幼兒園八五普法工作計劃

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幼兒園八五普法工作計劃1

　　第一章 總則

　　第二章

　　第一條 為全面貫徹國家教育方針，積極推進素質教育，全面啟動教育現代化工程，提高保教質量，促進幼兒園持續、穩定健康地發展，依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要》等有關法律、法規制定本章程。

　　第二條 幼兒園名稱為洪江市芙蓉春天艾貝爾幼兒園，園址：洪江市芙蓉春天小區內。

　　第三條 幼兒園適齡幼兒為2——6周歲，學制為4年，分小班、中班、大班、學前班。

　　第四條 幼兒園辦園宗旨：科學啟迪、快樂育人、服務家長、奉獻社會；辦園目標：高質量、高品位、高信譽、強活力具有可持續發展的現代化幼兒園；辦園特色：溫馨和諧的學習氛圍、現代化的教學設施設備、科學有序的常規教學。獨具特色的藝術特長教育。

　　第五條 辦園理念是：民主、和諧、人文、創新；教育理念：崇高科學、勇于創新；服務理念：尊重、奉獻、溝通、細致；管理理念：一人為本、以園為本；培養目標：健康、活潑、聰慧、自信。

　　第六條 幼兒園以“團結合作、愛崗敬業、講求實效、勇于創新”為園風；以“愛，勤、精、新”為園訓；以“”愛心，熱心，細心，耐心為教風；以“動手、動腦、樂學、好問”學風。全面推行素質教育。

　　第七條 每年八一日為幼兒園建園紀念日。

　　第二章 行政管理

　　第八條 幼兒園由洪江市教育局主管，并接受上級有關部門的評議、監督和指導。團支部發揮政治核心和保證監督作用，教職工代表大會民主參與幼兒園管理和監督工作，同時發揮園務委員會、家長委員會的作用。

　　第九條 幼兒園設置園長、副院長、教師和其他工作人員。幼兒園實行園長負責制、教職工負責制、崗位負責制、考核獎罰制。

　　第十條 園長行使下列職權：

　　（一）決策權：在廣泛聽取各方面意見的基礎上，按有關規定權限和程序，對幼兒園的改革與發展、教育教學與行政管理等重大問題有決策權；

　　（二）人事權：從幼兒園的發展需要和教育教學工作實際出發，有權聘用教職工，安排和調整教職工的工作崗位；

　　（三）獎罰權：對在教育、教學和其他工作成績優秀的教職工進行獎勵；對在工作中犯錯或在工作中出現重大事故的教職工按分管權限進行處罰或提出處罰意見；

　　（四）財經權：在遵守國家財務規定的前提下，有權對幼兒園進行財務收支的管理和使用。

　　第十一條 園長履行下列義務：

　　（一） 堅持正確的辦園放心，依法治園，保護師生的合法權益。

　　（二） 接受上級主管部門的領導。指導和監督、定期向上級主管部門請示和回報工作。

　　（三） 嚴格執行保育教學和教學法規文件，保證教育計劃和教學大綱的執行。

　　（四） 堅持民主集中制，充分發揮領導班子的只會力量，自覺接受教職工大會的監督

　　（五） 加強師資隊伍的建設和管理，為教師培訓進修提供方便

　　（六） 規范幼兒園管理。

　　（七） 積極創造條件加強幼兒園的教育現代化建設步伐，搞好園舍、教學設施、設備，校園環境等建設。

　　（八） 強化法制安全教育，落實防范措施、防止發生意外事故。

　　（九） 廉潔從政，以身作則，帶頭實干。

　　第十二條 幼兒園的共青團、公會等組織、要自覺當好幼兒園與教職工的橋梁和紐帶。加強幼兒園社會主義精神文明建設，加強園內教職工的思想政治工作，在幼兒園改革發展的匯總大好的中發揮積極作用。

　　第三 教職工管理

　　第十三條 幼兒教師享有《中華人民共和國教師法》及有關法律法規和權力，履行《中華人民共和國教師法》及有關法律法規規定的.義務。

　　第十四條 嚴格履行崗位職責，講究工作規范。自覺做到“六要”：要尊重幼兒、賦愛心；要言行文明、好素質；要刻苦鉆研、勇進取；要服務家長、由熱情；要儀表端莊、求大方；要工作專注、全投入。“六不”不講教師忌語；不變相頭發幼兒；不搞有償家教；不收受幼兒家長禮品；不參與黃、賭、毒及一切房間迷信活動；不擅自向幼兒收費。

　　第十五條 愛崗敬業、教書育人、為人師表、崇尚科學、創新進取。

　　第十六條 力爭達優秀幼兒教師職業素質基本要求

　　第十七條 教師職責：

　　（一） 遵守幼兒園圓規，具有良好的師德，有“在幼兒園一日久要認真工作一天”的集體主義意識和強烈的事業心、工作責任感。

　　（二） 根據《幼兒園工作規程》，幼兒園培養目標和園務計劃，遵循幼兒身心的發展規律，結合本班幼兒特點，制定保教（學期假話、月季花、周計劃、逐日計劃）并認真做好總結

　　（三） 認真實施計劃，觀察、幾率、屁股每個幼兒建筑、社會、認識、藝術等領域的發展情況，并做好相應記錄（家紡記錄、活動記錄、個案記錄、反思筆記等），以促使每個幼兒在原有水平上有所發展。

　　（四） 完成園務計劃要求，創設與保教要求相適應，并使幼兒能主動參與的生活與教育環境。組織安排好一日孩子，認真組織教學孩子，寓教育于游戲孩子之中。進班前必須做好一切準備工作（教具、教材重點、難點等）帶班時做到人到心道，不擅自離開崗位。嚴格執行幼兒一日作息制度（包括下午孩子、區角游戲、戶外活動）

　　（五） 嚴格執行幼兒園安全、衛生、保健制度，管理好幼兒生活（進餐、儀表、個人清潔衛生等等）。根據季節做好防暑降溫、防凍保暖工作。

　　（六） 熱情接待家長，了解全班幼兒的基本情況及家庭教育情況，有計劃地進行家訪并做記錄。通過各種方式和途徑做好家園一致教育工作，做好“家園聯系地” 工作，定時向家長匯報幼兒在園情況，定期開家長會，指導家庭教育，教師與家長要建立正常關系。不向家長或幼兒索取物品、代辦私事。

　　（七） 按時積極參加教研活動，主動參與并積極發表意見。按時認真參加聽課、評課活動，在完成務計劃布置的工作之外，做好業務資料積累工作。根據本人特點或業務上的難點進行科學研，不斷提高業務能力和水平。有明確的階段工作目標，既要扎實工作，又提倡創新研究精神，估計創新性地完成各項任務

　　（八） 做好教師環境清潔衛生工作，做好班級內教具、玩具及個人學習、備課用品等財產保管工作，節約使用紙張等各種易耗品。

　　（九） 外出參加進修、開會、聽課等活動者，必須憑通知先征得園長及分管領導同意。

　　（十） 搭班老師要互相孩子，做好每日接班工作，建立每周一次商討班級工作制度，溝通思想交流情況。統一教育方法，實行教育上的一致性。

　　（十一） 教師必須服從園方帶班安排，幼兒園教育需要，如有對外接待任務，要主動協商好做好接待工作。

　　（十二） 自覺維護幼兒園聲譽，向家長、社會宣傳幼兒園，積極參與幼兒園的招生工作。

　　第四章 幼兒管理

　　第十八條 幼兒享有下列權力：

　　（一） 凡在園幼兒均享有平等接受教育，參與各項教育教學活動的權力。

　　（二） 在園情況素質匯報單的評語等獲得公正評價。

　　（三） 享受法律法規和幼兒園制度規定的其他權力。

　　第十九條 幼兒應當履行下列義務：

　　（一） 遵守幼兒園的規章制度。

　　（二） 規范行為、尊敬師長、友愛伙伴，形成良好的思想品德和行為習慣。

　　（三） 關心班級和他人，自信、自律、自理、自強。

　　（四） 維護幼兒園聲譽。

　　第二十條 幼兒在入園前，必須按照衛生部門制定的衛生保健制度進行體格檢查。合格者方可入園。

　　第二十一條 家長參加幼兒園管理，成立家長委員會，對幼兒園的重大事件和活動有建議權，家長有權評議幼兒園工作和教職工工作。

　　第二十二條 建立家園聯系制度，利用家園聯系冊，櫥窗、園刊登等多種手段進行家園聯系，每學期向家長開放幼兒園半日活動，定期召開家長會。

　　第五章 教育教學管理

　　第二十三條 依據國家教育部頒發的《幼兒園工作規程》、《幼兒園管理條例》和《幼兒園教育指導綱要》（試行）》等從事幼兒園的保育教育教學科研工作，幼兒園的任務是：實施保育與保教相結合原則，對幼兒實施體智德美諸方面發展的教育，促進其身心和諧發展。

　　第二十四條 依據新課程、園務計劃，制定相應的教學計劃，實施教育活動，嚴格執行教學大綱和教學計劃，維護作息時間表、課程表、周工作安排表操作的嚴肅性，任何人不得隨意擅自調課或停課，調課須經領導批準。

　　第二十五條 認真做好教學研究和科研工作，組織教師積極與教學改革和教育科研，強化“科研興園”的意識，堅持開展“人人有專題”和“隨堂聽課活動”堅持每周保教人員的專業培訓制度，積極組織教科研活動。

　　第二十六條 認真抓好教育質量的常規管理和教學評估，認真抓好擬定教學計劃，即備課、上課、游戲、幼兒生活習慣和行為習慣養成各個環節的管理。規范幼兒一日活動十六個環節，做到環環相扣，有張有弛，動靜交替。

　　第二十七條 幼兒園使用全國通用的普通話。

　　第二十八條 加強學籍管理，健全學籍檔案和幼兒個案，嚴肅招生等紀律制度。

　　第二十九條 加強對保育、教育、教學工作的檢查考核，注重平時檢查，完善過程資料。

　　第三十條 提供現代化的教學設備，新穎獨創的兒童玩具，安全衛生的生活設施，促進幼兒全面發展。

　　第六章 衛生保健管理

　　第三十一條 全體師生努力創建美觀、童趣、健康、向上、文明高雅的育人環境。

　　第三十二條 創造健康向上，催人奮進的校園文化氛圍，幼兒園年級班級應開展豐富多彩的校園文化活動，努力營造寬松和諧、團結協調、相互尊重的人際關系和緊張有序的工作環境。

　　第三十三條 搞好園內整體規劃，從幼兒園實際出發，分布創設符合幼兒特點的凈化、美化、綠化、童化的綠色校園，八幼兒園建成孩子的樂園。

　　第三十四條 嚴格園內環境衛生管理，建立健全衛生包干的監督評比制度，努力創建衛生整潔的工作、學習和生活環境，確保園內無果殼，紙屑、煙頭、痰跡，墻壁無污染，公物無損壞。

　　第三十五條 切實加強安全保衛工作，做好防火、防盜、防電、防毒工作，及時發現安排和排除各種隱患，確保財產安全和人身安全。嚴格執行接送制度，食品、藥物的管理制度，防止發生失火，觸電、砸傷、摔傷、燙傷、食物中毒、煤氣中毒、吞食異物和防止幼兒將異物放入眼、耳、鼻、口腔內以及交通安全等事故，確保幼兒的人身安全。

　　第三十六條 幼兒園必須切實做好幼兒生理和心理衛生保健工作，嚴格執行《湖南省托、幼機構衛生保健制度》以及其他有關的衛生保健制度。

　　第三十七條 制定科學合理的幼兒一日生活作息制度。

　　第三十八條 幼兒園建立幼兒園健康檢查制度和幼兒健康卡的檔案，按規定每年體一次檢；每半年測量身高、體重、視力、延遲一次，并對幼兒身體健康發展狀況定期進行分析、評價，主義幼兒的口腔衛生、保護視力。

　　第三十九條 幼兒園建立衛生消毒，病兒隔離制度，積極做好計劃免疫和疾病防治工作，園內嚴禁吸煙。

　　第四十條 為幼兒提供合理膳食，每周要編制營養平衡的幼兒食譜，定期計算幼兒的進食量和營養取量情況。

　　第四十一條 保證幼兒隨時飲水的條件，培養幼兒良好的大小便習慣，不得限制幼兒大小便的次數，時間等。

　　第四十二條 幼兒園要逐步改善條件，夏季做好防暑降溫工作，冬季做好防寒保暖工作。

　　第七章 財務后勤管理

　　第四十三條 幼兒園的經費來源為自主教育經費為主，依據幼兒園財務制度，加強財務管理，堅持節儉、規范的原則，正確編報預、決算，統籌計劃，保證重點，嚴格把關，提高經費使用效率。

　　第四十四條 幼兒園嚴格按照教育局、物價局、財政部門確定的收費取費用。

　　第四十五條 堅守崗位、履行職責，按照安全、保衛、采購、保管、維修等后勤各項規章制度，嚴格工作規范，嚴肅工作紀律，公開服務那我I人，接受師生評議，廉潔自律，克己奉公，講求效率。

　　第八章 附則

　　第四十六條 幼兒園依據本章程建立健全各項規章制度，一律以本章程為準。

　　第四十七條 本章程如有與法律、法規和上級有關政策相抵觸，一律以法律、法規和上級有關政策為準

　　第四十八條 本章程由園行政辦公室負責人解釋，修改權屬教職工代表大會。

幼兒園八五普法工作計劃2

　　（一）指導思想。認真貫徹落實國家、省關于加快發展學前教育的工作要求，堅持公益公平、普惠于民，堅持政府主導、社會參與，堅持解放思想、改革創新，進一步完善政策措施，創新體制機制，加強規范管理，努力開創我市學前教育改革發展新局面。

　　（二）目標任務。加快建立科學的學前教育管理體制、辦園機制。大力實施學前教育普及提高工程。全市所有幼兒園均為合格園，公辦園占比達到70%省、市優質園占比分別達到80%90%70%鄉鎮創建成學前教育現代化鄉鎮各縣（市、區）全部創建成為省學前教育改革發展示范區。學前三年毛入園率達98%以上，3-6歲幼兒基本實現就近入園。按規定配齊配足專任教師、保育員、保健人員和其他必須配備的人員，全市幼兒園專任教師專科及以上學歷達90%以上，教師、保育員、保健人員等各類人員全部持證上崗，每所幼兒園均有中級以上職稱的專任教師。積極發展0-3歲嬰幼兒早期教育，學齡前兒童家長和看護人普遍受到科學的家庭教育知識輔導。幼兒家長、社會對學前教育的滿意度達90%以上。

　　二、加快完善學前教育辦園體制和管理機制強化職責。

　　（三）堅持政府主導、社會參與、公辦為主、公辦民辦并舉的辦園體制。各級政府要將學前教育事業納入國民經濟和社會發展規劃。切實履行發展學前教育的責任，統籌規劃、政策引導、制度建設、標準制訂、投入保障、評估督導、日常監管等方面充分發揮主導作用。發展公辦園，規范民辦園，扶持普惠性民辦園，形成學前教育公辦民辦協調發展、公益性普惠性充分體現的良好局面，滿足人民群眾多樣化、多層次學前教育的需求。

　　（四）建立市級督導、縣級統籌、縣鄉（鎮、街道）共建的管理機制。市政府重點加強對全市學前教育的宏觀規劃、政策制定、協調管理和督促檢查。縣（市、區）政府負責本行政區域學前教育的規劃、布局調整。統籌管理城鄉各類學前教育機構。鄉鎮政府、街道辦事處承擔發展農村和社區學前教育的責任，負責建設并辦好區域內公辦幼兒園，積極籌措辦園經費，努力改善辦園條件；加強幼兒園周邊環境治理，規范管理區域內各類幼兒園。

　　（五）優化學前教育管理體制。學前教育進一步理順幼兒園辦園體制。均由所在地教育行政部門統一規劃、統一準入、統一監管。舉辦學前教育機構，應按國家有關規定進行資格審查、登記注冊和備案，未經注冊登記的一律不得舉辦。對違反規定擅自辦園的由審批部門會同當地教育行政部門依法予以查處。

　　三、積極加快學前教育資源建設步伐合理布局。

　　（六）科學規劃學前教育布局。各縣（市、區）要從本地實情出發。結合城鎮和新農村建設，并考慮流動人口子女接受學前教育的需求，根據“滿足入園、規范班額、兼顧早教、確保優質”要求，科學合理確定幼兒園數量和規模，修訂、完善幼兒園布局規劃，提供“廣覆蓋、保基本”學前教育公共服務。

　　（七）大力推進公辦幼兒園建設。各縣（市、區）要堅持政府主導統籌發展學前教育。新建、改建、擴建一批安全、適用的公辦幼兒園。每個鄉鎮都建有達省優標準的公辦中心幼兒園，各縣（市、區）要確保公辦園占幼兒園總數的70%以上，進入公辦幼兒園就讀的幼兒占在園幼兒總數的80%以上。新建、改建、擴建的幼兒園一律按不低于省優質園的標準進行建設。中小學布局調整后的富余教育資源和其它富余公共資源，優先滿足學前教育需要，按符合學前教育和安全要求改建成幼兒園。

　　（八）大力發展農村學前教育。結合新農村建設辦好規范的村幼兒園。所有農村教學點要逐步變為鄉鎮中心園的分園，實行人員、教學、經費統一管理。各縣（市、區）要加大投入，努力縮小城鄉之間、區域之間、園際之間學前教育差距，逐步使全市所有農村幼兒園達到省優質園標準，實現學前教育城鄉發展一體化。

　　（九）切實推進小區配套幼兒園的建設。各地在舊城改造和新區建設時。并做到與其他建筑設施同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。新建配套幼兒園按省級優質園要求，既可以根據規劃由多個開發單位出資共建，也可由較大住宅區開發單位單獨建設。住宅用地供地時，應根據學前教育布點規劃和城鄉規劃要求，安排好幼兒園用地。未按規定安排配套幼兒園建設的小區規劃不予審批。配套幼兒園是教育事業的政策性投資，屬國有教育資產，應按屬地移交給當地政府舉辦公辦幼兒園或由政府免除租金委托辦成普惠性民辦幼兒園，不得改變性質和用途。對已改變性質和用途的由當地政府限期收回。居住區開發、建設涉及到新建配套幼兒園的其規劃、建設、驗收、移交必須由教育部門參加。

　　（十）積極扶持民辦幼兒園發展。民辦幼兒園在建設規劃、土地供應、規費減免等方面與公辦幼兒園享有同等待遇。民辦幼兒園的.水、電、氣、房租等費用按中小學標準收繳。引導和支持民辦幼兒園提供普惠，參照當地同類別公辦園標準收費的普惠性民辦幼兒園，當地政府可采取購買服務、以獎代補、派駐公辦教師支教等方式予以補助、扶持。

　　四、不斷加強學前教育師資隊伍建設多措并舉。

　　（十一）嚴格按標準配備幼兒園教師。明確公辦幼兒園的獨立法人資格。納入事業單位機構編制管理范圍的教育部門辦幼兒園、其他部門辦幼兒園等公辦幼兒園。科學合理地核定公辦幼兒園的教職工編制。各地要保證公辦幼兒園必需的事業編制，用于配備管理人員和骨干教師。市人力資源社會保障部門會同教育部門，制訂完善幼兒園崗位設置管理實施意見，核定幼兒園崗位總量和各類人員結構比例。嚴格按崗位設置標準配備幼兒園教師，為公辦幼兒園配齊配足專任教師、保育員、保健人員和其他必須配備的人員。選派優秀公辦教師支持指導民辦幼兒園教育教學工作，所需人員編制按規定比例予以核增，其人員編制掛靠至具體的公辦幼兒園管理。民辦幼兒園按照實際需要和崗位要求，依法自主聘用各類人員。公辦幼兒園事業編制教師公開招聘時，設置一定比例的崗位，從符合幼兒園教師任職條件且從事學前教育工作3年以上的崗非事業編制教師中進行招聘。

　　（十二）加快學前教育專任教師培養進程。創新培養模式。吸引優秀學生報考學前教育專業。積極探索師范類非學前教育專業的學生轉入學前教育專業就讀的機制。注重政策引導，吸引優秀師范類畢業生從事學前教育工作。充實學前教育師資隊伍，優化學前教育師資結構，為學前教育發展提供高素質、充足的教師資源。

　　（十三）嚴格實行幼兒教師準入制度。幼兒園園長、專任教師、保健人員、保育員等均應取得崗位任職資格。園教師全部持雙證（幼兒教師資格證和育嬰師證）上崗。現有尚不具備相關任職資格的崗人員，要過在職培訓、自學考試等方式在三年內取得任職資格，逾期仍未獲得任職資格的一律不得在崗任職。嚴把各類保教人員入口關，新進人員必須具備相應任職資格。公辦幼兒園補充人員按事業單位公開招聘工作人員的有關規定進行。

　　（十四）切實加強在崗幼兒教師培訓。完善幼兒教師在職培訓體系。對全市農村幼兒教師進行一輪全員培訓，培訓經費由各級政府給予保障。注重幼兒教師學歷提升，專任教師大專及以上學歷比例達90%以上，每所幼兒園均有中級以上職稱專任教師。五年內培養xx名名園長、名教師，60名學科帶頭人，200名骨干教師（教壇新秀）全面提升幼兒教師的專業素養。選派優秀園長、教師赴國外研修培訓。

　　（十五）認真落實幼兒教師地位和待遇。公辦幼兒園教師的工資福利待遇由政府提供保障。其工資福利待遇，依據幼兒園和聘用人員雙方約定執行，工資水平要高于當地最低工資標準，社保經費由幼兒園和個人按比例承擔。縣（市、區）鄉鎮政府（街道辦事處）給予一定比例的補助。要逐步縮小編內編外教職工的收入差距。公辦幼兒園已聘用的編外教師和民辦幼兒園教師在繼續教育、職培訓、職稱評定、評獎評優等方面享有公辦在編幼兒教師同等待遇。各類教育評審評優中，學前教育教師應占一定比例。

　　五、建立健全學前教育經費保障機制加大投入。

　　（十六）完善學前教育成本合理分擔機制。幼兒培養成本由政府、社會舉辦者和幼兒家庭共同承擔。公辦幼兒園根據辦學綜合成本、社會承受能力、辦學類別和層次。按類收費，具體收費標準由價格部門會同教育、財政部門制定并向社會公布。民辦幼兒園按照不以營利為目的原則，保證發展基金提留比例25%前提下，根據幼兒園生均培養成本，合理確定收費標準并報當地價格、教育、財政部門備案，價格部門要加強對民辦幼兒園成本審核，嚴格規范其收費行為。

　　（十七）增加學前教育財政性經費投入。各級政府要將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜。并逐年提高。各縣（市、區）要制定不低于省頒標準的公辦幼兒園生均財政撥款標準和生均經費標準，切實解決幼兒園的正常運轉以及持續發展問題。學前教育現代化鄉鎮省學前教育改革發展示范區任務的給予獎勵。各縣（市、區）財政也要設立學前教育專項獎補經費，對轄區內完成公辦園建設任務和創建省優質幼兒園、學前教育現代化鄉鎮任務的鄉鎮實施以獎代補。各鄉鎮每年要安排相應的配套經費，用于解決公辦幼兒園人員經費、園舍建設維修經費、設施設備添置經費、公用經費及教研、培訓等經費。建立學前教育資助制度，對家庭經濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童接受普惠性學前教育，由屬地政府按每人每年xx00元的標準給予資助，平均資助比例不低于在園幼兒總數的xx%發展殘疾兒童學前康復教育。有條件的縣（市、區）可率先開展一定年限的免費學前教育。

　　六、全面促進學前教育機構健康發展加強管理。

　　（十八）嚴格學前教育機構的日常監管。各級政府及相關部門要根據有關管理規定。對發現的問題責令限期整改，依法給予處罰。推進管、辦、評分離，積極發揮行業協會、專業學會等社會組織在加強學前教育管理中的作用。縣（市、區）教育部門要配備專職學前教育行政管理干部和教科研人員，各鄉鎮至少要配備1名學前教育輔導員，承擔本轄區學前教育的管理和指導職責。

　　（十九）強化學前教育機構的安全管理。嚴格執行國家、省、市關于加強幼兒園安全防范和治安保衛工作的規定。配齊安保人員和安保設施，落實安全措施，確保師生人身安全。幼兒園食品的采購、運送、儲存、制作等環節必須嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》有關規定。幼兒園要根據接收兒童的數量按規定設置專兼職衛生保健人員，建立晨檢記錄、傳染病疫情報告等制度。堅持就近入園，嚴格幼兒園接送學生車輛安全管理，杜絕違規違章車輛運行。加強幼兒園安全教育和檢查，及時消除各類安全隱患。堅決取締存在嚴重安全隱患的幼兒園及辦園點。加強幼兒園周邊環境的綜合治理，為幼兒創造良好的成長環境。

　　（二十）堅決清理整頓無證學前教育機構。堅持屬地管理原則。各級政府要加大對無證幼兒園的清理整頓力度。全面消除無證幼兒園。同時，對以嬰幼兒為教育對象的社會教育、培訓、咨詢等機構一并清理整頓，確保規范運行。

　　七、不斷提高學前教育質量和水平深化改革。

　　（二十一）配齊配好設施設備。各地要按國家幼兒園建設規范建好幼兒園。確保保教設施設備安全可靠、衛生環保。大力開展學前教育裝備建設，實施“園園”工程，實行動態監管，全面提高信息化水平，所有幼兒園達到省幼兒園教育技術裝備標準》Ⅱ類要求。

　　（二十二）不斷提高保教質量。認真貫徹《幼兒園教育指導綱要（試行）堅持“以游戲為主。積極推進學前教育改革，建立體現學前教育特點的規范和標準。遵循兒童身心發展特點和教育規律，樹立正確的教育觀，全面加強幼兒園常規管理和教學、活動用書用品管理，規范辦園行為，防止“小學化”保姆化”大班額化”傾向。禁止以集中授課方式實施漢語拼音以及漢字讀寫訓練、數字書寫運算訓練、外語認讀拼寫訓練等違背學齡前兒童成長規律的教學行為。幼兒園要充分利用社會教育資源，促進形成有特色、有活力的園所文化。加強隊伍建設，提高教科研水平，促進保教質量和水平的提高。

　　（二十三）推進幼托機構與家庭、社區的合作。幼兒園要密切與家庭、社區的聯系與合作。倡導科學的養育理念、傳授系統規范的早教知識，不斷提高家庭教育質量。有條件的幼兒園應實現幼托一體化。積極搭建嬰幼兒早期教育服務平臺，鄉鎮建立早期教育指導服務中心。引導組織社會力量舉辦早教指導專業機構，為0-3歲嬰幼兒及其家庭提供優質早教服務。

　　八、切實加強對學前教育工作的組織領導創新機制。

　　（二十四）強化統籌協調。各級政府要進一步提高對發展學前教育的認識。把發展學前教育作為重要民生問題，擺上重要議事日程，積極加以推進。市、縣（市、區）建立學前教育聯席會議制度，統籌協調本地區學前教育工作，研究解決學前教育改革發展的突出矛盾。教育、機構編制、發展改革、公安、民政、財政、人力資源社會保障、規劃、城鄉建設、房管、國土、交、衛生、藥監、人口計生、工商、物價、婦聯等部門和單位要統籌協調、各負其責、力協作，共同推進學前教育改革發展。

幼兒園八五普法工作計劃3

　　20xx年7月，黨中央、國務院召開了新世紀以來的第一次全國教育工作會議，頒布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx～20xx年)》，對新時期推動教育事業科學發展進行了戰略部署，描繪了未來教育改革發展的藍圖，為未來xx年教育改革發展指明了方向，開啟了我國從教育大國邁向教育強國、從人力資源大國邁向人力資源強國的新的歷史征程，是我國教育改革發展史上一個新的重要的里程碑。從學前教育的角度學習領會《教育規劃綱要》精神，我們由衷地感受到黨和國家對學前教育工作的空前重視。深切地體會到學前教育事業發展藍圖之宏偉和自己雙肩之上責任之重大。我特別強調“1+3+1+8+N”這串數字，就是《教育規劃綱要》中關于學前教育的“一章、三條、一個項目、八個直接規定、眾多基本精神”。

　　一章，是《教育規劃綱要》的22章中，第三章是專章部署學前教育的，這在我們國家級的中長期教育規劃綱要中還是第一次。把學前教育作為今后xx年教育事業8大發展任務之一，專列一章進行部署，突顯了國家對發展學前教育的高度重視，是黨和政府新時期促進各級各類教育協調發展的重大舉措。

　　三條，是《教育規劃綱要》的70條中，第五、第六、第七條是有關學前教育的。第五條“基本普及學前教育”在我們國家教育發展史上首次部署了在全國基本普及學前教育的工作。這是國家在20xx年基本普及義務教育以后，為實現更高水平的普及教育而作出的重大決策。第六條“明確政府職責”要求落實政府在規劃、投入、監管和保障公平方面的責任，加強教師隊伍建設，充分調動各方面力量發展學前教育。可以說，明確和落實政府責任，是促進學前教育事業健康可持續發展的關鍵保障。第七條“重點發展農村學前教育”，針對農村的實際對學前教育的發展進行了專門部署和強調，充分顯示出國家對農村學前教育事業發展滯后這一問題的重視、對農村孩子接受學前教育的重視和對學前教育在促進教育公平中作用的重視。

　　一個項目，是在第六十六條的xx個重大項目中，專門設計了“推進農村學前教育”項目。通過項目實施，一是要求支持辦好現有的農村幼兒園；二是重點支持中西部貧困地區充分利用中小學富余校舍和社會資源，通過改建、擴建和新建幼兒園增加農村學前教育資源；三是要對農村幼兒園園長和骨干教師進行培訓。顯然，這是一個軟硬件并重的項目，是一個針對學前教育薄弱環節和難點重點的項目，是一個包含發展和改革雙重任務的項目，對學前教育的今后發展具有關鍵的推動意義。

　　八個直接規定，是《教育規劃綱要》有8處直接提到學前教育。一是第三條戰略目標中，提出“實現更高水平的普及教育。基本普及學前教育”；二是第二十九條完善特殊教育體系中，提出“因地制宜發展殘疾兒童學前教育”：三是第五十五條健全教師管理制度中，提出“制定幼兒園教師配備標準”；四是第五十七條完善投入機制中。提出“學前教育建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制”；五是第五十七條完善投入機制中提出“各地根據學前教育普及程度和發展情況。逐步對農村家庭經濟困難和城鎮低保家庭子女接受學前教育予以資助”；六是第六十二條完善教育法律法規中，提出“制定有關考試、學校、終身學習、學前教育、家庭教育等法律”；七是第六十五條完善督導制度和監督問責機制中，提出“開展學前教育和高中階段教育督導檢查”：八是第六十六條組織實施重大項目中關于發展民族教育的項目。提出“加強對民族地區中小學和幼兒園雙語教師培養培訓”。在一個中長期規劃中，8處對學前教育作出規定，是不多見的，顯示出方方面面對學前教育的關心和方方面面的政策開始聚焦支持學前教育的發展。

　　眾多基本精神，是《教育規劃綱要》中關于教育的總體規定，同樣是發展學前教育必須遵循的。例如：關于“實施科教興國戰略和人才強國戰略，優先發展教育，完善中國特色社會主義現代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設人力資源強國”：關于“切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要”：關于“到20xx年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”：關于“堅持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的機會。建成覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，逐步實現基本公共教育服務均等化，縮小區域差距”：關于“非義務教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經費的投入機制”等等。所有這些規定，都為學前教育的改革與發展奠定了很好的發展氛圍和政策基礎。

　　總之，《教育規劃綱要》的頒布，使得學前教育的改革與發展站在了一個新的歷史起點上，方向已經指明，任務已經確定，藍圖已經繪好，展現在我們面前的，一定是一個光輝燦爛的未來。

　　二、貫徹落實國務院常務會議精神

　　20xx年11月3日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署當前發展學前教育的政策措施。充分顯示出中央政府高度重視學前教育工作，高度重視推動學前教育改革與發展在貫徹落實《教育規劃綱要》各項工作中的重要地位，高度重視人民群眾對發展學前教育的高度關注和對讓孩子接受良好學前教育的熱切期盼。

　　一是進一步明確了學前教育的定位。會議指出，“學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長和千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來”。把學前教育放在“國計、民生和未來”的高度來定義，充分肯定了發展學前教育的重要意義和歷史責任。

　　二是深入分析了學前教育形勢。會議指出：“改革開放特別是進入新世紀以來，我國學前教育取得長足發展，普及程度逐步提高。但總體上看，學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環節，教育資源嚴重不足，城鄉發展不平衡，師資隊伍不健全，一些地方‘入園難’問題突出”。可以說，努力擴大學前教育資源、著力解決“入園難”是廣大人民群眾在經濟社會發展的新形勢下的新要求、新期盼。而加強教師隊伍建設，既是學前教育事業發展的關鍵要求，也是學前教育戰線同志們的熱切期待。

　　三是提出了發展學前教育事業的總體思路。會議指出“必須充分認識發展學前教育的重要性和緊迫性，把發展學前教育作為保障和改善民生的重要內容，按照公益性和普惠性的原則，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉，破除體制機制障礙，建立覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育，促進幼兒健康快樂成長”。既是對各級政府的要求和對學前教育擺位的明確表述，也是對發展學前教育的原則、辦園體制和發展目標的進一步明確，確定了事業發展的宏觀思路。

　　四是要求積極擴大學前教育資源。會議要求大力發展公辦幼兒園，支持街道、農村集體和有條件的行政事業單位、企業辦幼兒園。鼓勵社會力量辦園，引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務。針對城鎮提出，城鎮小區要按照國家規定配套建設幼兒園。針對農村提出，努力擴大農村學前教育資源，逐步完善縣、鄉、村三級學前教育網絡。并要求：從今年開始，國家實施推進農村學前教育項目，重點支持中西部地區鄉村幼兒園建設。從中我們可以體會到，隨著公辦園的大力發展和民辦園在政府支持下提供普惠性服務的推廣，隨著城鎮小區配套幼兒園的落實和農村學前教育網絡的建立，隨著國家農村學前教育項目的推進，學前教育資源短缺的矛盾一定會大大緩解。

　　五是要求加強教師隊伍建設。教師隊伍是發展學前教育的關鍵因素。長期以來學前教育師資不足的問題。素質亟待提高的問題，落實地位待遇的問題等，一直是困擾我們事業發展的重大問題。也是關系我們xx0多萬幼兒園教師切身利益的重大問題。會議提出：合理確定生師比，逐步配齊公辦幼兒園教職工。依法落實幼兒園教師地位和待遇，切實維護其工資、職稱評聘和社會保障等權益。既是對幼兒園教師的關心和愛護，也是對幼兒園教師工作的充分認可。會議對幼兒園教師的`培養培訓提出明確要求，要“完善學前教育師資培養培訓體系，辦好幼兒師范院校和專業，加大幼兒園教師培養力度。3年內對1萬名幼兒園園長和骨干教師進行國家級培訓，各地在5年內對幼兒園園長和教師進行一輪全員培訓”。這是學前教育的發展和普及非常重要的師資準備。

　　六是要求加大學前教育投入。會議對加大政府對學前教育的投入提出了明確要求，并制定了相應政策。要求“將學前教育經費列入各級政府財政預算，新增教育經費向學前教育傾斜”“中央財政設立專項經費，支持中西部農村地區、少數民族地區和邊疆地區發展學前教育和學前雙語教育”。并對建立學前教育資助制度做出安排，要求“對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育給予資助，發展殘疾兒童學前康復教育”。可以預期，政府對學前教育投入的增加，必將大力加快學前教育的發展。有效提升學前教育的公共服務能力，減輕家庭、尤其是貧困家庭的經濟負擔，改善和提高幼兒園教師的待遇。

　　七是要求強化對幼兒園保育教育工作的指導。這也是我們幼教界最為關心的問題和我們擅長的專業問題。家長送孩子接受學前教育，最重要的目的是促進孩子的健康快樂成長。而社會上的一些“拔苗助長”的宣傳、誤導和學前教育小學化的問題，也是我們業界最為憂心忡忡的事情。會議要求“遵循幼兒身心發展規律，堅持以游戲為基本活動，保教結合、寓教于樂，防止和糾正幼兒園教育“小學化”傾向，建立幼兒園保教質量評估監管體系。我們希望幼教界能夠為此作出專業的貢獻。

　　八是要求完善法律法規，規范學前教育管理。針對學前教育事業發展的需要和目前學前教育監管存在的問題，會議要求“嚴格執行幼兒園準入和年檢制度，實行動態監管。分類治理、妥善解決無證辦園問題。加強幼兒園安全監管，建立健全安全管理和安全責任制度，形成全覆蓋的幼兒園安全防護體系。合理制定公辦幼兒園收費標準，加強民辦幼兒園收費管理，堅決查處亂收費”。這些要求涉及準入、安全、收費等方面，既是幼兒園管理中的重要問題，也是社會普遍關心和關注的問題。依法依規加強監管，是促進學前教育健康發展的重要保障。

　　九是要求狠抓落實。會議提出“各地區、各有關部門要加強協調配合和督促檢查，嚴格落實責任，確保各項政策措施落到實處、取得實效”。會議要求“要以縣為單位編制學前教育三年行動計劃，在科學測算入園需求和供需缺口基礎上，確定發展目標，分解年度任務，落實經費，有效緩解“入園難”問題”，并要求“要加大對學前教育先進典型的宣傳力度，把學前教育和家庭教育緊密結合，營造全社會關心學前教育的良好氛圍”。

　　從總體上看，11月3日國務院常務會議明確了學前教育的地位、作用，深入分析了學前教育的形勢與問題，制定了當前發展學前教育的思路和具體政策，并對政策的落實和有效緩解“入園難”提出明確要求。會議新聞發布后，廣大學前教育工作者通過各種渠道表達了“興奮、振奮、激動、感動和倍受鼓舞”的心情。貫徹落實國務院常務會議精神，是當前學前教育改革與發展的一項重要任務，也是貫徹落實《教育規劃綱要》精神，實現20xx年學前教育發展目標的一個重要和關鍵的起步，非常重要。

　　三、共同創造學前教育事業的新輝煌

　　在新世紀的第二個十年。在我國從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進的關鍵階段，我們迎來了學前教育改革與發展的大好機遇，具備了許多前所未有的有利條件。一是黨中央、國務院高度重視，各級政府推進學前教育發展的決心很大。二是全社會對學前教育寄予厚望，關心和支持學前教育，為學前教育的發展營造了良好的社會環境。三是近年來各地積極推進學前教育改革發展的偉大實踐，創新了發展模式，積累了豐富經驗。四是國家堅持教育優先發展、各級各類教育協調發展的要求，為學前教育的發展打開了巨大的上升空間。五是我國經濟實力不斷增強，為學前教育的改革發展和基本普及提供了重要物質保障。

　　但是，我們也清醒地看到，學前教育的改革發展是一項艱巨而復雜的系統工程。既涉及體制機制，也涉及思想觀念；既涉及社會發展，也涉及廣大人群的切身利益。一方面社會期待很高，另一方面許多問題都不可能一蹴而就。可以說難度大、壓力大，矛盾多。爭議多。在一些觀念上長期存在模糊的認識，亟需解決的許多問題也不見得有現成答案。學前教育的事業發展還需要理論界的不懈努力和實踐工作者的持續探索。我在這里表達對大家的三點期待。

　　一是對理論研究的期待。學前教育的發展一定需要前沿的科學研究成果支持，特別是重大理論問題的突破和多學科研究的有效結合。我們特別期待學界能夠靜下心來，將世界的眼光、自然科學與社會科學的相關前沿成果、跨學科的思維、中外的實踐以及中國學前教育的發展實際緊密結合起來。要潛心研究，而不要蜻蜓點水。要符合中國的實際，而不要坐而論道。要形成聯合攻關的實力，組織起來，團結起來，推進重大理論問題研究的深入，產生出在全國、甚至是全世界有重大影響的研究成果。中國有占世界1／5的人口，正在進行著一次基本普及學前教育的偉大實踐，這同樣也是產生世界級成果的難得機遇，希望各位同仁對此有清醒的認識。

　　二是對決策支持的期待。中國學前教育改革與發展的重大決策，需要我們自己的智囊和決策咨詢機構，需要學界對政策研究的深入和對發展實際的了解。在這一點上，中國學前教育研究會做了大量工作，非常值得肯定和欽佩。今后的任務還會很重。在《教育規劃綱要》征求意見當中，對學前教育方面的意見和建議的數量高居榜首，顯示了社會和學界對學前教育的重視、關切和參與決策所發揮的重大作用。應該說，中國學前教育改革與發展的任務十分艱巨，決策咨詢的任務還很重很重。例如：如何準確定位學前教育在公共服務當中的位置，如何落實學前教育廣覆蓋、保基本的任務，如何讓老百姓可以自主地選擇公辦園或者民辦園，如何利用公共財政引導和支持民辦園提供普惠性的服務，如何在不同所有制的條件下切實保障幼兒園教師的地位和待遇，如何處理好普及、提高、公平、有質量的關系，等等。有許多問題，大到公共服務體系的構建，小到如何確定幼兒教育的成本，都會是決策咨詢的現實問題，特別是一些重大問題。既需要充分借鑒國際的先進經驗，充分考慮國家的發展趨勢，也要充分考慮中國的國情，符合中國的實際，甚至要與當地的發展實際緊密結合。在決策的層面上，如果國際國內情況不明。發展趨勢不清，內在規律研究不夠，只憑拍腦袋制定政策是會出問題的。當然，從世界范圍看，智囊和決策咨詢機構從來就不是任命的，而是在實踐中憑借實力、實績而產生的。所以，事業的發展期必然使學界承擔更重的研究任務和咨詢任務，而這些工作的價值也必將在事業發展的偉大實踐中凸現出來。

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