管理建議書

時間：2024-10-19 05:36:32 建議書我要投稿

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關于管理建議書七篇

　　在社會發(fā)展不斷提速的今天，我們可以使用建議書的機會越來越多，建議書可以充分調動各方面的積極因素，集中廣大群眾的智慧。那么你有了解過建議書嗎？下面是小編精心整理的管理建議書7篇，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

關于管理建議書七篇

管理建議書篇1

　　敬啟者：

　　本行已完成對 ###有限公司及貴公司之子公司(以下統(tǒng)稱"貴集團〞)及貴集團之聯(lián)營企業(yè)截止20xx年12月31日的綜合財務報表審閱工作。根據(jù)本行的工作程序，現(xiàn)就審閱工作過程中發(fā)現(xiàn)各有關公司內部管理及其它方面的若干可改進及留意之處作出說明，并提出建議。

　　本行很樂意與貴集團管理層討論，并協(xié)助貴集團實施此等建議。

　　本行在進行上述工作時，已向貴集團提出有關貴集團處理本期審閱所發(fā)現(xiàn)之事項，就貴集團的答復，本行將不會為其準確性及完整性進行任何測試，本行只會將貴集團之回復，并將本行發(fā)現(xiàn)的事項，包括在此建議書當中。

　　由于解決本年度問題的.活動現(xiàn)仍在進行，本行建議貴集團管理層及審計委員會繼續(xù)關注有關問題的進度。

　　本行編寫本管理建議書是作為向貴集團管理層提供參考之用，同時也作為本行與貴集團保持溝通的途徑。此管理建議書只集中于較重要項目，并未逐一列明本行在這次復核工作中發(fā)現(xiàn)的所有事項。基于上述原因，本行認為此管理建議書不適合向不了解情況的第三者傳閱，本行也不會承擔任何由于向第三者傳閱管理建議書而引起的責任。

　　最后，本行謹向貴集團及貴集團之聯(lián)營企業(yè)在本行執(zhí)行審閱的過程中提供熱情及充份合作的工作人員致謝。

　　此致

　　有限公司董事會

　　會計師行

管理建議書篇2

　　定律一：木桶定律

　　木桶定律是講一個水桶能裝多少水，取決于最短的那塊木板。

　　也就是說，不同的組織可能面臨同樣的問題，即構成組織的各個部分往往是良莠不齊的，而劣勢部分會影響甚至決定整個組織的水平。

　　木桶定律中最短的木板雖然有缺陷，但卻是組織中必不可少的組成部分，只不過比其他部分差一些。

　　在組織中，強弱只是相對而言的，關鍵是這種弱點對工作的`影響程度。如果該弱點成為工作的瓶頸，那么企業(yè)就不得不有所行動了。

　　定律二：手表定理

　　手表定理是指當某人有一塊手表時，可以明確地知道現(xiàn)在的時間，但當他同時擁有兩塊手表時，卻無法確定時間了。

　　兩塊手表并不能告訴一個人更準確的時間，反而會讓人失去信心。

　　將其應用在企業(yè)經(jīng)營管理中，就是說對一個人或一個組織的管理，不能同時采用兩種方法，不能同時設置兩個目標，否則將使企業(yè)或個人感到無所適從。

　　定律三：不值得定律

　　不值得定律最直觀的表述是：不值得做的事情，就不值得做好。

　　這一定律反映了人們的一種心理，一個人如果做一件自認為不值得的事情，往往會以敷衍了事的態(tài)度來對待，那么事情當然不可能做好了。

　　因此，對個人來說，應在多個目標中選擇一個最值得的，然后為之奮斗。一個企業(yè)應加強員工對企業(yè)發(fā)展目標的認同感，讓員工感覺到自己所做的工作是值得的，這樣才能激發(fā)員工的工作熱情。

　　定律四：奧卡姆剃刀定律

　　12世紀英國奧卡姆的威廉主張唯名論，即只承認確實存在的東西，那些普遍性的概念應當被摒棄。這就是人們常說的奧卡姆剃刀定律。

　　現(xiàn)在，奧卡姆剃刀定律已經(jīng)超出了原來的范疇，具有了更為廣泛和深刻的意義。

　　該定律在企業(yè)管理中演化為簡單與復雜的轉化定律：把事情變復雜很簡單，把事情變簡單很復雜。

　　該定律要求企業(yè)管理者在處理事情時，要把握實質和主流，解決最根本的問題，不應把事情人為地復雜化。

管理建議書篇3

　　您好！

　　上次我們交流之后，我對公司的業(yè)務范圍，以及財務狀況，有了一個初步的了解，現(xiàn)就陳總提出的三個方面，謹慎的提出我的幾點建議：

　　1、對內內控方面：

　　對內，我們除了項目預算之外，還需要建立健全完善的內部預算機制，對于管理費用，銷售費用的控制，我們需要有年度財務預算，季度的，月度的，每個所屬部門，都需要定期的上報本部門本月度的財務預算和資金計劃，使得一切費用的發(fā)生，是在預算之內，特殊情況需要超出預算的，必須經(jīng)過部門負責人和公司領導審查，通過之后，才可以發(fā)生。對于管理費用中的特定項，比如業(yè)務招待費，差旅費等等的發(fā)生，應當先申請，控制在在規(guī)定額度之內。

　　2、對外融資方面：

　　首先，我不是非常的了解公司當前的資產(chǎn)負債率，當然，如果傳統(tǒng)的融資模式已經(jīng)考慮過了，那么，我們現(xiàn)在可以考慮項目擔保的融資模式，目前我接洽的并且關系非常親近的融資機構有瑞橋擔保，新華信托，華夏銀行加州支行等。對于反擔保措施的考慮上，不是大的問題，我們最近才做了一個1000萬的擔保貸款，擔保公司和銀行的合作業(yè)務之中，我們可以利用擔保公司的需求，借我們

　　的項目，去實現(xiàn)這個融資，比如，擔保公司也需要從銀行融資出去，他們的主要業(yè)務，就是對外放息，我們與擔保公司合作，貸出的資金，各用一半或者是各用一部分，這就是擔保公司的需求，在這樣的合作模式之下，反擔保措施，就會成為一個形式化的東西，當然，這樣就要求項目必須可靠，對于還款的保障必須嚴格。目前，就我了解的公司狀況來說，不必走信托渠道去融資，一個原因，是規(guī)模不能達到信托的要求，再者是信托融資成本過高。

　　3、內部團隊建設：

　　內部一個完整的財務體系，需要設立這幾個崗位：主辦會計，主要負責公司內部全面的財務核算，根據(jù)既定的公司財務制度，審核所有成本費用，參與審核內部預算及項目預算，參與審定資金計劃，編制公司全面經(jīng)營的財務報告，定期提交公司總經(jīng)理和董事長關于公司經(jīng)營的財務成果報告；根據(jù)預算和資金計劃，提出資金使用的預警報表，以及內部財務檔案的管理；對外會計，主要負責納稅申報，融資報表的編制，配合會計師事務所完成公司的融資審計報告以及年度審計報告，參與內部預算和項目預算的核價工作；負責公司對外銷售發(fā)票的開具等等；預算員，負責編制項目預算，和公司財務預算，一方面根據(jù)定額，但也要結合市場的實際情況，編制的預算，最大可能的`貼合市場實際，參與材料的實際市場核價，并簽署意見，出納，主要銀行現(xiàn)金事務，現(xiàn)金銀行日記賬等等，日常費用的收支，定期與會計核對，配合公司內部審計，包括現(xiàn)金銀行帳的審計工作；財務總監(jiān)，負責編

　　制公司的年度，季度財務預算，確定對外融資方案，指導會計完成融資機構所需要的資料，審核成本，費用，審核內部財務報告，審定資金計劃；對于應收，應付等款項的管理等等。

　　這樣的財務團隊組合，要能相互配合，財務工作，尤其在融資方面的工作，需要和公司行政等部門密切配合的，因此每個崗位都需要有良好的溝通能力和協(xié)作精神，作為財務管理崗位應和公司領導緊密溝通，因為每個崗位都需要在職責明確，制度明確的基礎上，才能做的更好，怎么分工，怎么協(xié)作，這是領導層在制定游戲規(guī)則上，應該多方面考慮的問題，建立起良好的協(xié)作平臺，團隊的戰(zhàn)斗力就會提升，工作的效率，也才能夠提高。

　　以上，是對陳總提出的三個問題的簡要回答。當然，財務管理方面，還有不可或缺的一個方面，就是稅籌，因為在上次和陳總的交流中，我知道，整個公司是多元化的公司，在這個方面，我想，一定會有稅籌的空間，但是對于這個問題，我的建議，是聘請稅務師事務所，給我們做一次全面的稅務策劃，找出其中可以利用的稅籌空間，稅務籌劃，我個人認為，這不是一個人能完成的事情，集思廣益，一次性支出，長久性受益，因此，專業(yè)的團隊，做出的方案，我會認為，是相對準確有效的。

管理建議書篇4

　　班級管理建議：

　　一.上課紀律

　　1.在老師講解學案時，有些題目可以讓會做的同學上臺講解，不僅可以鍛煉同學的膽量，也可以提高課堂的趣味，讓同學們一起參與其中，從而對經(jīng)典的題目有更深的印象和理解，而不是只有老師一人在臺上講題。

　　2.可以讓同桌之間相互監(jiān)督，如果有一人開小差，附近的人及時阻止，可以保證課堂紀律不被個別人影響(但是不能為了阻止某一個人而影響更多的人)。

　　3.老師的提問率可以提高，讓同學們時刻警惕不松懈(初一的地理課正是因為老師很少提問，使得同學們放心開小差)。

　　二.課間紀律

　　1.在教室內的同學，應相互提背、講題，使教室內仍然學習氛圍濃厚。

　　2.想放松一下的同學，應走出教室，可以在走廊邊上聊天，若要進行體育鍛煉或其他影響較大的活動，應到樓前廣場上，不能在教室內活動，這樣使教室里沒有嘈雜的聲音，保持室內濃厚的`學習氛圍。同時也促使同學們在課間多出去呼吸新鮮空氣，放松心情。

　　3.當有同學在課間發(fā)生意外或違反紀律，身邊的同學應及時制止，共同維護班級形象。

　　三.放權管理

　　1.班委在管理班級的同時，也要由上至下地放權，讓小組組長充分發(fā)揮自己的能力，不能所有的事情都只靠班長、班主任，每個人都要有班級主人翁的意識，這樣也可以訓練同學們在不依賴于班長、值日班長的情況下做好每一件事。

　　2.在平時，放權給各組組長，也可以減輕班長和班主任的辛勞，但同時也要控制好放權的松緊度，既要保證班級紀律不會有太大動蕩，也要多鍛煉同學。

　　四.班風班規(guī)

　　1.班風班規(guī)應盡快定好，打印成文，張貼至墻，讓大家時刻牢記。

　　2.我們要以“平等、自由、卓越、鐵紀”為原則：

　　人與人總有不平等，不論是智商、家境等等的不平等，但我們也要讓同學們明白他們所擁有的平等，人格上的平等，通過自己的付出而收獲回報的平等機會······ “我們的平等，取決于我們的付出”。

　　同學們渴望自由，但有時并不能把握好自由的尺度，所以，我們可以給同學一個承諾，換同學們一個承諾，只要同學們遵守紀律，我們就可以把自由放寬到最大限度，各取所需，“紀律換取自由”。

　　卓越是自從初一開學時，同學們就一起追求的，但我希望在初二能夠更加堅定地完成我們的任務，追求我們的目標。

　　鐵紀是前三項的基礎，只有鐵的紀律才能讓我們的愿望成為現(xiàn)實。想要實現(xiàn)鐵紀，我們不僅要讓班委更加努力，也要讓同學們明白只有鐵紀再能換來榮譽、自由、卓越。

管理建議書篇5

　　一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預算管理二者之間的關系

　　1.資產(chǎn)管理和預算管理之間的關系

　　行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理和預算管理之間不但緊密相連，還相互制約著對方。資產(chǎn)管理和預算管理二者是不可分離的。行政事業(yè)單位中，資產(chǎn)管理需要對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)進行整理和分析，并與預算管理相結合，由預算管理對這些資源進行科學合理的配置，提高資源配置的有效性和合理性。資產(chǎn)管理和預算管理在執(zhí)行和管理過程中具有高度的一致性。進行預算編制的時候，需要將資產(chǎn)庫存量作為編制和實施的基礎，資產(chǎn)的多少決定預算編制的成效，資產(chǎn)管理直接影響著預算管理的資產(chǎn)分配。

　　2.資產(chǎn)管理和預算管理結合的意義

　　資產(chǎn)管理和預算管理相結合能夠有效增加行政事業(yè)單位資產(chǎn)的利用效率，完善有關部門的預算，并為推行預算績效打下基礎。通過資產(chǎn)管理和預算管理還能有效降低資金的損失和浪費。助于建立一個良好的預算管理制度，促進整個行政事業(yè)單位管理水平的提升，實現(xiàn)行政事業(yè)單位相關工作順利實施。

　　二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預算管理結合中存在的問題

　　1.重視程度不夠，思想認識落后

　　隨著社會經(jīng)濟體制改革的不斷推進，行政事業(yè)單位的財務管理工作，需要不斷加強，這就使得行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預算管理的結合變得十分重要。由于相關管理人員對資產(chǎn)管理和預算管理結合的重視程度不夠，思想認識落后。造成行政事業(yè)單位在資產(chǎn)和人員配置不夠合理，導致資產(chǎn)管理和預算管理不夠徹底。同時，預算管理在安排上缺乏良好的標準和約束框架，一些預算安排存在較大的隨意性，影響預算管理的作用效果，導致預算管理沒能起到應有的作用。由于對資產(chǎn)管理和預算管理的重視程度不夠，思想認識落后，導致行政事業(yè)單位預算管理安排有失公允，資產(chǎn)管理統(tǒng)籌工作不到位，降低了資產(chǎn)使用效率，影響行政事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。

　　2.制度落后，機制和流程不夠健全

　　先進的、符合行政事業(yè)單位特點的管理制度，是促進行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預算管理結合的重要工具，是促進行政事業(yè)單位發(fā)展的重要保障。但在實際的行政事業(yè)單位管理中，由于制度的落后，不能滿足行政事業(yè)單位發(fā)展的需要，導致資產(chǎn)管理和預算管理結合困難。制度的落后、機制和流程的不健全，使得資產(chǎn)管理和預算管理結合脫離實際情況，各個部門分工不夠明確，預算方案審核責任不明，運作不順暢。嚴重降低了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預算管理的結合，影響了管理效率提升和管理職能的充分發(fā)揮。

　　3.管理方法落后，預算編制缺乏依據(jù)

　　現(xiàn)階段的資產(chǎn)管理和預算管理的管理方法落后，不能滿足行政事業(yè)單位發(fā)展的需要。由于管理方法落后，必然會導致預算管理缺乏有效的監(jiān)督分配和考核能力。還存在資產(chǎn)管理增量和存量信息傳遞不及時，信息失衡。而信息不對稱的情況必然會導致資產(chǎn)管理中存在的問題不能和預算管理部門進行及時的溝通，使得預算編制時缺乏有效的資料和數(shù)據(jù)依據(jù)，最終導致預算管理制定的相關決策缺乏有效性和針對性。

　　三、加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預算管理結合的措施

　　1.加強思想認識，提高重視程度

　　加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預算管理結合的措施，首先需要轉變傳統(tǒng)的思維模式，強化對資產(chǎn)管理和預算管理的思想認識，在充分了解到資產(chǎn)管理和預算管理的功能和作用時，清楚資產(chǎn)管理和預算管理結合的重要性。這就需要加強對相關管理人員的職業(yè)技能和業(yè)務能力培訓工作，加強資產(chǎn)管理和預算管理結合的宣傳工作，提高相關管理人員對資產(chǎn)管理的思想認識。全面提高行政事業(yè)單位員工的整體素質，促進資產(chǎn)的科學統(tǒng)籌，合理的資產(chǎn)分配，降低預算管理和資產(chǎn)管理的盲從和隨意，切實落實資產(chǎn)管理和預算管理結合。增加行政事業(yè)單位的管理水平和實施手段，實現(xiàn)二者有機結合，促進行政事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。

　　2.建立合理的制度，健全體制和流程

　　先進的管理制度是行政事業(yè)單位健康發(fā)展的重要保障，在進行資產(chǎn)管理和預算管理的過程中，需要制定合理的管理制度，如責任制，將資產(chǎn)管理和預算管理結合的執(zhí)行任務落實到相關管理人員，一旦出現(xiàn)問題需要能夠快速的找到第一責任人，并由其承擔相應的責任。還要制定合理的獎懲制度，對于積極參與資產(chǎn)管理和預算管理并取得一定成績的管理人員，需要給予適當?shù)?獎勵。同時，還要健全資產(chǎn)管理和預算管理的流程和管理體制，確保資產(chǎn)管理和預算管理能夠結合行政事業(yè)單位的實際情況，切實做到行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預算管理貼合實際，協(xié)調單位各部門的資源和工作，從而促進行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和預算管理有機的結合，并滿足行政事業(yè)單位發(fā)展的需要。

　　3.優(yōu)化管理方法、增強預算編制依據(jù)

　　先進的管理方法是促進資產(chǎn)管理和預算管理結合的重要措施，現(xiàn)階段的計算機技術不斷發(fā)展，將先進的計算機技術使用到資產(chǎn)管理和預算管理結合的過程中，確保資產(chǎn)管理能夠獲得良好的監(jiān)督，并進行快速有效的信息傳遞，從而為預算編制提供有效的數(shù)字依據(jù)和資料依據(jù)，確保相關預算決策的時效性和針對性。降低預算編制過程的隨意性，從而確保資產(chǎn)能夠進行科學合理的分配，促進行政事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。

　　四、結語

　　將行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理和預算管理相結合能夠促進行政事業(yè)單位資產(chǎn)進行有效的配置，增加資源的利用效率，進而實現(xiàn)降低企業(yè)成本的目的。現(xiàn)階段，資產(chǎn)管理和預算管理結合中存在的問題進行分析，并提出合理的應對措施，通過加強思想認識，提高重視程度；建立合理的制度，健全體制和流程；優(yōu)化管理方法、增強預算編制依據(jù)，從而確保預算的時效性和針對性，增加行政事業(yè)單位管理水平，推動行政事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。

管理建議書篇6

　　房屋本體管理

　　①制定維修、養(yǎng)護計劃：制定科學、合理的日常和定期的維修、養(yǎng)護計劃和實施方案，嚴格按計劃和實施方案執(zhí)行；

　　②重在查勘：監(jiān)督房屋的合理使用，防止房屋結構的過早損耗或損壞，對房屋結構易出現(xiàn)問題的部位在查勘中進行重點檢查，制定日常和定期的查勘養(yǎng)護計劃，做好早發(fā)現(xiàn)早處理；

　　③及時維修：在早發(fā)現(xiàn)的基礎上，及時維修，加強房屋維護，延長房屋使用壽命；

　　④建立房屋管理檔案：為每一棟房屋建立系統(tǒng)的檔案，及時統(tǒng)計檢查的結果，掌握房屋完損情況；

　　管理難點

　　由于缺少設備裝前期的介入管理，設備在使用初期階段各類技術參數(shù)的不穩(wěn)定性，增加了管理和操作難度；

　　管理區(qū)域廣，各類設施設備安裝較分散，人員的配備相當增多，加大了費用開支；

　　電梯系統(tǒng)采取甲方分包形式，使得乙方與維保單位在實際運作中會增加協(xié)調的難度性；

　　工作措施

　　措施之一：派遣精銳骨干，組建優(yōu)秀管理團隊

　　“一流”的管理需要“一流”的人才，鼎源業(yè)管理公司一貫強調人的因素始終是第一位的，實踐證明，委派項目管理骨干的綜合素質是項目管理成功的關鍵，鼎源物業(yè)管理公司高度重視茂名學院的物業(yè)管理項目，將派駐最優(yōu)秀的管理者和技術人員，組成富有效率的管理團隊，并持之以恒開展系統(tǒng)有效的培訓工作，使他們能有斷地適應物業(yè)管理發(fā)展的需求，為實現(xiàn)的總體目標不斷地努力奮斗。

　　措施之二：全面推行ISO9001：20xx質量管理體系

　　鼎源物業(yè)管理公司ISO9001：20xx質量體系經(jīng)過多年實際運作，具有很強的'生命力和可操作性，是保證物業(yè)管理不可或缺的大綱，該體系將在茂名學院的物業(yè)管理全面推行并結合項目特點，確立適合的質量目標。在管理服務人員的培訓過程中，要增強質量體系實操能力，使廣大員工熟悉體系內容，增強質量意識和規(guī)范意識，使質量體系正常運作。

　　鼎源物業(yè)管理公司還將在茂名學院的物業(yè)管理中積極引進ISO140000環(huán)境控制體系，以此全面促進管理服務水平上新臺階。

　　措施之三：加強與學校各管理機構的關系協(xié)調和合作

　　物業(yè)管理公司和學校各管理機構涉及有項目管理的不同側面，一者關系若協(xié)調不好，必將演化為提高項目管理服務水平的一種阻力。

管理建議書篇7

　　一、管理建議對審計報告的影響

　　《獨立審計實務公告第2號——管理建議書》（以下簡稱實務公告2）規(guī)定：管理建議書是指注冊會計師針對審計過程中注意到的、可能導致被審計單位會計報表產(chǎn)生重大錯報或漏報的內部控制重大缺陷提出的書面建議。從定義來看，管理建議書描述的重大控制缺陷可能會導致會計報表的錯報或者漏報，從而影響審計意見的準確性，因此在出具管理建議書時，注冊會計師要充分考慮對審計意見的影響。

　　一方面，可能存在審計意見不準確的風險，如管理建議書提到的已被利用的重大缺陷，是否導致會計報表出現(xiàn)未調整的重大差錯、而審計報告未加以披露的風險；另一方面，可能存在審計程序執(zhí)行不足從而導致審計證據(jù)不足的風險，如管理建議書提到的可能會被利用的重大控制缺陷，而未履行充分、完整的審計程序，只是以較小、具有代表性的樣本量，或者用其他測試來替代應履行的實質性測試。通過下面的案例1，可進一步證實當發(fā)現(xiàn)重大控制缺陷時，注冊會計師潛在的風險。

　　案例1：注冊會計師甲在管理建議書中提到，A公司銀行存款的對賬工作由出納完成，出納從銀行取回對賬單，并編制余額調節(jié)表。會計僅對調節(jié)表進行了簡單復核，未對未達賬項進行認真的審核。注冊會計師建議A公司派獨立的第三人認真完成銀行的對賬工作。兩個月后，A公司擬采納注冊會計師的建議時發(fā)現(xiàn)出納潛逃，在會計對賬后才知道，出納已通過盜蓋公章的方式多次私開現(xiàn)金支票，至對賬日累計未歸還金額高達500萬元，其中截至年報審計的期末時點，已造成350萬元資金虧空。A公司管理層認為，注冊會計師甲明知該公司銀行對賬制度存在重大缺陷，在審計中，對賬單的審核和銀行詢證等審計程序仍完全依賴出納完成，沒有派人參與函證，對賬單的審核也過于草率，從而使得管理層未能及時發(fā)現(xiàn)出納舞弊，會計師事務所及注冊會計師應當承擔重大過失責任。其后經(jīng)律師協(xié)調，強調了會計責任和審計責任的不同，免除了注冊會計師的責任，但是，該事項影響了會計師事務所以及注冊會計師甲的執(zhí)業(yè)信譽，破壞了與相關客戶的長期合作關系。

　　二、建議的合理性方面

　　審計的鑒證職能使注冊會計師與被審計單位之間容易形成不對等的溝通關系，而管理建議書的單純服務職能會化解這一問題，使得注冊會計師與客戶保持長期合作關系。因此，作為服務的手段，管理建議書要使管理層“有興趣”地讀下去，應避免以下兩方面問題：

　　（一）不分問題的主次、輕重而一味堆砌。過分強調管理中可能存在的細節(jié)問題，而不是考慮問題能否引起管理當局足夠的重視。實務公告2中提到，管理建議書中反映的'內部控制缺陷可按其對會計報表的影響程度排列。當存在較多的內部控制缺陷時，常見的書寫次序是先按業(yè)務項目的重要性歸集，再按同一業(yè)務項目的控制缺陷的重要性排序。

　　（二）不切實際，不考慮控制的成本。追加的業(yè)務控制都要考慮操作環(huán)節(jié)的人工成本和時間成本，在提出建議時，應當權衡新增成本與失控成本。注冊會計師在必要時，可以著重強調失控時將出現(xiàn)的重大舞弊引發(fā)的資金或者實物資產(chǎn)的損失額。同時，注冊會計師還應當進一步了解，導致一些關鍵控制點控制缺失的原因，是否由相關人員的品質、專業(yè)知識以及與管理層的關系引起。此時，注冊會計師應進一步評價相關缺失對整個控制過程的影響，從而提出更具合理性、針對性的控制建議。

　　三、建議的表述方面

　　外部審計報告是標準的、模板式的簡式報告，審計報告準則中規(guī)定了范圍段、意見段等樣式，也對報告的一些措詞進行了規(guī)范，而管理建議書除了少部分的標準段外，大部分表述內容均由注冊會計師“獨立”完成。因此，管理建議書的表述進一步考驗了注冊會計師的業(yè)務能力。下面筆者針對從業(yè)中常見的、帶有某種職業(yè)傾向性的表述加以說明。

　　（一）數(shù)字的引用。基于審計的習慣，注冊會計師通常會讓“數(shù)字”說話。數(shù)字的引用在評價和分析內部控制的影響時是必要的，且更具說服力。但由于管理建議書主要是對于內控的評價，所以應該以文字描述為主，而數(shù)字只是起輔助作用，不應作為描述的主要手段。

　　（二）過程的表述。在一些管理建議書中，只是強調了一些控制缺失的后果，并沒有說明企業(yè)目前的控制措施和關鍵控制點。這種表述不利于管理層了解原先控制的不足之處，從而造成管理建議書過于“理論化”而不可行。這種情況將影響建議整改的有效性，不利于次年審計工作的開展。通過案例2的兩種表述方式的比較，可以看出第二種表述顯然更為恰當和合理。

　　案例2：在對A公司20xx年度報表審計過程中，注冊會計師甲發(fā)現(xiàn)A公司資金周轉產(chǎn)生困難，主要是由于存貨周轉變慢引起（存貨周轉天數(shù)上年為60天，而本年為180天）。在進一步的審計中了解到，A公司主要材料是鋼材等，由于鋼材市場價格變動較大，A公司管理層認為，需要增加安全庫存量，以降低庫存風險。

　　寫法一：貴公司的存貨周轉天數(shù)本年度為180天，是上年度60天的3倍，導致今年的庫存占用了較多的資金，使流動資金周轉出現(xiàn)困難，并影響了短期融資能力。

　　寫法二：由于鋼材市場價格變化大，貴公司管理層認為，有必要增加安全庫存量，以降低庫存風險。但貴公司將存貨安全庫存量提高到上年的3倍的決策并沒有考慮流動資金周轉情況，由于缺乏系統(tǒng)的風險評估和成本測算管理，貴公司對存貨的管理可能會對現(xiàn)有的流動資金周轉帶來不利影響，并進一步削弱貴公司的短期融資能力。

　　四、溝通與糾正方面

　　（一）溝通的方式。越級、突發(fā)的溝通可能有利于樹立注冊會計師在財務人員、業(yè)務經(jīng)辦部門的權威。因此有些注冊會計師喜歡用這種溝通方式，以達到對相關業(yè)務部門的震懾作用，有利于次年審計工作的配合和效率。但是得到業(yè)務經(jīng)辦人員的認可是向上溝通的基礎，一旦不確切的意見在管理層面前遭到否定，則會損壞注冊會計師執(zhí)業(yè)的權威性，破壞執(zhí)業(yè)形象，并且使以后的溝通產(chǎn)生不必要的阻力。因此，筆者認為，管理建議的溝通方式應當自下而上。

　　（二）管理當局的意見。實務公告2規(guī)定，管理建議書的受件人是“管理當局”。但在企業(yè)具體工作中，管理建議書的使用范圍并不局限于管理當局，可能會由管理當局提交到董事會或股東大會審議。這就要求注冊會計師在出具相關管理建議書時，必須就缺陷與管理層進行充分溝通，同時也要就相關缺陷擬采取的控制措施進行溝通。具體操作上，可以在管理建議書中直接記錄管理層對相關缺陷及建議的書面意見，這也等于給管理當局增加了一個書

　　面解釋的機會，對于注冊會計師而言則可避免突發(fā)的溝通分歧。案例3是一個反面案例，進一步說明了書面溝通意見的重要性。

　　案例3：注冊會計師甲在審計A公司時發(fā)現(xiàn)，應收賬款借方入賬憑證后附有合同、發(fā)票存根等，未見賒銷的授權審批單，由此，認為A公司的賒銷管理缺乏必要的控制。在與A公司財務主管溝通時，財務主管認為這項控制屬于業(yè)務范疇，對此并不知悉，注冊會計師甲也未就此再與銷售部門人員進一步溝通，在向公司管理層反饋時，直接提及“公司未制訂有關賒銷管理制度”，當時就受到分管銷售的副總的反駁，認為注冊會計師甲的觀點并不準確，公司對相關賒銷管理雖未制訂書面的制度，但實際操作中有書面授權，只是書面授權的單據(jù)未正式傳遞到財務部門，因此不能認定為相關控制缺失。同時，由于分管銷售副總的異議，公司管理層對注冊會計師甲提出的控制管理措施產(chǎn)生了不信任，影響了其后的溝通。

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