法院涉訴信訪工作總結(jié)

　　總結(jié)是在某一時(shí)期、某一項(xiàng)目或某些工作告一段落或者全部完成后進(jìn)行回顧檢查、分析評(píng)價(jià)，從而得出教訓(xùn)和一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)的一種書面材料，它可以幫助我們有尋找學(xué)習(xí)和工作中的規(guī)律，不如我們來制定一份總結(jié)吧。我們?cè)撛趺磳懣偨Y(jié)呢？下面是小編整理的法院涉訴信訪工作總結(jié)，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

法院涉訴信訪工作總結(jié)1

　　20xx年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下，我院采取有力措施，努力解決涉訴信訪問題，取得了一定成果。但是，涉訴信訪工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，重復(fù)訪、越級(jí)訪時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪問題，我們對(duì)涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)原因，采取對(duì)策，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)管

　　一是正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對(duì)多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點(diǎn)案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動(dòng)局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我院多次召開黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議，分析形勢(shì)，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)要求，將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪勸返，親自研究不息訴罷訪的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，每月都定期聽取情況匯報(bào)，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。

　　二、健全制度，完善機(jī)制

　　針對(duì)涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢(shì)的局面，我院立足本職，以提高案件質(zhì)量，突出社會(huì)效果作為信訪工作的切入點(diǎn)，努力加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善信訪工作機(jī)制。

　　(一)始終把信訪工作作為重要事項(xiàng)來抓。分析當(dāng)前法院信訪工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在堅(jiān)持依法處理信訪工作這個(gè)前提下，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé)，主管院長具體抓”的原則，落實(shí)信訪工作的管理責(zé)任制。同時(shí)，將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程，研究解決重大的信訪問題，定期分析信訪工作形勢(shì)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的信訪工作。一是完善信訪接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪必接，接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點(diǎn)，逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外，對(duì)群眾來訪要求領(lǐng)導(dǎo)接見凡屬合理的，院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待，接待時(shí)真誠相待，生人熟人一視同仁，使有理、無理的信訪都能及時(shí)公正妥善處理。二是落實(shí)信訪責(zé)任制。把信訪工作落實(shí)到法院干警的崗位責(zé)任中，形成以院長領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心，各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡(luò)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)上級(jí)交辦的涉法信訪案件，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制，責(zé)任到人，一包到底。

　　(二)制定基礎(chǔ)性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實(shí)際，按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長效的基本思路，在對(duì)涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過對(duì)各項(xiàng)信訪工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度，明確了法院信訪工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容，對(duì)全院的信訪工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo)，建立健全了制度體系。其中，重點(diǎn)改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中存在著一定的'缺陷，常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象，降低了院長接待日的實(shí)際功能和效率。針對(duì)這一情況，我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改，采取更加靈活的形式，著重在增強(qiáng)目的性和實(shí)效性上下功夫，根據(jù)不同類型的案情，按程序和院長分工接待。一是將被動(dòng)接訪變?yōu)橹鲃?dòng)接訪。院長接待日為每周三的固定時(shí)間，采取預(yù)約制，通過大熒幕通知當(dāng)事人，定時(shí)間、定地點(diǎn)接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記，接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長接待的，請(qǐng)示并報(bào)分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況，必要時(shí)同該案相關(guān)的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員，提高接待效率。

　　(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預(yù)防、快速反應(yīng)等長效機(jī)制。建立預(yù)防控制機(jī)制，防患于未然，將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動(dòng)、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報(bào)中，發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的不安定因素，將有關(guān)信息匯總分析，有重點(diǎn)地排查調(diào)處，變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移，將矛盾糾紛就地及時(shí)調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件，辦案人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，采取相應(yīng)的措施，妥善進(jìn)行處理，堅(jiān)持耐心說服、積極疏導(dǎo)的理念，防止矛盾激化。

　　(四)切實(shí)解決重信重訪問題。群眾多次來信來訪，必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理，對(duì)上訪老戶包案到人，對(duì)于應(yīng)由本院處理的問題，盡快了解情況，發(fā)出督辦函，由承辦人擬定解決措施，限期處理，不能立即處理的寫成書面報(bào)告，由信訪人員書面回復(fù)信訪人處理情況;對(duì)法院已處理，但仍反復(fù)纏訴的來信來訪者，認(rèn)真開導(dǎo)，做好說服解釋工作。

　　三、創(chuàng)新舉措，務(wù)求實(shí)效

　　今年以來，我院堅(jiān)持更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過程中。

　　(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪。

　　(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊(cè)，及時(shí)上報(bào)院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對(duì)每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問題的，第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理，由接待人員對(duì)處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。

　　(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評(píng)查力度，堅(jiān)持案件質(zhì)效一月一通報(bào)，一季一分析，半年一講評(píng)，年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪案件源頭。

　　(四)認(rèn)真對(duì)待初次來信來訪問題。實(shí)踐證明，初次來信來訪問題解決不好，會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”，由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”，由“逐級(jí)訪” 變?yōu)椤霸郊?jí)訪”，嚴(yán)重?cái)_亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。

　　四、解決涉訴訪的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

　　(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗(yàn)

　　1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處，及時(shí)化解。二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實(shí)際問題和困難向縣委匯報(bào)，主動(dòng)與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。

　　2、堅(jiān)持以人為本。要按照有理推定的原則，對(duì)每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的原因，理清是非曲直。對(duì)有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。

　　3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环�引發(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實(shí)體處理沒有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅(jiān)克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級(jí)上訪和非正常訪發(fā)生。

　　4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦案誰負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。

　　(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓(xùn)

　　1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠

　　個(gè)別干警沒有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作，大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，切實(shí)把信訪工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對(duì)有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時(shí)，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。

　　2、對(duì)處理信訪問題增加的法院負(fù)累估計(jì)不足

　　多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激，違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達(dá)到個(gè)人目的，以各種手段對(duì)法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國家機(jī)關(guān)大門，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國家機(jī)關(guān)的工作秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪不止，已成為一大社會(huì)問題。他們耗費(fèi)了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪工作受到很大干擾，同時(shí)極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。

　　3、對(duì)無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強(qiáng)

　　未能堅(jiān)決制裁違法信訪。對(duì)無理訪，數(shù)年纏訪的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時(shí)，對(duì)沒有達(dá)到個(gè)人目的而無理取鬧，蓄意煽動(dòng)，抵毀法院形象，誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時(shí)，對(duì)其他無理上記人沒能起到警示作用。

法院涉訴信訪工作總結(jié)2

　　涉訴信訪，一般是指自然人、法人或其他組織采用書信、電話、電傳、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、來訪等形式，向各級(jí)人民法院、各級(jí)黨委、人大的信訪機(jī)構(gòu)提出意見、建議和要求，依法由人民法院處理的活動(dòng)。信訪事項(xiàng)一般包括：不服各級(jí)法院的生效判決、裁定和調(diào)解;檢舉、投訴司法機(jī)關(guān)及其工作人員的不當(dāng)和違法亂紀(jì)行為;咨詢有關(guān)政策、法律和問題，尋求相關(guān)幫助;對(duì)相關(guān)司法問題提供各種建議、表達(dá)自己的意見和看法。涉訴信訪往往是與具體訴訟案件相聯(lián)系，針對(duì)人民法院審判和執(zhí)行案件的行為或結(jié)果，要求人民法院啟動(dòng)司法程序、實(shí)施一定訴訟行為的人民群眾的來信和來訪。涉及案件的實(shí)體處理問題，也涉及訴訟程序、案件執(zhí)行、辦案效率、審判作風(fēng)，以及法官的工作態(tài)度、方法和司法禮儀等問題。

　　一、當(dāng)前涉訴信訪的主要特點(diǎn)

　　1、信訪總量居高不下，越級(jí)上訪增幅較快。

　　2、信訪老戶痼疾不化，鬧訪、纏訪和暴力上訪呈上升趨勢(shì)。一些上訪戶將纏訴作為討價(jià)還價(jià)的籌碼，為滿足自己的過分要求，天天上訪，到處上訪;少數(shù)無理上訪老戶，為達(dá)非法目的，上訪時(shí)大吵大鬧，甚至以自殘、自殺相威脅。更有甚者，采取暴力傷害他人，危及接訪人員人身安全。

　　3、群體性訴訟來訪增多，訴前信訪工作壓力增大。此類信訪的矛盾主要集中在土地征用、企業(yè)改制、房屋拆遷安置、企業(yè)破產(chǎn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、涉農(nóng)糾紛等領(lǐng)域。

　　4、上級(jí)法院交辦案件增多、交辦力度不斷加大。中央有關(guān)部門和上級(jí)法院按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管轄”的原則，將一些越級(jí)上訪的案件直接交基層法院辦理。

　　二、涉訴信訪產(chǎn)生的主要原因

　　1、社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中矛盾沖突加劇，各種利益關(guān)系此消彼長，各種價(jià)值觀念交互碰撞，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，人民法院事實(shí)上處于各種社會(huì)矛盾的最前沿，作為基層法院，更是處于各種矛盾交織的風(fēng)口浪尖之上，有效地化解社會(huì)矛盾，成了人民法院在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期所擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)十分重要職能。

　　2、信訪人法律知識(shí)缺乏，法律意識(shí)不強(qiáng)。一些信訪人員在與政府、單位、他人等發(fā)生糾紛后，來到法院后要求解決問題，又不想打官司，將應(yīng)當(dāng)由政府解決的矛盾推向法院，增加了法院訴前信訪的壓力;一些案件當(dāng)事人不是通過正常的司法途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益，而是故意放棄上訴權(quán)利，想利用上訪等非正常手段引起領(lǐng)導(dǎo)重視改變對(duì)自己的不利判決。

　　3、一些行政部門未能依法行政，或是行政程序違法，或是處理結(jié)果不公平，引起群眾訴訟;有些案件難以通過訴訟程序解決，引起當(dāng)事人的上訪;非訴行政執(zhí)行案件中，政府在作出具體行政行為時(shí)，未能充分做好說服教育工作，工作方法簡單，引發(fā)矛盾。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院執(zhí)行后，矛盾轉(zhuǎn)移到法院。

　　4、對(duì)個(gè)別上訪人員一味遷就，上訪人嘗到了甜頭后，不斷提出非分要求，一旦不能得到滿足，他們就變本加厲，到處上訪、鬧訪、纏訪。極少數(shù)上訪戶在要求得到滿足后，還到處慫恿其他上訪戶，造成惡性循環(huán)。

　　三、涉訴信訪對(duì)法院發(fā)展的消極影響

　　信訪問題對(duì)法院發(fā)展的消極影響，主要表現(xiàn)在對(duì)審判工作、法官隊(duì)伍、法院形象和司法指導(dǎo)思想上的影響。

　　1、對(duì)審判工作的影響。涉訴信訪對(duì)審判工作的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是對(duì)案件數(shù)量的影響。信訪案件一是牽涉精力、耗費(fèi)時(shí)間，影響結(jié)案數(shù)量。二是擴(kuò)大支出。法院不想多收案、多辦案。該立的不立，出現(xiàn)新的“告狀難”。另一方面是對(duì)案件質(zhì)量的影響。由于一些當(dāng)事人長期信訪，使得一些案件經(jīng)過一審、二審、再審、再再審等多道程序，案件結(jié)果改過來、改過去。由于有的當(dāng)事人采用暴力威脅或冷暴力(自殺、喝藥、跳樓等)要挾，迫使法官按其意志辦案，造成為了解決信訪問題，無限期拖延結(jié)案或判決照顧上訪人，以不惜犧牲法律的公正性作為代價(jià)，直接影響了法院的審判質(zhì)量。

　　2、對(duì)法官隊(duì)伍的影響。涉訴信訪對(duì)法官隊(duì)伍的影響主要表現(xiàn)在對(duì)法官依法公正辦案意識(shí)的影響、對(duì)法官隊(duì)伍穩(wěn)定性的影響。對(duì)法官依法公正辦案意識(shí)的影響主要體現(xiàn)在一些法官，為了不產(chǎn)生信訪案件，違規(guī)采取一些訴訟措施，雖然一時(shí)起到了維護(hù)信訪人利益，不產(chǎn)生涉訴信訪的效果，但很多時(shí)候卻是以犧牲其他當(dāng)事人合法權(quán)益或法律嚴(yán)肅性為代價(jià)的，有時(shí)還會(huì)造成雙方上訪。還有的情況下為了不產(chǎn)生信訪，對(duì)一起簡單的案件，不敢直接進(jìn)行判決，長期地進(jìn)行調(diào)解，使裁判結(jié)果的時(shí)效性大大缺失，司法的公正性也大打折扣。各單位特別是政法機(jī)關(guān)都懼怕上訪，談“訪”色變。有些法官患上了“焦慮綜合癥”。基層法院領(lǐng)導(dǎo)和法官不少人常常夜里睡不好覺，總擔(dān)心哪個(gè)當(dāng)事人又去上訪了。普遍存在較大的“心理壓力”、“心理不平衡”、“心理疲勞”、“浮躁”、“壓抑”、“焦慮”、“抑郁”。究其原因，除競爭、責(zé)任追究、一票否決、績效考核評(píng)比、意外事件等工作與責(zé)任的雙重壓力外，還有現(xiàn)階段復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象壓力，特別是頗具“中國特色”的信訪壓力。信訪工作已成為考核干部 的重要標(biāo)尺。無論哪一級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)和法官，總擔(dān)心因信訪問題被點(diǎn)名、批評(píng)、免職、受處分。不得不高度重視信訪。從接待立案之初就開始擔(dān)心雙方是否會(huì)上訪，雙方的性格是否偏執(zhí)，是否通情達(dá)理，是否與大多數(shù)當(dāng)事人一樣。一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人說話粗硬，看問題偏執(zhí)，情緒易激動(dòng)，就不敢接案，始終擔(dān)心不照顧他讓他滿意，他會(huì)上訪;如照顧他，處理偏頗有違法律。如果因法官態(tài)度、方法、執(zhí)法過錯(cuò)等自身原因引發(fā)上訪，被追究責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和法官心理尚能接受。但對(duì)當(dāng)事人無理上訪，整天纏訪不止，上級(jí)通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任不止，有理無理一樣，基層法院領(lǐng)導(dǎo)和法官就會(huì)心理不平衡，無形中就增添了無窮的心理壓力。有信訪苗頭跡象的案件，誰都不愿立、不愿管，互相推諉扯皮。無論上級(jí)如何要求，如何號(hào)召解決群眾“告狀難”、“立案難”。法官們則多一事不如少一事，能不立的案不立，能不主辦的案不主辦，甚至連參加一下合議庭都不愿意或不敢多參加，生怕有上訪或被追究責(zé)任。上述這些現(xiàn)象，使一些法官產(chǎn)生了對(duì)法律權(quán)威和嚴(yán)格依法公正辦案信仰的危機(jī)。在對(duì)法官隊(duì)伍穩(wěn)定性的影響上，主要體現(xiàn)在由于法官特別是基層的法官，一方面要面對(duì)日益繁重的審判工作任務(wù)，另一方面還要時(shí)刻面對(duì)日益嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)。本來做為法官只要對(duì)法律負(fù)責(zé)，公正高效地進(jìn)行裁判即可，但由于信訪形勢(shì)的要求，使得他們不僅要對(duì)法律負(fù)責(zé)，還要對(duì)一些信訪當(dāng)事人負(fù)責(zé)，包息訪、包穩(wěn)控，敏感時(shí)期還得日夜看死盯牢，管吃、管住賓館、管去旅游等。不然的話，一旦有人上訪，就有可能被通報(bào)、被處分。堂堂的專政執(zhí)法機(jī)關(guān)是黨的“刀把子”，卻只有被動(dòng)地挨打、挨罵受氣的份。在工作中必須做到打不還手、罵不還口。常常受誣陷、受誣告，自己的權(quán)益無從保護(hù)，何以有能力、有權(quán)威保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益?無理非法上訪者得不到懲戒，誣告陷害法官的違法者受不到制裁，而公正執(zhí)法者卻要因違法者的違法行為和無理取鬧的上訪行為而受到批評(píng)處分，這將會(huì)形成一種什么樣的混亂無序的局面!有的上訪人公然聲稱：“案件你改不改，如果不改，我就進(jìn)京上訪。讓你們花錢去接，還得挨批評(píng)受處分，吃不了兜著走!”肆無忌憚地對(duì)法官進(jìn)行恫嚇。這是制度的缺憾，這是法院的遺憾，更是法律的悲哀!繁重的工作任務(wù)和信訪形勢(shì)壓力，再加上基層法官職業(yè)保障的不到位(如工資水平低、人身安全無保障、其他職業(yè)保障差等)，使大批基層法官流失，直接影響了法官隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

　　3、對(duì)人民法院形象的影響。對(duì)人民法院形象的影響，主要表現(xiàn)在對(duì)法院公眾形象和司法權(quán)威的影響。法院做為司法機(jī)關(guān)，在社會(huì)公眾中應(yīng)該具有良好的形象。可是由于一些長期信訪現(xiàn)象的存在，特別是一些在法院大吵大鬧、沖擊、圍堵、攻擊法院或法官，公然藐視法官、法庭、法院和法律等無理纏訪鬧訪現(xiàn)象的存在，使得法院在公眾中的形象受到嚴(yán)重?fù)p害。另一方面是一些信訪案件多次進(jìn)行再審，對(duì)法院裁判的嚴(yán)肅性和權(quán)威性產(chǎn)生了直接挑戰(zhàn)，影響了法院裁判結(jié)果的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)信訪案件的“特事特辦”，“拿錢消災(zāi)、買穩(wěn)定”、“法外施恩”等情況和做法，直接影響到其他一些當(dāng)事人對(duì)法院裁判不服，不是依法辦事，按照訴訟程序進(jìn)行上訴、申訴或申請(qǐng)執(zhí)行，而是直接去上訪，出現(xiàn)了“信訪不信法”的奇怪現(xiàn)象。一味地對(duì)法院工作人員追責(zé)，卻放棄或不主張制裁違法上訪和無理取鬧者。再追責(zé)施壓，法官也無辦法解決。如不想被追責(zé)，只有“違法”辦案，“法外施恩”，“拿錢買穩(wěn)定”，這樣又會(huì)造成對(duì)方當(dāng)事人上訪或其他當(dāng)事人效仿。在案件處理上無法滿足上訪人時(shí)，為了不讓其上訪，法院出錢、法官個(gè)人出錢、甚至法官給當(dāng)事人磕頭的心都有。一方是無理的重復(fù)上訪，一方是無奈的重復(fù)接訪。一方是上訪要求過高或不合法，一方是有本院或上級(jí)法院的`生效判決，且已復(fù)查多次。當(dāng)事人一上訪，法院就得去接，就得挨批受罰出錢，甚至還得挨打。有時(shí)警車還被砸毀公物被損壞。這倡導(dǎo)了什么?助長了什么?影響了什么?結(jié)果會(huì)是什么?

　　4、對(duì)司法指導(dǎo)思想的影響。對(duì)司法指導(dǎo)思想的影響主要表現(xiàn)在對(duì)公平正義、公正高效司法指導(dǎo)思想的影響。做為法院，就應(yīng)該維護(hù)社會(huì)公平正義，公正高效地裁判糾紛。可為了不產(chǎn)生信訪案件，一些法官在裁判時(shí)，不是以法律的公正性和案件的時(shí)效性做為第一考慮，而是把是否產(chǎn)生信訪作為處理案件的主要標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)了久調(diào)不決、久執(zhí)不結(jié)等不良現(xiàn)象。

　　四、減少和化解涉訴信訪的對(duì)策

　　1、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)信訪工作的責(zé)任意識(shí)。每一名審判人員都要樹立大信訪意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到信訪無小事，以高度的責(zé)任心處理好每一件案件，在提高質(zhì)量的同時(shí)，注重化解社會(huì)矛盾，不能因法院的判決引起社會(huì)矛盾的激化，引起惡性信訪案件的發(fā)生。

　　2、加強(qiáng)調(diào)解，注重疏導(dǎo)，做好判前判中判后的服判息訴工作。在過去突出庭前、庭中調(diào)解的基礎(chǔ)上，開拓思路，走出案件審結(jié)法院工作就結(jié)束的誤區(qū)，將調(diào)解工作延伸到判決后，著力做好判后息訴工作。對(duì)當(dāng)事人不服判決的，詳細(xì)詢問對(duì)哪些問題不服，有何理由，再有針對(duì)性地做好解釋工作，使他們明白法院判決的道理，或者通過溝通使他們接受判決，不再纏訟，最大程度地減少申訴、上訪。

　　3、分工負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)，做好初信初訪接待處理工作。對(duì)初訪案件，法院各部門必須引起高度重視，不得推諉、延誤時(shí)機(jī)。對(duì)在辦案件或者未經(jīng)復(fù)查的已結(jié)案件，初次來信來訪的，一律由原審判部門直接處理，在確定的時(shí)間內(nèi)接待來訪者或給來信者復(fù)函;全面推行原審承辦人法律釋明制度，凡裁判生效后一年內(nèi)，當(dāng)事人提出申訴的，由原審承辦人負(fù)責(zé)法律釋明工作，并要填寫《釋明情況反饋表》交立案庭。

　　4、構(gòu)建科學(xué)、合理涉訴信訪工作制度。一是建立申訴復(fù)查制度，在立案時(shí)建立申訴程序告知制度，復(fù)查中要強(qiáng)化公開性和公正性，推行公開聽證制度和合議制度，每個(gè)駁回的案件都要有服判息訴工作記錄。二是完善信訪工作會(huì)辦商辦制度。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府的聯(lián)系，全面建立同黨委、人大、政府等部門的會(huì)辦、協(xié)辦制度和定期聯(lián)絡(luò)制度，形成“法院管穩(wěn)定，地方管穩(wěn)控”的工作理念和工作機(jī)制。三是加強(qiáng)信息通報(bào)制度。將涉訴信訪，特別是重大信訪事件及時(shí)向上級(jí)法院和同級(jí)黨委、政府、人大、政法委通報(bào)，取得他們的支持和指導(dǎo)。

　　5、保護(hù)合法上訪，防范控制無理上訪，打擊懲處違法上訪。對(duì)合法上訪的，應(yīng)當(dāng)依法糾正。對(duì)于無理上訪，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育說服和防范控制。對(duì)于違法上訪的，不能一味遷就，應(yīng)當(dāng)依法打擊懲處。

　　6、涉訴信訪問題需要通過法院發(fā)展來解決。涉訴信訪在對(duì)法院發(fā)展產(chǎn)生影響的同時(shí)，法院各項(xiàng)工作的發(fā)展也必將對(duì)涉訴信訪問題產(chǎn)生影響，許多涉訴信訪問題需要通過法院各項(xiàng)工作的發(fā)展來解決，需要在法院各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展中加以解決。涉訴信訪中暴露的“審判不公、立案難、申訴難、糾錯(cuò)難、執(zhí)行難、對(duì)法官監(jiān)督不力、內(nèi)部管理不嚴(yán)、亂收費(fèi)”等問題也只有通過法院各項(xiàng)工作的發(fā)展，才能得到有效解決。

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