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醫(yī)院下鄉(xiāng)支援工作總結(jié)
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醫(yī)院下鄉(xiāng)支援工作總結(jié)1
根據(jù)安徽省衛(wèi)生計生委辦公室《關(guān)于開展20xx年農(nóng)村衛(wèi)生暨新農(nóng)合重點工作落實情況調(diào)研的通知》文件精神，現(xiàn)將我縣工作開展情況簡要匯報如下：
一、中心衛(wèi)生院基礎(chǔ)管理達標創(chuàng)建工作推進和建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動開展情況。根據(jù)安徽省衛(wèi)生計生委《關(guān)于二級以上醫(yī)院對口支援中心衛(wèi)生院工作實施方案》和合肥市衛(wèi)生局《二級以上醫(yī)院對口支援中心衛(wèi)生院工作實施方案（20xx-2015）》文件精神，按照“強基層、建機制、保基本”的原則，本著為受援衛(wèi)生院“解決一項醫(yī)療急需，突破一個薄弱環(huán)節(jié)，帶出一支技術(shù)團隊，新增一個服務(wù)項目”的目標，重點提高基層醫(yī)療服務(wù)能力薄弱的衛(wèi)生院醫(yī)療水平，提升基層衛(wèi)生院對常見病、多發(fā)病的診療能力和急診急救的處置能力。我局征求轄區(qū)內(nèi)各衛(wèi)生院意見后制定了《**縣對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院工作實施方案》，確定了以縣醫(yī)院對口支援朱巷中心衛(wèi)生院、下塘中心衛(wèi)生院，中醫(yī)院對口支援羅塘衛(wèi)生院、造甲衛(wèi)生院。8月26日，我局出臺了《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)對口支援管理考核辦法》，讓對口支援雙方明確職責和任務(wù)，縣衛(wèi)生局將每月進行一次督導，并對支援、受援單位進行評分，督促雙方對派出人員的監(jiān)督管理，明確獎懲措施。9月9日，支援、受援單位在縣衛(wèi)生局簽訂了對口支援協(xié)議。
二、村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險分擔統(tǒng)籌資金建立情況。我縣根據(jù)《安徽省衛(wèi)生計生委、安徽省財政廳關(guān)于建立村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險分擔統(tǒng)籌資金的意見》（衛(wèi)農(nóng)秘【20xx】77號）的通知要求，經(jīng)縣領(lǐng)導批示在財政局建立**縣村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險分擔統(tǒng)籌資金賬戶。資金來源實行全縣統(tǒng)籌，總量為92.5萬元，其中60%由村醫(yī)承擔，40%由縣、省財政配套，財政配套外資金按每所村衛(wèi)生室不低于3000元，在崗村醫(yī)人均不低于1000元標準，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接代繳村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險分擔統(tǒng)籌資金，并于10月1日前統(tǒng)一匯繳到**縣村衛(wèi)生室醫(yī)療風險分擔統(tǒng)籌資金專戶。為了保證統(tǒng)籌資金的運行安全、合理和便捷，我縣制定了《**縣村級衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險分擔統(tǒng)籌資金管理辦法》，此管理辦法的出臺有效的降低了村醫(yī)的執(zhí)業(yè)風險，提高村級衛(wèi)生機構(gòu)對醫(yī)療風險的承受能力，切實維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益，促進社會穩(wěn)定。
三、村醫(yī)到齡退出補助政策落實情況。我縣對具有村醫(yī)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資質(zhì)、連續(xù)從事村醫(yī)工作10年以上，男性滿60周歲，女性滿55周歲從村醫(yī)崗位上退出的村醫(yī)，從20xx年1月1日起，按每人每月300元的標準發(fā)放生活補助費。根據(jù)村醫(yī)實際，縣衛(wèi)生局組織審核組分批對“物證齊全”及“物證不全和無物證”的對象進行審核，并對審核結(jié)果予以公示。共完成對772名村醫(yī)的審核工作，其中第一批次“物證齊全”人員224名和第二批次“物證不全和無物證”人員538名，并在報紙、政府及衛(wèi)生局網(wǎng)站進行公示，在公示結(jié)束無異議的情況下補助經(jīng)費已打卡發(fā)放到人。村醫(yī)到齡退出工作的開展，解決了村醫(yī)的后顧之憂，也可以讓年輕村醫(yī)的能力得到更好的發(fā)揮，更好的為群眾做好服務(wù)。
四、中央財政補助地方公共衛(wèi)生專項資金農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目實施情況。中央財政補助地方公共衛(wèi)生專項資金農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目實施情況。我縣的村衛(wèi)生室急診急救培訓工作按要求由好醫(yī)生網(wǎng)站進行在線培訓。
五、基層衛(wèi)生信息化項目建設(shè)、維護和使用情況。目前已建立了一個門戶網(wǎng)站（含OA系統(tǒng)）并投入使用，運轉(zhuǎn)情況良好。縣級衛(wèi)生綜合管理平臺運轉(zhuǎn)正常，人力資源及固定資產(chǎn)錄入及維護情況正常。鄉(xiāng)、村兩級his均基本建設(shè)完成并實現(xiàn)了鄉(xiāng)、村兩級his集中部署；完成了鄉(xiāng)、村兩級電子病歷建設(shè)工作，村室門診電子病歷書寫率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院電子病歷書寫率達到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診電子病歷也全面啟動。目前，全縣居民電子健康檔案建檔率為79.1%，電子健康檔案使用率為36.1%。建立了一條覆蓋鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生信息專網(wǎng)和一條與市平臺互聯(lián)互通的專網(wǎng)。
六、省衛(wèi)生計生委《關(guān)于加強醫(yī)療機構(gòu)靜脈輸液管理的通知》規(guī)定的53種疾病門急診不輸液的落實情況。**縣衛(wèi)生局按照《關(guān)于加強醫(yī)療機構(gòu)靜脈輸液管理的通知》規(guī)定，要求縣內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)進行院內(nèi)臨床科室及村衛(wèi)生室人員培訓，加強臨床醫(yī)生的安全意識，充分認識到不合理使用靜脈輸液造成的醫(yī)藥費用上漲、就醫(yī)時間延長、醫(yī)療風險增加等一系列后果，為規(guī)范醫(yī)療行為、提高治療效果、減少不良反應(yīng)，使患者得到更安全、有效的治療，切實緩解群眾就醫(yī)負擔提供了有力保障。各醫(yī)療單位組織人員除了組織培訓外，還開展了合理使用輸液的宣傳教育，在院內(nèi)用電子幕滾動播放合理使用靜脈輸液的宣傳標語，在臨床科室分發(fā)宣傳材料，并在醒目處張貼不需輸液治療的常見病、多發(fā)病名稱，提示群眾糾正不良用藥習慣。下一步，縣衛(wèi)生局將組織人員對靜脈輸液處方開展專項點評，對縣內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)進行檢查，并就存在問題進行整改。
七、新農(nóng)合工作開展情況。
1、我縣為推進合作醫(yī)療支付方式改革，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療行為和收費行為，促進醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展、控制醫(yī)藥費用不合理增長，按照具有臨床診療規(guī)范、療效確切、病程變異小的基本原則和分級醫(yī)療的總體構(gòu)架，在尿毒癥血液透析等疾病開展按病種付費試點的基礎(chǔ)上,將乳腺癌等36組疾病列入縣級醫(yī)院開展按病種付費，報銷比例為75-85%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院分別把9-16組疾病列入按病種付費，報銷比例為85%。
根據(jù)市衛(wèi)生局衛(wèi)農(nóng)合〔20xx〕207號，市級新農(nóng)合定點醫(yī)院按病種付費工作實行分類管理，即分為“公立醫(yī)院”、“社會辦醫(yī)院”兩類管理，參照省級醫(yī)院常見病按病種付費方案，公立醫(yī)院確定的100個（組）病種，實行按病種付費政策；社會辦醫(yī)院在確定的80個（組）病種中依據(jù)按病種管理原則，實行定病種定點救治。計180組疾病實行按病種付費政策，我縣已經(jīng)信息系統(tǒng)維護完成并執(zhí)行。
根據(jù)省衛(wèi)生廳皖衛(wèi)農(nóng)[20xx]2號文件精神，新增51個常見病病種列入按病種付費政策，我縣信息系統(tǒng)維護完成并執(zhí)行。
市級、縣級“三費控制情況”：為規(guī)范市級新農(nóng)合定點醫(yī)院的管理，市級三費控制，根據(jù)衛(wèi)農(nóng)合〔20xx〕66號，新農(nóng)合“三費”（藥品費、材料費、檢查費）監(jiān)控、預警藥品管理、即時結(jié)報、按病種付費等要求，制定了市級新農(nóng)合定點醫(yī)院督查考核管理辦法。依據(jù)通報，向各縣合管中心下達違規(guī)費用扣減通知單，縣級根據(jù)通知單費用從即時結(jié)報款中扣減。
縣級為了盡快改變基金支出費用的猛漲勢頭，遏制住部分醫(yī)療機構(gòu)濫收病人、小病大治現(xiàn)象，確保我縣今年合作醫(yī)療基金的安全，為控制不合理收治，8月份按照開放床位數(shù)的使用率及平均住院日核定各定點醫(yī)療機構(gòu)月住院人次數(shù)的控制上限，超出住院人次數(shù)控制上限的，合作醫(yī)療基金不予支付，由各定點醫(yī)療機構(gòu)承擔，從當月即時結(jié)報回款中直接進行扣減。定點醫(yī)療機構(gòu)次均“三費”同比漲幅控制在15%以內(nèi)。對次均“三費”超過15%以上的部分，從即時結(jié)報回款中扣減。
2、新農(nóng)合預警藥品市縣執(zhí)行情況：
市級根據(jù)衛(wèi)農(nóng)合〔20xx〕66號，住院預警藥品費用的使用額度不超過60%；依據(jù)市級通報，向各縣合管中心下達違規(guī)費用扣減通知單后，縣級執(zhí)行扣付。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級是根據(jù)合作醫(yī)療信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，按季度對預警藥品進行統(tǒng)計，對超過部分從信息系統(tǒng)停止報銷，20xx年度對縣級醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的67品次的預警藥品停止了報銷。
3、新農(nóng)合大病保險工作進展情況：
為有效減輕重大疾病患者經(jīng)濟負擔，提高重大疾病醫(yī)療保障水平，切實解決因病致貧、因病返貧問題，根據(jù)國家及省級大病保險文件精神，20xx年度我縣開展了大病保險工作，是對基本醫(yī)療保障功能的拓展和延伸，是對基本醫(yī)療保障的有益補充。
(1)我縣大病保險自主承辦基本情況
20xx年度我縣按參合人口人均15元的標準切塊基金作為大病保險資金，大病保險起付線20000元，大病保險合規(guī)費用報銷比例為40%-80%。并在全省率先實現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)大病保險的即時結(jié)報，極大地方便了就醫(yī)及時報銷，并有效緩解了患者的大額醫(yī)療費用先期墊付的困難。
我縣從20xx年1至6月份共補償大病保險727人次，補償金額3049221.9元。其中即時結(jié)報補償金額2900267.3元，占大病保險補償金額的95%。
（2）大病保險試點工作基本情況
20xx年，安徽省將大病保險工作列入民生工程，將我縣納入第二批大病保險工作的試點縣，并將大病保險工作交由保險公司承辦。對人保、人壽及國元三家保險公司通過招投標，評定由人保公司來承辦我縣的大病保險工作。按照省指導方案要求，我縣與人保公司通過在投保金額、盈利率等相關(guān)承辦工作內(nèi)容進行審定和協(xié)商達成合同協(xié)議后，將大病保險工作移交給了保險公司承辦。為了保證參合群眾享受大病保險即時結(jié)報的快捷服務(wù)不打折，我縣合管中心主動作為，多次與省、市、縣保險公司溝通，并積極與財政部門協(xié)調(diào)，確保了大病保險工作交由保險公司承辦后仍保持健康高效地運行。目前，大病保險非即時結(jié)報材料已經(jīng)由保險公司直接受理報補。定點醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)報的墊付款通過縣合管中心定期將保險公司轉(zhuǎn)入的'結(jié)報款及時的轉(zhuǎn)入的各級定點醫(yī)療機構(gòu)。
4、新農(nóng)合信息系統(tǒng)縣級平臺規(guī)范化建設(shè)情況：
我縣于20xx年7月與全省同步建立信息系統(tǒng)并運行，9月縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)以及22家省市級醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)。成為全省第一家完成和所有醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的縣，并且多家省市級醫(yī)院第一我我縣聯(lián)網(wǎng)。隨著定點醫(yī)療機構(gòu)的增加，現(xiàn)已和67家省市級醫(yī)療機構(gòu)、6家縣級醫(yī)療機構(gòu)、23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2家民營醫(yī)療機構(gòu)以及176個村衛(wèi)生室聯(lián)網(wǎng)。
20xx年系統(tǒng)實現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化管理，科學規(guī)范的管理村衛(wèi)生室門診統(tǒng)籌補償。同年使用就診IC卡，方便群眾就醫(yī)，全年發(fā)卡22萬張。20xx年與民政救助系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，在與我縣聯(lián)網(wǎng)的所有醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，極大的方便了困難群眾得到救助。20xx年與處方集系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，20xx年與保險公司大病保險系統(tǒng)已經(jīng)短信平臺聯(lián)網(wǎng)。20xx年我系統(tǒng)切換為晶奇農(nóng)合系統(tǒng)，與縣內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)及縣衛(wèi)生綜合平臺同為一家公司管理，為穩(wěn)定運行奠定基礎(chǔ)。
我縣信息系統(tǒng)建立并使用使用，到現(xiàn)在已有五年時間，一直以來運行穩(wěn)定。
5、二代證就診推廣使用以及新農(nóng)合短信平臺建設(shè)情況：
二代證的推廣使用得益于縣政府專項撥款40萬元，通過招標采購了身份證讀卡器，全縣免費發(fā)放二代身份證讀卡器260臺，通過6個多月使用情況看，群眾普遍接受，通過使用家庭成員身份證調(diào)取沒有身份證人員身份信息，解決了沒有身份證就醫(yī)、補償問題；通過增加虛擬人員，解決了雙職工子女沒有家庭成員身份證就醫(yī)、補償問題。使用身份證就醫(yī)補償，減輕了合作醫(yī)療管理中心補卡工作量，方便了群眾，大大減少了村衛(wèi)生室留卡套取合作醫(yī)療門診補償現(xiàn)象，節(jié)約了基金支出。
縣合管中心于20xx年2月啟用居民二代身份證代替IC卡，進一步方便群眾的同時也避免了丟卡補卡的現(xiàn)象。
短信平臺建設(shè)情況：
為了提高參合群眾對新農(nóng)合政策的知曉率和自身就醫(yī)補償?shù)闹闄?quán)，我縣按照省衛(wèi)生廳的短信管理系統(tǒng)建設(shè)指導意見，積極落實短信平臺的建設(shè)和應(yīng)用。
20xx年，我縣與中國移動通信集團安徽有限公司**分公司簽訂了《中國移動通信MAS業(yè)務(wù)合作協(xié)議》和《互聯(lián)網(wǎng)專線合作協(xié)議》，并就短信資費及專線月費等在協(xié)議中作了明確。移動公司負責本縣新農(nóng)合短信管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護，配合新農(nóng)合信息經(jīng)辦機構(gòu)的培訓、技術(shù)支持，并負責實現(xiàn)新農(nóng)合短信在全網(wǎng)發(fā)送。其中晶奇公司提供的新農(nóng)合信息系統(tǒng)的接口費由本縣新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)承擔。
短信平臺使用情況：
協(xié)議簽訂后，移動公司稱，國家工信部開展短信網(wǎng)關(guān)端口治理，導致協(xié)議未能順利履行。后經(jīng)過雙方多次溝通和商談，目前我縣的短信平臺已經(jīng)開始投入試運行階段。系統(tǒng)主要使用內(nèi)容包括：政策宣傳和參合群眾報補信息的即時通知。近期，針對即將開始的20xx年新農(nóng)合籌資工作，以及根據(jù)省、市文件中對新農(nóng)合政策及相關(guān)工作要求通過短信平臺向參合群眾做好宣傳，讓群眾對我縣的新農(nóng)合籌資補償?shù)日哂幸粋�深入的了解，進一步提高參合率和知曉率，助推我縣新農(nóng)合工作良性持續(xù)性發(fā)展。
6、中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金新農(nóng)合培訓項目執(zhí)行情況：
20xx-2014年度中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金未安排我縣新農(nóng)合培訓項目資金。
7、縣級醫(yī)院臨床路徑下按病種付費試點工作進展情況：
縣級醫(yī)院臨床路徑下按病種付費試點工作，我縣自20xx年10月在**縣醫(yī)院開展，20xx年推廣至全縣中心衛(wèi)生院，為了推動此項工作的開展，采取先試點，取得數(shù)據(jù)，再提高補償費用，20xx年在制定按病種付費時，在原來定額基礎(chǔ)上，縣級醫(yī)院臨床路徑下按病種付費病種提高定額500元，主要用于完善臨床路徑規(guī)定的檢查。醫(yī)院目前執(zhí)行很好，基本可以在定額基礎(chǔ)上，完成規(guī)定的路徑管理。
醫(yī)院下鄉(xiāng)支援工作總結(jié)2
指導思想
認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、國務(wù)院《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案》和《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)<市縣級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施方案>的通知》精神，積極推進我市對口支援工作，充分發(fā)揮二級醫(yī)院衛(wèi)生資源的優(yōu)勢，不斷提高受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體功能以及基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，逐步縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距，更好地滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。
工作目標
通過我市7所二級醫(yī)院對口支援10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改善和加強管理，加快人才培養(yǎng)，提高對常見病、多發(fā)病和部分危急重癥的醫(yī)療救治能力，完善醫(yī)療服務(wù)功能。2012年完成二級醫(yī)院對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院支援的全覆蓋，達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量管理提升、醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，切實擔負起鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)常見病、多發(fā)病的醫(yī)療救治工作，使群眾就近得到及時、方便、有效的.醫(yī)療服務(wù)，緩解群眾看病就醫(yī)問題，保障群眾身體健康。
工作內(nèi)容和要求
(一)根據(jù)二級醫(yī)院技術(shù)優(yōu)勢及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀、發(fā)展方向以及當?shù)厝罕姷尼t(yī)療需求，組織安排對口支援工作。
(二)支援方式以二級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期駐點支援為主要形式，同時可以采取免費接收所幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員進修、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員進行短期培訓等多種形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行支援。
(三)二級醫(yī)院要選派技術(shù)過硬的醫(yī)師和主治醫(yī)師為主的醫(yī)務(wù)人員參加對口支援工作。所選專業(yè)以醫(yī)療為主，兼顧護理、醫(yī)技、管理等其他方面。由援受雙方協(xié)商確定派駐醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)、數(shù)量和時間，統(tǒng)籌安排醫(yī)務(wù)人員工作。在確保志愿工作持續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，可定期分批輪換，對口支援時間不少于1年。
(四)派駐人員根據(jù)自己的專業(yè)特長，指導受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高常見病、多發(fā)病的診治水平，通過開展專家門診、帶教查房、組織病例討論、示范操作、業(yè)務(wù)培訓等活動重點指導受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療、預防保健、公共衛(wèi)生、中醫(yī)中藥、產(chǎn)科和急救技術(shù)服務(wù)的開展，加強對常見病、多發(fā)病和傳染病等重點疾病的規(guī)范防治。幫助受援單位建設(shè)重點科室、開拓新業(yè)務(wù)、應(yīng)用適宜技術(shù)等。通過人員培訓，為受援單位衛(wèi)生技術(shù)人員舉辦學術(shù)講座，對衛(wèi)生院醫(yī)技人員進行傳幫帶。通過醫(yī)療衛(wèi)生管理，幫助受援單位完善各項工作制度和業(yè)務(wù)管理規(guī)范，提高衛(wèi)生院管理水平。
(五)支援的二級醫(yī)院根據(jù)受援單位的實際需要，在能力可及的情況下，提供一定的經(jīng)費或適宜設(shè)備。
(六)市衛(wèi)生局負責制定我市對口支援工作方案并組織實施，對城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作進行監(jiān)督指導和考核評估，協(xié)調(diào)援受雙方建立穩(wěn)定的對口支援關(guān)系，指導受援醫(yī)院落實對口支援任務(wù)并對支援工作進行日常監(jiān)督管理。
實施步驟
(一)下發(fā)工作方案。2012年6月15日前，市衛(wèi)生局制定下發(fā)《市二級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施方案》，確定支援單位與受援單位的對口支援關(guān)系，明確對口支援原則、目標、任務(wù)和工作要求等內(nèi)容。
(二)制定計劃，簽訂協(xié)議。2012年6月30日前，支援單位根據(jù)受援單位實際和當?shù)厝罕姷尼t(yī)療需求制定年度和三年的對口支援工作計劃和工作方案，明確對口支援目標、任務(wù)、方式、內(nèi)容等。確定派駐人員專業(yè)，簽訂對口支援協(xié)議并切實履行。
(三)開展對口支援。2012年7月30日前，支援單位選擇確定派駐人員，對派駐人員就對口支援工作的相關(guān)規(guī)定、要求進行培訓，同時，將派駐人員情況報市衛(wèi)生局。派駐人員入駐受援單位開展對口支援工作。
(四)總結(jié)評估。2012年12月30日前，進行年度工作總結(jié)、評估和經(jīng)驗交流。對先進單位和個人予以表彰獎勵；對工作不力的單位和個人予以通報批評。
保障措施
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。積極推進城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、方便農(nóng)民群眾看病就醫(yī)的重要舉措，各醫(yī)療機構(gòu)要從政治和全局的高度，全面理解和把握城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作的重要現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，作為落實“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”工作的體現(xiàn)，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，保障城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作順利有效開展。
醫(yī)院下鄉(xiāng)支援工作總結(jié)3
根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和興安盟盟委、盟行政公署關(guān)于衛(wèi)生下鄉(xiāng)具體要求，根據(jù)盟衛(wèi)生局衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作實施方案意見，結(jié)合我旗實際開展了卓實有效的工作，現(xiàn)將衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作總結(jié)如下：
加強組織領(lǐng)導、深入開展衛(wèi)生工作
為了全面貫徹落實黨的“十六大”提出的全民族健康素質(zhì)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，確保衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作的順利實施，經(jīng)局務(wù)會研究決定成立科右中旗衛(wèi)生局衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室，具體負責組織實施衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作。按照興安盟衛(wèi)生局衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作實施意見，開展了積極穩(wěn)妥，行之有效的衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。先后組織31支醫(yī)療隊，醫(yī)護人員135人，接受診治患者1950人次。全年工捐贈藥品、資金、物品折合人民幣1.6200.00元，舉辦各類培訓班15次，培訓蘇木嘎查衛(wèi)生技術(shù)人員3200人次。在衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作中，時刻以“三個代表”重要思想為指導，以務(wù)實的工作態(tài)度，扎實的工作作風，精益求精的技術(shù)深受農(nóng)牧民的好評。
衛(wèi)生下鄉(xiāng)成績顯著
為解決我旗貧困地區(qū)缺醫(yī)少藥的實際問題，醫(yī)療隊從最邊遠貧困嘎查開展巡回醫(yī)療，為農(nóng)牧民選醫(yī)送藥，代欽塔拉蘇木哈日沁扎拉嘎嘎查是一個典型的沙化嚴重，交通不便，群眾生活水平很底的貧困嘎查，缺醫(yī)少藥。衛(wèi)生局黨委十分重視，組織醫(yī)療分隊深入嘎查開展義診活動，接待患者120人次，免費投放藥品1900余元。同時，衛(wèi)生局副科級以上領(lǐng)導與嘎查5名特困戶結(jié)成“一助一”對子，每人捐款人民幣100元，避免了因家庭困難而面臨輟學的孩子。當看到被病魔困繞的一張張面孔又渴望得到診治的農(nóng)牧民時，他們顧不得喝上一口水，全神貫注為農(nóng)牧民療傷治病。衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動深受廣大農(nóng)牧民的`歡迎，不但解除了農(nóng)牧民飽受疾病的痛苦，有減輕了他們的經(jīng)濟負擔，同時也強化了農(nóng)牧民衛(wèi)生健康意識，使廣大農(nóng)牧民積極主動參與平時講究衛(wèi)生，改變陋習遠離疾病的活動中來。使他們認識到只有健康的體魄才能全身心的投入到生產(chǎn)建設(shè)中，更好的為社會主義建設(shè)服務(wù)，實現(xiàn)全面小康社會。
加大宣傳力度，強化健康意識
衛(wèi)生下鄉(xiāng)不單一是醫(yī)療隊，同時也是衛(wèi)生健康教育宣傳隊，走到哪里就把衛(wèi)生健康知識帶到那里，宣傳與人民群眾生活直接關(guān)系的醫(yī)療衛(wèi)生保健知識，先后共發(fā)放衛(wèi)生健康知識手冊23622本、宣傳單27300張。在旗電視臺播放《全國九億農(nóng)民健康教育行動》電視系列片及“非典”防治知識，累計播放時間900分鐘。5月4日組織旗衛(wèi)生技術(shù)人員進行醫(yī)療衛(wèi)生保健防治知識測試。6月22日在旗委、旗人民政府的高度重視和大力支持下，舉辦全旗衛(wèi)生系統(tǒng)“非典防治知識競賽”活動，這是對我旗醫(yī)護人員的醫(yī)療預防保健知識的一次強化培訓，有力地促進了我旗醫(yī)護人員更好的熟悉掌握業(yè)務(wù)知識技能。
四、以衛(wèi)生下鄉(xiāng)為契機，開展對口支援活動
為了把衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作落實到實處，作為一項長期重要工作來抓，建立和完善對口支援的衛(wèi)生支援工作制度。旗人民醫(yī)院與巴仁太本衛(wèi)生院，旗蒙醫(yī)醫(yī)院與巴彥淖爾衛(wèi)生院結(jié)成“一助一”單位，旗直醫(yī)療預防保健單位對口扶持一個蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院，蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院扶持嘎查衛(wèi)生室，全面開展對口支援活動。旗人民醫(yī)院、旗蒙醫(yī)醫(yī)院充分發(fā)揮了“傳、幫、帶”作用，幫助基層培訓衛(wèi)生專業(yè)人員，全面提高了蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院和嘎查衛(wèi)生鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和綜合服務(wù)能力。
施醫(yī)療救助，減免特困戶患者費用
醫(yī)院下鄉(xiāng)支援工作總結(jié)4
512汶川大地震已將湖北和漢源緊密地聯(lián)系在一起，2010年6月25日，湖北率先實現(xiàn)了援建項目的整體移交。在此基礎(chǔ)上，雙方又達成了長期合作協(xié)議，讓漢源人民充分享受到了對口支援的豐碩成果。湖北援建回訪代表之一、湖北省抗震救災(zāi)對口支援辦公室主任尤習貴說：“我們不僅要幫他們蓋好房子修好路，還要幫他們恢復災(zāi)后的生活能力。”
湖北智力技術(shù)支援與基礎(chǔ)建設(shè)幾乎同時啟動，《湖北省對口支援漢源智力技術(shù)支援方案》明確了湖北省委組織部、建設(shè)廳等12個單位分別承擔智力技術(shù)支援任務(wù)，并分別提出了提高當?shù)亟逃虒W水平、醫(yī)療服務(wù)水平、科技推廣水平和可持續(xù)發(fā)展水平的目標。由此，湖北在漢源縣開始實施“35510”工程，即：實現(xiàn)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓3個全覆蓋，投資5000萬元和選派500人次技術(shù)人員到漢源，開展涵蓋干部培訓、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)、科技服務(wù)、建筑技術(shù)、旅游事業(yè)、礦業(yè)技術(shù)、宣傳文化、志愿服務(wù)等領(lǐng)域的10大援建項目。
教育培訓充實漢源教育資源湖北作為科教大省，在災(zāi)后重建智力援建漢源的過程中，開展了史上最大規(guī)模的“送教上門”活動，對漢源教師隊伍進行了分層次培訓工作。湖北省教育廳把培訓送到漢源教師的家門口，免費提供培訓所需教材和學習用具，并為學員每天補助100元。去年暑假，湖北的教育專家團隊已對義務(wù)教育階段的1210名部分學科教師和200名縣級骨干教師進行了培訓，涉及小學語文、數(shù)學、中小學美術(shù)、初中語文、數(shù)學、英語、化學、地理、物理等10個學科。
與襄樊五中結(jié)成“一對一、全方位”結(jié)對幫扶對子的漢源二中的校長葉濤介紹說：“襄樊五中將派學科帶頭人、高級教師等專業(yè)人才到漢源二中進行講座、授示范課、培訓業(yè)務(wù)知識等，二中也將以教務(wù)處牽頭，在教研處等部門選派干部、教師到襄樊五中，進行部門對接學習。后續(xù)的工作可以充分發(fā)揮湖北省和漢源縣教育遠程交流平臺的作用，通過網(wǎng)絡(luò)跟蹤培訓實現(xiàn)。”
醫(yī)務(wù)培訓留下一支帶不走的隊伍智力援建工作啟動后，漢源縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有湖北1家縣級以上醫(yī)療機構(gòu)進行對口支援。湖北省衛(wèi)生廳派出150余名醫(yī)療衛(wèi)生專家，對漢源醫(yī)療技術(shù)、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制等方面進行幫扶。漢源縣醫(yī)務(wù)人員每年還可以到湖北省進修培訓，去年漢源縣就組織了兩批醫(yī)務(wù)人員到湖北省4家三級甲等醫(yī)院進修培訓，目前培訓已完成。
湖北省第九批對口支援漢源醫(yī)療隊隊長程浩，是2010年4月至6月到漢源參與援建任務(wù)的，他與其他隊員一起，坐了18個小時的火車，6個小時汽車，翻越了海拔3000多米的泥巴山抵達漢源縣醫(yī)院。在進行了簡單的'工作交接后，他不顧疲勞開始了援建生活。在漢源縣醫(yī)院，程浩開展了《深靜脈血栓的形成與防治》和《圍手術(shù)期鎮(zhèn)痛》兩次專題講座，還在外科及手術(shù)室開展了4次科內(nèi)講座，在醫(yī)院大受歡迎。
湖北省醫(yī)療系統(tǒng)還為漢源縣援建了一套價值280萬元的遠程會診設(shè)備，建立了28個互動平臺。這些設(shè)備可以發(fā)揮遠程醫(yī)療視頻會商會診、遠程教育平臺的作用，對特殊病理進行網(wǎng)絡(luò)指導，對疑難雜癥實行網(wǎng)上就診。目前，湖北同濟、協(xié)和等醫(yī)院的專家、教授已經(jīng)開始和漢源縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療單位進行面對面視頻會商和遠程會診，并開展醫(yī)學新知識、新技術(shù)遠程視頻培訓。這對提升地震災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防病治病能力、解決邊遠山區(qū)群眾看病就醫(yī)難將起到重大作用。
農(nóng)技培訓提升農(nóng)業(yè)技術(shù)含量2009年，湖北省開始農(nóng)業(yè)智力技術(shù)支援“1185工程”。這項總投資達1700萬元的工程不僅為漢源農(nóng)民增收提供了有力保障，也為當?shù)氐陌l(fā)展提供了強勁動力。
為支持漢源縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，湖北省農(nóng)業(yè)廳援建辦組織了有關(guān)技術(shù)專家，奔赴漢源展開了深入調(diào)研，為當?shù)靥峁﹥?yōu)良脫毒薯種；受湖北省農(nóng)業(yè)廳和湖北省援建辦的委托，湖北農(nóng)技推廣總站農(nóng)技師王成新2009年8月帶著湖北馬鈴薯新品種、新技術(shù)來到漢源，他除了手把手地教當?shù)剞r(nóng)民栽種、管理，還走村串戶為農(nóng)民講解有關(guān)技術(shù)。在湖北的大力支持下，漢源馬鈴薯良種繁育中心的年產(chǎn)量能達到600多萬粒，將當?shù)伛R鈴薯產(chǎn)量提高了近50%，僅此一項，就可為當?shù)剞r(nóng)民增收5000萬元。
湖北還在九襄、清溪、唐家、小堡、安樂、大樹和園藝場建立了7個農(nóng)業(yè)遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺（市榮鄉(xiāng)因瀑布溝電站搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未修建），農(nóng)民朋友有什么問題，只要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端點，就可以通過網(wǎng)絡(luò)得到華中農(nóng)業(yè)大學專家的指導和幫助。去年4月27日，通過農(nóng)業(yè)遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺，漢源130多位農(nóng)民在九襄鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)教室聽了湖北省農(nóng)業(yè)廳專家講授的果樹栽培技術(shù)課。一位農(nóng)民帶來了一棵生病的金花梨幼苗，咨詢治療方法。遠在武漢的果樹栽培專家鮑江峰查看了幼苗癥狀后，當場開出了“藥方”。通過網(wǎng)絡(luò)及時解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的困難和問題，提升了廣大縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員和種植農(nóng)戶的病蟲防治技術(shù)和生產(chǎn)管理水平。
醫(yī)院下鄉(xiāng)支援工作總結(jié)5
一、工作目標
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，注重提高衛(wèi)生系統(tǒng)全體黨員的思想認識，通過開展“百名醫(yī)生下基層送健康服務(wù)活動”，加強健康和醫(yī)學知識的宣傳普及，推行便民惠民措施，熱心服務(wù)群眾，不斷提高群眾滿意度；提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，努力提高人民群眾的健康水平；推動衛(wèi)生系統(tǒng)踐行黨的群眾路線，努力為人民群眾健康服務(wù)，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)為民務(wù)實清廉形象。
二、活動時間
2014年4月3日至30日。
三、活動主體
縣直醫(yī)療單位（含民營醫(yī)院）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
四、活動安排
（一）、縣直醫(yī)療單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共場所送健康服務(wù)安排如下：
（二）、縣直醫(yī)療單位下鄉(xiāng)送健康服務(wù)安排：
成立5個醫(yī)療專家隊分別到2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行送健康服務(wù)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)送健康服務(wù)時間一天（選擇當集的那一天，具體時間由各單位自定），具體安排如下：
五、主要內(nèi)容與指標
（一）、公共場所送健康服務(wù)活動4月8日起，每個縣直醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照局里的安排開展半天送健康服務(wù)活動。派出其特色專科的專家，帶好藥品（醫(yī)生分配名額和送藥品金額詳見附件一），主要進行常見病、慢性病的咨詢、初步篩查、診斷和一般治療，普及醫(yī)學常識和健康知識，倡導健康生活方式，引導群眾科學就醫(yī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市時間開展半天的送健康服務(wù)活動。
（二）、縣直醫(yī)療單位要對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院送健康服務(wù)工作
承擔城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援任務(wù)的醫(yī)療單位要在長期派駐醫(yī)療專家之外，另行組派醫(yī)療隊，在受援衛(wèi)生院開展送健康服務(wù)工作，主要送健康服務(wù)形式包括開設(shè)專科門診，每個專科門診日門診量不少于50人次；進行婦女兩癌篩查，每天篩查不少于50人次；進行兒童先天性心臟病篩查，每天篩查不少于20人次；開展醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)院管理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，每天培訓次數(shù)不少于2次。開展飲水安全、疾病預防控制宣傳，具體活動由支援醫(yī)院和受援醫(yī)院協(xié)商安排。
（三）、送健康服務(wù)活動下鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直醫(yī)療機構(gòu)派出由內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、眼科、防疫等專業(yè)的醫(yī)師組成醫(yī)療隊，帶好藥品（醫(yī)生分配名額和送藥品金額詳見附件一）、科普宣傳資料等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行送健康服務(wù)。重點到醫(yī)療服務(wù)能力較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為當?shù)厝罕婇_展送健康服務(wù)活動，日服務(wù)量應(yīng)在100人次左右。
（四）、結(jié)合中醫(yī)藥服務(wù)有關(guān)工作縣中醫(yī)院要突出中醫(yī)特色，認真做好送健康服務(wù)工作，服務(wù)人民群眾。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領(lǐng)導。局成立“百名醫(yī)生下基層送健康服務(wù)活動”領(lǐng)導小組，將此項活動作為黨的.群眾路線教育實踐活動的重點工作認真抓好，堅決反對形式主義。
（二）統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排縣衛(wèi)生局將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一開展送健康服務(wù)活動，做到上下結(jié)合，城市和農(nóng)村同時開展；內(nèi)外結(jié)合，醫(yī)療機構(gòu)既要在深入群眾工作、生活、學習的公共場所集中開展送健康服務(wù)活動，也要在本機構(gòu)內(nèi)部開展送健康服務(wù)活動；常專結(jié)合，要兼顧普及健康知識、醫(yī)學常識以及提供專科會診、手術(shù)等醫(yī)療服務(wù)；將送健康服務(wù)活動與城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、“三好一滿意”和“百名醫(yī)生下基層送健康服務(wù)活動”等其他工作相結(jié)合。各單位要根據(jù)實際條件，提前確定送健康服務(wù)手術(shù)種類、時間和手術(shù)量，組織篩查符合手術(shù)條件的患者，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
（三）因地制宜，鼓勵創(chuàng)新單位要結(jié)合本單位醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀，根據(jù)當?shù)厝罕娍床【歪t(yī)需求和醫(yī)療機構(gòu)專科優(yōu)勢，在完成規(guī)定動作的同時，探索新的符合工作實際的有效舉措。
（四）加強宣傳活動開始前，各有關(guān)單位要充分利用各種媒體加強宣傳，將送健康服務(wù)活動安排向社會公告，讓群眾了解送健康服務(wù)活動，方便更多群眾獲得送健康服務(wù)。活動過程中，對活動進行全方位的宣傳報道，并通過媒體傳播健康知識和醫(yī)學常識，擴大活動的覆蓋面和影響力。
醫(yī)院下鄉(xiāng)支援工作總結(jié)6
2008年3月，賀利民開始兼任南陽市臥龍區(qū)衛(wèi)生局局長。上任伊始，他便帶領(lǐng)全體干部職工開創(chuàng)了臥龍區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的新局面，使臥龍區(qū)的整體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平又上了一個新的臺階，博得了人民群眾的一致好評。
“整合資源、以城帶鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略統(tǒng)籌
上任伊始，賀利民便帶領(lǐng)局班子成員深入基層調(diào)研，找到了當前衛(wèi)生系統(tǒng)存在的一些突出問題：城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不均衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人才匱乏、管理模式粗放、負債率過高、經(jīng)濟效益欠佳等。針對這些問題，衛(wèi)生局領(lǐng)導班子經(jīng)過分析研究，確立了“以城帶鄉(xiāng)、整合衛(wèi)生資源”的基本工作思路，并規(guī)劃了以“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整合資源、協(xié)調(diào)發(fā)展”為指導的一系列切實有效的措施，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力和質(zhì)量水平，促進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。一年多的工作實踐表明，南陽市臥龍區(qū)衛(wèi)生局從工作制度到長效機制，從工作模式到具體方法，從科學管理到持續(xù)發(fā)展，均取得了卓越的成效。
臥龍區(qū)衛(wèi)生局充分認識到“城市支援農(nóng)村”在衛(wèi)生工作中的重要性，并站在踐行科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的高度，制定了《臥龍區(qū)城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)實施意見》，成立了衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院業(yè)務(wù)技術(shù)指導專家小組、城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)會診技術(shù)支援小組、醫(yī)院管理巡回指導小組和醫(yī)院管理效能督查小組等4個專項工作組，確立了具體組成人員、工作內(nèi)容及職責、考核評價措施，并把組派短期巡回醫(yī)療和中長期醫(yī)療隊下鄉(xiāng)的方式結(jié)合起來，建立健全了衛(wèi)生對口支援和巡回醫(yī)療制度，確保這項工作的經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。
臥龍區(qū)城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位從業(yè)務(wù)管理、技術(shù)支援、設(shè)備援助、資金支持等方面，全方位地展開了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支援，因地制宜，因需施援，并且形成了不斷完善的工作模式。臥龍區(qū)衛(wèi)生局積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水平，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)能力，保證農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù)；加強衛(wèi)生院人才隊伍建設(shè)，建立衛(wèi)生院人才培養(yǎng)的長效機制；建立和完善衛(wèi)生院管理制度，提高衛(wèi)生院的管理水平、運行效率和效益水平。
在各個方面的'細化方法上，臥龍區(qū)衛(wèi)生局實行了“分組結(jié)對、對口支援”措施：將城區(qū)部分醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)科、護理部等醫(yī)務(wù)人員輪派結(jié)成7個業(yè)務(wù)管理組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行對口幫扶支援；將有經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)醫(yī)師結(jié)成9個技術(shù)支援組下鄉(xiāng)派駐到定點村衛(wèi)生所，并鼓勵醫(yī)院專家定期或不定期地、有組織地到衛(wèi)生院開展專家門診、手術(shù)指導、專題講座等服務(wù)；組建了6個由近百名經(jīng)驗豐富的醫(yī)院管理人員組成的巡回指導專業(yè)組，分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護質(zhì)量技術(shù)、財務(wù)管理、行政后勤、衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)、疾病預防控制技術(shù)、人事管理等進行指導。南陽市第一人民醫(yī)院還為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無償援助醫(yī)療設(shè)備、“床單元”等30余卡車。除了在資金、設(shè)備上不斷地給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注入“新鮮血液”外，還定期開辦人才技術(shù)專項培訓，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員到城區(qū)醫(yī)院免費進修、學習，從根本上提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員的整體水平。
針對部分醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展中遇到的問題，臥龍區(qū)衛(wèi)生局因地制宜，因院施策，大力整合轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，對中國建筑第七工程局職工醫(yī)院與臥龍區(qū)靳崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院進行了有效整合，全新構(gòu)架轄區(qū)的基礎(chǔ)醫(yī)療及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能分區(qū)；同時，充分發(fā)揮南陽市第一人民醫(yī)院的龍頭帶動作用，加強與臥龍區(qū)第一人民醫(yī)院、婦幼保健院、七里園鄉(xiāng)衛(wèi)生院等市區(qū)二、三級醫(yī)院的“聯(lián)姻”工作，加強城區(qū)醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)輻射帶動，盤活了臥龍區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生這盤棋。
為了加強財務(wù)一般性支出管理，合理分配收入，增加醫(yī)院經(jīng)濟積累，實施科學管理，提高效益水平，促進可持續(xù)發(fā)展，臥龍區(qū)衛(wèi)生局制定下發(fā)了《關(guān)于加強局屬各單位財務(wù)一般性支出的管理規(guī)定》和《關(guān)于加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)濟核算與分配管理的指導意見》。其按照“堅持科學發(fā)展、量入為出；堅持勤儉節(jié)約、杜絕鋪張浪費；堅持保障供給、分類管理、限額控制；堅持大額支出和重要支出事前審批”的原則，全面推行職工工資、津補貼和福利費、招待費、差旅費、交通與燃修費、通訊費、文印和印刷費、水電費、醫(yī)療糾紛賠償費等九個方面支出與管理規(guī)定；對各單位負債率的管理規(guī)定均采取與年度目標、任期經(jīng)濟責任考核指標掛鉤的辦法，從管理制度和運行機制上解決了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負債率偏高、經(jīng)濟運行狀況差、經(jīng)濟效益低、衛(wèi)生院發(fā)展后勁不足等問題，促進了臥龍區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
臥龍區(qū)衛(wèi)生局堅持跟蹤考評，動態(tài)管理，確保以城帶鄉(xiāng)、聯(lián)動發(fā)展，取得了扎實成效。保證對口支援工作落到實處，促進了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)發(fā)展和醫(yī)療技術(shù)水平的提高，保障全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的健康和生命安全，收到了良好的工作成效，受到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大社會群眾的廣泛贊譽。
“核心項目”的戰(zhàn)略部署
賀利民通過對臥龍區(qū)的醫(yī)療資源進行充分、深入的調(diào)研后，結(jié)合自己多年的科學管理經(jīng)驗，宏觀部署了一系列重要的核心項目。
臥龍區(qū)衛(wèi)生局以振興中醫(yī)藥事業(yè)為己任，謀劃張仲景中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計。2008年以來，圍繞臥龍區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“弘揚張仲景文化，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”研討會、協(xié)調(diào)會的相關(guān)精神，臥龍區(qū)衛(wèi)生局迅速成立了專項工作領(lǐng)導小組及辦公室，全面系統(tǒng)地進行調(diào)查研究和科學論證，開展張仲景中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期籌備工作。此外，還成立了“臥龍區(qū)中醫(yī)藥管理局”和“張仲景文化與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會”；組織了中醫(yī)適宜技術(shù)培訓班，對全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生進行全員培訓；向河南省中醫(yī)藥管理局推薦了14名中醫(yī)作為“全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培養(yǎng)對象”。臥龍區(qū)衛(wèi)生局健全組織機構(gòu)，明確職責任務(wù)，完善工作流程，為分步組織實施、盡快完善一套集中“醫(yī)藥文化、醫(yī)療、教育、中藥種植、加工、銷售、市場、旅游”等于一體，弘揚張仲景中醫(yī)藥文化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，奠定了堅實基礎(chǔ)。
臥龍區(qū)衛(wèi)生局以開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療為契機，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。2008年度，該區(qū)共有250793人次享受到了“新農(nóng)合”補貼，補貼金額達3522.05萬元。其中，享受門診慢性病補貼21650人次，補貼金額為70.48萬元；享受住院大額補貼30562人次，補貼金額為2886.10萬元，人均補貼944元，補貼超過1萬元的有58人。2009年1月至4月底，該區(qū)共有119090人次享受到了“新農(nóng)合”的補助，補助金額1643.4萬元。其中，享受門診統(tǒng)籌補助9678人次，補助金額為29.6萬元；享受住院大額補助10929人次，補助金額為1210.92萬元，人均補助1108元，補助超過一萬元的有51人。具體工作中，結(jié)合臥龍區(qū)的實際情況，臥龍區(qū)衛(wèi)生局及時制定下發(fā)了《關(guān)于修訂臥龍區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診慢性病范圍的通知》、《關(guān)于參合農(nóng)民住院期間有關(guān)費用補助辦法補充規(guī)定的通知》等，對“新農(nóng)合”實施方案進行了科學調(diào)整，使其更加規(guī)范和完善，從而使各級財政配套資金補貼比例大幅度提高，使廣大農(nóng)民群眾得到了更多實惠。
臥龍區(qū)衛(wèi)生局也十分重視食品安全、醫(yī)療市場整治工作，繼續(xù)加大行業(yè)執(zhí)法力度。充分發(fā)揮牽頭部門職能，積極做好謀劃、協(xié)調(diào)、指導、督促、迎檢等各個環(huán)節(jié)的工作，會同其他相關(guān)部門，積極做好全區(qū)的食品安全監(jiān)管工作；尤其是大力開展了雙節(jié)、“五一”、溫總理視察南陽及“健康快車”慰視團蒞宛、高中招考試期間、“十一”及中秋節(jié)期間的食品安全專項整治，確保了重大節(jié)日、社會活動期間的食品衛(wèi)生安全，并以工業(yè)南路19家餐飲單位為試點，啟動了食品衛(wèi)生監(jiān)督公示工作。2008年共監(jiān)管各類食品從業(yè)單位2463家，監(jiān)督覆蓋率達100%，食品衛(wèi)生許可證正確發(fā)放率達100%，從業(yè)人員體檢率和培訓率達95%，并且嚴格立案查處不合格單位，責令限期整改，清理無健康證上崗人員，全區(qū)范圍內(nèi)未出現(xiàn)食物中毒事故和食源性疾病流行。在醫(yī)療市場整頓工作方面，臥龍區(qū)衛(wèi)生局實行了集體會審簽批制，嚴把準入關(guān)口，并同步完善資料檔案和電子文檔，提高管理規(guī)范化水平。臥龍區(qū)衛(wèi)生局不斷加大執(zhí)法力度，創(chuàng)新管理舉措，采取“四結(jié)合、一教育”措施，實施強力綜合整治，通過監(jiān)督檢查取得了理想效果，得到了省、市領(lǐng)導的高度評價。
以重大傳染病防治為重點，臥龍區(qū)衛(wèi)生局全面做好疾病防控和婦幼保健工作。在艾滋病防治工作上，臥龍區(qū)衛(wèi)生局積極實施“多發(fā)現(xiàn)、全干預”策略，扎實開展預防母嬰傳播工作；借鑒世界衛(wèi)生組織在國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，在全省率先啟動了100%安全套推廣使用項目，加強對公共服務(wù)及娛樂場所高危人群的行為干預；全力做好全球基金艾滋病項目工作，多次迎接國家和省市督導檢查，均倍受好評。臥龍區(qū)衛(wèi)生局針對不同季節(jié)和重點人群，全力做好呼吸道傳染病、腸道傳染病和蟲媒傳染病防治工作，防止相應(yīng)傳染病的暴發(fā)流行。在手足口病防控工作中，臥龍區(qū)衛(wèi)生局及早動手，周密部署，重點加強了托幼機構(gòu)和中小學等重點單位的衛(wèi)生管理和疫情防控，由于措施果斷得力，有效控制了手足口病疫情在全區(qū)的發(fā)生和流行。在結(jié)核病防治工作中，嚴把線索調(diào)查關(guān)、歸口管理關(guān)、網(wǎng)絡(luò)病人追訪關(guān)，保證了結(jié)核病防控覆蓋率達100%。在計劃免疫和產(chǎn)科建設(shè)方面，全區(qū)接種門診和婦產(chǎn)科的硬件設(shè)施和服務(wù)條件都得到了較大改善，全區(qū)的疾病預防控制和婦幼保健工作水平均有了較大提升。全年兒童系管率達92%，孕產(chǎn)婦系管率達46%，高危住院分娩率達99%；全區(qū)“四苗”接種率等各項疾控工作指標均達到或超過了國家規(guī)定標準。
賀利民帶領(lǐng)臥龍區(qū)衛(wèi)生局以構(gòu)建和諧社會為己任，科學、認真地部署各項關(guān)鍵工作，使該區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)工作取得了全面進步。
“加強農(nóng)村衛(wèi)生、完善城市醫(yī)療”的戰(zhàn)略體系
賀利民認為，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)和城市醫(yī)療服務(wù)體系的完善是醫(yī)療衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
臥龍區(qū)衛(wèi)生局重視村級衛(wèi)生組織作為三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)網(wǎng)底的作用，堅持推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理，積極開展示范村衛(wèi)生所（室）創(chuàng)建活動，提高其衛(wèi)生服務(wù)水平。按照“全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，土地無償劃撥，上級適當補助，村醫(yī)個人兌資，資產(chǎn)集體所有”的原則，積極引導建設(shè)標準化衛(wèi)生所（室）。同時，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化衛(wèi)生所，為村民建立健全健康檔案。認真貫徹《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，對鄉(xiāng)村醫(yī)生分期分批分類進行培訓，切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生準入、技術(shù)水平和醫(yī)療安全的管理。
在進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中，臥龍區(qū)衛(wèi)生局堅持以《一級醫(yī)院管理評價標準》為指導，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)，強化內(nèi)部規(guī)范化管理，實現(xiàn)政府管理責任、公共衛(wèi)生職能、內(nèi)部運行機制改革和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量“四到位”，有效提升其經(jīng)濟效益水平。重點抓業(yè)務(wù)骨干和學科帶頭人的培養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高科技含量，培育優(yōu)勢專科；切實落實各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，健全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管機制；大力引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，重點做好預防保健和基本醫(yī)療服務(wù)。
在加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系的同時，臥龍區(qū)衛(wèi)生局扎實開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，從而進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生工作的運行質(zhì)量，切實緩解轄區(qū)農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問題，讓廣大農(nóng)民群眾得到更大、更多的實惠。
賀利民在談到臥龍區(qū)衛(wèi)生局大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，完善城市醫(yī)療服務(wù)體系時強調(diào)，以城區(qū)行政管理體制為框架，以提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力為根本，以城區(qū)街道辦事處及其居委會轄區(qū)為劃設(shè)范圍，配套完善相應(yīng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。不斷完善和落實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策，加強對轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導、考核評價和監(jiān)督管理，充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源和社會資源，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動疾病預防控制機構(gòu)、綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)功能的整合與銜接。加強社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，建立健全居民健康檔案，并逐步建立數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)，建立醫(yī)院和預防保健機構(gòu)支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)制度，倡導“大病上醫(yī)院，小病進社區(qū)”，逐步建立分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機制，降低醫(yī)療費用，方便群眾就醫(yī)。
采訪中，記者參觀了2008年臥龍區(qū)設(shè)置并審批的10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，所到之處診室干凈明亮、藥品擺放整齊。其中，百里奚社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲“省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號；張衡第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、車站第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市人大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、梅溪八一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、張衡和莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，均榮獲“市級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)”稱號。
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