、許白路沿線陸續(xù)新了民和、民安、梅子、銀杏等12個拆遷戶集中安置小區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃配套了水網(wǎng)、電網(wǎng)、管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、閉路電視和通迅等設(shè)施。二不斷加大對拆遷群眾的就業(yè)培訓(xùn),免費向失地農(nóng)民提供用工,免費提供就業(yè)培訓(xùn)。幾年來,開發(fā)區(qū)共新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3493人,社區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)2506人;新增參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險590人,參加居民醫(yī)療保險2667人。三是進(jìn)一步健全社會保障體系。以農(nóng)民特別是拆遷失地農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老問題為重點,積極推進(jìn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保范圍,參保率達(dá)99%;建立和完善疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救助體系,開展拆遷群眾特困人口大病救助工作,拆遷群眾農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率達(dá)100%;落實拆遷困難群眾低保待遇,目前,1780戶拆遷群眾、3141人拆遷群眾享受農(nóng)村低保待遇,拆遷群眾的應(yīng)保盡保率達(dá)100%。四是集體經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步壯大。目前,開發(fā)區(qū)已有9個村的集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬無,通過村組集體分紅,拆遷群眾生活水平得到普遍提高。
二、拆遷工作存在的主要問題
征地拆遷是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作繁重、影響很大,在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些補償標(biāo)準(zhǔn)偏低、補償不及時到位、安置不落實、保障機(jī)制不完善等不容忽視的問題,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成了不良影響。
(一)征地拆遷政策不完善。目前,我國已頒布了《物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī),但是,征地拆遷政策還是顯得不完善,給征地拆遷工作帶來了許多困難。
1、補償標(biāo)準(zhǔn)不一致。在項目征地拆遷工作中,往往出現(xiàn)同一時期不同項目的補償標(biāo)準(zhǔn)不一致的情形。如天津路片區(qū)千畝山地整理項目和東風(fēng)傳動軸項目同是開發(fā)區(qū)轄區(qū)20xx年的征地拆遷項目,天津路片區(qū)千畝山地整理項目土地補償費標(biāo)準(zhǔn)是45000元/畝,而東風(fēng)傳動軸項目的土地補償費標(biāo)準(zhǔn)是3XX元/畝,20xx年東環(huán)路項目的補償標(biāo)準(zhǔn)也是3XX元/畝,補償標(biāo)準(zhǔn)不一樣,造成補償標(biāo)準(zhǔn)低的拆遷戶心理失衡,對項目拆遷產(chǎn)生抵觸情緒。二是農(nóng)村村民征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)與同時期城市居民拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)不一致。城市居民拆遷補償方式一般為還建房屋,還建的房屋面積是原房屋面積的1.2倍至1.8倍,按現(xiàn)有市區(qū)房屋均價4500元/平方米計算,則市區(qū)居民房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)為5400元/平方米至8100元/平方米。目前,開發(fā)區(qū)轄區(qū)項目拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是磚混有產(chǎn)權(quán)房拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)為585元/平方米,磚混無產(chǎn)權(quán)房拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)為90元/平方米,相差甚遠(yuǎn)的補償標(biāo)準(zhǔn)給征地拆遷工作帶來極大困難,也引發(fā)了不少糾紛。
2、補償標(biāo)準(zhǔn)偏低。長期以來,開發(fā)區(qū)轄區(qū)農(nóng)村征地拆遷工作一直執(zhí)行著十堰市物價局20xx年出臺的房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:磚混結(jié)構(gòu)房屋以585元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償,但現(xiàn)在在農(nóng)村建房的成本價為800元/平方米,拆遷戶就面臨著房屋一旦被拆,所得補償款就蓋不起或者買不起與原有面積一樣的房屋。作為征地拆遷對象的農(nóng)民,希望盡可能得到合理補償,或者多一點補償,以維護(hù)自己的生計和權(quán)益。這就會引起利益上的沖突與矛盾,這是征地拆遷工作中各方面都要予以關(guān)注的重要問題。
3、征地拆遷手續(xù)不完備。由于現(xiàn)行土地審批不能適應(yīng)城市開發(fā)建設(shè)的速度,客觀上也存在先征地拆遷后補辦拆遷手續(xù)的違規(guī)操作程序,或者是邊拆遷邊辦征地手續(xù),沒有按照規(guī)定先辦征地手續(xù)后拆遷。加之部分拆遷戶認(rèn)為一些項目建設(shè)拆遷并非公益事業(yè)拆遷,拆遷不具備合法性,由此導(dǎo)致的直接后果是他們對于拆遷工作產(chǎn)生反感和抵觸,這也給拆遷補償糾紛的解決帶來了一定的難度。如:近兩年來,西坪村瞿某某以項目征地手續(xù)不完備為由先后多次向國家、省、市國土資源部門和新聞媒體寫舉報信,引發(fā)一些不必要的糾紛和問題。
(二)拆遷戶利益得不到充分保障。在征地拆遷中,拆遷戶的利益在一些方面得不到保護(hù),具體表現(xiàn)在:
1、補償款未及時到位。在征地拆遷中,有些政府部門對拆遷中土地補償金、安置補助費的發(fā)放監(jiān)督不夠完善,加之補償金一般先拔到村委會,由村委會發(fā)放到拆遷戶手中,不是由項目部直接發(fā)給拆遷戶。一些村干部往往以種種理由拖延不發(fā)給被拆遷戶,甚至存在將拆遷戶補償款抵扣上訪費或拆遷戶拖欠其它費用的現(xiàn)象,造成拆遷戶不滿,必然妨礙征地拆遷工作的進(jìn)行。如:20xx年9月,許白路沿線的許家棚村、回船村、鴛鴦村、胡家村部分村民發(fā)生集體上訪,反映許白路項目的土地補償費及勞動力安置補助費尚未兌付問題。
2、拆遷戶安置工作不力。個別項目在征地拆遷后對拆遷戶的安置不及時,在拆除農(nóng)戶房屋后遲遲未啟動安置工作,拆遷農(nóng)戶失去土地和房屋后,如果得不到及時妥善安置,其根本利益得不到保證,不僅不利于征地拆遷工作,更易于激化社會矛盾,影響政府公信力。如20xx年2月,劉灣村40余戶正和項目拆遷戶,以拆遷后安置工程未啟動為由集體圍堵正和大門、在正和圍墻上懸掛橫幅。
3、個別社會保障措施尚未配套。開發(fā)區(qū)轄10個村,有農(nóng)業(yè)人口9430人,3023戶,因項目建設(shè)拆遷農(nóng)戶達(dá)20xx戶,占總戶數(shù)的68%;失地農(nóng)民達(dá)6450人,占總?cè)丝诘?8%。原有土地面積6692畝,現(xiàn)有土地面積670畝,僅占原有土地面積的10%。拆遷農(nóng)戶就是失地農(nóng)民,他們失去了賴以生存的土地后,雖然政府也對失地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、生產(chǎn)生活等問題出臺了一些惠民政策和具體辦法,部分年青的新生代農(nóng)民能很快融入和適應(yīng)城市生活,但中老年農(nóng)民因沒有受過工業(yè)技能培訓(xùn)和文化水平不高的限制,很難找到一個生存之道。
(三)個別拆遷戶拆遷心態(tài)不正。他們挖空心思,不惜一切手段,想借項目拆遷達(dá)到“拆遷富”。
1、個別拆遷戶以非法上訪、鬧訪、在媒體上發(fā)表不實言論等方式引起社會關(guān)注,枉圖混淆視聽、以此達(dá)到個人目的。如在東風(fēng)傳動軸廠遷建項目中西坪村村民瞿某對其一間土木結(jié)構(gòu)正式房和八間小臨時房補償九萬余元的補償數(shù)額不滿,要求補償二十萬元。在其無理要求被拒絕后,他便以阻撓項目施工,到省、市、區(qū)等處上訪,鎖開發(fā)區(qū)辦公大樓、在網(wǎng)上和其它媒體上發(fā)表不實言論等過激行為給政府施壓。
2、個別拆遷戶以突擊搶栽搶種、搭棚等方式,枉圖達(dá)到獲取高額補償費的目的。個別拆遷戶在得知項目啟動建設(shè)的消息后,一夜之間,在幾分的菜地里插上幾十萬棵樹苗,并要求對該幾十萬棵樹苗以50元/棵的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償。還有個別拆遷戶突擊搭“大棚”、“鐵棚”。
3、一部分拆遷戶抱著“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的心態(tài),為達(dá)到目的,就組織有共同利益訴求的人反復(fù)鬧事,以對抗手段制造影響。如徐家溝村四組、五組、六組、七組部分所謂天津路片區(qū)拆遷戶以分配宅基地為由經(jīng)常有組織的到市政府、市信訪局鬧訪,據(jù)了解,該部分所謂拆遷戶大部分屬戶口不在徐家溝村,拆遷時從未在徐家溝村生活居住過,但在拆遷時往往又以與住在該村某位村民有所謂房屋聯(lián)建協(xié)議為由,主張自己也是所謂的拆遷戶,而要求分配宅基地。這部分人為達(dá)到自己的利益訴求,成立了所謂的維權(quán)小組,并規(guī)定若有人不參與集體上訪,在分配宅基地時取消其宅基地分配資格。這類信訪件只要有人挑頭,便一呼百應(yīng),極易發(fā)展成為群體性事件。
(四)個別干部工作方法不當(dāng)。在拆遷工作中,個別干部政策掌握不準(zhǔn),行政不依法、工作方法失衡,引發(fā)一些不必要的矛盾。
1、個別村干部法制觀念淡薄,未依法行政。如劉灣村老上訪戶趙某自20xx年以來,以20xx年普林工業(yè)園建設(shè)拆遷時未給其分配宅基地要求分配宅基地為由,在“三訪終結(jié)”后還多次赴省進(jìn)京纏訪鬧訪。追根溯源是村委會在分配宅基地時未嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,對宅基地分配對象和分配范圍只是少數(shù)人商量后予以確定,既未制定書面的分配方案,也未有文字性的會議記錄。這在當(dāng)時農(nóng)村宅基地申請政策寬松、宅基地充裕、房地產(chǎn)市場尚未升溫、宅基地?zé)o市場價值的情況下,宅基地分配不是農(nóng)村的熱點和焦點問題,拆遷農(nóng)戶對宅基地分配并無太大異議。但自20xx年以來,隨著房地產(chǎn)市場的升溫,宅基地分配成為村民的利益焦點問題。趙某此時提出當(dāng)時其符合宅基地分配對象,要求分得一塊宅基地時,村委會卻沒有書面宅基地分配方案或會議記錄,使趙某不能信服,造成其累訪累訴。
2、個別干部工作方法簡單失衡。個別干部在處理拆遷釘子戶、難纏戶問題時,為加快項目進(jìn)度,一味遷就滿足這部分拆遷戶的無理要求,造成了老實人吃虧的局面,從而使大多數(shù)配合拆遷的村民覺得自己待遇不公、利益受損,引發(fā)更多拆遷群眾的不滿,認(rèn)為在拆遷中只要耍賴、只要能纏才能獲得利益,形成一種“大鬧大解決小鬧小解決”的`問題解決思路。
三、解決拆遷矛盾糾紛的工作建議和對策
近年來,不斷出現(xiàn)的拆遷糾紛表明,拆遷問題表面看是城市化進(jìn)程推進(jìn)過程中城市建設(shè)的方式,但實際上有著深層次的行政管理方面和體制方面的影響。為此,提出以下防范建議和對策:
(一)教育拆遷群眾樹立正確的利益觀。加大對拆遷群眾法律法規(guī)和政策的宣傳教育力度,提高拆遷群眾的法律意識,教育他們要通過合法途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。政府為了建設(shè)需要才進(jìn)行征地拆遷,拆遷群眾要正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益、個人利益與集體利益、國家利益的關(guān)系,要清醒的認(rèn)識到開發(fā)建設(shè)是國家富強、人民富裕的必由之路,開發(fā)建設(shè)必然要進(jìn)行利益調(diào)整,不可避免地會損害到一部分人的利益,但最終受益的還是大家。
(二)積極發(fā)揮政府在拆遷工作中的主導(dǎo)作用。一方面,政府在征地拆遷工作中要嚴(yán)格依法行政,維護(hù)人民群眾的切身利益,堅決制止和糾正拆遷程序不規(guī)范、補償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、補償不及時到位、安置不及時、工作方法不當(dāng)?shù)葐栴};另一方面,要對拆遷工作中出現(xiàn)的本級本部門解決不了的群眾合理要求及時向上級匯報反映,爭取上級的重視和政策支持。
(三)增加拆遷工作的透明度。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和程序辦事,建立透明的拆遷工作制度,怎樣拆遷如何補償及依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)和政策都應(yīng)向被拆遷戶公示,并將拆遷工作置于公眾的監(jiān)督之下,杜絕暗箱操作帶來的拆遷戶之間相互猜疑、不信任政府而導(dǎo)致的不穩(wěn)定因素。此外,對于個別拆遷戶提出的不合理要求、發(fā)生突擊種樹、搭棚、造假墳等錯誤做法,要及時披露與糾正;對于個別漫天要價、無理取鬧、影響很壞的“釘子戶”提出的無理要求,應(yīng)堅持原則,按政策和標(biāo)準(zhǔn)辦事。
(四)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。征地拆遷中很多矛盾糾紛產(chǎn)生的根本原因是社會基本矛盾即人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾,加大對失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障力度,是化解問題的根本。要對有勞動能力的失地農(nóng)民進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn),并通過多種渠道向他們推薦就業(yè)崗位。同時監(jiān)督指導(dǎo)村委會用好土地補償費這筆集體資金,通過投資固定資產(chǎn)、興辦第三產(chǎn)業(yè)、為沒有勞動能力的村民購買養(yǎng)老保險等方式解決村民的生活出路和生活保障,杜絕一些人為謀取蠅頭小利而阻撓施工的糾紛發(fā)生。
(五)嚴(yán)厲制裁非法上訪、鬧訪纏訪者。對個別無理鬧訪纏訪者,政府應(yīng)責(zé)成相關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)查收集材料,依法予以制裁。對無理纏訪鬧訪者起到警示作用,杜絕此類事件層出不窮。
(六)提升公務(wù)員、村組干部的法律政策水平和依法行政能力。通過開展法制宣傳教育、普法培訓(xùn)、健全村規(guī)民約、建立工作制度、嚴(yán)肅責(zé)任追究的方式,進(jìn)一步規(guī)范基層干部行為,杜絕違規(guī)操作和人為操作現(xiàn)象發(fā)生。
(七)組建征地拆遷專業(yè)調(diào)委會。建立一個由林業(yè)、土地、建設(shè)等部門人員組成的專業(yè)性調(diào)委會。在矛盾糾紛發(fā)生的第一時間,先由專業(yè)性調(diào)委會介入,了解情況、宣傳法律、講解政策、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。通過第三方調(diào)解機(jī)制的主動介入,避免一些矛盾因項目上長時間不管不問、群眾又無處可訴而轉(zhuǎn)化成群體性事件或疑難糾紛。
個人拆遷工作報告2
根據(jù)區(qū)人大常委會年工作安排,本次主任會議聽取和審議區(qū)政府關(guān)于近年來全區(qū)拆遷工作情況的匯報。會前城建委采取不同方式對全區(qū)拆遷安置工作情況進(jìn)行了調(diào)查了解。現(xiàn)將我們的調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
城市拆遷安置工作,是引進(jìn)發(fā)展資源,提升城市品位,提高居民生活質(zhì)量的一項基礎(chǔ)性工作。近幾年來,隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),拆遷規(guī)模呈遞增趨勢,拆遷安置工作總體上進(jìn)展平穩(wěn),為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè),改善城市環(huán)境和廣大拆遷人員居住條件,保障各項重點建設(shè)工程的順利實施做出了積極貢獻(xiàn)。尤其去年以來,先后共實施了四五期、城際鐵路等40個項目的拆遷任務(wù),拆遷房屋面積近157.6萬平方米,動遷居民6163戶,拆遷企業(yè)317個,安置被拆遷群眾1841戶,交付3331套房屋。在3月19日的城建委工作會議上,各位委員對此調(diào)查報告進(jìn)行了認(rèn)真討論。大家一致反映這幾年我區(qū)拆遷工作面廣量大,任務(wù)重、難度大,為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),推進(jìn)城市化進(jìn)程做了大量工作。我們認(rèn)為主要有以下幾方面特點:
加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。拆遷安置工作牽涉面廣,情況錯綜復(fù)雜,沒有強有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障,工作很難開展。區(qū)委、區(qū)政府高度重視拆遷安置工作,為加強領(lǐng)導(dǎo)力量,強化保障措施,實行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,在嚴(yán)格執(zhí)行政策的前提下,對項目的拆遷安置全權(quán)負(fù)責(zé),形成了齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。區(qū)機(jī)關(guān)各部門成立拆遷工作小組進(jìn)駐現(xiàn)場,積極配合各有關(guān)街道,及時化解矛盾,解決問題,收到了很好的效果。
強化宣傳、陽光運作。拆遷安置工作是一項政策性很強的工作,在拆遷工作中,我區(qū)采取多途徑、多形式、多方位做好有關(guān)政策法律的宣傳工作和拆遷戶的思想工作。加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的`宣傳力度,引導(dǎo)群眾熟悉和把握拆遷安置工作有關(guān)政策,強化政策透明和程序公開,堅持規(guī)范運作,確保拆遷補償?shù)墓_性、公平性和合法性。
依法拆遷、規(guī)范操作。拆遷安置工作事關(guān)每一位拆遷群眾的切身利益,稍有不慎,就會引起矛盾,造成不穩(wěn)定因素,只有嚴(yán)格依法辦事,才能將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。近幾年來,我區(qū)拆遷工作堅持將依法行政落實到拆遷工作的各個環(huán)節(jié),堅持抓好拆遷評估各項制度的落實。拆遷部門對內(nèi)建立健全規(guī)章制度和辦事程序,著力提高拆遷工作人員的執(zhí)法水平、政策水平和服務(wù)水平。對外在拆遷工作中實行陽光操作,堅持拆遷補償政策的前后一致性,做到一把尺子量到底。
妥善安置、善待百姓。近幾年來,區(qū)政府堅持以人為本,和諧拆遷,既維護(hù)政策的嚴(yán)肅性,又考慮群眾的切身利益,堅持依法行政與有情操作相結(jié)合。全力促進(jìn)失地農(nóng)民安置用地和安置房的落實,主動為困難拆遷群眾提供幫扶,幫助他們解決就業(yè)、就醫(yī)等實際問題,切實維護(hù)被拆遷群眾的切身利益。
二、存在的問題
一是由于近年來全區(qū)拆遷任務(wù)相當(dāng)繁重,時間節(jié)點和交地時間緊,許多項目穿插進(jìn)行,使得宣傳攻勢有時不能跟上拆遷工作的節(jié)奏。一些少數(shù)群眾對拆遷安置的政策了解不夠、理解不透,或者誤解了拆遷安置政策,給拆遷工作的穩(wěn)步推進(jìn)帶來一定的負(fù)面影響。
二是在拆遷調(diào)查工作中,少數(shù)個別工作人員對補償標(biāo)準(zhǔn)的尺度把握不夠準(zhǔn),甚至還存在個別講人情,論親疏,對拆遷地面積的丈量、拆遷標(biāo)的物的估價不統(tǒng)一,出現(xiàn)個別超面積丈量、超值估價等問題。
三是拆遷農(nóng)民由于失去了賴以生存的土地,且絕大部分失地農(nóng)民年齡偏大、文化偏低,又無一技之長,較難找到工作。目前又不能享受失業(yè)、退休、醫(yī)療保障,從而造成部分失地農(nóng)民無地可種,無崗就業(yè)。
三、幾點建議
一是要進(jìn)一步加大拆遷安置法律政策宣傳的力度。從調(diào)查了解的情況看,目前主要存在的問題是一部分被拆遷戶對城市規(guī)劃和相關(guān)法律政策了解不多。為此,在進(jìn)行重點工程拆遷工作的時候,除了開好動員會外,還要加強相關(guān)法律政策宣傳工作,尤其對被拆遷范圍內(nèi)的村組和干部進(jìn)行更深層次安置補償法律政策的學(xué)習(xí)和宣傳,利用他們的幅射作用,切實做好政策解釋和思想政治工作,積極引導(dǎo)被拆遷戶處理好個人與國家、公共利益之間的關(guān)系,使被拆遷戶由被動拆遷轉(zhuǎn)向主動積極地支持拆遷。
二是要進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為,堅持把依法行政落到實處。要始終把依法行政作為拆遷工作的第一原則,堅持政策透明和程序公開,規(guī)范拆遷行為。嚴(yán)格落實拆遷公示、許可、承諾、資金監(jiān)管、投訴舉報、行政裁決和責(zé)任追究等各項制度,確保拆遷程序合法,行為規(guī)范、補償安置到位。同時要繼續(xù)加強對拆遷工作的督查督辦力度,在加強制度建設(shè)的同時進(jìn)一步強化拆遷人員隊伍作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)肅查處違法拆遷評估和野蠻拆遷等違法違規(guī)行為,堅持依法行政和有情操作相結(jié)合,推動拆遷工作順利進(jìn)行。
三是要積極構(gòu)建政府主導(dǎo)型的失地農(nóng)民社會保障體系。本著循序漸進(jìn)、不斷提高、逐步到位的原則,堅持從為失地農(nóng)民提供最基本的生活保障入手,實行失地農(nóng)民最低生活保障制度,推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立健全就業(yè)扶持機(jī)制,加快失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移步伐。建立人力資源信息網(wǎng)絡(luò),為失地農(nóng)民就業(yè)搭建服務(wù)平臺;制定優(yōu)惠政策,積極扶持失地農(nóng)民就業(yè)難問題;開展技能培訓(xùn),增強失地農(nóng)民的就業(yè)能力。全力化解矛盾,確保社會穩(wěn)定。
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