工作報(bào)告制度【精品15篇】
在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天，我們每個(gè)人都可能會(huì)接觸到制度，制度一經(jīng)制定頒布，就對(duì)某一崗位上的或從事某一項(xiàng)工作的人員有約束作用，是他們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。那么什么樣的制度才是有效的呢？下面是小編整理的工作報(bào)告制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
工作報(bào)告制度1
按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于在全省政府系統(tǒng)實(shí)行突發(fā)事件信息“零報(bào)告”制度的通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]37號(hào))要求，為切實(shí)做好突發(fā)事件信息報(bào)送處置工作，省局決定實(shí)行突發(fā)事件信息“零報(bào)告”制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、報(bào)告內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)信息報(bào)告種類
1、各類安全生產(chǎn)事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故等事故災(zāi)難。
2、火災(zāi)、水災(zāi)、汛情、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害。
3、食品安全和職業(yè)危害、傳染病疫情、危險(xiǎn)化學(xué)品丟失等事件。
4、糧食市場(chǎng)和價(jià)格異常波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)安全和信息安全事件等社會(huì)經(jīng)濟(jì)類事件。
5、帶有傾向性、苗頭性的群體性赴省進(jìn)京上訪問(wèn)題，以及其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定、危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的.緊急重大情況和事件等。
(二)信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)
Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、 Ⅲ級(jí)(較大)突發(fā)事件信息(分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參見《山西省突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》)。
(三)信息報(bào)告內(nèi)容
信息內(nèi)容必須做到客觀真實(shí)、要素齊備、簡(jiǎn)明扼要、表述準(zhǔn)確、文字精煉、格式規(guī)范。報(bào)告信息的主要內(nèi)容包括：24小時(shí)內(nèi)發(fā)生的Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)突發(fā)事件和預(yù)警等信息的匯總說(shuō)明;事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人民群眾生命及財(cái)產(chǎn)損失情況、對(duì)事件原因的初步判斷、危害程度和范圍、發(fā)展變化趨勢(shì)、已采取的應(yīng)急處置措施及需要解決的問(wèn)題等。報(bào)送格式見附件1。
如當(dāng)日未發(fā)生符合報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件和其他重大事項(xiàng)時(shí)，進(jìn)行“零報(bào)告”。報(bào)送格式見附件2。
工作報(bào)告制度2
近年來(lái)，公司圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中心任務(wù)，積極推進(jìn)依法治企，法制工作整體水平有所提升，防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，有力地促進(jìn)和保障了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。20xx年是企業(yè)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)的啟動(dòng)之年，公司去取得了一些進(jìn)展，特此匯報(bào)：
一、取得的成效
（一）健全組織機(jī)構(gòu)，法律支撐能力與服務(wù)水平有所提升為推進(jìn)企業(yè)法制工作，我公司成立了以分公司副總經(jīng)理為組長(zhǎng)的落實(shí)法制工作新三年目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)此項(xiàng)工作，包括：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考評(píng)驗(yàn)收公司新三年目標(biāo)有關(guān)工作，審定新三年目標(biāo)實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，研究解決落實(shí)新三年目標(biāo)過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
為提高企業(yè)法制工作的專業(yè)化水平，我公司在綜合部設(shè)立兼職法律事務(wù)崗，由法律專業(yè)背景的工作人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)法律事務(wù)工作，并積極組織公司有志從事法律事務(wù)工作的同志參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考試，并鼓勵(lì)自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，加快培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型法律人才，加快提高法律工作隊(duì)伍素質(zhì)和依法治企能力水平。
（二）規(guī)范法律審核流程，法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系進(jìn)一步完善健全“以事前預(yù)防和事中控制為主，以事后救濟(jì)為輔”的全過(guò)程法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，切實(shí)把法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。在確保市分公司規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策等三項(xiàng)法律審核率全面實(shí)現(xiàn)100%的基礎(chǔ)上，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)精細(xì)化管理，提高法律審核質(zhì)量和水平。細(xì)化法律風(fēng)險(xiǎn)管控流程，采取有效措施和方法，將法律審核嵌入企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的流程之中。拓展法律服務(wù)范圍，系統(tǒng)地開展前瞻性法律研究，實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理從規(guī)章制度的制定到執(zhí)行、從合同的訂立到履行、從重大項(xiàng)目的決策到項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程監(jiān)控。注重在為企業(yè)解決重大糾紛、化解法律風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也為企業(yè)尋找和把握新的經(jīng)營(yíng)發(fā)展契機(jī)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值化。采取法律顧問(wèn)參加決策會(huì)議、參加項(xiàng)目組、會(huì)簽、出具法律意見書等多種形式開展法律審核，所有法律審核應(yīng)保存相關(guān)書面材料，確保法律論證發(fā)揮作用有渠道，書面意見可查找。及時(shí)跟蹤和評(píng)估法律論證的'實(shí)際效果，確保法律審核論證能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，控制風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造價(jià)值。
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集中化建設(shè)。細(xì)化操作指引性文件，結(jié)合實(shí)際建設(shè)市分公司標(biāo)準(zhǔn)法律文本庫(kù)和專業(yè)工作指導(dǎo)手冊(cè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。加快推進(jìn)法律管理信息化，通過(guò)合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律糾紛等管理系統(tǒng)建設(shè)，健全市分公司信息資源共享機(jī)制，提高法律審核質(zhì)量和管理實(shí)效。
（三）妥善處理法律糾紛，違規(guī)類重大法律案件基本杜絕嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)遵循性要求，大力推進(jìn)專業(yè)線依法經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)制度宣貫，強(qiáng)化制度執(zhí)行，完善依法依規(guī)決策、依法經(jīng)營(yíng)管理的工作機(jī)制，全面開展法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，增強(qiáng)全員自覺遵守法律法規(guī)的理念，將法律風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)化為企業(yè)所有部門和全體員工的共同職責(zé)，促進(jìn)決策者、管理者和全體員工自覺運(yùn)用法律手段，依法依規(guī)處理好企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的各項(xiàng)涉法業(yè)務(wù)，從源頭上和過(guò)程中實(shí)現(xiàn)各類法律風(fēng)險(xiǎn)的“可控、能控、在控”，基本杜絕因違法違規(guī)引發(fā)重大法律糾紛案件。
創(chuàng)新法律糾紛管理模式，妥善處理市分公司法律糾紛，不斷提高案件處理能力和水平，有效保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行重大案件即時(shí)報(bào)送制度，借助集團(tuán)法律糾紛管理系統(tǒng)升級(jí)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)重大法律糾紛案件報(bào)備、處置及指導(dǎo)工作的一體化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)案件信息和訴訟經(jīng)驗(yàn)技巧實(shí)時(shí)共享。加強(qiáng)跟蹤和指導(dǎo)，加大重大案件的過(guò)程管控力度，程度減少損失、維護(hù)公司利益。做好訴訟案件梳理工作，深入挖掘其應(yīng)用價(jià)值，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)案件的分析評(píng)估，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提示，不斷促進(jìn)專業(yè)部門完善經(jīng)營(yíng)管理制度和流程，消除管理體系內(nèi)的訴訟隱患，有效推動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程閉環(huán)管理機(jī)制的形成和良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、存在的不足
一是根據(jù)專業(yè)化的要求，我公司專兼職法律工作人員偏少，隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，法律工作人員持證上崗還未實(shí)現(xiàn)，隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提升；
二是市分公司內(nèi)部各單位之間法制基礎(chǔ)管理工作差距明顯，整體法制工作水平需要進(jìn)一步強(qiáng)化；
三是法制工作與公司經(jīng)營(yíng)管理的有效融合尚需積極探索和向縱深拓展，工作理念和方式方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新。
企業(yè)法制工作三年目標(biāo)已經(jīng)歷了一年，未來(lái)兩年分公司將在取得一定成績(jī)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化制度建設(shè)，提高干部員工法律意識(shí)，讓公司的依法治企水平再上一個(gè)新臺(tái)階，為公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展做好服務(wù)保障。
根據(jù)市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好20xx年度全面推進(jìn)依法治市考核工作的通知》要求，現(xiàn)將我局工作開展工作總結(jié)如下：
1、健全工作機(jī)制。局黨組始終高度重視統(tǒng)計(jì)法治工作，成立統(tǒng)計(jì)法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年來(lái)先后4次召開黨組會(huì)議，專題研究統(tǒng)計(jì)法制工作，制定統(tǒng)計(jì)“七五”普法規(guī)劃和年度法制工作總結(jié)，與各區(qū)縣局簽訂統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任書，明確年度統(tǒng)計(jì)法治工作任務(wù)和職責(zé)任務(wù)，并將統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)納入年度綜合考核。以市委市政府名義出臺(tái)《黃山市關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為。
2、落實(shí)黨組和職工學(xué)法制度。為確保法律、法規(guī)學(xué)習(xí)落到實(shí)處，建立完善了黨組和職工學(xué)法制度，認(rèn)真落實(shí)每月黨組和職工集中學(xué)法制度，今年來(lái)重點(diǎn)學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和中央《關(guān)于進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高數(shù)據(jù)真實(shí)性意見》、《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》等法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神，積極參加市直有關(guān)單位和省局組織的法律知識(shí)培訓(xùn)，開展統(tǒng)計(jì)法知識(shí)測(cè)試，督促干部職工積極參加安徽省干部在線教育學(xué)習(xí)的平臺(tái)法律學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍法治意識(shí)，提高依法決策、依法行政的能力。
3、強(qiáng)化普法宣傳。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，將普法宣傳教育貫穿于執(zhí)法辦案的全過(guò)程，利用以案說(shuō)法、以案普法、以案學(xué)法等方式普及法律常識(shí)，提高法制宣傳教育的實(shí)效性。強(qiáng)化“”國(guó)家憲法日、“”統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日宣傳月集中宣傳，局主要負(fù)責(zé)同志赴市委黨校開展統(tǒng)計(jì)法專題講座，努力在全社會(huì)營(yíng)造宣傳和遵守統(tǒng)計(jì)法、支持理解統(tǒng)計(jì)工作的濃厚氛圍。認(rèn)真編報(bào)統(tǒng)計(jì)法治信息，今年來(lái)向依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組、市法制辦和省統(tǒng)計(jì)局政法處報(bào)送法治信息6條。
4、落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制。組織區(qū)縣局對(duì)全市1300多家一套表單位全面自查，開展投資、工業(yè)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)三個(gè)專項(xiàng)檢查和“打捆”企業(yè)清理，切實(shí)查實(shí)單位、搞準(zhǔn)源頭數(shù)據(jù)。建立并落實(shí)《全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度通報(bào)考核機(jī)制》和《聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)和投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控情況通報(bào)制度》；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組建市級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干隊(duì)伍，健全統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法程序，建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)“雙隨機(jī)”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，今年來(lái)共對(duì)239家單位開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，其中立案20起、結(jié)案20起，凈化了統(tǒng)計(jì)環(huán)境。初步預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值645億元，增長(zhǎng)%，較為客觀地反映黃山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
5、20xx年我局沒有行政訴訟案件發(fā)生。
工作報(bào)告制度3
一、事業(yè)單位基本情況
市政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)市編委會(huì)《關(guān)于市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》（編發(fā)〔〕49號(hào)）文件精神，設(shè)立了“市國(guó)家投資工程建設(shè)交易中心”、“市政務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)信息管理中心”兩個(gè)事業(yè)單位，核定財(cái)政全額撥款事業(yè)編制各3名，共6名。
根據(jù)市編委會(huì)《關(guān)于設(shè)立市公共資源交易服務(wù)中心有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》（遂編發(fā)〔〕55號(hào)）文件精神，撤銷了市政務(wù)服務(wù)中心所屬國(guó)家投資工程建設(shè)交易中心，組建市公共資源交易服務(wù)中心，為市政務(wù)服務(wù)中心管理的財(cái)政全額撥款事業(yè)單位。并將市財(cái)政局所屬政府采購(gòu)中心全額撥款事業(yè)編制6名連人帶編整體劃轉(zhuǎn)到市公共資源交易服務(wù)中心，現(xiàn)共有全額撥款事業(yè)編制9名，在職占編人員9名。
二、實(shí)施聘用制度和崗位管理制度等情況
市政務(wù)服務(wù)中心下屬的`市公共資源交易服務(wù)中心在職占編人員9名，網(wǎng)絡(luò)信息管理中心在職占編人員3名。在用人上，我們嚴(yán)格按照公開招聘制度和選調(diào)政策的相關(guān)要求從嚴(yán)把握。
一是按照公開招聘制度的要求，將空余編制納入統(tǒng)招范籌，面向社會(huì)實(shí)施公開招聘。
二是按照市委、市政府考調(diào)工作人員的相關(guān)要求，從區(qū)、縣機(jī)關(guān)優(yōu)秀工作人員中選撥、考調(diào)工作人員。在進(jìn)人用人上我們都是嚴(yán)格按照有關(guān)政策和制度及相關(guān)程序進(jìn)行，沒有違反規(guī)定招聘工作人員。
在實(shí)施崗位管理制度上
一是嚴(yán)格按照崗位設(shè)置的政策和要求，科學(xué)合理設(shè)置崗位，并將崗位設(shè)置方案報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后再組織實(shí)施，嚴(yán)格按崗位設(shè)置聘用工作人員。
二是沒有因人設(shè)崗和超崗聘人的現(xiàn)象，從嚴(yán)實(shí)施崗位管理制度。
三、單位與工作人員簽訂聘用合同情況
原所有事業(yè)單位工作人員，都按要求從市人才服務(wù)中心領(lǐng)回標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的聘用合同文本，簽訂了聘用合同并歸檔保存。新組建的市公共資源交易服務(wù)中心的現(xiàn)有工作人員，我們將在完善相關(guān)的人事調(diào)動(dòng)手續(xù)后，再與所有工作人員簽訂聘用合同。
工作報(bào)告制度4
今年政府工作報(bào)告和國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)的《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》均提出“抓緊實(shí)施戶籍制度改革”。根據(jù)xx記者梳理，目前，全國(guó)至少已有16個(gè)省份正式出臺(tái)了本省份的戶籍制度改革意見。
其中，多地明確提出“取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分”的時(shí)間表，并明確建立落實(shí)居住證制度。值得注意的是，《居住證管理辦法》今年有望正式出臺(tái)實(shí)施，這也將為各地落實(shí)居住證制度提供指導(dǎo)。
16省份出臺(tái)戶籍制度改革意見
今年官方多次要求推進(jìn)戶籍制度改革。繼今年政府工作報(bào)告提出“抓緊實(shí)施戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策”后，國(guó)務(wù)院最近批轉(zhuǎn)的《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》提出，要抓緊實(shí)施戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策，完善配套措施，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。
記者注意到，20xx年7月底，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，要求“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見，統(tǒng)籌考慮，因地制宜，抓緊出臺(tái)本地區(qū)具體可操作的戶籍制度改革措施，并向社會(huì)公布”，隨后“地方版”的戶籍制度改革意見陸續(xù)出臺(tái)。
據(jù)xx記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有新疆、黑龍江、河南、河北、四川、山東、安徽、貴州、山西、陜西、江西、湖南、吉林、福建、廣西、青海16個(gè)省份正式公布了本地區(qū)的戶籍制度改革意見。
上述意見均明確了本地區(qū)進(jìn)一步放寬戶口遷移的政策，并提出取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，多地提出了具體實(shí)施的時(shí)間表。
其中，貴州提出，從20xx年6月1日起，在“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶；黑龍江提出，從20xx年11月1日起，全省取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為居民戶口，群眾可自愿到公安派出所更換居民戶口簿。
“取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，有利于消除身份歧視。”國(guó)際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬此前對(duì)xx記者表示，統(tǒng)一戶籍性質(zhì)僅僅是標(biāo)志，消除依附在戶口性質(zhì)上的如醫(yī)療、就業(yè)、住房保障等方面的差別待遇，真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的全覆蓋和均等化，才是衡量戶籍改革成功與否的關(guān)鍵。
均提出將建立落實(shí)居住證制度
在目前公布的16個(gè)省份的戶籍改革意見中，對(duì)于建立落實(shí)居住證制度均有著墨，但大都沿襲了“國(guó)家版”戶籍改革意見中的內(nèi)容。
在申請(qǐng)居住證的'年限上，各地均提出要在居住地居住半年以上。在居住證提供的公共服務(wù)范圍所需條件上，大多數(shù)省份并未明確具體年限，僅新疆和貴州較為具體。
其中，新疆提出“居住證持有人連續(xù)居住滿二年和參加社會(huì)保險(xiǎn)滿二年，逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊穆殬I(yè)教育補(bǔ)貼、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利；隨行子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)滿四年以上、父母參加社會(huì)保險(xiǎn)滿三年為基本條件，逐步享有隨行子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格”；貴州提出，居住證持有人在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住1年以上的，逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、養(yǎng)老服務(wù)、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等權(quán)利。
各地的“語(yǔ)焉不詳”也與目前缺乏“國(guó)家版”的頂層設(shè)計(jì)有關(guān)。事實(shí)上，自20xx年12月4日開始征求意見的《居住證管理辦法（征求意見稿）》，目前已經(jīng)結(jié)束征求意見幾個(gè)月的時(shí)間，但尚未出臺(tái)。
不過(guò)，《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》提出“出臺(tái)實(shí)施居住證管理辦法，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)”，因此，這一辦法年內(nèi)出臺(tái)實(shí)施應(yīng)是大概率事件，而這也將為各地建立落實(shí)居住證制度提供指導(dǎo)。
“作為戶籍制度改革中一個(gè)過(guò)渡性的制度安排，居住證制度將使中國(guó)朝著實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化邁出重要一步。”中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車偉對(duì)xx記者表示，由于戶籍制度改革無(wú)法一步到位，通過(guò)設(shè)立門檻并不高的居住證制度，可以那些已經(jīng)進(jìn)入到城市的外來(lái)人口能享受到一定范圍的公共服務(wù)，意義重大。
中國(guó)人民公安大學(xué)教授王太元也認(rèn)為，居住證是外地居民、農(nóng)村居民合法平穩(wěn)轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜厝恕⒊擎?zhèn)人的制度階梯。基本公共服務(wù)均等化未全面實(shí)現(xiàn)前，推行居住證制度，至少是能對(duì)部分資源和服務(wù)給予法律保障
工作報(bào)告制度5
新班子建立以來(lái)，在市委、市政府及市衛(wèi)計(jì)委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，院黨總支始終堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)，一手抓行風(fēng)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省衛(wèi)計(jì)委及市衛(wèi)計(jì)委行風(fēng)建設(shè)工作部署，以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為總抓手，以全省“婦幼健康服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，以保持“省級(jí)文明單位”和“全省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”榮譽(yù)稱號(hào)為目標(biāo)，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)管理、優(yōu)服務(wù)、提水平”為主線，結(jié)合“創(chuàng)建文明城市”和“三好一滿意”活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定措施、狠抓落實(shí)。使行風(fēng)建設(shè)和醫(yī)院各項(xiàng)工作均取得較好成績(jī)。三大效益均創(chuàng)歷史最好水平。現(xiàn)將一年來(lái)行風(fēng)建設(shè)工作情況總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任
一年來(lái)，我院繼續(xù)將行風(fēng)建設(shè)作為重中之重來(lái)抓，經(jīng)常召開院黨總支會(huì)議研究，通過(guò)院周會(huì)及全院職工大會(huì)安排部署行風(fēng)工作。調(diào)整充實(shí)了行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)堅(jiān)持了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，行風(fēng)辦具體抓的做法。院總支針對(duì)去年全市行評(píng)的反饋意見，逐條進(jìn)行了分析研究查找不足，并研究制定了《二0一七年行風(fēng)建設(shè)整改方案》。院總支繼續(xù)堅(jiān)持了每周一晨會(huì)聽取行風(fēng)辦一周工作情況匯報(bào)制度。院長(zhǎng)與各科室簽訂了《行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，做到了業(yè)務(wù)工作與行風(fēng)建設(shè)同研究、同部署、同考核，使醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)責(zé)任到科室、到個(gè)人，從而保證了“行風(fēng)”工作的順利開展。
二、突出工作重點(diǎn)，開展集中整治
按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局“關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)‘九不準(zhǔn)’的通知”要求，省衛(wèi)計(jì)委、市衛(wèi)計(jì)委黨委糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作要求，我院認(rèn)真開展了糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項(xiàng)整治及干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)。主要分為動(dòng)員部署、自查自糾、監(jiān)督檢查、整改提高、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件五個(gè)階段。
（一）建立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。按照上級(jí)指示精神，召開黨總支專題會(huì)議進(jìn)行了研究，成立了由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室主任為成員的“干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室。并結(jié)合我院工作實(shí)際，制定了《婦幼保健院糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作方案》，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、整治重點(diǎn)和方法步驟，發(fā)至全院。
（二）召開專門會(huì)議，廣泛動(dòng)員部署。1月6日下午，我院組織召開了由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人共92人參加的干部作風(fēng)整頓暨行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)整治會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了全國(guó)樹立醫(yī)藥行業(yè)新風(fēng)、深入貫徹“九不準(zhǔn)”電視電話會(huì)議，省衛(wèi)生廳糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項(xiàng)整治視頻會(huì)議，市委、市政府干部作風(fēng)集中整頓有關(guān)會(huì)議，衛(wèi)計(jì)委黨委糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項(xiàng)整治、干部作風(fēng)整頓暨行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)整治會(huì)議精神。院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)學(xué)習(xí)了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》的通知、《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)關(guān)于建立醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》的通知和《XXXX院開展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)實(shí)施方案》，并下發(fā)到醫(yī)院各科室。院長(zhǎng)和各科室負(fù)責(zé)人簽訂了《糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作責(zé)任書》，進(jìn)一步要求各支部、各科室認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，層層進(jìn)行動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，深入重點(diǎn)，提高開展專項(xiàng)整治和貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”等各項(xiàng)工作的主動(dòng)性和自覺性。
（三）把握治理重點(diǎn)，認(rèn)真自查自糾。一是為認(rèn)真開展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，醫(yī)院制定了承諾書，向社會(huì)公開廉潔承諾，建立了專項(xiàng)整治和貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”工作進(jìn)展情況定期報(bào)送制度和聯(lián)絡(luò)員制度，認(rèn)真做好專項(xiàng)整治和貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”工作進(jìn)展情況的定期匯報(bào)；二是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話；三是組織全院職工簽訂“糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作自查承諾書”；各科室認(rèn)真對(duì)照專項(xiàng)整治活動(dòng)任務(wù)要求，對(duì)照廉潔自律規(guī)定、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)，組織本科室人員仔細(xì)查找自身存在的不足，進(jìn)行自我剖析，凡有涉及所列有關(guān)問(wèn)題的，均應(yīng)主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題，主動(dòng)上繳收受錢物。可選擇采用實(shí)名或匿名方式，將所收受錢物主動(dòng)上繳醫(yī)院財(cái)務(wù)科和行風(fēng)辦，由財(cái)務(wù)科與行風(fēng)辦人員匯總后上繳市衛(wèi)計(jì)委廉政賬戶。為方便群眾舉報(bào)投訴，自覺接受各方面的監(jiān)督，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道，我院設(shè)立舉報(bào)電話，電子舉報(bào)信箱
。四是為建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制，防止醫(yī)藥購(gòu)銷活動(dòng)中不正之風(fēng)的發(fā)生，切實(shí)保障廣大患者利益。結(jié)合自身實(shí)際，醫(yī)院制定了《醫(yī)藥購(gòu)銷廉潔協(xié)議書》，建立了醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度，2月19日、20日分別召開藥品、器械、醫(yī)用耗材供應(yīng)商會(huì)議，會(huì)后與48家供應(yīng)商分別簽訂了《醫(yī)藥購(gòu)銷廉潔協(xié)議書》，共同抓好整治收受回扣專項(xiàng)治理工作。五是安裝反統(tǒng)方軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)藥品和高值耗材的使用管理。六是院領(lǐng)導(dǎo)和職能科室負(fù)責(zé)人每周行政查崗查房制度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、座談了解等方式，對(duì)存在的問(wèn)題堅(jiān)持邊查邊改，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)解決科室急需解決的問(wèn)題。所有符合條件的人員均一一簽訂了專項(xiàng)整治自查承諾書，醫(yī)院自查問(wèn)題15條，制定整改措施17條；科室自查問(wèn)題30條，制定整該措施35條；工作人員自查問(wèn)題50條，制定整改措施58條。
三、健全完善制度，抓好工作落實(shí)
（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾根本利益。認(rèn)真貫徹落實(shí)《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，深入自查自糾。一是認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作納入醫(yī)院整體工作范疇，狠抓醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核和責(zé)任追究，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。二是結(jié)合“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，對(duì)照“九不準(zhǔn)”的要求，扎實(shí)開展了糾“四風(fēng)”、“醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治”活動(dòng)，醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)行為更加規(guī)范、服務(wù)態(tài)度得到進(jìn)一步改善，社會(huì)滿意度進(jìn)一步提高。三是推進(jìn)醫(yī)患雙方簽訂《不送、不收“紅包”協(xié)議書》，將《協(xié)議書》作為病例資料納入住院病歷，并將協(xié)議簽訂情況納入年度行風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)臺(tái)賬內(nèi)容，實(shí)行每月一通報(bào)制度。四是為全院干部職工建立了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核檔案，并一一進(jìn)行了編目和存檔，以考核記錄醫(yī)務(wù)人員行風(fēng)及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)內(nèi)容，考核結(jié)果直接與晉升晉級(jí)、評(píng)先樹優(yōu)掛鉤，從而提高全院干部職工的工作積極性和工作質(zhì)量，進(jìn)而提高社會(huì)群體對(duì)醫(yī)院服務(wù)的滿意度。五是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)用控制管理。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格管理規(guī)定，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、多收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)；繼續(xù)推行臨床路徑管理和次均住院費(fèi)用最高限額管理，降低患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持價(jià)格公示和醫(yī)療費(fèi)用“一日清單”制度，方便患者知情查詢。六是認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作。暢通信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪投訴，虛心聽取群眾意見建議，確保件件有著落、事事有回音。做好醫(yī)院的反腐倡廉工作，維護(hù)患者和群眾利益。
（二）開展處方點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)合理用藥
先后修改完善了《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》、《處方管理辦法》、《處方點(diǎn)評(píng)制度》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》等并抓好落實(shí)。在抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)治理方面，嚴(yán)格控制抗菌藥物購(gòu)用品規(guī)數(shù)量，較好地執(zhí)行了經(jīng)院藥事委員會(huì)遴選的35種抗菌藥物。醫(yī)院制定下發(fā)了抗菌藥物分級(jí)管理制度，明確規(guī)定了抗生素的使用原則、適應(yīng)癥及使用時(shí)間等，一是認(rèn)真開展了臨床路徑工作，推進(jìn)落實(shí)國(guó)家基本藥物制度。二是加強(qiáng)對(duì)藥品使用的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)生處方行為，繼續(xù)實(shí)行按藥品通用名開具處方、不當(dāng)處方院內(nèi)點(diǎn)評(píng)。有醫(yī)院臨床藥學(xué)室對(duì)全院有處方權(quán)的醫(yī)生提前排好所查處方時(shí)間，每月抽查5名醫(yī)生的門診處方100張，每名醫(yī)生隨機(jī)抽取20張，重點(diǎn)抽查和評(píng)審開具（衛(wèi)計(jì)委）列入超長(zhǎng)預(yù)警范圍藥品的處方；每月上報(bào)藥品銷量前十位藥品的處方，根據(jù)20xx年衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)管理規(guī)范（試行）的通知》的要求，從處方的完整性、準(zhǔn)確性、合理性、整潔性等項(xiàng)目嚴(yán)格對(duì)照評(píng)審內(nèi)容和評(píng)審辦法對(duì)處方進(jìn)行逐一點(diǎn)評(píng)分析，每個(gè)項(xiàng)目制定了分值，總分為100分，其點(diǎn)評(píng)結(jié)果有藥事管理委員會(huì)出具處方點(diǎn)評(píng)分析報(bào)告，有藥物治療委員會(huì)與醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)對(duì)問(wèn)題處方進(jìn)行處理與信息反饋，對(duì)不規(guī)范處方、不適宜處方、超常處方根據(jù)點(diǎn)評(píng)情況制定處理意見。對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題處方有處方評(píng)審專家組進(jìn)行討論并作出決定，點(diǎn)評(píng)結(jié)果匯報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)、反饋至相關(guān)科室及醫(yī)生本人，把處方存在的問(wèn)題及時(shí)通知醫(yī)生予以糾正，點(diǎn)評(píng)結(jié)果定時(shí)刊登在醫(yī)院自創(chuàng)《臨床藥訊》刊物上。三是對(duì)出現(xiàn)三次以上且無(wú)正當(dāng)理由的醫(yī)生提出警告，限制其處方權(quán)，仍連續(xù)2次以上出現(xiàn)問(wèn)題處方且無(wú)正當(dāng)理由的，取消其處方權(quán)。通過(guò)采取以上措施，嚴(yán)把了處方質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)了合理用藥。1—10月份平均藥占比3135%。四是加大對(duì)藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超長(zhǎng)預(yù)警機(jī)制的執(zhí)行力度，每月上報(bào)藥品銷量前十位的藥品，并及時(shí)提出警告等措施干預(yù)。今年以來(lái)，對(duì)18種超常藥品進(jìn)行了預(yù)警通報(bào)，責(zé)令降價(jià)16個(gè)品種，停止進(jìn)藥2個(gè)品種。
（三）強(qiáng)化綜合目標(biāo)管理，完善制度機(jī)制。一是完善了全院“綜合目標(biāo)管理實(shí)施方案”，進(jìn)一步細(xì)化了管理內(nèi)容，確立工作指標(biāo)，建立了考核體系和流程，實(shí)施全成本和崗位要素核算，為保障順利實(shí)施，成立目標(biāo)管理考核組織，定期實(shí)施考核，及時(shí)落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)管理、優(yōu)服務(wù)、提水平”專項(xiàng)整治活動(dòng)，落實(shí)了院務(wù)會(huì)、院周會(huì)等醫(yī)院管理例會(huì)制度。狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，提高技術(shù)水平，確保醫(yī)療安全。同時(shí)，結(jié)合近期實(shí)施的“單獨(dú)、兩孩”政策，帶來(lái)的`未來(lái)幾年的生育高峰，制定了應(yīng)對(duì)預(yù)案，并在人員、業(yè)務(wù)用房、床位及設(shè)備方面認(rèn)真抓好了落實(shí)。三是實(shí)行“人性化”管理。研究制定了“專業(yè)技術(shù)職務(wù)院內(nèi)設(shè)崗和職稱競(jìng)聘實(shí)施方案”，完善人事代理托管制，為非在編職工繳納“五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)”，增加了薪級(jí)工資，落實(shí)了有關(guān)婚假、產(chǎn)假等制度，穩(wěn)定了專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，激發(fā)了干部職工的工作熱情。
（四）推行“陽(yáng)光采購(gòu)”，規(guī)范招標(biāo)程序。完善藥品、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)管理制度，強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的全程監(jiān)督。對(duì)全院的藥品全部使用省藥品集中招標(biāo)中標(biāo)掛網(wǎng)的藥品，一律實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)。設(shè)備、基建和后勤等重要物資一律進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)，110月份共組織醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)5次，投入資金900多萬(wàn)元，通過(guò)招標(biāo)降低了虛高價(jià)格，為醫(yī)院節(jié)省了資金。
（五）發(fā)揮行風(fēng)辦職能，認(rèn)真履行職責(zé)。配備專職人員三人，按照局行風(fēng)辦要求，一是認(rèn)真做好了電臺(tái)“院長(zhǎng)在線”網(wǎng)絡(luò)“院長(zhǎng)在線”上線工作，電臺(tái)“院長(zhǎng)在線”一把手上線3次，上線率100%，電臺(tái)“院長(zhǎng)在線”和大眾網(wǎng)“院長(zhǎng)在線”共解決群眾所提出的問(wèn)題42個(gè)，問(wèn)題辦結(jié)答復(fù)率和群眾滿意率達(dá)100%。二是完成了行風(fēng)工作臺(tái)賬、行風(fēng)信息的上報(bào)和《院長(zhǎng)熱線管理》、《行風(fēng)滿意度問(wèn)卷調(diào)查》、《出院病人回訪》、處方公示、各種投訴處理工作，每周開啟收集一次各樓層意見箱，認(rèn)真接聽24小時(shí)院長(zhǎng)熱線電話，對(duì)群眾反映與投訴的問(wèn)題，能答復(fù)的馬上答復(fù)，不能馬上答復(fù)的，認(rèn)真做好記錄，及時(shí)將記錄逐級(jí)報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批后按時(shí)限要求進(jìn)行處理。對(duì)來(lái)信來(lái)電、網(wǎng)上投訴、門診、住院病人及家屬問(wèn)卷調(diào)查不滿意、出院病人電話訪對(duì)醫(yī)院工作不滿意者，行風(fēng)辦認(rèn)真做好記錄，認(rèn)真處理并每周一次將處理結(jié)果、投訴人滿意程度等匯報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)。今年110份上報(bào)行風(fēng)信息21篇，受理市長(zhǎng)熱線及網(wǎng)站投訴11個(gè)，受理院長(zhǎng)熱線、咨詢電話若干，答復(fù)率100%。發(fā)放門診病人、住院病人及家屬滿意度問(wèn)卷調(diào)查表4741張，電話訪出院病人8226人，據(jù)統(tǒng)計(jì)平均滿意度均達(dá)到98%以上。
四、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，落實(shí)惠民措施
（一）鞏固“三甲”成果，狠抓質(zhì)量管理。對(duì)照“三甲”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，抓好持續(xù)改進(jìn)工作。一是與北京多家醫(yī)院建立了遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，購(gòu)置了轉(zhuǎn)診救護(hù)車輛，調(diào)整了病理科，改造了中藥房，并對(duì)中藥飲片進(jìn)行了招標(biāo)，調(diào)整規(guī)劃保健科業(yè)務(wù)用房，整合兒童中醫(yī)針灸、推拿及康復(fù)保健業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)范圍。二是加強(qiáng)協(xié)作，推進(jìn)聯(lián)合辦醫(yī)。積極選派13名醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。三是積極組織申報(bào)科研項(xiàng)目，已推薦申報(bào)市、廳級(jí)科研成果獎(jiǎng)8項(xiàng)，申報(bào)市級(jí)科研鑒定項(xiàng)目23項(xiàng)，為醫(yī)院新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的開展提供了強(qiáng)大支持。四是加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，參加各級(jí)各類學(xué)術(shù)會(huì)議40人次，業(yè)務(wù)講座26次，崗位練兵和技術(shù)操作考試考核20次，合格率100%提高了技術(shù)水平和服務(wù)能力。
（二）開展便民正風(fēng)行動(dòng)，擴(kuò)大醫(yī)院影響
。一是深入開展“婦幼健康服務(wù)年”、“百醫(yī)進(jìn)百村”等服務(wù)群眾健康行動(dòng)。圍繞解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題，不斷完善導(dǎo)診、分診叫號(hào)服務(wù)措施，規(guī)范就診秩序，簡(jiǎn)化就診流程。二是推進(jìn)“三增一禁五代辦”便民正風(fēng)行動(dòng)，在貫徹衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一開展“五代辦”的基礎(chǔ)上，我院又增加了“門診服務(wù)臺(tái)代辦一卡通、各病房代辦出院結(jié)算及免費(fèi)派車手續(xù)”兩項(xiàng)內(nèi)容，方便了患者就醫(yī)，活動(dòng)開展以來(lái)主動(dòng)服務(wù)2200余人次；積極開展“百醫(yī)進(jìn)百村”活動(dòng)，免費(fèi)義診8200余人次、免費(fèi)發(fā)放藥品價(jià)值37萬(wàn)元，為群眾節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用108萬(wàn)元。三是繼續(xù)推行“先診療、后付費(fèi)”服務(wù)模式，落實(shí)醫(yī)保、新農(nóng)合住院患者即時(shí)報(bào)銷結(jié)算；四是繼續(xù)實(shí)行“住院免費(fèi)接，出院免費(fèi)送”的兩免措施，今年110月份共免費(fèi)接住院患者1930人次，免費(fèi)送出院患者4052人次，服務(wù)車輛安全行駛里程233萬(wàn)公里，免費(fèi)支出達(dá)346萬(wàn)余元，為患者提供了便利，節(jié)省了費(fèi)用，受到了患者和群眾的好評(píng)。
一年來(lái)，我們大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，全院社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，20xx年110月份，全院總診療人次達(dá)307320人次，同期增長(zhǎng)485%，住院人數(shù)達(dá)11308人，產(chǎn)科接生5965人，同期增長(zhǎng)1028%，業(yè)務(wù)收入同期增長(zhǎng)781%。
總之，我院在市衛(wèi)計(jì)委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局行風(fēng)辦的具體監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)計(jì)委行風(fēng)建設(shè)部署，緊緊圍繞醫(yī)院工作中心，在行風(fēng)建設(shè)方面做了大量工作，也取得了可喜成績(jī)，“省級(jí)文明單位”和“全省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”已順利通過(guò)年度復(fù)核，兩項(xiàng)榮譽(yù)繼續(xù)得以保持。但按照上級(jí)要求與兄弟單位相比還存在一些不足之處，我們將通過(guò)這次行評(píng)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正不足，采取措施，加大力度，為保障全市廣大婦女兒童的健康做出新貢獻(xiàn)。
工作報(bào)告制度6
為加強(qiáng)學(xué)校的管理，創(chuàng)設(shè)良好育人環(huán)境，保障學(xué)校和教職工、學(xué)生的合法權(quán)益，保證學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行，根據(jù)《中小學(xué)學(xué)校環(huán)境管理的暫行規(guī)定》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》以及相關(guān)政策法規(guī)制定學(xué)校門衛(wèi)制度。
學(xué)校門衛(wèi)制度是對(duì)一切進(jìn)出學(xué)校的人員和物質(zhì)進(jìn)行有效****和嚴(yán)格管理的制度。包括進(jìn)出人員證件查驗(yàn)制度、外來(lái)人員入校登記制度、會(huì)客制度、車輛準(zhǔn)入放行制度、物品出入查驗(yàn)制度。
一、進(jìn)出人員證件查驗(yàn)制度
1、非學(xué)校教職員工進(jìn)入學(xué)校，應(yīng)主動(dòng)向?qū)W校保衛(wèi)人員出示證明身份的相關(guān)證件。
2、學(xué)校門衛(wèi)工作人員應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)進(jìn)入學(xué)校的外來(lái)人員的相關(guān)證件，嚴(yán)禁不明身份人員進(jìn)入學(xué)校。
3、對(duì)拒不出示證件或不能證明其身份的外來(lái)人員，學(xué)校門衛(wèi)工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入學(xué)校并做好解釋工作。
4、在上課期間，學(xué)生確因特殊情景需出校門時(shí)，必須按保衛(wèi)科制定的規(guī)定持有班主任教師簽字同意的請(qǐng)假條，查驗(yàn)后方可放行并將請(qǐng)假條存檔備查。其它情景一律不準(zhǔn)學(xué)生外出，遲到的學(xué)生必須按要求作好登記后才準(zhǔn)許入校。
二、外來(lái)人員入校登記制度
1、外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)校，必須在學(xué)校進(jìn)行登記，經(jīng)允許后方可進(jìn)入。
2、對(duì)拒不進(jìn)行登記的外來(lái)人員或登記資料與事實(shí)不符的，門衛(wèi)工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入學(xué)校并做好解釋工作。
三、會(huì)客制度
1、學(xué)校教師在開展教育教學(xué)工作期間原則上不會(huì)客，確因工作需要會(huì)客的，外來(lái)人員來(lái)訪必須經(jīng)門衛(wèi)工作人員與被訪人員聯(lián)系，經(jīng)同意并完成登記后方可入校。
2、學(xué)生家長(zhǎng)到學(xué)校找教師交流或了解學(xué)生情景時(shí)，需由門衛(wèi)工作人員與被訪人員聯(lián)系，到門衛(wèi)室確認(rèn)和登記后準(zhǔn)予進(jìn)入。
3、學(xué)生家長(zhǎng)要進(jìn)學(xué)校找自我的孩子或其他學(xué)生，只能在課間由門衛(wèi)工作人員與班主任教師聯(lián)系并登記后進(jìn)入。
四、車輛準(zhǔn)入放行制度
1、學(xué)校在正常教育教學(xué)工作期間，應(yīng)關(guān)掉好校門，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入學(xué)校。
2、上級(jí)視察工作或確因工作需要進(jìn)入學(xué)校的車輛，需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意后，在門衛(wèi)工作人員的引導(dǎo)下停放到指定地點(diǎn)，禁止鳴笛，限速行駛，確保師生安全。
五、物品出入查驗(yàn)制度
1、學(xué)校門衛(wèi)工作人員對(duì)進(jìn)出學(xué)校的`外來(lái)人員攜帶的物品進(jìn)行登記，對(duì)可疑物品要進(jìn)行查驗(yàn)，嚴(yán)禁易燃易爆、劇毒、管制＊具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校。
2、學(xué)校門衛(wèi)工作人員對(duì)帶出學(xué)校的大宗物品要經(jīng)有關(guān)部門同意并查驗(yàn)登記后方可放行。
3、學(xué)校門衛(wèi)工作人員要加強(qiáng)對(duì)帶入或帶出學(xué)校的可疑物品的盤查，確保學(xué)校和師生的人身財(cái)產(chǎn)安全。
工作報(bào)告制度7
為了維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序，切實(shí)為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)良好的工作，學(xué)習(xí)環(huán)境。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，行政規(guī)章的規(guī)定，并結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就門衛(wèi)的安全職責(zé)明確如下：
一、門衛(wèi)負(fù)責(zé)學(xué)生出入的安全工作，加強(qiáng)學(xué)生進(jìn)、出校安全教育，以增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和安全防范本事，門使之養(yǎng)成良好的.安全行為習(xí)慣。
二、嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入學(xué)校內(nèi)，凡校外人員進(jìn)入校門，須經(jīng)接待人員同意，并認(rèn)真作好外來(lái)人員的記錄(何時(shí)來(lái)校、姓名、性別、年齡、尋找對(duì)象及出校時(shí)間)。
三、嚴(yán)把開、關(guān)校門的時(shí)間。節(jié)假日期間，任何人不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意一律不得入校。
四、平時(shí)學(xué)生因病、因特殊事出校，須由班主任親自送出校門，門衛(wèi)不許讓學(xué)生獨(dú)自出校門。
五、家長(zhǎng)到校找教師或給學(xué)生送東西，門衛(wèi)不得讓其入內(nèi)，須和班主任聯(lián)系，由班主任親自接待，也可由門衛(wèi)在適當(dāng)時(shí)候?qū)|西轉(zhuǎn)交給學(xué)生。
六、門衛(wèi)必須堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗，如因擅自離崗而發(fā)生安全事故，由門衛(wèi)負(fù)責(zé)。
七、對(duì)進(jìn)入學(xué)校尋釁滋事者，要堅(jiān)決予以阻止，并及時(shí)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、派出所聯(lián)系，以確保師生安全。
八、本職責(zé)書一式兩份，學(xué)校、門衛(wèi)各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字或蓋章即產(chǎn)生法律效力。
工作報(bào)告制度8
自工商登記制度改革以來(lái)，一年一度的企業(yè)年度檢驗(yàn)制度在今年有了新變化，從10月1日起改為了企業(yè)年度報(bào)告制度。在此，河西工商部門提醒廣大企業(yè)要改變企業(yè)年檢的傳統(tǒng)觀念，及時(shí)報(bào)送企業(yè)信息年度報(bào)告。
20xx年8月7日國(guó)務(wù)院頒布了企業(yè)信息公示暫行條例，將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，向工商部門報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容包括:
(一)企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;
(二)企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;
(三)企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購(gòu)買股權(quán)信息;
(四)企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息;
(五)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;
(六)企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的.名稱、網(wǎng)址等信息;
(七)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對(duì)外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計(jì)、營(yíng)業(yè)總收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、納稅總額信息。前款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，第七項(xiàng)規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會(huì)公示。
企業(yè)對(duì)年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督。工商部門對(duì)企業(yè)的年度報(bào)告不再進(jìn)行事前審查，而是開展事后抽查。同時(shí)，未依照企業(yè)信息公示暫行條例規(guī)定期限公示年度報(bào)告的;未在工商部門責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息的;公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的;通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的企業(yè)，將被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)滿3年的未履行信息公示義務(wù)，列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，并向社會(huì)公示。工商部門在企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿3年前60日內(nèi)，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以公告方式提示其履行相關(guān)義務(wù);屆滿3年仍未履行公示義務(wù)的，將其列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人。同時(shí)，在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等工作中，將企業(yè)信息作為重要考量因素，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。
由于條例實(shí)施時(shí)間的原因，20xx年10月1日開始，企業(yè)可以通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站報(bào)送今年年度報(bào)告并公示。工商部門不對(duì)企業(yè)年度報(bào)告審查，企業(yè)自行公示年度報(bào)告后，即可通過(guò)上述網(wǎng)站進(jìn)行查詢。截至20xx年2月28日，除了被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，存續(xù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送年度報(bào)告并公示。
工作報(bào)告制度9
近幾年，隨著城區(qū)交通管理水平的提高和城區(qū)交通硬件設(shè)施的改善，城區(qū)的交通事故在一定程度上得到了有效的遏制。而隨著農(nóng)村機(jī)動(dòng)車數(shù)輛的增加和道路條件的相對(duì)改善，在省、縣道和鄉(xiāng)村道路上的道路交通事故卻呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，極大地威脅著人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。在目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等級(jí)差、交通設(shè)施不完備，車輛性能差、老舊、劣種車輛多和農(nóng)村交通參與者的交通安全意識(shí)在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到根本性提高的現(xiàn)實(shí)情況下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)勤點(diǎn)的勤務(wù)制度進(jìn)行思考和探索是提高交通管理水平、預(yù)防道路交通事故的有效途徑。
一、原有的勤務(wù)制度存在的主要問(wèn)題：
1、農(nóng)村交通管理點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，交警在治理轄區(qū)主干線的交通秩序的同時(shí)，對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通安全管理往往鞭長(zhǎng)莫及，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理中的盲點(diǎn)和死角，造成了交通安全管理“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)局面。
2、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)交通安全管理重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府認(rèn)為交通安全管理是公安交警部門的事情，對(duì)公安交通管理中遇到的困難，不能做到協(xié)調(diào)和解決，有的還干預(yù)正常的交通執(zhí)法活動(dòng)，沒有形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門齊抓共管、各司其職的形勢(shì)，造成了交警部門孤軍奮戰(zhàn)的被動(dòng)局面。
3、在警力有限的情況下，民警對(duì)正常的勤務(wù)已疲于應(yīng)付，習(xí)慣于“朝九晚五”的方式，在中思路不清、缺乏主動(dòng)性，未建立起根據(jù)轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)而變化的勤務(wù)制度，在路面勤務(wù)中不知從何做起、要做什么，造成了交通安全管理缺乏針對(duì)性的被動(dòng)局面。
二、勤務(wù)制度改革的主要思路：
1、切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)道路交通安全的領(lǐng)導(dǎo)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通社會(huì)化綜合治理。政府部門要將交通安全管理做為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前開展的“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，成立相應(yīng)的道路交通安全社會(huì)化綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，把交通、農(nóng)機(jī)、工商等相關(guān)部門和各村列為小組成員。同時(shí)，應(yīng)對(duì)各部門的職責(zé)進(jìn)行明確和分工，交警部門主抓路面行車秩序管理；交通部門主抓車輛非法載客、營(yíng)運(yùn)；工商主抓占道擺攤設(shè)點(diǎn)、違章占道；村莊做好“交通安全村”建設(shè)，做交通安全管理的助手和信息聯(lián)絡(luò)員；使各部門既相互分工，又相互配合，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理“政府統(tǒng)攬、交警主抓、部門參與、群眾配合”的機(jī)制。
2、科學(xué)安排、調(diào)配警力，通過(guò)建立靈活、多變的勤務(wù)時(shí)間和合理的勤務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)路段的全方位的監(jiān)控。近年隨著國(guó)家對(duì)交通投入的加大和農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村的道路通行條件有了明顯的改善，二輪摩托車等機(jī)動(dòng)車輛增多，車輛速度明顯提高；但是，農(nóng)村道路為平面交叉混合道路，兩側(cè)學(xué)校、村莊多，交通標(biāo)志標(biāo)線等附屬設(shè)施不全，加之交通參與者交通安全意識(shí)不高，無(wú)證、無(wú)牌、酒后駕駛、超載濫載等違法行為較為普遍，帶來(lái)了極大的交通安全隱患。在面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)重而警力往往不足的情況下，我們既不能搞超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的疲勞戰(zhàn)術(shù)，也不能對(duì)現(xiàn)狀聽之任之、無(wú)所作為，而要在把警力最大限度的壓向路面的前提下向科學(xué)、合理的勤務(wù)安排要警力，做到路面勤務(wù)不放松和民警合理休息相結(jié)合。在具體的勤務(wù)時(shí)間上，首先要重點(diǎn)保證車流高峰時(shí)段路面車輛行車有序。要對(duì)轄區(qū)車輛通行高峰時(shí)段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，加強(qiáng)高峰時(shí)段的路面監(jiān)控力度。同時(shí)，針對(duì)與交警打“時(shí)間差”、“游擊戰(zhàn)”的駕駛?cè)耍`活的調(diào)整勤務(wù)時(shí)間，解決星期五下午、星期六、星期日路面見警率不高的問(wèn)題，在規(guī)律性的基礎(chǔ)上體現(xiàn)靈活性，對(duì)心存僥幸心理的駕駛?cè)诵纬赏亓ΑＴ谇趧?wù)方式上，采用動(dòng)態(tài)巡邏與靜態(tài)糾違相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)巡邏為主的勤務(wù)模式。把握轄區(qū)交通流量大、違法行為突出的`“主干”線，通過(guò)線的巡邏、監(jiān)控串點(diǎn)，逐步向各支線延伸，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的道路交通安全防控體系。在勤務(wù)時(shí)間、方式調(diào)整的基礎(chǔ)上，要注重做到“四個(gè)結(jié)合”，即：白天管理與夜巡制度的結(jié)合，經(jīng)常性治理與階段性專項(xiàng)治理的結(jié)合，定點(diǎn)管控與流動(dòng)巡邏查糾的結(jié)合，處罰與宣傳教育的結(jié)合。
3、在勤務(wù)目的上，實(shí)現(xiàn)由過(guò)去的單純的路面執(zhí)法、路面監(jiān)控向有意識(shí)、有針對(duì)性地以“降事故、保安全”為目的的勤務(wù)制度的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民警奮戰(zhàn)在交通管理的第一線，要牢固樹立“少死傷就是最好的為人民服務(wù)”的思想，樹立“事故可防性”的觀念，并把這種理念貫穿于日常的勤務(wù)過(guò)程中。在以往的勤務(wù)中存在著這樣一種現(xiàn)象：警車上路了，執(zhí)勤民警卻不知要從何著手，見到什么違法行為就查處什么違法行為。是做了不少，糾違率也上去了，但在實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少道路交通事故的總體目標(biāo)上卻收效甚微。因此，勤務(wù)制度的制定應(yīng)建立在對(duì)轄區(qū)的交通事故進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)事故發(fā)生的“重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)違章、重點(diǎn)車型”，有目的地調(diào)整勤務(wù)時(shí)間、方式。例如通過(guò)對(duì)往年的事故分析，得出星期六、星期天的10時(shí)至12時(shí)事故多發(fā)，即要調(diào)整警力，加強(qiáng)該時(shí)段對(duì)事故多發(fā)的危險(xiǎn)路段的巡邏監(jiān)控，查處導(dǎo)致事故多發(fā)的重點(diǎn)車型和重點(diǎn)違法行為，從而改變勤務(wù)制度的盲目性，實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故、減少傷亡的最終目的。
4、制定惡劣氣候和特殊情況下交通安全管理應(yīng)急預(yù)案，有效組織特殊情況下的勤務(wù)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理往往面臨的是地理氣候條件惡劣、道路等級(jí)條件低、車輛技術(shù)狀況差的客觀情況。做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警執(zhí)勤點(diǎn)應(yīng)未雨綢繆，通過(guò)制定預(yù)案，在遇有惡劣氣候、自然災(zāi)害、嚴(yán)重交通堵塞、重、特大交通事故時(shí)，通過(guò)采取現(xiàn)場(chǎng)先期處置、限制通行、疏散人員等措施，啟動(dòng)應(yīng)急勤務(wù)方式，才能有效地保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
5、以民警績(jī)效考評(píng)為基礎(chǔ)，建立科學(xué)的勤務(wù)考核制度。通過(guò)對(duì)民警的執(zhí)行勤務(wù)規(guī)范、勤務(wù)紀(jì)律、管事率等進(jìn)行量化評(píng)分，做為各項(xiàng)考核的基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)在“從優(yōu)待警”上應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線民警的傾斜，改變基層民警中存在的“反正我都已經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干不好也沒什么”的不良傾向，建立激勵(lì)制度，從面激發(fā)民警的積極性。
工作報(bào)告制度10
關(guān)于工程擔(dān)保制度推進(jìn)情況的調(diào)研報(bào)告
去年對(duì)深圳、廈門兩地的調(diào)研表明，推進(jìn)工程擔(dān)保制度，有助于防范工程風(fēng)險(xiǎn)、保障合同履約、規(guī)范建筑市場(chǎng)、維護(hù)市場(chǎng)主體各方的合法權(quán)益。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，建設(shè)部于20xx年8月份印發(fā)了《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》（即建市〔20xx〕137號(hào)文件，以下簡(jiǎn)稱137號(hào)文件），對(duì)工程擔(dān)保的種類、契約形式、有效期、擔(dān)保金額、擔(dān)保責(zé)任做出了詳細(xì)規(guī)定，成為建設(shè)行業(yè)推行工程擔(dān)保的第一部規(guī)范性指導(dǎo)文件。試行137號(hào)文的目的，意在使各地推行工程擔(dān)保的工作有章可循，減輕工程建設(shè)各方對(duì)工程擔(dān)保責(zé)任的誤解和爭(zhēng)議，減少當(dāng)事人的交易成本。
為了考察各地137號(hào)文件執(zhí)行情況和工程擔(dān)保制度整體推進(jìn)情況，調(diào)研組在對(duì)全國(guó)31個(gè)省市進(jìn)行的電話調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有18個(gè)省市未全面貫徹執(zhí)行該文件，在已傳達(dá)該文件并開始推進(jìn)工程擔(dān)保的省市中，對(duì)文件精神的領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行力度不一。根據(jù)對(duì)各地的電話調(diào)研，調(diào)研組選定了工程擔(dān)保工作開展時(shí)間較長(zhǎng)的成都和廈門兩個(gè)城市作為此次調(diào)研對(duì)象，并于20xx年5月22日至5月27日，赴成都、廈門兩市進(jìn)行了工程擔(dān)保推進(jìn)工作的第二次調(diào)研。調(diào)研期間分別與成都和廈門兩市的建設(shè)局及當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)、招標(biāo)代理單位、銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代表進(jìn)行了6次座談，了解了工程擔(dān)保推進(jìn)取得的成效、存在的問(wèn)題，以及有關(guān)各方對(duì)推行工程擔(dān)保制度及137號(hào)文的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況和主要做法
兩地推行工程擔(dān)保制度時(shí)間不同，推進(jìn)方式、工作進(jìn)度分別體現(xiàn)出了地方特點(diǎn)，出現(xiàn)的問(wèn)題也有所區(qū)別。
（一）成都市推行工程擔(dān)保制度情況
同廈門市相比，成都市推行工程擔(dān)保制度較晚，但是已經(jīng)取得了初步成效。20xx年6月，該市以清理拖欠工程款和民工工資為切入點(diǎn)，由市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求“強(qiáng)化項(xiàng)目資金到位的核驗(yàn)監(jiān)督”、“建立工程備料預(yù)付款制度”和“建立民工工資制度保證金和擔(dān)保制度”。在新建項(xiàng)目開工之前，建設(shè)單位和施工企業(yè)都應(yīng)按工程合同價(jià)格的5％預(yù)交民工工資支付保證金或提供保函，才能獲取施工許可證，并同時(shí)與銀行、勞動(dòng)保障部門、建設(shè)行政主管部門簽訂民工工資支付保證金監(jiān)管協(xié)議。同年，成都市建委又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)成都市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“民工工資支付保證金和擔(dān)保制度的執(zhí)行”，規(guī)定除重點(diǎn)監(jiān)控建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位必須采取民工工資保證金的形式外，其他非重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)或建設(shè)單位可采取擔(dān)保或定額繳納保證金的形式，以及銀行保函、保險(xiǎn)公司保函、擔(dān)保公司保函等方式。
從以上調(diào)研信息來(lái)看，成都市工程擔(dān)保正處于起步階段，其工作重點(diǎn)是解決建設(shè)行業(yè)工程款拖欠問(wèn)題，以維護(hù)處于工程建設(shè)鏈條最末端的勞動(dòng)者利益。所采取的措施主要是：對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，讓業(yè)主和承包商同時(shí)向建設(shè)管理部門提供相應(yīng)民工工資支付保證，提交的擔(dān)保金額是工程合同價(jià)格的一定比例，該比例足以保證支付該項(xiàng)目的工人工資；對(duì)于非重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可以采取定額繳納的方式。主要擔(dān)保形式是現(xiàn)金保證，由業(yè)主和承包商分別向政府建設(shè)管理部門繳納現(xiàn)金作為支付擔(dān)保，目前為止已有427戶繳納；其次是第三方擔(dān)保，即業(yè)主和承包商向建設(shè)管理部門提供銀行保函和擔(dān)保公司保函。這種形式已經(jīng)很接近137號(hào)文件規(guī)定的業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商付款擔(dān)保。目前，有近80戶提交了保函形式的擔(dān)保。
此外，成都市已經(jīng)開始推行工程投標(biāo)擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保，重點(diǎn)是政府投資項(xiàng)目，主要依靠招投標(biāo)監(jiān)督推動(dòng)。
成都市在清欠工作中推行擔(dān)保制度取得初步成效后，根據(jù)137號(hào)文件精神，制定了《成都市建設(shè)工程擔(dān)保暫行辦法》征求意見稿，準(zhǔn)備修改完善后在下半年施行，全面推進(jìn)工程擔(dān)保制度。
（二）廈門市推行工程擔(dān)保制度情況
廈門市推行工程擔(dān)保制度較早，其特點(diǎn)是在全國(guó)率先實(shí)施工程招標(biāo)最低價(jià)中標(biāo)制度。20xx年4月，廈門市對(duì)全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目全面實(shí)行最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法。《廈門市建設(shè)工程最低價(jià)中標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法實(shí)行中標(biāo)人低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證擔(dān)保制度，即中標(biāo)人（承包人）在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)，除向招標(biāo)人（發(fā)包人）提交履約擔(dān)保金外，還應(yīng)提交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金數(shù)額為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)低于市造價(jià)站發(fā)布的最低控制價(jià)之差額和評(píng)委會(huì)認(rèn)定的不可靠的低價(jià)金額。最低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證擔(dān)保制度通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段、保險(xiǎn)機(jī)制化解工程風(fēng)險(xiǎn)，保證了最低價(jià)中標(biāo)工程的質(zhì)量和安全。20xx年3月，廈門市印發(fā)了《廈門市建設(shè)與管理局關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)工程最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法的若干規(guī)定的通知》，對(duì)工程擔(dān)保的擔(dān)保方式、有效期等細(xì)節(jié)問(wèn)題做出了明確的規(guī)定。其中針對(duì)擔(dān)保有效期普遍少于實(shí)際工期，導(dǎo)致?lián)＿^(guò)早失效的現(xiàn)象，該通知明確規(guī)定了履約擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到竣工驗(yàn)收合格之日，工程款支付擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程款結(jié)算之日。
廈門市自20xx年以來(lái)，新建項(xiàng)目共有457個(gè)，需辦理工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保的工程中，絕大部分均按規(guī)定辦理了工程擔(dān)保。同成都市相比，廈門市基本上實(shí)施了137號(hào)文件規(guī)定的各項(xiàng)工程擔(dān)保制度。此外，相比上次調(diào)研，廈門市擔(dān)保市場(chǎng)出現(xiàn)多家專業(yè)擔(dān)保公司，承攬工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，改變了銀行擔(dān)保一家獨(dú)攬的局面。
二、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
（一）加強(qiáng)立法，強(qiáng)化137號(hào)文件的推行力度
為推行工程擔(dān)保制度，兩市分別出臺(tái)了一些地方性法規(guī)和配套文件。廈門市政府于20xx年11月5日頒布了《廈門市建筑市場(chǎng)管理若干暫行規(guī)定》（廈門市政府令第103號(hào)），其中明確規(guī)定了實(shí)行工程擔(dān)保制度的建設(shè)工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，以及工程款支付保函和履約保函與工程施工合同價(jià)款的最低比例和金額。起步稍晚的成都市從監(jiān)管民工工資支付入手，頒布了《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問(wèn)題的通知》等文件，初步確立了工程擔(dān)保模式。
實(shí)踐證明，137號(hào)文件頒布的意義重大，該文件成為地方政府推行工程擔(dān)保的綱領(lǐng)性文件，兩市的建設(shè)行政主管部門在該文件的指導(dǎo)下，通過(guò)制定一些實(shí)施辦法，對(duì)實(shí)行工程擔(dān)保的具體過(guò)程、擔(dān)保人與被擔(dān)保人之間的權(quán)利和責(zé)任、索賠機(jī)制等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。這些辦法的制定，為工程擔(dān)保制度的順利實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。
（二）推行工程擔(dān)保制度的初期必須依靠政府強(qiáng)制推行
當(dāng)?shù)卣敖ㄔO(shè)行政主管部門的強(qiáng)制推行是成都、廈門兩市推行工程擔(dān)保制度取得成效的主要原因。成都、廈門兩市的建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢槍?duì)本地實(shí)際，不斷完善工程擔(dān)保制度的各項(xiàng)措施和辦法，有效保證了這項(xiàng)制度的順利實(shí)施。雖然是否要求提供工程擔(dān)保應(yīng)當(dāng)是建立在市場(chǎng)主體自愿互利的原則基礎(chǔ)上的一種市場(chǎng)行為，是市場(chǎng)主體的自發(fā)行為，政府的強(qiáng)制措施只是暫時(shí)的和過(guò)渡性的。但是鑒于我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，在推行工程擔(dān)保的初期，這種強(qiáng)制措施是必不可少的，有利于確立機(jī)制，培育、引導(dǎo)和保護(hù)市場(chǎng)，規(guī)范當(dāng)事人的行為。
（三）金融機(jī)構(gòu)積極參與，共同培育擔(dān)保人市場(chǎng)
在座談中，我們了解到，成都、廈門兩市的銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)推行工程擔(dān)保制度十分支持，積極性很高。盡管工程擔(dān)保的手續(xù)費(fèi)等收入不大，但他們認(rèn)為推行工程擔(dān)保制度擴(kuò)大了自己的業(yè)務(wù)范圍，提供了一個(gè)新的、比較優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)品種，形成了金融機(jī)構(gòu)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大了吸儲(chǔ)的范圍，促進(jìn)了自身信貸業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)。特別是在推行工程擔(dān)保制度初期，有能力開展相關(guān)業(yè)務(wù)的擔(dān)保人為數(shù)不多，擔(dān)保公司尚處在培育發(fā)展階段。因此，一些以往與建設(shè)領(lǐng)域接觸較多的金融機(jī)構(gòu)，如成都、廈門兩市的各家銀行就紛紛搶占市場(chǎng)份額，業(yè)務(wù)量迅猛增長(zhǎng)，尤其是兩市的建設(shè)銀行依靠原有優(yōu)勢(shì)，承接了絕大部分的'擔(dān)保業(yè)務(wù)，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，并為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、存在的主要問(wèn)題
盡管成都和廈門兩市開展工程擔(dān)保制度試點(diǎn)工作取得了一定成效，但在推行過(guò)程中也暴露出了一些問(wèn)題，需要我們進(jìn)行認(rèn)真地思考，以便進(jìn)一步完善這項(xiàng)制度。
（一）擔(dān)保人市場(chǎng)尚未形成，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏必要的監(jiān)管
工程擔(dān)保制度的推行，必須擁有相當(dāng)數(shù)量并符合資格條件的擔(dān)保人，形成具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)保人市場(chǎng)。目前，由于保監(jiān)會(huì)暫時(shí)禁止保險(xiǎn)公司開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，專業(yè)擔(dān)保公司還處于發(fā)育階段，數(shù)量較少，承包商之間的同業(yè)擔(dān)保還沒有開展起來(lái)，銀行作為單一的承保主體幾乎包攬了整個(gè)擔(dān)保人市場(chǎng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足影響到擔(dān)保服務(wù)水平，如擔(dān)保手續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，擔(dān)保手續(xù)費(fèi)偏高，保單形式單一，缺乏靈活性，不能適應(yīng)市場(chǎng)和工程建設(shè)的要求。另外，雖然137號(hào)文件允許“專業(yè)擔(dān)保公司”提供擔(dān)保，但目前還缺乏對(duì)擔(dān)保公司在信用等級(jí)、擔(dān)保能力、專業(yè)化水平、風(fēng)險(xiǎn)管理措施等方面的要求，一些擔(dān)保公司不具備相應(yīng)的擔(dān)保能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，沒有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，往往采取不規(guī)范運(yùn)作，引起市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，影響了工程擔(dān)保的作用和聲譽(yù)。
（二）工程擔(dān)保形式單一，現(xiàn)金擔(dān)保比例過(guò)重
137號(hào)文件規(guī)定的工程擔(dān)保類型共有投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保、承包商付款擔(dān)保4種，基本涵蓋了對(duì)工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)各方當(dāng)事人責(zé)任的保證。由于擔(dān)保市場(chǎng)不成熟、推進(jìn)工作側(cè)重點(diǎn)不同等原因，這些類型的擔(dān)保業(yè)務(wù)尚未全部開展起來(lái)，有的即使開展起來(lái)，也不夠規(guī)范。
工程擔(dān)保的意義在于擔(dān)保人以其自身的實(shí)力和信譽(yù)為被保證人作擔(dān)保，保證被保證人履行義務(wù)，被保證人的代價(jià)只是購(gòu)買擔(dān)保的費(fèi)用。而在現(xiàn)金保證的方式下，業(yè)主或承包商的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)會(huì)大大加重。以處于萌芽階段的成都市工程擔(dān)保市場(chǎng)為例，成都市重點(diǎn)推行的民工工資支付保證，就是不夠完善的。成都市對(duì)工程項(xiàng)目的業(yè)主和承包商分別規(guī)定了支付保證金，但在實(shí)際操作中，后者往往采取現(xiàn)金保證的方式，動(dòng)用自己的資金向有關(guān)部門提供現(xiàn)金保證，而不是從擔(dān)保機(jī)構(gòu)那里尋求第三方的擔(dān)保，與真正意義的工程擔(dān)保還有一定距離。即使能夠提交銀行保函或擔(dān)保公司保函的企業(yè)，也會(huì)由于信用記錄不全，被收取較高比例的現(xiàn)金保證，同樣加大了財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
（三）反擔(dān)保形式單一，信用擔(dān)保機(jī)制遠(yuǎn)未建立
目前，政府投資工程有財(cái)政資金作后盾，能夠以較低比例的保證金，甚至不提交保證金也能取得銀行出具的支付保函，比如廈門市的政府投資工程，只要有發(fā)改委財(cái)政資金安排計(jì)劃，就可取得擔(dān)保。但是對(duì)于其他業(yè)主和建筑業(yè)企業(yè)，作為主要擔(dān)保人的銀行一般不接受現(xiàn)金保證以外的其他反擔(dān)保形式，而且現(xiàn)金保證的比例偏高，給投保人帶來(lái)流動(dòng)資金不足的問(wèn)題，反而降低了投保人的支付能力和履約能力。工程擔(dān)保應(yīng)該是建立在信用制度基礎(chǔ)上的一種個(gè)性化的制度，以授信額度決定保證金的比例，甚至可以不用任何抵押，就可授予擔(dān)保。但目前社會(huì)上缺乏獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu)，不能對(duì)所有投保人的信用情況、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行評(píng)估并提供給擔(dān)保人。雖然銀行對(duì)投保人都建立了相應(yīng)的資信等級(jí)評(píng)估制度，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果給予不同等級(jí)的授信額度，但是這種評(píng)估一般只對(duì)平時(shí)與自己有業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè)，難以做到對(duì)所有投保人一一評(píng)估，而對(duì)無(wú)業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè)，銀行要求對(duì)方必須提交擔(dān)保金額50％-100％的保證金。同時(shí)，一些銀行為避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在給予相應(yīng)的授信額度時(shí)，也要求企業(yè)抵押相應(yīng)數(shù)額的保證金或資產(chǎn)。
（四）業(yè)主的強(qiáng)勢(shì)地位造成與建筑業(yè)企業(yè)工程擔(dān)保義務(wù)的不平等
通過(guò)此次對(duì)兩地工程擔(dān)保市場(chǎng)的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)建筑市場(chǎng)存在明顯的市場(chǎng)主體地位不平等的問(wèn)題。處于弱勢(shì)地位的建筑企業(yè)不得不從項(xiàng)目投標(biāo)開始就接受業(yè)主各種苛刻的條件。在成都，市屬的建筑業(yè)企業(yè)就有1538家，再加上省屬企業(yè)和中央駐成都的企業(yè)，建筑企業(yè)總數(shù)已經(jīng)突破了3000家。數(shù)量如此之多的乙方追逐有限的工程項(xiàng)目，勢(shì)必成為甲方的魚肉對(duì)象。建筑市場(chǎng)主體地位的不平等，對(duì)工程擔(dān)保制度的實(shí)施所產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是業(yè)主主觀上漠視工程擔(dān)保的作用，不愿承擔(dān)工程款支付保證的責(zé)任，所以在工程招標(biāo)中，對(duì)承包商的投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保設(shè)置苛刻條件，比如只接受業(yè)主客戶銀行開出的保函，而不接受擔(dān)保公司保函，甚至要求投標(biāo)人必須用現(xiàn)金擔(dān)保，使工程擔(dān)保成為變相的承包商墊資；二是許多業(yè)主工程款支付保函是由受益人即建筑業(yè)企業(yè)代業(yè)主向銀行提供反擔(dān)保，實(shí)際上是業(yè)主強(qiáng)迫建筑業(yè)企業(yè)為其承擔(dān)違約的風(fēng)險(xiǎn)，使業(yè)主工程款支付擔(dān)保失去了應(yīng)有的作用；三是對(duì)于應(yīng)該購(gòu)買業(yè)主工程款支付擔(dān)保的項(xiàng)目，業(yè)主通過(guò)與中標(biāo)人私下協(xié)商，依靠自己的強(qiáng)勢(shì)地位，迫使建筑企業(yè)在中標(biāo)后，代替業(yè)主承擔(dān)工程款支付擔(dān)保的費(fèi)用，從而將業(yè)主的工程擔(dān)保費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給建筑業(yè)企業(yè)；四是建設(shè)工程合同管理不到位的情況下，即使業(yè)主方能夠按照工程擔(dān)保合同的約定承擔(dān)義務(wù)，其工程進(jìn)度款的撥付都會(huì)在主觀上產(chǎn)生延遲，從而極大的影響了承包方的利益。在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不夠健康、監(jiān)管力度不夠的情況下，業(yè)主施加給建筑業(yè)企業(yè)的或明或暗的不平等條款，實(shí)際上加重了建筑業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，極大削弱了工程擔(dān)保積極意義。
四、下一步工作的想法
（一）進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，依法推行工程擔(dān)保制度
通過(guò)調(diào)研，我們深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)立法，制定相關(guān)的法規(guī)，因是推行工程擔(dān)保制度取得成功的根本保障。137號(hào)文件對(duì)工程擔(dān)保的實(shí)施提出了一個(gè)基本的框架，規(guī)定了投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、履約擔(dān)保等制度。但僅有這部部門規(guī)章是不夠的，按照《行政許可法》的要求，政府部門規(guī)章若帶有強(qiáng)制性的內(nèi)容，必須有現(xiàn)行法律明確的規(guī)定才能執(zhí)行，而現(xiàn)行的《擔(dān)保法》對(duì)工程擔(dān)保并無(wú)明確規(guī)定，因此，各地政府和建設(shè)行政主管部門在推進(jìn)工程擔(dān)保制度時(shí)，會(huì)受到一定的限制。如果將工程擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定寫入《建筑法》修正案，將會(huì)極大地推動(dòng)工程擔(dān)保制度建設(shè)。目前我們能做到的就是大力宣傳推廣建設(shè)部剛剛印發(fā)的《工程擔(dān)保合同示范文本（試行）》（建市〔20xx〕74號(hào)文件）。該文件對(duì)投標(biāo)保證、業(yè)主支付委托保證、承包商履約保證、總承包商付款保證等重要環(huán)節(jié)做出了示范，這將成為擔(dān)保行業(yè)為工程建設(shè)行業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的重要參考文件，有助于擔(dān)保人統(tǒng)一工程擔(dān)保格式，避免不平等條款的出現(xiàn)。
（二）積極培育和規(guī)范擔(dān)保人市場(chǎng)
推行工程擔(dān)保制度，除了繼續(xù)發(fā)揮銀行的作用外，還應(yīng)當(dāng)積極培育其他具備條件的機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人，以形成有一定競(jìng)爭(zhēng)的擔(dān)保人市場(chǎng)。要積極培育和發(fā)展專業(yè)擔(dān)保公司，規(guī)范其運(yùn)作，我部應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門盡快制定工程擔(dān)保行業(yè)準(zhǔn)入門檻，根據(jù)擔(dān)保公司自有資金實(shí)力、專業(yè)技術(shù)力量等，確定允許開展工程擔(dān)保的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本充足率、準(zhǔn)備金和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等指標(biāo)作出規(guī)定，并對(duì)其開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的信譽(yù)狀況等作定期評(píng)估。鑒于目前的專業(yè)擔(dān)保公司自有資金實(shí)力一般不強(qiáng)，應(yīng)主要為中小型項(xiàng)目提供擔(dān)保，并要形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不能搞壟斷。建議與保監(jiān)會(huì)等部門積極協(xié)商，爭(zhēng)取保險(xiǎn)公司盡快開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)發(fā)展承包商的同業(yè)擔(dān)保，由實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包商為其他承包商提供第三方擔(dān)保。這樣做，既可以有效地保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，又比較簡(jiǎn)便易行。但必須嚴(yán)禁兩家企業(yè)交叉互保，以保障業(yè)主的合法權(quán)益。
（三）加快誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)擔(dān)保快速發(fā)展
建立工程擔(dān)保制度的目的不是為了“賠償”，而是為了“不賠償”。推行工程擔(dān)保制度必須要以現(xiàn)代信用體系為基礎(chǔ)，工程擔(dān)保制度正是通過(guò)信用機(jī)制的辦法規(guī)范市場(chǎng)主體各方的行為，強(qiáng)化守信受益，違約受罰的準(zhǔn)則，從而實(shí)現(xiàn)防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。因此，應(yīng)盡快建立建設(shè)市場(chǎng)的信用管理系統(tǒng)。一是培育和發(fā)展獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu)，建立動(dòng)態(tài)的資信數(shù)據(jù)庫(kù)，搜集、涵蓋市場(chǎng)主體各方的資產(chǎn)負(fù)債情況、納稅情況、銀行信用狀況、履約記錄、業(yè)績(jī)等各種信息，根據(jù)這些數(shù)據(jù)和擔(dān)保人的信用規(guī)范及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完成對(duì)市場(chǎng)主體各方的信用評(píng)分、評(píng)級(jí)，為擔(dān)保人的授信提供可靠的依據(jù)。二是建立激勵(lì)和懲罰機(jī)制。使守信者得到酬償，信譽(yù)高的業(yè)主或建筑業(yè)企業(yè)，擔(dān)保人愿意為其擔(dān)保，費(fèi)率低，甚至免保費(fèi)。讓有不良信用記錄的市場(chǎng)主體必須以極高的代價(jià)獲取擔(dān)保，甚至得不到擔(dān)保，無(wú)法在建筑市場(chǎng)中生存。
（四）加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地開展試點(diǎn)工作
從此次調(diào)研的情況來(lái)看，成都、廈門開展工程擔(dān)保制度試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了一定的成效，在推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題具有一定的代表性。我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)兩市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析推行過(guò)程中存在的問(wèn)題，以指導(dǎo)和推動(dòng)全國(guó)其他地區(qū)的試點(diǎn)工作。據(jù)了解，目前江蘇、山東、河北等省市也在積極籌備推行工程擔(dān)保制度。我們要在適當(dāng)時(shí)機(jī)，擴(kuò)大調(diào)研范圍，加大《工程擔(dān)保合同示范文本》的宣傳和培訓(xùn)力度，認(rèn)真總結(jié)137號(hào)文件和《工程擔(dān)保合同示范文本》的實(shí)施效果，使全國(guó)的工程擔(dān)保工作有序地、規(guī)范化地進(jìn)行。
工作報(bào)告制度11
為促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查、督促和考核，確保及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各單位安全生產(chǎn)管理及生產(chǎn)指標(biāo)完成情況，特制定本制度。
1、各單位應(yīng)嚴(yán)格按本制度開展安全生產(chǎn)匯報(bào)工作及相關(guān)工作。各單位安全生產(chǎn)信息匯報(bào)必須遵循實(shí)事求是、全面及時(shí)、專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)肅認(rèn)真的原則。
2、安全生產(chǎn)工作匯報(bào)的形式和內(nèi)容
安全生產(chǎn)信息按即時(shí)、班中和定期三種形式進(jìn)行匯報(bào)。
（1）即時(shí)匯報(bào)是指當(dāng)各單位發(fā)生如下事件時(shí)的請(qǐng)示和匯報(bào)：
人身、設(shè)備等事故的報(bào)告；
設(shè)備異常情況報(bào)告；
設(shè)備檢修即時(shí)報(bào)告；
礦要求即時(shí)上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)；
其它重要事件的請(qǐng)示和報(bào)告。
（2）班中匯報(bào)是指各單位跟班隊(duì)長(zhǎng)和班長(zhǎng)接班時(shí)匯報(bào)當(dāng)班安全生產(chǎn)情況和生產(chǎn)安排；班中匯報(bào)當(dāng)班安全生產(chǎn)情況和有無(wú)各類事故影響；交班前匯報(bào)當(dāng)班安全生產(chǎn)任務(wù)完成情況和下班需處理的問(wèn)題。
（3）定期匯報(bào)是指各單位按每日、每周、每月等定期向礦調(diào)度室和安監(jiān)處匯報(bào)本單位的安全生產(chǎn)信息。主要包括：安全、技術(shù)監(jiān)控、設(shè)備可靠性和生產(chǎn)情況等匯報(bào)。其中安全、技術(shù)監(jiān)控、設(shè)備可靠性的匯報(bào)按照相應(yīng)的管理規(guī)定的匯報(bào)程序及要求進(jìn)行匯報(bào)。
3、安全生產(chǎn)匯報(bào)工作要求：
（1）對(duì)于人身、設(shè)備等事故的報(bào)告按《山東煤礦生產(chǎn)事故調(diào)查信息報(bào)告和處置制度》的'有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)；設(shè)備運(yùn)行異常情況報(bào)告是指當(dāng)設(shè)備發(fā)生非計(jì)劃運(yùn)行、停運(yùn)，存在重大缺陷、隱患，存在其它異常情況時(shí)的報(bào)告；
（2）即時(shí)匯報(bào)是指當(dāng)設(shè)備開始（完成）大修、小修（擴(kuò)大性小修）、節(jié)日檢修、事故搶修時(shí)的匯報(bào)；
（3）各單位應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)匯報(bào)管理制度，明確安全生產(chǎn)匯報(bào)工作負(fù)責(zé)人。
（4）各種安全生產(chǎn)報(bào)表、報(bào)告和申請(qǐng)?jiān)谔顚戇^(guò)程中要認(rèn)真、仔細(xì)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
（5）對(duì)匯報(bào)不及時(shí)、弄虛作假、故意隱瞞等違反本制度有關(guān)規(guī)定的單位，礦視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)和處罰。
4、各單位、各部科室建立安全生產(chǎn)匯報(bào)記錄，由單位（部門）負(fù)責(zé)人每季度檢查一次，并做好相關(guān)記錄。存在的問(wèn)題要及時(shí)糾正，并根據(jù)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善。
5、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
二〇一x年一月一日
工作報(bào)告制度12
摘要：
勞務(wù)派遣制度是我國(guó)用工制度的重要補(bǔ)充，但是一些用人單位利用勞務(wù)派遣制度規(guī)避責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，在出現(xiàn)人事勞資糾紛時(shí)，可能出現(xiàn)“雙害結(jié)果”。針對(duì)勞務(wù)派遣三方主體，從立法規(guī)定責(zé)任追究、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和加強(qiáng)普法宣傳等方面進(jìn)行制度性完善，以期實(shí)現(xiàn)用人單位和勞動(dòng)者權(quán)利“雙贏”的結(jié)果。
關(guān)鍵詞：
勞務(wù)派遣;用人單位;權(quán)利保障;制度建設(shè)
勞務(wù)派遣具有臨時(shí)性、輔助性和替代性的優(yōu)勢(shì)，是很多用人單位選擇勞務(wù)派遣工的原因。但在實(shí)際工作中，勞務(wù)派遣制度的不當(dāng)運(yùn)用也對(duì)用人單位、勞動(dòng)者以及派遣單位的權(quán)利和義務(wù)造成了消極影響。
1勞務(wù)派遣制度概述
1.1勞務(wù)派遣制度概念解析。目前，我國(guó)相關(guān)法律對(duì)于勞務(wù)派遣制度并未作具體的含義規(guī)定。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，所謂勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位與派遣工簽訂勞動(dòng)合同，同時(shí)派遣單位與用人單位簽訂派遣協(xié)議，將勞動(dòng)者派遣至用人單位工作，派遣工在用工單位接受用工單位的指揮、監(jiān)督，進(jìn)而完成用工單位規(guī)定的工作任務(wù)的一種用工形式。其實(shí)質(zhì)上是一種人力資源配置方式，也是一種就業(yè)形式，一種勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。1.2我國(guó)勞務(wù)派遣用工現(xiàn)狀。我國(guó)在20xx年1月1日起實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》中第一次對(duì)勞務(wù)派遣制度作出較為明確的規(guī)定，為規(guī)范勞務(wù)派遣制度和市場(chǎng)秩序提供了重要的法律保障。20xx年修訂的《勞動(dòng)合同法》中進(jìn)一步明確了勞務(wù)派遣制度的立法意圖和規(guī)制措施。新《勞動(dòng)合同法》進(jìn)一步厘清了勞務(wù)派遣的基本性質(zhì)，即勞務(wù)派遣僅為主流用工的一種補(bǔ)充形式。為了進(jìn)一步明確勞務(wù)派遣制度的實(shí)際運(yùn)行規(guī)制，我國(guó)又制定并實(shí)施了《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》，該《辦法》主要就勞務(wù)派遣用工單位這一中介服務(wù)的主體資格、權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了更為細(xì)致的規(guī)范，為勞務(wù)派遣制度合法運(yùn)行提供法律指導(dǎo)和保障。勞務(wù)派遣制度在國(guó)際上也被廣泛使用。目前，全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家勞務(wù)派遣工占總就業(yè)人口的比例大多在3%以下，如美國(guó)為2％，日本為3.4％，英國(guó)為2.6％，德國(guó)為1.2％，法國(guó)為2.1％。對(duì)比可見，我國(guó)的勞務(wù)派遣用工所占比例明顯較大，原本只是作為用工補(bǔ)充形式的勞務(wù)派遣，其發(fā)展規(guī)模卻超過(guò)了國(guó)家和社會(huì)的預(yù)期。由于勞務(wù)派遣制度并未成熟和完善，導(dǎo)致其在實(shí)踐中出現(xiàn)了一些制度上的漏洞和缺陷，出現(xiàn)越來(lái)越多的勞務(wù)糾紛，嚴(yán)重影響到勞動(dòng)者的權(quán)利和社會(huì)的穩(wěn)定。如何從制度上進(jìn)行完善，建立科學(xué)、嚴(yán)格的勞務(wù)派遣制度是目前需要解決的重要問(wèn)題。
2勞務(wù)派遣制度存在的問(wèn)題探析
2.1存在問(wèn)題。
2.1.1“同工不同酬”問(wèn)題普遍存在。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第六十三條規(guī)定“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定”。同時(shí)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第九條規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定，向被派遣勞動(dòng)者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動(dòng)者”。但在實(shí)踐中，“同工不同酬”的現(xiàn)象并不是個(gè)別現(xiàn)象。從用人單位角度來(lái)看，雖然用人單位通過(guò)勞務(wù)派遣制度招用勞動(dòng)者，但與勞動(dòng)者并不直接形成法定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，勞動(dòng)者到用人單位從事相關(guān)工作的依據(jù)是用人單位和派遣單位之間簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議。從合同目的方面來(lái)看，用人單位與勞務(wù)派遣單位形成法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，用人單位本著節(jié)約成本、規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn)考慮，往往在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定的報(bào)酬要低于單位正式編制同一崗位員工的報(bào)酬，對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)，這是勞務(wù)派遣的“優(yōu)勢(shì)”所在，也是用人單位愿意使用勞務(wù)派遣工的主要原因。一項(xiàng)對(duì)勞務(wù)派遣工與一般職工的勞動(dòng)報(bào)酬差距的匿名問(wèn)卷調(diào)查，顯示，一般企業(yè)“同工不同酬”的工資差別約人均20xx元。“同工不同酬”的現(xiàn)象導(dǎo)致勞務(wù)派遣工產(chǎn)生不滿，工作積極性不足，直接影響其工作實(shí)效。
2.1.2勞務(wù)派遣制度存在被濫用的.問(wèn)題。根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第三條規(guī)定“用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者，前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位”。雖然上述規(guī)定就“三性”問(wèn)題作出了說(shuō)明，但是在實(shí)務(wù)中關(guān)于“三性”的法律界定卻依然模糊，導(dǎo)致該規(guī)定有名無(wú)實(shí)。由于臨時(shí)性有嚴(yán)格的時(shí)間限定即6個(gè)月，但是可以通過(guò)一次次續(xù)約長(zhǎng)期使用勞動(dòng)者；輔助性工作的法律定義則較難確定，一般來(lái)說(shuō)，除用人單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以下的員工的工作內(nèi)容均有輔助的性質(zhì)，所以在實(shí)務(wù)中輔助性存在與否皆由用人單位解釋；替代性則更為寬泛，目前從實(shí)務(wù)中來(lái)看，一般工作均具有可替代性，唯一性的工作內(nèi)容除重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位、專業(yè)技術(shù)類崗位外，是否可以替代有很大的解釋空間。
2.1.3勞務(wù)派遣數(shù)量超過(guò)法定比例的問(wèn)題。根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的決定第三條第三款規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過(guò)其用工總量的一定比例，具體比例由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。”《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第四條規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)其用工總量的10%”。但是從實(shí)務(wù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，國(guó)企勞務(wù)派遣用工數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該比例限定，有的達(dá)到20%甚至30%。對(duì)于10%的比例限定，立法目的主要是禁止用人單位對(duì)勞務(wù)派遣制度的濫用，維護(hù)用人單位的人力資源管理秩序，控制用工人數(shù)也是為了維護(hù)派遣工合法權(quán)益。
2.2原因分析。
2.2.1勞務(wù)派遣制度規(guī)定不明晰。我國(guó)現(xiàn)行規(guī)范勞務(wù)派遣的法律法規(guī)主要有《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》以及《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，只就相關(guān)的勞務(wù)派遣內(nèi)容作了原則性規(guī)定，但用人單位對(duì)于勞務(wù)派遣制度的適用則無(wú)細(xì)則確定，特別是“同工不同酬”現(xiàn)象以及超出用工比例10%的法定限額，并未規(guī)定明確責(zé)任追究機(jī)制。同時(shí)，立法和執(zhí)法的不嚴(yán)格導(dǎo)致用人單位大量招用派遣工，嚴(yán)重影響了勞務(wù)派遣制度的管理秩序。當(dāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，勞務(wù)派遣單位和用人單位往往相互扯皮、推脫責(zé)任。此外，由于法律、法規(guī)對(duì)勞務(wù)派遣單位設(shè)立的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻要求較低，致使大量存在問(wèn)題的勞務(wù)派遣單位得以“合法”設(shè)立，其在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)經(jīng)常性出現(xiàn)有違公平現(xiàn)象，甚至不與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
2.2.2用人單位的成本控制和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。用人單位大量使用勞務(wù)派遣用工有著諸多考慮因素，首先，因工作任務(wù)和人員編制不足所致。現(xiàn)今一般企事業(yè)單位的工作任務(wù)繁重已是不爭(zhēng)事實(shí)，但基于單位人員編制的限定，無(wú)法大批量招聘正式合同編制的勞動(dòng)者，同時(shí)，與正式勞動(dòng)合同編制的勞動(dòng)者相比，勞務(wù)派遣工成本和風(fēng)險(xiǎn)較低，因而成為眾多用人單位人員補(bǔ)充的重要途徑。其次，用人單位與勞務(wù)派遣工之間無(wú)直接的書面協(xié)議約定彼此權(quán)利義務(wù)，其雙方的權(quán)利義務(wù)由勞務(wù)派遣單位予以隔離，用人單位的義務(wù)相對(duì)方是勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣工的工資報(bào)酬等相關(guān)權(quán)利均約定在勞務(wù)派遣協(xié)議中，派遣工本人并不參與，而是由勞務(wù)派遣單位和用人單位之間協(xié)議約定，這就導(dǎo)致用工單位可以通過(guò)勞務(wù)派遣協(xié)議規(guī)避“同工同酬”的法律規(guī)定以及勞務(wù)派遣工的其他損害風(fēng)險(xiǎn)
2.2.3勞務(wù)派遣工的法律意識(shí)淡薄。與勞務(wù)派遣單位和用人單位相比，勞務(wù)派遣工無(wú)疑處于弱勢(shì)地位。一方面法律意識(shí)淡薄，維權(quán)意識(shí)較弱，另一方面勞務(wù)派遣工作周期短，從事工作內(nèi)容簡(jiǎn)單，流動(dòng)性大，其本身沒有維權(quán)的主動(dòng)性和積極性。另外，維權(quán)成本較高也是勞務(wù)派遣工不進(jìn)行積極維權(quán)的重要原因之一。由于勞務(wù)派遣工作的臨時(shí)性、替代性和輔助性特點(diǎn)，勞務(wù)派遣工對(duì)用人單位的歸屬感、集體認(rèn)同感缺失，其并無(wú)長(zhǎng)久工作和穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)和心理，故而容忍一時(shí)權(quán)利受損的態(tài)度成為多數(shù)勞務(wù)派遣工的主要心態(tài)。
3規(guī)范勞務(wù)派遣制度的建議
3.1細(xì)化勞務(wù)派遣立法，嚴(yán)格法律責(zé)任追究制度。鑒于目前相關(guān)的勞務(wù)派遣制度中存在法律漏洞和不明確的問(wèn)題，我國(guó)的立法機(jī)關(guān)應(yīng)出臺(tái)具體的實(shí)施辦法，制定嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，立法規(guī)定在勞務(wù)派遣協(xié)議和其他相關(guān)合同中明確約定勞務(wù)派遣工的工作報(bào)酬實(shí)行同工同酬，并強(qiáng)制規(guī)定勞務(wù)派遣單位對(duì)勞動(dòng)者報(bào)酬保障的監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，立法要進(jìn)一步明確勞務(wù)派遣工在用人單位的權(quán)利義務(wù)及其在工作中所受損害的責(zé)任賠償、補(bǔ)償主體，切實(shí)保障勞務(wù)派遣工的各項(xiàng)合法權(quán)利，避免出現(xiàn)損害而無(wú)人負(fù)責(zé)結(jié)果。
3.2加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查，確保用人單位對(duì)勞務(wù)派遣制度合法利用。勞動(dòng)監(jiān)察部門、審計(jì)部門、人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格法律責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)突破用工比例的用人單位，采取通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改直至追究用人單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任的方式來(lái)嚴(yán)格勞務(wù)派遣制度的運(yùn)用，確保勞務(wù)派遣員工的數(shù)量符合法定比例、勞務(wù)派遣工的權(quán)利得以保障和人力資源管理秩序的穩(wěn)定。
3.3加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣工的普法宣傳，建立勞務(wù)派。遣工權(quán)利維護(hù)公益機(jī)制相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)勞務(wù)派遣單位勞動(dòng)者的法律知識(shí)宣傳，提高其法律素質(zhì)，為其維權(quán)提供法律基礎(chǔ)。同時(shí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的公益機(jī)制，及時(shí)為勞務(wù)派遣工提供正當(dāng)?shù)姆删S權(quán)服務(wù)，通過(guò)與用人單位協(xié)商、約談乃至訴訟促使用人單位正視勞務(wù)派遣工的合法權(quán)利，促進(jìn)其權(quán)利得到合法保障。
參考文獻(xiàn)
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工作報(bào)告制度13
各位職工代表：
大家好!
在這個(gè)熱情洋溢的季節(jié)里，我們聚首在這里，召開集團(tuán)公司第九屆職工代表 大會(huì)二次會(huì)議，首先我代表集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)班子對(duì)全體職工和在座的職工代表表示衷心的感謝，感謝你們辛勤的工作，并預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。
下面，由我向大會(huì)做《集團(tuán)公司20xx年度總裁工作報(bào)告》，請(qǐng)予以審議。
第一部分 20xx年主要工作回顧
20xx年，集團(tuán)公司針對(duì)乳品行業(yè)快速發(fā)展和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，主動(dòng)化解壓力，克服困難，把握機(jī)遇，通過(guò)有效的資源整合，大力拓展主業(yè)，完善構(gòu)建中國(guó)XX的戰(zhàn)略布局。
20xx年，公司因存在治理方面問(wèn)題，被中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)立案調(diào)查，使公司在經(jīng)營(yíng)管理等方面曾一度面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，公司的公信力、投資者信心都遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。
公司經(jīng)營(yíng)班子經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，準(zhǔn)確判斷，采取了積極穩(wěn)妥的措施，帶領(lǐng)全體職工克服了重重困難，使公司又煥發(fā)出蓬勃的生命力，繼續(xù)保持了良好、穩(wěn)定、快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、 20xx年公司取得的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)
20xx年是中國(guó)乳品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的一年，依靠良好的基礎(chǔ)，在全體職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、努力拼搏下，圓滿完成了公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
20xx年公司共完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入87.35億元, 完成預(yù)算的109.18%，比上年同期增長(zhǎng)38.67%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3.79億元，完成預(yù)算的105.27%，比上年同期增長(zhǎng)18.81%;創(chuàng)凈利潤(rùn)2.39億元，比上年同期增長(zhǎng)19.81%;實(shí)現(xiàn)稅后每股收益0.61元。
公司利用良好的優(yōu)質(zhì)天然奶源，采用世界一流設(shè)備和技術(shù)，以消費(fèi)者需求為出發(fā)點(diǎn)，為消費(fèi)者提供高品質(zhì)的產(chǎn)品。
20xx年，公司生產(chǎn)的液態(tài)奶、冷飲、奶粉三大系列產(chǎn)品繼續(xù)暢銷全國(guó)，其中液態(tài)奶產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為19%，冷飲產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為23%，奶粉產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為7%。
公司通過(guò)不斷開拓創(chuàng)新，合理調(diào)整生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保持了持續(xù)快速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，20xx年以乳品行業(yè)首席身份躋身《中國(guó)1000大制造商》榜單，并再次被中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)列入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)行列。
憑借優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和良好的成長(zhǎng)性，XX股份在連續(xù)入選上證30指數(shù)樣本股和上證180指數(shù)樣本股后，再次入選上證50指數(shù)樣本股，連續(xù)六次入選中證?亞商中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿ι鲜泄?0強(qiáng)，榮獲20xx年中國(guó)上市公司10大行業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力10強(qiáng)稱號(hào)，并入選中國(guó)上市公司企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力100強(qiáng)排行榜。
二、立足主業(yè)，致力長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
20xx年，公司立足主業(yè)，依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化品牌管理，挖掘潛力，進(jìn)一步提升了核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
(一)強(qiáng)化奶源基地建設(shè)
奶源基地是乳業(yè)生產(chǎn)的第一車間，多年來(lái)公司一貫重視奶源基地建設(shè)，從源頭上保證產(chǎn)品的品質(zhì)，為公司提供優(yōu)質(zhì)充足的奶源，確保公司未來(lái)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。
根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，20xx年公司大力推進(jìn)個(gè)體牧場(chǎng)+養(yǎng)殖小區(qū)+牧場(chǎng)園區(qū)+現(xiàn)代化奶站的奶牛飼養(yǎng)模式，帶動(dòng)了奶牛飼養(yǎng)業(yè)向集約化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。
20xx年，全年計(jì)劃收奶量為121萬(wàn)噸，實(shí)際收奶量為131萬(wàn)噸，完成率為108%，比上年同期增長(zhǎng)36%;公司共向奶戶發(fā)放奶款26億元，發(fā)放奶牛貸款600萬(wàn)元，有力地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保證了廣大奶農(nóng)的增收致富。
20xx年公司投資723萬(wàn)元，進(jìn)行奶源基地建設(shè)。
全年新建奶站168個(gè)，扶持大戶和私人牧場(chǎng)11個(gè)，建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，建設(shè)現(xiàn)代化牧場(chǎng)園區(qū)4個(gè)。
截至到20xx年底，公司共建設(shè)奶站1580個(gè)，扶持大戶和私人牧場(chǎng)(100300頭)85戶，建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)92個(gè)(5001000頭)，建設(shè)現(xiàn)代化牧場(chǎng)園區(qū)(10003000頭)5個(gè)。
在加強(qiáng)硬件建設(shè)同時(shí)，公司積極引導(dǎo)奶農(nóng)改良奶牛品種，幫助奶農(nóng)運(yùn)用科學(xué)的養(yǎng)牛技術(shù)，提高原奶質(zhì)量和產(chǎn)量，引導(dǎo)、扶持各奶站、小區(qū)、牧場(chǎng)園區(qū)采用先進(jìn)的榨乳設(shè)備和技術(shù)。
通過(guò)一系列工作，基本從原奶收購(gòu)數(shù)量和質(zhì)量方面保證了公司發(fā)展的需求。
(二)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步
公司一直注重加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)不斷增加投入，大力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。
20xx年公司出資134萬(wàn)元繼續(xù)對(duì)技術(shù)中心進(jìn)行改造，以提高自身技術(shù)裝備水平、科技研發(fā)水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，促使新技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品。
公司堅(jiān)持注重對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)，注重對(duì)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)資源的利用，積極引進(jìn)、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，開展對(duì)外技術(shù)研究與合作，保證公司技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)，甚至國(guó)際先進(jìn)水平，積極順應(yīng)全球化競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)的要求。
20xx年3月，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告了第十批認(rèn)定的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，XX集團(tuán)公司技術(shù)中心榜上有名。
此次入選是對(duì)XX集團(tuán)公司技術(shù)水平的'認(rèn)可，對(duì)于公司進(jìn)一步提升科研技術(shù)水平、拓展企業(yè)技術(shù)研發(fā)的廣度和深度都將起到積極的推動(dòng)作用。
作為乳品行業(yè)龍頭企業(yè)，公司始終將食品安全問(wèn)題視為企業(yè)的生命線。
20xx年，公司繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作，將食品安全問(wèn)題貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，不斷強(qiáng)化安全措施、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
通過(guò)國(guó)家綠色食品認(rèn)證、ISO9002質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系和HACCP食品安全預(yù)防控制體系的良好運(yùn)行，加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)品安全的保證，為公司向消費(fèi)者提供安全、營(yíng)養(yǎng)、健康的食品提供了可靠保障，繼續(xù)保持和提升了我們奉獻(xiàn)天然品質(zhì) 共享健康生活 的經(jīng)營(yíng)理念。
20xx年初，XX牌全脂乳粉、調(diào)劑乳粉和脫脂乳粉獲得了國(guó)家產(chǎn)品免檢資格。
在同年國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布的冷凍飲品及含乳飲料質(zhì)量抽查結(jié)果中，公司生產(chǎn)的冷飲產(chǎn)品和優(yōu)酸乳因過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量分別進(jìn)入紅榜。
20xx年9月中國(guó)食品安全年會(huì)上，公司榮獲全國(guó)食品安全示范單位年度十強(qiáng)企業(yè)稱號(hào)。
工作報(bào)告制度14
為加強(qiáng)學(xué)校保安員管理，明確保安員崗位職責(zé)，規(guī)范保安員日常工作，特制定本制度。
一、學(xué)校保安員應(yīng)忠于職守，遵紀(jì)守法，著裝整齊，禮貌執(zhí)勤，禮貌待人，熱情服務(wù)。
二、學(xué)校保安員堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，自覺維護(hù)學(xué)校的聲譽(yù)。
三、學(xué)校保安員必須熟練使用學(xué)校的各種消防器材，愛護(hù)學(xué)校公物。
四、學(xué)校保安員要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的規(guī)章制度，尊重領(lǐng)導(dǎo)、師生，服從管理。
五、學(xué)校保安員要認(rèn)真做好“防火、防盜、防破壞、防事故”工作，維護(hù)學(xué)校師生的人身、財(cái)產(chǎn)安全以及學(xué)校的設(shè)備設(shè)施安全。保安員要認(rèn)真落實(shí)安全防范措施，維護(hù)學(xué)校治安秩序。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或遇突發(fā)事件，要迅速作出正確的確定和處理，及時(shí)向主管部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，防止各種意外發(fā)生。
六、學(xué)校保安員要準(zhǔn)時(shí)上、下班，不遲到，不早退，認(rèn)真交接值班情景，填寫值班記錄并簽名。
七、學(xué)校保安員不在崗位上睡覺、喝酒、吃檳榔，不離崗、脫崗，不在崗位上會(huì)客或辦私事。
八、學(xué)校保安員要加強(qiáng)校內(nèi)四周以及各樓層的巡查。
九、對(duì)車輛的管理：
（1）本校教職工和家屬的車輛出入，要認(rèn)真做好登記。
（2）正常上課期間對(duì)外來(lái)人員必須問(wèn)清工作單位、姓名及事由后聯(lián)系被訪人，經(jīng)允許后先登記再請(qǐng)其進(jìn)入；如遇直接來(lái)找校領(lǐng)導(dǎo)的'陌生人員，必須與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系確認(rèn)后才準(zhǔn)予入校；如遇上級(jí)主管部門或其他單位工作人員來(lái)我校檢查、指導(dǎo)工作，應(yīng)及時(shí)報(bào)告校長(zhǎng)辦公室或與相關(guān)處室聯(lián)系，并指引來(lái)訪人員進(jìn)校，指揮其車輛按要求停放。
（3）其它無(wú)關(guān)人員及車輛一律不許進(jìn)入學(xué)校。進(jìn)入學(xué)校的車輛要引導(dǎo)其按指定的地方停放，嚴(yán)禁其車輛亂停；出入學(xué)校的外來(lái)車輛（異常是貨車）要嚴(yán)格檢查，出校的物品必須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意（批條）方可放行。
十、被訪人不在學(xué)校，要婉言拒絕其進(jìn)入學(xué)校。
十一、學(xué)生正常上課期間因事須離校者，要查看并留存班主任或科任教師簽字的請(qǐng)假條，然后予以放行；否則，值班保安員承擔(dān)一切職責(zé)。
十二、學(xué)校保安員要搞好保安室及周邊衛(wèi)生，要進(jìn)取協(xié)助學(xué)校做一些力所能及的搬運(yùn)、張貼等工作。
十三、保安人員有事，必須請(qǐng)假，經(jīng)同意后才許離校，未經(jīng)同意或自理崗位者做曠工處理，請(qǐng)假后不按時(shí)歸隊(duì)的做曠工處理，累計(jì)警告三次以上者做自動(dòng)離隊(duì)處理。
十四、保安員不服從管理，頂撞主管人員或校領(lǐng)導(dǎo)，或散布謠言、惡意中傷他人的；保安員觸犯法律被治安行政拘留或追究刑事職責(zé)的，直接開除出校。
工作報(bào)告制度15
《干部任用條例》是我黨組織工作、干部工作堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。只有貫徹好、落實(shí)好《條例》，才能為我縣跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)改革措施，我縣本著站高一步，看遠(yuǎn)一步，想深一步的工作思路，努力解決新時(shí)期干部任用中面臨的新情況、新問(wèn)題，擬從五個(gè)方面切實(shí)推進(jìn)干部人事制度的改革。
一、從引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制入手，改進(jìn)干部選拔任用方式
我縣將在落實(shí)黨管干部原則的前提下，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，著力于“兩公一競(jìng)”，拓寬選人用人視野。一是公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。我縣將在過(guò)去開選拔副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖屯晟啤Ｔ诜秶希瑪U(kuò)大到事業(yè)；在職位上，選擇注重重要崗位；在報(bào)名的資格條件上，注重高學(xué)歷、年輕化；在考試方法上，注重干部的綜合分析能力和應(yīng)變能力；在考察上，注重政治表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。切實(shí)提高公選的質(zhì)量。二是公開選拔后備干部。我縣將在年初以“海選”方式公開選拔36名縣級(jí)后備干部的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好公開條件、公開動(dòng)員、公開程序、公開考試、公開結(jié)果、公開培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)副科以上后備干部隊(duì)伍建設(shè)，為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)儲(chǔ)備人才。“一競(jìng)”：即全面推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。我縣將按照競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)堅(jiān)持的原則、程序、筆試、面試要求，重點(diǎn)指導(dǎo)各單位抓好宣傳動(dòng)員，思想發(fā)動(dòng)，搞好“三定”，制定方案，嚴(yán)格程序，全程監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)保證競(jìng)爭(zhēng)上崗的公開性、平等性、競(jìng)爭(zhēng)性，確保競(jìng)爭(zhēng)上崗健康有序地推進(jìn)。
二、從疏通干部“下”的渠道入手，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下
我縣將通過(guò)建立和完善制度，著力從四個(gè)渠道疏通干部“出口”，解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問(wèn)題。一是“改”，就是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度。為解決干部年齡結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部到齡不任職制度和自愿辭職制度。二是“調(diào)”，就是堅(jiān)決調(diào)整不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)年度、屆中、屆末考核中群眾信任度不高的干部，經(jīng)考察確認(rèn)，分別予以誡勉、降職或免職。對(duì)缺乏開拓進(jìn)取精神、工作不勝任的，干部經(jīng)過(guò)公開測(cè)評(píng)和嚴(yán)格考察，予以免職或降職。對(duì)貫徹執(zhí)行黨的'路線、方針、政策不力，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，群眾觀念差，個(gè)人主義嚴(yán)重，不認(rèn)真執(zhí)民主集中制，造成不良影響和出現(xiàn)重大失誤經(jīng)教育不改的，視具體情況給予停職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職、免職等處分。三是“退”，就是嚴(yán)格退休制度。除辦理正常退休外，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)干部提前退休。四是“試”，就是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用制，及時(shí)淘汰不合格干部。凡新提拔的干部一律實(shí)行一年的試用期，視其表現(xiàn)予以正式任用、緩用或不用。
三、從提高群眾參與程度入手，不斷擴(kuò)大干部工作民主
為落實(shí)群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止可能出現(xiàn)的“暗箱操作”，我縣將按“三公開”原則，積極開展“陽(yáng)光作業(yè)”。一是公開推薦。對(duì)擬提拔干部，堅(jiān)持走群眾路線，在群眾中進(jìn)行推薦，群眾信任票不高的，不予任用。二是公開測(cè)評(píng)。注重從縱向和橫向兩方面對(duì)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，加強(qiáng)對(duì)考核成果的綜合運(yùn)用，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)干部進(jìn)行誡勉談話、黃牌警告和組織調(diào)整。三是公開考察。干部考察前，通過(guò)考察預(yù)告和任前公示，讓考察對(duì)象公開亮相，將干部工作置于群眾監(jiān)督之下。逐步推行干部差額考察制，注重在重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)中公開考察、鑒別干部，堅(jiān)持工作圈、社交圈、生活圈并重，讓群眾選拔干部，防止考察失真失實(shí)。
四、從嚴(yán)格干部任用程序入手，保障干部工作的規(guī)范運(yùn)行
在干部任用上，要使程序成為不正之風(fēng)不可逾越的屏障，自覺做到堅(jiān)持程序一步不缺，履行程序一步不錯(cuò)，絕不允許有減少程序、顛倒程序、應(yīng)付程序或事后補(bǔ)辦程序的現(xiàn)象發(fā)生。一是堅(jiān)持干部呈報(bào)制。規(guī)定凡提交縣委討論的干部，必須具備黨委（黨組）請(qǐng)示、討論干部任免的原始記錄、干部任免呈報(bào)表、擬任職人選的德才鑒定，凡不符要求或未按規(guī)定程序辦理的，切實(shí)做到“三個(gè)不”。二是堅(jiān)持集體討論干部制。為防止可能出現(xiàn)的決策層中少數(shù)人決定的弊端，繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)無(wú)記名投票表決制。規(guī)定必須有2/3以上的常委到會(huì)，到會(huì)常委一人一票，無(wú)記名投票表決，被討論干部以應(yīng)到會(huì)常委過(guò)半數(shù)贊成獲得通過(guò)。三是堅(jiān)持試行干部監(jiān)督一票否認(rèn)制。被討論干部不能過(guò)干部監(jiān)督關(guān)，就不提交常委會(huì)討論，強(qiáng)化干部監(jiān)督職能。
五、從增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力入手，不斷加大干部交流力度
繼續(xù)按照“逐步規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)”的思路，堅(jiān)持“三個(gè)交流”，以增強(qiáng)干部活力，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。一是避籍交流。對(duì)紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)、公檢法“三長(zhǎng)”和中央要求避籍交流的人事、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察局長(zhǎng)，逐步實(shí)行易地交流。二是培養(yǎng)交流。對(duì)年輕干部，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，實(shí)行掛職和輪崗交流。堅(jiān)持從市級(jí)機(jī)關(guān)選派年輕干部到鎮(zhèn)村或企業(yè)掛職鍛煉，分批選派年輕干部赴沿海地區(qū)、三州地區(qū)和鄰近縣市掛職鍛煉。三是任期交流。選任制干部的任期要按法律法規(guī)和章程執(zhí)行，委任制干部任職期滿，所任職務(wù)自然免除，需要連任的，重新履行任職手續(xù)，同一職位連任不超過(guò)兩個(gè)任期。
總之，我縣將對(duì)照《條例》要求和省委周書記提出的“十用十不用”原則，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，進(jìn)一步完善選賢任能的科學(xué)機(jī)制，保證優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、施展才干，使我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍始終充滿朝氣與活力。
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