村級計劃生育工作計劃

　　日子在彈指一揮間就毫無聲息的流逝，我們又將續寫新的詩篇，展開新的旅程，是時候抽出時間寫寫計劃了。什么樣的計劃才是有效的呢？下面是小編為大家收集的村級計劃生育工作計劃，歡迎閱讀與收藏。

村級計劃生育工作計劃1

　　城關鎮地處縣城，毗鄰市區，轄X個行政村，XX個自然村，XX個村民小組，社會人口XX人。全鎮已婚育齡婦女XX人，其中已婚未育婦女XX人，一孩婦女XX人，二孩以上婦女XX人。鎮計劃生育協會成立于XX年，現有會員小組XX個，會員XX人。近年來，在縣計生委的精心指導下，我鎮針對新形勢下計劃生育工作特點和廣大育齡群眾計劃生育的需求，從“三個代表”重要思想的高度，圍繞生育、節育和生殖保健服務，以“協會聯動、村民自治”為切入點，以避孕方法知情選擇為核心，以強化契約化管理和黨員干部責任落實為手段，不斷拓寬計生服務領域,改進計生服務方式，逐步建立計劃生育“依法管理、村民自治、優質服務、綜合治理”的工作機制，有力地促進了全鎮人口與計劃生育工作的順利開展。我鎮先后多次被評為市、縣計劃生育工作先進單位，協會工作多次受到上級的表彰，并連續XX年保持了開封市計劃生育一類鄉鎮先進位次。

　　XX年，國家人口計生委主任張維慶來我鎮視察計劃生育工作，對我鎮的人口和計劃生育工作給予了充分肯定。

　　XX年，省計生協會會長林曉來我鎮指導協會工作，對我鎮的協會工作給予了高度評價。

　　我們的基本做法是：

　　一、重在認識，強化領導，推動村民自治扎實開展

　　實施計劃生育村民自治是基層計劃生育管理機制重大改革，是實現計生工作重心下移，提高計生工作水平的重要途徑。

　　如何才能搞好這項工作成為當前計生工作的新課題，為此，我們本著“兩委負總責、村民搞自治、協會當骨干、群眾做主人”的工作方針，著重解決好三個問題。

　　一是認識問題。針對有些同志思想上存在著自滿心態、畏難消極和等待觀望等情緒，先后召開了各種類別的動員會，多次舉辦村民自治業務知識培訓班以及廣泛深入地宣傳，使干部、群眾充分認識實施村民自治工作的重要性、必要性和目的意義，堅定了搞好村民自治工作的信心和決心，積極主動參與村民自治工作。

　　二是領導問題。把實現村民自治作為計生工作的重中之重，切實加強領導。成立了計劃生育村民自治指導小組，各村也成立了領導小組，制定了計劃生育村民自治實施方案，精心組織實施。鎮村兩級主要領導及時協調解決工作中的實際問題。

　　三是責任問題。鎮黨委書記和各村黨（總）支部書記為村民自治的第一責任人，負總責，分管領導為直接責任人，各部門按照各自工作職能，認真做好具體的工作指導。同時，還把村民自治列入計生工作目標責任制的一項重要內容，定期檢查，督促落實，做到獎優罰劣，促進村民自治工作扎實有效地開展。

　　二、把握關鍵，突出重點，把村民自治工作落到實處

　　在推行村民自治工作中，我們注意把握三個關鍵性環節：

　　一是認真制定計劃生育村規民約。村規民約是實行計劃生育村民自治的依據，也是規范干部依法管理服務和群眾婚育行為的準則。為此，我們指導村級在制定村規民約時，堅持五個原則：即內容合法性原則、權利與義務平等原則、制約措施與優惠獎勵相結合原則、從實際出發，因地制宜原則、程序合法性原則。在堅持原則的基礎上，各村召開黨支部會、村、組干部會、村計生協會理事會、村民代表會，組織學習相關的法律法規，集思廣益，遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎懲分明、便于操作”的原則，結合各村的實情，由村、組干部走訪群眾，積極發動村計生協會理事、會員，通過會員聯系戶的活動網絡，廣泛收集群眾的意見、建議，召開各類座談會，依照《村民委員會組織法》等法律法規，研究制定草案，由鎮計劃生育村民自治領導小組審核把關后，經村民代表大會通過《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村規民約》，并報鎮政府備案。建立完善了計劃生育村民自治工作制度、獎勵制度、民主監督制度、民主評議制度、規范村民“十要十不要”行為準則。對村計生辦、計生服務室、人口學校、協會活動室進行了合理安排，并完善規范上墻內容。使各村制定的村規民約實體和程序合法，切合實際，文字簡明扼要，通俗易懂、操作性強，深受群眾歡迎。

　　二是認真落實計劃生育協議管理。我們把雙方在計劃生育法律法規和村規民約規定的權利和義務，通過協議的形式具體落實到負有管理及義務的村委會和每位育齡群眾。在鎮與村、村與組簽訂人口與計劃生育目標管理責任書的基礎上，委托村民小組長與廣大育齡群眾簽訂遵守計劃生育村規民約協議書。協議還根據育齡群眾育齡期的不同特點，在內容有所區別。同時在發揚民主，廣泛征求意見的基礎上，讓群眾自覺自愿地與村委會簽訂協議。全鎮已婚育齡夫婦XX對，已簽訂協議書XX份，簽約率XX，未婚青年XX人，簽訂協議書XX份，簽約率XX。通過簽訂協議書，實行協議管理，使村干部、計生管理員增強依法管理意識和為育齡群眾服務的觀念。讓群眾見到實行村民自治的好處，自覺地實行計劃生育，為村民自治鋪平了道路。截止目前，按照計劃生育村民自治的要求，計劃生育參與率、生殖健康科普知識知曉率、避孕節育方法知情選擇率、對計劃生育工作滿意率、現居住地流動人口計劃生育驗證發證率及房屋出租合同簽訂率均達到XX，無違法生育、無大月份引產、無早婚早育、無溺嬰棄嬰、無非法收養、無違法管理行為、無計劃生育重大突發事件和惡性案件現象發生。

　　三是認真抓好計劃生育村務公開。建立和完善了村黨（總）支部、村委會、計生協會聯席會議制度；各級人大代表、村民代表、協會理事、中心戶長民主管理議事制度；村務公開制度和民主監督制度。讓群眾在計劃生育事務中做到事前參與、事中介入、事后監督，調動了村民參與計劃生育的積極性，促使村委會執行計劃生育政策法規公開公正。

　　三、落實隊伍，健全網絡，為實現村民自治提供組織保證

　　實行計劃生育村民自治，如果沒有強有力的組織網絡作保證，很難使這項工作順利開展。因此，我們把加強計生隊伍建設，健全自治網絡作為村民自治的重要工作加以落實。

　　一是成立了由村黨（總）支部書任組長，村委會副主任、村兩委委員、計生管理員、計生協會專職副會長組成XX人的村民自治領導小組；

　　二是配強一支村級計生管理員隊伍。對村級計生管理員進行考核，把有文化、年紀輕、有工作能力、責任心強的優秀青年充實到管理員崗位上來，全鎮XX個村委計生管理員全都競爭上崗，按照縣計生委規定每人每月按時發放XX元工資；

　　三是以“雙創”活動為載體，加強計生協會建設，各村選配XX名熱心于計生工作，在群眾中享有較高威望的協會專職副會長，配強一支樂于奉獻，群眾信賴的協會小組（中心戶）長，培養一批計生協會骨干會員，充分發揮協會隊伍的帶頭作用；

　　四是成立了計劃生育評議監督小組，確定XX名有思想覺悟、有群眾基礎、有工作能力的各界人士為評議監督成員。組成了有黨員、團員、婦女、老年協會、計生協會、計生管理員和育齡積極分子參與的計生管理服務網絡，完善了聯系戶制度，初步形成了村兩委負總責，協會當骨干，村民搞自治的管理新格局。

　　四、優質服務，利益導向，使村民在村民自治中得到更多的實惠

　　一是從實際出發，制定切實可行的優惠政策和措施。鎮、村兩級都制定對計生戶優惠獎勵規定。如范莊村委對獨生子女戶和雙女絕育戶子女入園、就讀小學實行免學雜費，為他們辦理養老保險；袁樓村委對自覺落實節育措施的夫妻一次性發給===元的獎勵費等。據初步統計全鎮=個村委每年僅給予計計劃生育的獎勵費就達XX萬元。

　　二是深入開展婚育新風進萬家活動。我們運用鎮、村人口學校陣地，在堅持對已婚育婦和未婚青年“雙基”知識培訓的同時，不斷改進教學方式，聘請有關家教專家及縣司法局法律授助中心專家、律師，深入到XX個村委開展《婚姻法》、《公民道德實施綱要》和優生優育巡回教育講座。發放宣傳材料，使計生宣傳品入戶率達到XX。完善各村的宣傳廣播網絡，新增設廣播喇叭XX個，定時進行宣傳。通過普及法律法規、避孕節育、優生優育、生殖保健知識以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的宣傳，引導育齡群眾樹立新型的`婚育觀念。全鎮已有=對可生育第二孩的夫婦，自愿放棄生育指標，終身只要一個孩子，絕大多數育齡夫婦，自覺自愿地選擇落實長效節育措施。

　　三是搞好計生“三結合”，推動小康工程建設，為計生戶排憂解難。鎮、村兩級堅決落實各項優惠政策。為全鎮XX戶計生貧困、特困戶送去救濟金XX萬元，并優先安排到鎮、村辦企業工作，使他們每月有XX元的固定收入。鎮政府籌措資金，保證獨生子女領證戶每月XX元的獎勵費按季度足額發放；并適當減免獨生子女戶和政策內雙女絕育戶義務教育期間的學雜費；為他們發放農村計劃生育家庭獎勵優惠證。符合二胎生育條件放棄二胎指標自愿只生一個子女的戶給予一次性獎勵。對有一技之長的計生戶，在養殖、果蔬種植等優先照顧經營，并定期舉辦科學技術培訓班，幫助他們掌握技能，提高科技含量，增加收益。由協會帶動，在袁樓村委建立小康工程示范基地，建立兩個養殖基地--種鴿養殖廠、肉雞養殖廠，建立一個種植基地--果木花草示范園區和一個疏菜保鮮庫，吸收了全鎮大量剩余勞動力，以基地帶動廣大計生戶勤勞致富。同時，積極引導廣大婦女走出家門，投身于經濟建設，在創造社會財富的同時實現自身價值的飛躍。黃龍村委約XX的育齡婦女或單獨或協助丈夫從事經商、辦廠等經濟活動，在經濟大潮中盡展巾幗風姿。通過利益導向的全方位的優質服務，讓村民感受到實行村民自治的好處。

　　通過推行計劃生育村民自治的實踐，初步取得了一些成效。增強了干部群眾計生法律意識，激發了依法實行計劃生育的自覺性；確立了群眾計劃生育主人翁地位，調動了參與計生工作的積極性；

　　調動了村級抓計生工作的積極性，促進計生工作重心下移；樹立了計劃生育工作者良好形象，密切了黨群干群關系。計劃生育村民自治，干部在工作思路上增強了依法辦事、依法治村意識，把群眾從管理對象轉向服務對象，寓管理于服務之中，把群眾的滿意程度作為衡量工作優劣的唯一標準。在工作方法上，把想民、富民、安民、樂民與計劃生育工作有機地結合起來，進一步落實計生優惠獎勵政策，提高服務水平，改變了過去群眾盡義務多、享受權利少的弊端，使群眾自身的合法權益得到維護，本稿件屬于計劃生育主人翁的地位得到維護，從而建立起一種嶄新的人際關系，為農村社會穩定創造了一個寬松和諧的環境，有利于實現人口控制和經濟發展的雙贏。

村級計劃生育工作計劃2

　　為了進一步做好全市計劃生育示范鄉創建工作，全面充分發揮計生協會在推行計劃生育村民自治工作中的作用，推進村級計劃生育民主管理和監督，維護群眾合法權益，提升服務管理水平，結合我鄉實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，堅持以人為本，依法管理計劃生育，堅持國家指導與群眾自愿相結合，積極推進計劃生育村民自治，不斷完善自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的村民自治方式，逐步建立“兩委負總責，協會做骨干，關懷為核心，群眾做主人”的協會參與計劃生育村民自治工作的運行新機制，形成政府宏觀管理、群眾民主自治的人口和計劃生育工作新格局，實現工作思路和工作方法的轉變，進一步穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人的全面發展。

　　二、基本原則

　　1、依法自治原則。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國居民委員會組織法》、計劃生育“一法三規”和《甘肅省人口和計劃生育條例》等法律法規，開展計劃生育村民自治工作。

　　2、民主管理原則。組織群眾開展計劃生育的民主決策、民主管理、民主監督，既參與計劃生育管理，又反映群眾訴求，提出意見或建議，維護村（居）民計劃生育的合法權益，調動廣大群眾的積極性、主動性和創造性。

　　3、講求實效原則。堅持因地制宜、循序漸進。有計劃、有步驟、積極穩妥地推進計劃生育村民自治工作，不斷總結經驗，逐步推廣。做實做好生育關懷項目，拓展服務領域，豐富服務內容，搞活服務形式，強化服務實效。

　　4、不斷創新原則。計生協會參與計劃生育村民自治管理與服務，村（居）黨支部、村（居）委員會所承擔的計劃生育工作職責和任務不變，計劃生育協會在村黨支部和村（居）委會的領導下，承辦計劃生育日常工作，積極探索，大膽嘗試，不斷創新，提高村民自治水平。

　　三、工作目標

　　20__年完善村級協會組織網絡，加強硬件建設，充分發揮協會組織群眾、服務群眾的作用，完善提升__社區居民自治工作，開展東溝社區居民自治工作，健全麻池、土橋、韓河、曹家溝四村計生協會組織，提高“自我管理、自我教育、自我服務”的能力，在協會參與村民自治上實現新突破。

　　20__年在鞏固提升__、東溝居民自治工作的`基礎上，開展土橋、韓河、曹家溝三村村民自治工作，夯實麻池社區居民自治的工作基礎。

　　20__年全鄉實現協會參與村民自治，為全縣協會參與居民自治工作樹立典型，總結經驗。

　　四、工作任務和要求

　　1、健全組織網絡，完成計生工作任務。各村（居）計劃生育協會要按照《甘肅省村級（社區）計劃生育協會工作規范（試行）》要求，健全完善村（居）協會組織，明確“兩委”和村（居）民代表大會等有關組織的計劃生育職責，科學制訂《村民自治實施方案》、《村民自治章程》和《計劃生育承諾書》等，要進一步建立和完善村級計劃生育管理服務制度、計劃生育村（居）務公開制度、協會理事會會議制度、會員小組學習培訓等制度，村級設立協會辦公室和會員之家，各社設立協會中心戶，積極參與村級計劃生育工作，確保完成工作任務。

　　2、開展生育關懷，落實優先優惠政策。各村（居）計生協會要依托鄉上成立的“子女成才、養老、扶貧濟困、產業發展”四項120萬元的生育關懷公益基金，結合各自實際，籌集資金，設立生育關懷基金，深入開展生育關懷活動。在確保各項優先優惠、獎勵扶助全面落實的同時，認真貫徹落實《__鄉計劃生育優先優惠制度》（政府發[20__]129號）文件精神，做好群眾優惠政策落實對象的申報、審核、發放及檔案管理等工作。積極宣傳有關優惠政策或項目，讓廣大群眾充分知曉；根據提出的申請，組織部分有代表性的群眾進行資格評議，及時公示評議、審議結果。

　　3、創新活動載體，廣泛深入開展活動。依托協會活動陣地，以計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助、特困救助、“生育關懷行動”和項目工作為載體，大力宣傳計劃生育協會的宗旨、任務，擴大協會的影響，在廣大會員中形成“四帶四幫”、“三建三包”、“雙脫雙促（“四帶四幫”即帶頭科技致富，幫助發展生產；帶頭扶貧濟困，幫謀群眾利益；帶頭文明行事，幫建文明新風；帶頭美化環境，整治村容村貌。“三建三包”即，建生產小組，包技術培訓，提供致富信息；建生育服務小組，包計劃生育技術服務，關注群眾生殖健康；建生活小組，包文明創建，豐富群眾文化生活。“雙脫雙促”即，計生貧困家庭脫貧促致富、子女脫盲促成才）的濃厚氛圍，引導廣大會員在引導群眾致富中看位置，在落實計劃生育工作中看作用。

　　4、創新工作思路，搭建爭先創優平臺。要按照“組織建設好、活動開展好、制度堅持好、工作效果好”的“四好”要求，積極開展“群眾自治模范村、先進村、合格村”爭創活動。要堅持分類指導，典型引路，循序漸進、擴面提質的方法，積極探索“ 黨政領導、協會運作、部門聯動、社會捐助、群眾受益、經費保障”的協會參與村民自治工作的新思路、新作法。把村級“兩委”的注意力引導到帶領群眾少生快富建設新農村上來，把群眾的注意力提高到積極參與村級民主自治建設、自覺遵守計劃生育政策上來，提高群眾參與計劃生育的熱情和滿意度。

　　5、發揮協會作業，提高村（居）民自治能力。充分發揮協會參謀、帶頭、宣傳、監督、交流的職能作用，一是組織起草《自治章程》，明確規范干部和群眾的職責、權利、義務，逐步使村民自治走上規范化、制度化的道路。二是制訂雙向《承諾書》，明確權利、義務和違約責任，建立“會員聯系戶”制度，發揮理事和會員“管自己、教子女、幫親屬、帶四鄰”的示范優勢，帶頭實行計劃生育、遵紀守法和建設和睦家庭，引導群眾充分行使知情權與監督權，提升計生協會的工作能力。三是各村（居）協會根據工作需要，建立參政理事、產業發展、民事調解、致富信息、文體活動、宣傳教育、治安保衛等活動小組，豐富活動載體，為廣大育齡群眾提供“三生”服務，增強協會的吸引力和凝聚力。四是利用“5.29”會員活動日、世界人口日、男性健康日等節慶機會，以群眾喜聞樂見的活動為載體，開展豐富多彩的宣傳活動，認真開展人口和計劃生育法律法規和政策、優生優育和生殖健康知識以及新農村文明風尚的宣傳，積極推進“婚育新風進萬家”活動，主動了解育齡群眾的計劃生育/生殖健康需求。五是協會廣泛參與村（居）計劃生育服務和管理，代表村民監督村民委員會和各級政府以及有關部門的人口和計劃生育工作，反映群眾呼聲，提出工作意見和建議。公開計劃生育事務、應答群眾計劃生育投訴和質詢、民主評議村計劃生育工作、依法追究決策責任。確保民主管理做到“六到位”（組織領導到位、程序規范到位、監督檢查到位、建章立制到位、組織學習到位、開展活動到位）。

　　五、實施步驟：

　　宣傳動員階段(20__年12月15日---20__年1月31日)。各村（居）要召開群眾代表大會和協會會員大會，反復學習有關文件，充分認識計劃生育協會參與村民自治的目的和意義。要運用廣播、電視、板報、宣傳欄和標語等多種形式，開展深入細致的宣傳教育。同時要做好村干部、村（居）計生協會骨干的培訓工作。

　　組織實施階段(2月1日---7月31日)。各村（居）要修訂完善村級《自治章程》、《村（居）規民約》和《承諾書》，由村（居）協會承辦計劃生育日常管理和服務工作，充分發揮協會骨干作用，完成上級人口計生部門和村“兩委”交辦的各項計劃生育工作任務，廣泛開展生育關懷系列活動，積極參與公益事業的管理和服務，會員帶動群眾，增強自身凝聚力、感召力和戰斗力，提高群眾參與計劃生育工作的自覺性和積極性。

　　總結驗收階段(8月1日---31日)。鄉計生協會組織人員

　　對各村協會參與村民自治工作進行自查驗收，驗收結束后，報請縣人口局、縣計生協審查驗收。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導。各村（居）要充分認識計劃生育村民自治工作的重要性和必要性，把重視協會參與村民自治作為落實科學發展觀、貫徹黨的十七大精神、發展社會主義民主政治和推進人口計生工作的一項重要任務來抓。鄉上將成立由協會會長任組長的計劃生育村民自治工作領導小組，負責組織、協調、指導計生協會參與計劃生育村民自治工作的開展。各村（居）“兩委”也要成立相應組織，負責制定具體實施方案、組織計生協會參與計劃生育村民自治工作的實施，結合實際搞好民主自治。

　　（二）加大工作投入。各村、各單位要從人力、財力、物力等方面給予保障，確保此項工作的順利進行；要確定專門工作人員，謀劃工作、落實工作。各包村計劃生育干部要切實負起指導、落實的責任，自始至終，一抓到底；各村（社區）要在政策宣傳、知識培訓及設施配套方面給予資金支持，確保創建工作的正常運轉。

村級計劃生育工作計劃3

　　雙峰縣洪山殿鎮共有4.76萬人，其中已婚育齡婦女9434人，近幾年來，在上級計劃生育部門的指導下，我們積極應對綜合改革的形勢，搶抓機遇，迎難而上，按計劃、有步驟地推行計劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監督、自我服務”的良好工作局面，推動了計劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會是：

　　一、加強隊伍建設，為推行計劃生育村民自治提供組織保證。

　　配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。幾年來，我鎮高度重視村級計生工作網絡建設，把能否承擔起計生工作的擔子，基層計生工作網絡是否健全，黨員和干部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農村基層黨組織工作的一項重要內容，健全村黨支部、村委會、村計生協會三位一體的管理服務體系。

　　一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據，對計生工作開展好的給予保護，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。20xx至20xx年村級換屆中，計生部門積極參與，組織、民政等部門嚴把候選人的`計生審核關，有3名村計生專干被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。

　　二是優化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業務培訓制度，不斷提高村干部服務計劃生育工作的能力。從20xx年開始，對村計生協常務副會長實行定額補助，今年又對村計生專干全部實行工資統發，村黨支部書記的工資統發50%，做到人員精干，待遇落實，職責明確。

　　三是把計生工作網絡鞏固在村民小組。全鎮469個村民小組共選配462位計生協會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。

　　二、著力夯實基礎，積極推進計劃生育工作重心下移。

　　為進一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮把夯實村級工作基礎，促進平衡發展放在首位。

　　一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專干、村計生協常務副會長培訓班，統一思想認識，讓大家明確開展村民自治是計生工作的內在要求，是基層民主化進程的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮村干部的思想認識不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎。20xx年，有26個村主動申報村民自治，今年，計劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮41個村已有39個依法制定了《計劃生育村民自治章程》。

　　二是抓后進轉化。建立“后進村”整改制度，對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理，按“一年甩后進、二年上水平、三年創先進”的要求，狠抓后進村的轉化，促進全鎮計生工作平衡發展。20xx年，連續兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書記被撤職，村計生專干被勸退。

　　三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的，一經查實從嚴追究責任，20xx年，鎮里對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村干部’資格，收回榮譽證書，收回獎金，通報全鎮”的處理，有效治理了計劃生育工作環境。

　　四是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制，簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》，明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經濟獎懲措施。20xx年底，對8個村民自治示范村和8個村民自治合格村進行表彰獎勵，對5個出現違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責任追究，有2名村干部受到黨紀處分，35名負有管理責任的鎮、村相關責任人受到經濟處理。

　　三、加強督促指導，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。

　　我鎮把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內容，鎮里制定了《關于計劃生育村民自治的意見》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規定》，印發了《村級計生協會工作考核辦法》，對村民自治工作的開展作出全面的規劃、安排，把村民自治工作創造性地結合于“十佳村干部”評比、平安村創建、協會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實推進，鎮里定期對工作開展情況進行督查，采用抓典型促后進的辦法，通過召開現場督戰會、請先進典型介紹經驗等辦法，促進工作平衡發展。鎮計劃生育領導小組在對各責任區、村的計生工作進行季度考核時，都把村民自治作為重要內容，較好地推動了村民自治工作的扎實開展。

　　四、采取綜合措施，調動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。

　　推行計劃生育村民自治，關鍵在于千方百計調動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。近幾年來，我們堅持以利益導向和提供優質服務為載體，以極大的熱情去關注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支持村民自治。

　　一是把優質服務與計劃生育村民自治結合起來，同部署、同落實。近年來，我鎮切實加強鎮服務所和村服務室建設，投入35萬元創建省級示范服務所，改善村級服務室硬件設施，不斷拓寬服務領域，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。20xx年7月，我們邀請縣計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內分泌紊亂21人，各種婦科炎癥患者192人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。20xx年9月，鎮計生協會開展扶貧助學活動，組織會員募集資金7350元，為34個村49個兩女計生家庭解決了小孩上學的燃眉之急。柞子村計生協會發動會員建立了花卉苗木基地，建立了協會會長、理事聯系計生貧困戶制度，近幾年來，該村共有18戶貧困家庭在協會的幫助下脫貧致富。

　　二是進一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機制。鎮里對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優待政策，包括發放獨生子女保健費、補助兩女戶養老保險費、設立“女孩成才獎學金”、重點扶持計生家庭等。各村也紛紛擬定對計劃生育戶的優待措施：柞子村對兩女家庭的小孩實行全免費入學；永忠村對積極主動參加孕情監測的育齡婦女每次補助5元，為自覺落實長效節育措施的兩女戶，投保一份500元的養老保險；前塘村對計生協理事實行風險工資，每月60元與工作業績掛鉤。其他各村也紛紛響應，據統計，共有35個村對兩女戶補助養老保險費；23個村對自愿放棄再生育的家庭給予獎勵；20個村規定了對獨生子女家庭的優待措施；13個村對兩女戶的小孩補助學費；9個村對及時落實孕檢和節育措施的夫婦進行補助或獎勵。

　　通過計劃生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專干、計生協會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調動，村級民主決策的作用得到充分發揮，全鎮計生工作水平穩步提升，一個以“兩委負總責，協會為骨干，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。

村級計劃生育工作計劃4

　　不管上半年的工作績效怎么樣，現在做好下半年的打算才是最重要的。活在當下才能披荊斬棘。下半年并不是上半年的結束，而是下個上半年的'開始。

　　20xx年3月11日，市人口與計劃生育領導小組辦公室組織60余人的督調隊，分成9個小組對鎮黨委、政府、鎮計生辦和大盂村等8個村XX年10月1日至20xx年3月11日的計生工作進行了檢查。3月12日下午，市人口與計劃生育領導小組辦公室在我縣召開督查情況反饋會，對我鎮計劃生育工作存在的宣傳教育工作滯后等八個方面的問題進行了全市通報批評，對存在問題的整改提出了明確要求。這一次市計生工作督調，規格高、檢查嚴、影響大，檢查暴露出的問題集中反映出我們大盂鎮黨委、政府近年來雖然對人口和計劃生育工作的重要性有一定認識，在加強技術服務網絡建設、落實長效節育措施等方面做了一定工作，但整體上仍處于落后狀態。鎮黨委政府認為，此次檢查，不僅僅是對大盂鎮計生工作的檢查，是對全鎮各項工作的全面檢查，不僅僅是對過去三年計生工作的檢查，是對全鎮計劃生育工作全面徹底的檢查，是市人口計生委各位領導對我鎮計生工作的高度重視，是我鎮發現問題、解決問題，實現人口計劃生育工作整體上水平的良好契機，也是我鎮加強鎮村干部隊伍建設，轉變工作作風的良好契機。為此，我們在市督查情況反饋會后，當夜即召開鎮村干部會議，自加壓力，迎難而上，下狠決心，動大手術，用真功夫，千方百計查找問題根源，千方百計制定整改措施，在思想上、宣傳教育上、基層基礎上、為民服務上集中精力抓整改，全力甩掉計生工作整體落后的帽子。

村級計劃生育工作計劃5

　　一、現狀分析

　　一推行計劃生育村民自治取得的成效

　　1、實現了從鎮鄉包辦到村民自治的轉變

　　由于計生工作重心下移至村一級，調動了村級組織抓計劃生育的積極性。村里既有了壓力，又有了動力；村級干部由過去的被動應付變為主動管理。鄉鎮也從圍繞工作任務向圍繞群眾利益轉變；從靠社會制約、行政手段向群眾自我管理、自主選擇轉變；從單純地落實育齡婦女節育措施的計劃生育工作為主向進村入戶引導和幫助群眾進行少生快富共同奔小康轉變。

　　2、增強了村民對計劃生育工作的民主管理意識

　　市、鎮、村三級充分利用計生自治網絡和計生協會組織有效開展計劃生育國策、避孕節育、生殖健康等方面的自我教育和培訓，并為村民制定各項服務制度，讓群眾民主參與、民主監督計劃生育工作，使參與村級計生民主管理的意識大大增強。

　　3、加大了流動人口計劃生育管理力度

　　通過建立計生協會聯系戶制度，形成村級計生民主管理格局，使村級計生組織在管理流動人口、落實育齡婦女長效措施和做好隨訪工作時，做到底子清、信息靈、措施及時、杜絕計劃外生育，切切實實加大了流動人口計劃生育“人盯人”的管理力度和提高長效措施落實率及降低意外妊娠率，真正提高計劃生育村民自治成效。

　　4、推動了社會主義新農村的建設進程

　　村級計劃生育民主管理和自治章程，為村其他工作提供了示范。通過計劃生育村民自治，群眾會自覺地把計劃生育與社會治安、土地管理、發展經濟、尊老愛幼等相結合，制定統一的村規民約，落實強有力激勵措施，推動各項民主管理工作進程，促進村級經濟的發展，共同走上富裕道路。

　　二計劃生育村民自治存在的問題

　　從調查研究中發現一個突出現象：一些地方計劃生育村民自治出現“上熱、下冷”或“更名不改實”的.現象，村級經濟好的村開展計劃生育村民自治容易，干部群眾樂于接受，村民自治效果明顯；村級經濟薄弱的村開展計劃生育村民自治，村民自治組織名存實亡，干部群眾參與自治的積極性不高，計劃生育優先優惠政策難以兌現，計劃生育自治措施難以落實。

　　1、村級自治組織不力。由于沒有集體企業和家庭企業，村民的經濟收入主要靠勞動力輸出。為了脫貧致富，不僅年齡輕、有文化、能力強的農民基本上外出務工經商，而且大部分村干部選舉后也大多外出務工經商，常年在外，在家的相對經濟頭腦相對缺乏，其它綜合素質也難以適應計劃生育村民自治工作的需要，自治組織包括計劃生育村民自治組織基本處于癱瘓狀態，無人管事，無人理事。

　　2、村級集體作用難發揮。首先，村級事務大多只有村支書和村主任兩個人在忙，部分村兩委還鬧不團結，其他成員也很少參與計劃生育自治工作。其次，部分村兩委干部認為劃生育服務員是專職且有報酬的，計劃生育的事就是服務員的事。第三，服務員大多不是村兩委成員，很難及時向兩委組織當參謀抓計生工作。第四，村計生協會也常有名無實，不搞活動，沒有實際作用。

　　3、群眾參與積極性不高。由于村級經濟薄弱，村民只關心自己的經濟、溫飽等生產、生活問題，對計劃生育村民自治等集體事情參與積極性不高，認為參加座談會、配合調查、參與查孕查環等都是干部的事、多余的事；認為只要自已不違反政策，他人是否遵守法律法規都與已無關，出現對違反計劃生育的現象不勸阻、不報告，熟視無睹。

　　4、計生自治措施難落實。由于村級集體經濟薄弱，《自治章程》形同虛設，村民委員會所制定的流動人口包干制度、協會會員聯系戶制度、自治例會制度等一系列計劃生育自治制度，很難真正落實；而對于自覺實行計劃生育、節育甚至自覺放棄生育戶和計劃生育困難戶得不到優惠和補償。有些鎮鄉、街道為了應付檢查還統一發放“自治章程”，各個村的“自治章程”除了村名不同外，別無他異，“自治章程”也成了政府行為。

　　三計劃生育村民自治難推進原因

　　1、外出人群相對較多，村民自治組織發揮作用鞭長莫及。由于沒有集體企業和家庭企業，大部分育齡群眾為了脫貧致富，紛紛到外出務工經商，賺點辛苦錢，所以村里聯系他們來查孕查環等，為了多賺點錢、少點開銷，一般不愿意回家一年二次來查孕查環等活動。另外，再加上戶藉地計生自治組織管理鞭長莫及，現居住地管理不到位，故而很容易給部分育齡群眾帶來“超生”機會，因為有的雙女戶在外務工經商賺了點錢，就想生個男孩傳宗接代、支撐門戶；有的雖已生育一個男孩，但由于開始創業時無暇照顧孩子，學業、智力等綜合素質不盡人意，總想再生個如意的子女。

　　2、經濟關系相對獨立，削弱干部群眾參與自治的積極性。農村實行土地聯產承包且30年不變后，農民實際上已長期獲得了土地使用權，村民對集體的依賴性和集體對村民的利益支配能力已基本消失，村民與集體的經濟關系已基本分離。由于經濟關系相對獨立，農民參與不參與自治活動對個人沒有什么利害關系；黨員、干部、計生協會會員缺乏參與計劃生育自治的熱情，而村級組織也難以約束他們的行為。

　　3、經濟基礎相對薄弱，計劃生育獎懲機制不夠完善。由于經濟基礎相對薄弱，對計劃生育模范戶、雙女戶、獨生子女戶、計劃生育困難戶落實照顧、獎勵、補償等激勵措施不到位；同樣對違反政策的行為，也很難采取措施兌現社會撫養費等，這樣導之不通、管之不力的管理制度，使村兩委“巧婦難為無米之炊”。另外，目前社會保障機制也很不完善，除了少數極困難計生家庭外可獲得少量社會救助外，大多數計劃生育家庭得不到任何保障，因此部分人認為不管男女，多個子女在晚年總會相應多點照顧，少點后顧之憂。

　　4、干部報酬相對甚少，計劃生育自治工作無人管理。由于村里發展經濟少，鎮鄉對村干部的補貼少，部分村干部一年到頭連誤工作補貼，因此部分村干部也是外出打工族，部分村干部是靠務農養家，而管理村務需要時間和精力，尤其是開展計劃生育村民自治，從客觀原因導致村干部對本村集體事業力不從心；再加上管理工作中，有時還得不到群眾的理解，嚴懲挫傷了村干部抓計劃生育村民自治的積極性。

　　二、幾點思考

　　通過調研分析，針對以上存在問題，我市于20xx年率先在涅浦、阮市、璜山、牌頭等四個鎮鄉開展深化計劃生育村民自治工作，著力解決了以下三個方面：

　　1、多管齊下，增強干部整體綜合素質。村民自治中工作的好壞，村干部的綜合素質起著決定性作用。因此我們黨委政府和計生部門首先要多方面、多渠道地解決干部的報酬問題，千方百計保證干部全身心投入計劃生育自治工作；其次，結合機構改革應參謀把機關分流人員派到村里去幫助開展自治工作，這樣不但可以鍛煉提高干部能力，又加大對計劃生育村民自治工作的指導。第三，要在積極引導的基礎上，建立評估標準和考核制度，明確村干部和服務員的責任，讓他們知道實行村民自治中干部要做好什么，不該做什么；按照計劃生育村民自治進展效果，評級分檔，給予獎懲，促進計劃生育村民自治工作的深入開展。

　　2、多樣激勵，引導群眾積極參與自治。

　　一要建立激勵機制。各級政府要千方百計把法律規定的，如對持《計生優惠證》戶的優惠、優先、照顧、補償要切實落到實處，且鼓勵村級按照村級經濟條件出臺相應獎勵措施。二是完善保障機制。由政府牽頭盡快建立起計劃生育公益金，對由于意外傷殘和死亡的計劃生育戶和部分計劃生育困難戶進行經濟照顧。三是出臺優惠政策。鼓勵所有計劃生育戶進行社會養老保險和醫療保險，使他們真正在經濟上有獎勵，政治上有地位，生活上有保障。四是出臺獎勵政策。農民是現實主義者，要把計劃生育自治工作與群眾的利益聯系起來，向他們宣傳和灌輸新的生育觀念、新的生育文化，給他們帶去榮譽、補償、優惠等切實的利益，使他們在接受新觀念時有所得、有所樂、有所依；使違者有所失、有所恥、有所懼，從而提高群眾少生優生的自覺性和參與自治的積極性。

　　3、多方聯動，推進經濟與自治相結合

　　推行計劃生育村民自治要與發展經濟相結合，與脫貧致富相結合。首先，我們一定要把計劃生育村民自治作為經濟工作的重要內容，同規劃，同實施，有利于計劃生育村民自治的推行。其次，要發展個體經濟，實施脫貧致富奔小康戰略，優先扶持計劃生育模范戶、獨生子女戶、雙女戶脫貧致富。第三是要發展集體經濟，幫助落實計劃生育村民自治的優先和優惠政策，使村民有共同利益，不再游離于集體之外，增加村兩委號召力，共同解決村民自治中的實際問題。

村級計劃生育工作計劃6

　　我鎮推行計劃生育村民自治，已經邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創新，提高村民自治的主動性，增強村民自治的生命力，把計劃生育村民自治工作扎實地推向新的水平。

　　一、完善網絡，進一步構筑計劃生育村民自治嶄新平臺

　　一是組織機構要到位。鎮里成立由鎮黨委書記任組長的計劃生育村民自治領導小組，村里成立由村黨支部書記為組長的計劃生育村民自治領導小組，并且配強配齊鎮村計生協會工作班子，選配好村級計劃生育信息聯絡員，健全計劃生育村民自治工作格局。

　　二是工作網絡要到位。對計生協會會員進行重新摸底登記，把那些熱心計生公益事業的種養能手，致富先鋒和計劃生育志愿者吸收為新會員，同時，對會員實行考核評比,每年評選優秀會員，發給獎金或紀念品。

　　三是陣地建設要到位。不斷完善村人口學校、村計生協會、村服務室“三位一體”服務陣地，健全協會活動欄、政策宣傳欄、村務公開欄，為計生優質服務的開展提供溫馨舒適的環境。

　　四是制度建設要到位。進一步建立健全學習制度、例會制度、會員聯系制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實處，對計劃生育信息實行資源共享，形成齊抓共管機制。鎮里每年對村民自治工作和協會工作進行考核，評選出村民自治示范村、村民自治合格村和優秀村級協會，并給予獎勵。

　　二、以人為本，進一步營造計劃生育村民自治良好氛圍

　　一是上情下達，強化思想認識。鎮計劃生育村民自治領導小組要定期召開計生協會常務副會長、秘書長會議，傳達上級精神，總結村民自治工作情況。以成功創建全市計劃生育優質服務先進單位為契機，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優，全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。

　　二是精心策劃，強化宣傳教育。鎮里將充分利用電視、宣傳車、板報、標語等形式，進村入戶開展宣傳服務活動。在開展集中式宣傳活動的同時，結合“婚育新風進萬家”活動，繼續開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”評選，繼續大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續宣講計劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺實行計劃生育的濃厚氛圍。

　　三、權責掛鉤，進一步促進計劃生育村民自治健康運行

　　一是進一步打造“陽光計生”，建立健全村務公開制度。設立計生計劃生育村務公開欄，定期公開村民的婚育、節育情況，計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協會員，通過發放會員聯系卡的`形式，明確其工作職責和任務，每月一次信息反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結評比，并兌現獎罰措施；有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金，專門用于計生村民自治的開展和表彰獎勵。

　　二是進一步打造“民本計生”，健全利益導向機制。在落實計劃生育戶法定社會經濟政策的基礎上，積極督促各村執行好村民自治章程，落實業已公布的優侍措施，維護廣大群眾的合法權益。

村級計劃生育工作計劃7

　　一、村級計劃生育工作面臨的挑戰

　　由于區屬于經濟欠發達地區，群眾的生育觀念還沒有根本性的轉變。農村計劃生育工作不同程度地存在著“三大差距”、“六大難題”。

　　“三大差距”：

　　一是農村大部分育齡群眾強烈的生育愿望與現行的生育政策差距較大；

　　二是廣大育齡群眾強烈的需求與現行的社會保障措施差距較大；

　　三是計劃生育工作者與考核者的水平差距較大。

　　“六大難題”：

　　一是組織孕檢難；

　　二是流出人口管理難；

　　三是二女戶結扎難；

　　四是政策外懷孕補救難；

　　五是性別比綜合治理難；

　　六是社會撫養費征收難。

　　二、抓好新形勢下村級人口和計劃生育工作的五點建議

　　在新形勢下，農村人口和計劃生育工作要創新工作機制，就是要靠“區指導、鄉負責、村為主、戶落實”的工作機制來實現。根據多年基礎工作經驗，特提出五點建議：

　　（一）要理清工作思路。新形勢下村級計生工作的思路是：以穩定低生育水平為中心、以獎扶制度為導向、以降低統計誤差、治理出生人口性別比為重點、以環孕檢為龍頭、以二女戶結扎為突破口、嚴格把好結婚登記、生育指標發放、環孕監測、孕情跟蹤服務、定點分娩、“四術”落實、超生處罰、責任追究、群眾監督等“九關”。著力構建經常性工作機制和村為主工作機制，實現經濟發展、組織建設、計劃生育“一體化”。

　　（二）要配強計生專干。事業成敗，關鍵在人。村級要按照區擬定的標準（初中以上文化程度、40歲以下的女性，人口規模20xx人以下的'配備一名，20xx人以上的每增加1000人增配一名）選好配強村級計生女專干。實行公開招聘、統一考試、嚴格考核、鄉聘村用、持證上崗、優勝劣汰、一年一聘。

　　（三）要明確工作職責。

　　1、村級“一把手”職責。村支部書記和村主任對本村的人口與計劃生育工作負總責，村支部書記為第一責任人，負責召開村級計劃生育例會，負責落實鄉鎮對行政村的各項計劃生育工作任務。

　　2、村兩委成員職責。村兩委干部各自對所包村民小組的孕（環）檢對象、信息、所聯系的重點訪問對象戶的生育節育情況等負直接責任，并協助專干做好入戶宣傳教育、生育條件的核查、《生育證》或《不予批準生育通知書》的送發等工作。

　　3、村專干職責。村專干具體負責集中或入戶宣傳教育、業務管理、信息收集與上報、孕檢的操作和記錄、每月重點對象戶的隨訪、例會的籌備、服務室的整潔衛生和日常管理等工作。村專干對本村人口與計劃生育信息的及時、全面、準確上報負直接責任。

　　（四）要落實工作制度

　　1、村級計生工作例會制度。每月23-24日，由鄉鎮包村干部、計生辦包村人員、村兩委成員、村民組長、育齡婦女小組長、村計生專干參加，村支部書記主持。

　　例會的主要內容：

　　（1）學習貫徹上級有關計劃生育的文件、會議精神和工作要求；

　　（2）村兩委包村干部、村民組長、育齡婦女小組長報告或核實所包村民組上月計生信息；

　　（3）根據鄉鎮上月安排的計生任務和服務信息提示，對照檢查哪些任務未完成，并分析原因，分工落實；

　　（4）根據本村工作情況或按照鄉鎮本月安排的計劃生育工作任務和服務信息提示，研究解決本村計生工作存在的突出問題。

　　2、流出人口“七個一”服務制度。

　　一是簽一份合同；

　　二是辦一個流動人口《婚育證明》；

　　三是找一個可靠的擔保人；

　　四是留一個相對穩定的地址或電話號碼；

　　五是每月對流出人口家庭進行一次訪視；

　　六是流出育婦每3個月寄回一份縣級以上計生部門的孕檢證明；

　　七是建立一套流動人口檔案。

　　3、經常性工作制度。要加大經費投入，把計生服務室、人口學校、會員之家作為村級開展計劃生育宣傳、服務活動的主要陣地，保證計劃生育工作經常開展。

　　4、責任追究制度。對工作中出現的漏檢、計劃外生育或各種差錯等問題，由村支部追究有關責任人的責任，并給予一定的經濟處罰。

　　5、一票否決制度。黨員干部要帶頭執行計生政策、法律法規，并作為黨員干部評先的先決條件。凡計劃外生育的黨員干部，在評優、評先、提拔、使用等方面實行“一票否決”。

村級計劃生育工作計劃8

　　一、總體要求

　　以科學發展觀為指導，全面落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，緊緊圍繞“穩定低生育水平，提高出生人口素質”這一主題，切實加大對違法生育的控制力度，抓好避孕節育措施、特別是長效節育措施的落實，強化計劃生育服務和管理，及時準確掌握外出人口的綜合信息，夯實基礎，真正把計劃生育村（居）自管理、村（居）自治落到實處，全面提高基層計劃生育服務和管理水平。

　　二、工作內容

　　（一）破解三大難題。

　　1、控制違法生育。確保在戶人口不再出現違法生育，外出人口的違法生孕要及時落實補救措施，把違法生育降低到最低限度；

　　2、落實節育措施。對應落實避孕節育措施的對象要做好服務工作，及時落實避孕節育措施。生育一胎的要動員放環、違法生育二胎的要動員結扎。當年長效避孕節育率達80%以上；

　　3、加強源頭管理。應參加孕環檢的在戶人口孕環檢率達到100%。外出育齡婦女綜合信息準確率和服務到位率確保在95%以上。

　　（二）落實四項任務。

　　1、營造宣傳氛圍。認真貫徹落實《決定》精神，是推動新時期人口和計劃生育工作穩定、持續、健康發展的有力保證。各級黨委、政府要利用各種形式廣泛宣傳《決定》，形成強大的輿論聲勢，做到家喻戶曉。使《決定》的貫徹執行與解決人口和計劃生育工作改革和發展中的難點、熱點問題結合起來，推動《決定》的學習和貫徹。

　　2、夯實村級基礎。繼續深化村級計劃生育規范化建設，把村兩委工作職責的落實到位作為夯實基層基礎的重要內容，充分調動村兩委干部抓計劃生育工作的積極性，提高村級組織抓計劃生育工作的能力，規范村級計劃生育工作的措施，加強村（居）計劃生育服務員隊伍建設，開展對基層計生工作人員職業化培訓，提高服務人員業務水平。

　　3、加大執法力度。圍繞做好遺留案件的清理工作，切實提高社會撫養費的兌現率，確保執法到位，維護人口和計劃生育法律法規的嚴肅性。嚴格執行再生育審批制度，加強再生育全過程管理和服務。

　　4、流動人口管理。對外出人口，要真正落實好外出重點人口聯系工作，準確掌握其綜合信息，實行有效的跟蹤服務和管理；對于外出人口，要進一步落實工作責任，真正形成“信息互通、管理互補、服務互動、責任互擔、經費互結”的“一盤棋”格局。

　　三、實施步驟

　　第一階段：宣傳發動階段（7月1日—7月10日）

　　1、制訂活動計劃。各縣（市、區）要結合工作實施制訂出具體細化的活動計劃，并于7月10日前上報到市人口計生委辦公室。

　　2、召開動員大會。各縣（市、區）要層層發動，廣泛宣傳，盡最大的努力，動員全市廣大干部群眾參與到活動當中去，為控制違法生育、改善人口結構獻計獻策。

　　3、舉辦培訓班。各縣（市、區）要層層舉辦培訓班，使之整個活動開展的既轟轟烈烈，又扎扎實實。

　　第二階段：組織實施階段（7月11日—8月15日）

　　1、認識到位。今年以來我市人口計生工作經過各級黨委、政府的努力，雖然取得了很大的成績，但從最近市政府組織的暗訪情況看，形勢不容樂觀，有的地方已暴露出相當嚴重的問題。各縣（市、區）黨政主要領導要親自掛帥，作為當前一個時期重點工作來抓。要建立領導干部聯系薄弱鄉、薄弱村制度，限期改變計劃生育薄弱鄉、薄弱村的狀況，把工作落到實處，把基礎工作打實。

　　2、措施到位。

　　（1）摸清底細。分鄉鎮對村（居）計劃生育情況進行全面排摸，掌握熟悉基本情況，建立健全育齡婦女檔案，做到底子清、情況明。

　　（2）強化管理。一是發現有違法懷孕的，要想方設法做好思想工作，動員其落實補救措施，終止違法生育；二是對違法生育的對象，要采取強有力的措施，做好社會撫養費征收工作；三是嚴厲打擊出具計劃生育假證明的人和事，嚴格依法依規進行處理，決不姑息。

　　（3）落實措施。對沒有開展環孕情檢查的鄉村，要認真組織好環孕情檢查，已經開展環孕情檢查的但環孕檢率達不到98%以上的鄉村，要對未檢對象進行補檢，使之環孕情檢查率達到百分之百。同時加強對外出人口綜合信息的聯系。通過環孕檢，使其違法在孕降之最低限度。

　　3、服務到位。

　　（1）健全服務網絡。鄉鎮（街道）干部是人口和計劃生育工作的主力軍，鄉鎮（街道）聯系村（居）干部對聯系的村（居）人口和計劃生育工作負主責，應當列入鄉鎮干部平時工作的績效評估，使鄉鎮（街道）聯系村（居）干部真正當擔起聯系村（居）計劃生育工作責任。村（居）黨支部書記、村（居）主任是本村（居）人口和計劃生育工作的第一責任人，應當帶領全體黨員、全體村（居）民自覺實行計劃生育。特別要制訂落實好計劃生育村（居）規民約，教育全體村（居）民依法守規。要配強配好村級服務員，把有責任心、有工作能力的'同志選配到計生崗位上來，并給予關心與支持。村民小組要配好育齡群眾小組長。通過各基層干部的共同努力，切實形成鄉、村、組基層三級管理和服務網絡，把村（居）一級的人口和計劃生育工作落到實處。

　　（2）規范隨訪服務。隨訪服務是計生干部聯系育齡群眾的橋梁和紐帶。各地應當以規范縣、鄉、村、組四級隨訪服務為抓手，強化人口和計劃生育技術服務，提高群眾滿意度。各級計生干部、指導站人員、服務站人員要建立聯系鄉鎮（街道）、村（居）制度；鄉鎮聯村（居）干部、鄉鎮計生辦人員要推行《隨訪服務筆記》制度；村（居）計生服務員要認真記錄《隨訪服務手冊》；育齡群眾小組長要準確掌握本組的育齡婦女基本情況。活動中各級計生工作人員要按各自職責，對每位育齡婦女進行一次訪問，做到應訪盡訪。

　　（3）建立健康檔案。各級計生干部和服務站人員要積極開展“送醫下鄉”、“送醫下村”活動，把生殖健康知識送上門，健康檢查送到家，并建立生殖健康檔案。

　　第三階段：總結提高階段（8月16日—8月31日）

　　1、組織對實施階段的工作檢查驗收，有針對性地進行整改。

　　2、從取得的工作成效和存在不足兩方面對活動開展情況進行總結，并將書面材料上報市人口計生委。

　　四、組織保障

　　農村計劃生育工作受經費制約的問題。自從計劃生育工作利益導向機制，由處罰多生向獎勵少生轉變，調動了計劃生育的性。但縣鄉財政拮據，在經費上。是計劃生育工作搞的比的地方，需要兌現政策的人數越多，經費更大，負擔更重。

　　流動人口管理難的問題。開放程度的，農村外出務工人員逐年遞增，勞務輸出農民增收的途徑，為農村經濟發展注入了強大活力。但也給計劃生育工作帶來了新的問題和矛盾，計劃外出生主要在流動人口上。和省上都了“流動人口信息管理平臺”，流入地對流動人口信息到網上，但流動人口流動性強，流入地管理，流出人口計劃生育管理難的問題一直解決。

　　村級計劃生育組織作用不好的問題較為。稅費改革之后，村級計生干部，情況是每村有計生專職主任，而各村民的計生宣傳員上由村干部兼任，只保留了人口較多的村名的宣傳員，育齡婦女自管長報酬低，工作責任靠得不實，工作得力。加之村組干部和農民直接生活在一起，怕得罪人，在計劃生育信息上性不強，了鄉村兩級計劃生育工作“兩張皮”的。村一級計劃生育工作作用，計劃生育工作基礎穩固。

　　問題，是當前農村計劃生育工作中的共性問題。問題的解決，需要基層責任，強化措施，地搞好基礎工作，也需要和省市策調控和，解決。

　　要工作責任，計劃生育工作網絡。和黨政一把手抓、負總責的機制，以黨委、、、計劃生育系統“三線”考核為主的人口和計劃生育工作管理責任制，“一票否決制”，強化計劃生育綜合治理。基礎上，著重制定靠實村組基層計生干部責任的制度和措施，崗位責任與報酬掛鉤的獎懲制度，報酬增長機制，調動村組干部計劃生育工作的性，計劃生育工作網絡。，對基層計生工作人員的培訓，強化素質，其計劃生育職責的。網絡，靠實責任，計劃生育經常抓的工作機制，底子清，明，節育措施，夯實工作基礎。

　　要計劃生育工作投入機制。利益導向機制是農民自覺計劃生育，穩定低生育，農村人口與經濟社會發展的一項舉措。要使優惠政策落到實處，計劃生育投入機制。抓好節育措施是二女戶結扎的。，要監管，優惠政策到位，使遵守計劃生育政策的真正關懷，實惠，帶動轉變婚育觀念，走上自覺計劃生育的道路。

村級計劃生育工作計劃9

　　1、加強領導，強化計劃生育工作的首位意識。

　　黨委和政府的堅強領導是做好人口與計劃生育工作的根本保證。落實責任，嚴格獎懲。為進一步加強計生工作目標管理責任，明確各部門的計生責任，做到一級抓一級，一級保一級，層層抓落實。年初和村級兩委班子簽定目標管理責任書，年底兌現獎懲，獎優罰劣。

　　2、不斷加大工作力度，千方百計穩定低生育水平。

　　穩定低生育水平，嚴格控制計劃外出生，是基礎和前提，是重中之重，是一項長期的工作，一時一刻也不能放松，稍有放松，人口出生就會反彈。xxx年，我們要進一步強化基層基礎工作，堅持以經常性工作為主，以宣傳教育為主，節育避孕為主，確保人口指標的完成。

　　突出抓好三個環節：

　　(1)抓規范化管理。個別村之所以出現計劃外出生，原因之一就是對育齡婦女生育意愿不清，現實政策把握不準，工作縮手縮腳。20xx年各村的計生專干要摸清情況，建立檔案，要根據人口變動情況隨時作充實調整，確保底數清、情況明。

　　(2)抓孕檢普查。多年來計生工作實踐證明，孕情普查不徹底，計劃外出生就會反彈。因此，要保證每季度普查一次，不能出現空檔，每次普查率必須達到100%。外出務工的要按照規定時間寄回當地計生主管部門的孕檢證明，對未參加普查的`對象要跟蹤檢查。一般來說，普查機制落實后，不接受普查的就有可能是計劃外懷孕的對象，因此，對沒有主動來接受普查的己婚育齡婦女，必須作為重點，發現問題，采取果斷措施，進行補救。對重點人群要重點普查，重點管理。包括女孩戶和大齡人群、有過計劃外懷孕行為意向的及沒有落實長效措施和再婚的等。這些是計劃外出生高危人群，一定要盯住盯緊。開展調查活動，主要對40周歲以下育齡人群，通過調查了解育齡群眾的婚史，生育史和生育意愿，有效地控制計劃外出生，確保計劃生育率的完成。

　　(3)抓長效，經常抓

　　針對近兩年節育避孕推行知情選擇后，落實長效節育率逐年下降，提高長效及時率是計生工作的一項重要內容。首先是搞好宣傳發動，加強利益導向，其次抓好技術服務，做好術前、術中、術后的隨訪工作，做育齡群眾的貼心人。長效工作做好了，計生工作基礎好了，計生工作就好做了。

　　3、搞好宣傳教育，深入開展“婚育新風進萬家”活動

　　通過宣傳使計生政策家喻戶曉深入人心，同時用婚育新風，改變人們的生育觀念。在宣傳中堅持針對性和實用性的原則。利用集會、廣播、標語、宣傳車、宣傳圖片、明白紙等，強化對育齡群眾的宣傳教育，提高人口與計劃生育基礎知識知曉率，確保應受教育人員達到95%以上。要認真落實《武清區關于進一步深化婚育新風進萬家活動安排意見》，使婚育新風進萬家活動同精神文明創建活動相結合，同“幸福工程”相結合，同“救助貧困母親”活動相結合，同“關愛女孩行動”相結合，切實把“婚育新風進萬家活動”繼續引向深入，擴大活動范圍，拓展活動形勢，講究活動實效，增強親合力和感染力，進一步加大晚婚晚育知識宣傳，推動先進思想、文明進步的生育觀念、科普知識真正入腦入心。

　　4、強計劃生育網絡建設，深化計劃生育優質服務

　　繼續開展避孕節育知情選擇、出生缺陷干預和生殖道感染防治三大工程。提高出生人口素質，降低人工流產率、節育手術并發癥率和出生缺陷發生率。繼續開展“三查一服務”活動，把“查環、查孕、查體”有機結合起來，為群眾提供實實在在的服務，進一步提高群眾的滿意度。采取多種形式把藥具發放工作落實到位，要加強藥具隨訪工作，努力提高避孕節育措施的及時率和有效率，指導用藥藥具人員失敗后的補救辦法。

　　5、繼續加強基層基礎工作，提高村民自治管理水平

　　積極推進計劃生育村民自治，建立村為主的有效的基層管理和服務網絡，實現群眾的自我管理、自我教育、自我服務，是今年工作發展的趨勢和方向。結合我鎮實際，20xx年要繼續抓好建章立制、民主管理，村務公開等環節，積極探索在村民自治中發揮計劃生育協會作用，擴大村民在計劃生育工作中民主管理與民主監督的作用。

　　6、全面推進依法行政，提高依法管理計劃生育工作水平

　　一是繼續抓好“一法三規”和《天津市人口與計劃生育條例》的貫徹落實，強化執法隊伍建設和執法人員素質的提高，努力提高依法行政水平。重點抓好社會撫養費依法征收工作，協調區法院強制執行力度，努力提高社會扶養費征收到位率。對在限期內不能及時足額繳納社會撫養費的，依法申請人民法院強制執行。

　　二是規范計劃生育政務公開和村務公開工作。對二胎審批，獎撫、特扶及時張榜公示，鎮計生辦對各村計生共開欄進行檢查，對不符合要求的，要幫助要進行整改。確保該公開的公開，該上墻的上墻。

　　三是繼續開展對出生人口性別比的專項治理工作。做好政策內生育二胎的孕情跟蹤，加強對終止妊娠手術。B超和相關檢查管理，確保性別比正常比例。

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