社會(huì)救助工作報(bào)告

　　我們眼下的社會(huì)，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。我們應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)報(bào)告呢？以下是小編收集整理的社會(huì)救助工作報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

　　社會(huì)救助工作報(bào)告 篇1

　　近年來(lái)，xx縣的社會(huì)救助工作開(kāi)展得卓有成效，為全縣的救助對(duì)象做了許多實(shí)實(shí)在在的工作，對(duì)扶貧濟(jì)困、緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。近日，為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，更好地保障x(chóng)x縣人民群眾的基本生活，由縣人武部匯同縣民政局一道對(duì)全縣的社會(huì)救助工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

　　一、救助現(xiàn)狀

　　（一）各項(xiàng)救助制度進(jìn)一步完善。一是成立了城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。民政、教育、財(cái)政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、農(nóng)林水、城建、環(huán)保、國(guó)土、司法、工商、稅務(wù)、規(guī)劃、宣傳等部門(mén)和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等團(tuán)體相互配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，逐一明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，基本建成了以城鄉(xiāng)社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)為依托的管理平臺(tái)，形成了齊抓共菅，整體聯(lián)動(dòng)的工作合力。縣人民政府出臺(tái)了《xx縣城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《xx縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》、《xx縣農(nóng)村低保實(shí)施方案》、《xx縣農(nóng)村低保實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)村低保核查辦法》、《農(nóng)村低保指導(dǎo)人數(shù)分配表》、《農(nóng)村低保核查表》等，有效地保障了xx縣社會(huì)救助工作的施行。

　　（二）救援能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣制定出臺(tái)了《xx縣自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范細(xì)化了報(bào)災(zāi)查災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急保障、安置轉(zhuǎn)移、生活保障、災(zāi)后重建等工作，建立了排險(xiǎn)防災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置、查災(zāi)核災(zāi)、資金籌措、物資動(dòng)員、災(zāi)后重建等六大機(jī)制，先后對(duì)清江水布埡庫(kù)區(qū)景陽(yáng)段、花坪鄉(xiāng)黃木埡滑坡險(xiǎn)情等進(jìn)行了成功救助，確保了災(zāi)民“有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有醫(yī)療”。

　　（三）救助范圍逐步增大。xx縣先后建立了城鄉(xiāng)最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、臨時(shí)救助制度，建立健全了自然災(zāi)害應(yīng)急救助機(jī)制、慈善捐贈(zèng)辦法等。各項(xiàng)社會(huì)救助制度執(zhí)行情況良好，社會(huì)救助效果明顯：農(nóng)村低保對(duì)象9135戶(hù)18673人，其中孤兒219戶(hù)234人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的4%，月人均補(bǔ)助47元，較好地保障了農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益。今年州民政局給xx縣增加農(nóng)村低保對(duì)象指標(biāo)8763人，從7月1日起農(nóng)村低保對(duì)象將達(dá)到27200人，保障比例占全縣農(nóng)業(yè)人口的5.9%；城市低保對(duì)象4229戶(hù)7405人；農(nóng)村五保老人1361人(其中,集中供養(yǎng)五保對(duì)象1177人，分散供養(yǎng)五保對(duì)象184人)；40%救濟(jì)對(duì)象53人；城鎮(zhèn)定救對(duì)象28人；一般救濟(jì)對(duì)象11人;其他救濟(jì)對(duì)象5人。

　　（四）慈善捐贈(zèng)氛圍濃厚。5.12四川汶川地震后,全縣人民踴躍向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物,縣慈善協(xié)會(huì)共接受捐款355.9萬(wàn)元、大米150斤、衣物3150件、消毒藥品一件。xx縣還將僅有的113頂帳篷在最短的時(shí)間內(nèi)連夜送往武漢，由省民政廳統(tǒng)一送到四川災(zāi)區(qū)。2月28日，全縣在船兒島廣場(chǎng)舉行了“抗冰雪、送溫暖”捐贈(zèng)活動(dòng)，共接收捐贈(zèng)款68萬(wàn)元。今年5月12日，xx縣又開(kāi)展了“慈善一日捐”活動(dòng)和5.12賑災(zāi)彩票義賣(mài)活動(dòng),共募集資金12萬(wàn)元。

　　（五）監(jiān)督機(jī)制逐步完善。xx縣在農(nóng)村低保的上運(yùn)作，提倡“對(duì)有錢(qián)的事實(shí)行無(wú)權(quán)操作”，擴(kuò)大群眾的參與面，把決策權(quán)交給群眾，重點(diǎn)抓住評(píng)議和公開(kāi)、公示環(huán)節(jié)，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，確保農(nóng)村低保啟動(dòng)的公平和納入對(duì)象的準(zhǔn)確。通過(guò)多種方式將民政工作職能、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話(huà)、有關(guān)政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公布于眾，讓群眾心中有數(shù)、監(jiān)督有據(jù)。全縣低保工作按照“開(kāi)好三個(gè)會(huì)，搞好三公開(kāi)，實(shí)行三統(tǒng)一，確保三到位”的方法把這項(xiàng)好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。即：開(kāi)好“三個(gè)會(huì)”：開(kāi)好村委會(huì)成員會(huì)，講解低保程序。開(kāi)好村民代表會(huì)，宣傳低保政策。開(kāi)好享受低保對(duì)象的會(huì)，宣傳黨和國(guó)家方針政策。搞好“三公開(kāi)”：首先由村民代表推選，在村務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)。再上報(bào)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣民政局審批后返回到該村的村務(wù)公開(kāi)欄上公示。最后到xx縣財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上公開(kāi)。實(shí)行“三統(tǒng)一”：全縣統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)

　　一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一操作程序，確保這項(xiàng)工作不走樣。確保“三到位”：入戶(hù)調(diào)查到位，操作程序到位，資金發(fā)放到位。通過(guò)以上“四個(gè)三”達(dá)到了四個(gè)嚴(yán)禁。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友；嚴(yán)禁暗箱操作；嚴(yán)禁拿低保送人情；嚴(yán)禁不深入村、組、農(nóng)戶(hù)家中，在辦公室摳老殼，想報(bào)誰(shuí)就報(bào)誰(shuí)。在資金管理上，堅(jiān)持按“村組評(píng)議，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，民政局審批”的程序分配民政經(jīng)費(fèi)，對(duì)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、優(yōu)撫等民政經(jīng)費(fèi)實(shí)行了銀行“一卡通”發(fā)放，有效地杜絕了社會(huì)救助資金被截留、挪用、貪占現(xiàn)象。

　　二、存在的問(wèn)題

　　xx縣在社會(huì)救助工作方面雖然做了大量工作，取得了一定成效，但時(shí)代的發(fā)展，人民群眾的.期望還有一定差距，主要表現(xiàn)在：

　　（一）思想觀念落后，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。城鄉(xiāng)低保對(duì)象、部分優(yōu)撫對(duì)象對(duì)社會(huì)救助的期望值過(guò)高，認(rèn)為救助金額過(guò)低，對(duì)社會(huì)救助過(guò)分的依賴(lài)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。部分農(nóng)民素質(zhì)較低，對(duì)農(nóng)村低保金有不拿白不拿的思想。主要表現(xiàn)在：

　　（1）沒(méi)有兒子，女兒已出嫁，或者雖有兒子，但父子多年分家立戶(hù)，兒子不履行瞻養(yǎng)義務(wù)，申請(qǐng)享受低保；

　　（2）重病住院，花去了一大筆醫(yī)藥費(fèi)，很容易博得村民代表的同情，而獲得低保。

　　（3）殘疾人、老年人認(rèn)為自己有殘疾或年歲已大理應(yīng)享受低保。

　　（4）人為剝離家庭中的殘疾人、老年人等無(wú)收入的貧困人口，單獨(dú)立戶(hù)，騙取低保。

　　（二）農(nóng)村居民收入難界定。農(nóng)村居民除未享受五保待遇、無(wú)勞動(dòng)能力且生活特別困難的鰥寡孤獨(dú)對(duì)象，家庭主要成員癡呆傻殘、無(wú)勞動(dòng)能力且子女未成年、生活特別困難的家庭以外，其他農(nóng)民的家庭收入難以準(zhǔn)確界定，特別是隱性收入，是困擾農(nóng)村低保救助，阻礙公平、公正的一個(gè)難點(diǎn)。民政部門(mén)面對(duì)數(shù)量龐大的個(gè)人申報(bào)農(nóng)村低保，在開(kāi)調(diào)查核實(shí)工作時(shí)遇到難度極大，可能導(dǎo)致家庭收入難以界定準(zhǔn)確。

　　（三）低保工作機(jī)構(gòu)、人員與經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不適應(yīng)工作需要。目前，農(nóng)村困難居民多，工作難度大，縣鄉(xiāng)兩級(jí)幾乎沒(méi)有低保工作專(zhuān)職人員，缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)。由于民政部門(mén)編制人員少，縣鄉(xiāng)兩級(jí)都只能靠兼職人員開(kāi)展農(nóng)村低保工作，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)民政的也只有2個(gè)工作人員。隨著各項(xiàng)救助制度日益完善，社會(huì)救助工作的重心不斷下移，運(yùn)行機(jī)制不斷規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的工作任務(wù)不斷增加，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事民政工作的機(jī)構(gòu)掛靠到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室，工作人員減少，與所承擔(dān)的工作量成反比，直接影響到各項(xiàng)救助工作的開(kāi)展和落實(shí)。

　　三、幾點(diǎn)思考

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，完善救助體系。隨著改革的深入，利益關(guān)系的調(diào)整，各種社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾還會(huì)不斷出現(xiàn)。完善弱勢(shì)群體救助體系，切實(shí)解決困難群眾生活中面臨的各種困難，有利于從源頭上解決社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。關(guān)注和救助弱勢(shì)群體是一項(xiàng)民心工程、德政工程，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。要進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)救助工作的認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)此項(xiàng)工作作為建設(shè)“和諧xx”的重要方面來(lái)認(rèn)真抓好抓實(shí)。要建立政府領(lǐng)導(dǎo),民政主管,部門(mén)分工負(fù)責(zé)的救助工作領(lǐng)導(dǎo)體系,將關(guān)注和救助困難弱勢(shì)群體的工作納入目標(biāo)考核，增強(qiáng)剛性約束。民政部門(mén)是城鄉(xiāng)社會(huì)救助的主管部門(mén)，承擔(dān)管理、綜合、協(xié)調(diào)的職能。勞動(dòng)保障、財(cái)政、衛(wèi)生、扶貧、教育、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、司法等部門(mén)要各司其職，密切配合，要形成多形式多渠道的扶貧濟(jì)困網(wǎng)絡(luò)。

　　（二）整合資源，完善救助機(jī)制。加大對(duì)社會(huì)救助工作的財(cái)政投入，強(qiáng)化監(jiān)督，確保地方救助配套資金到位。要按照建立公共財(cái)政的要求，加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，將社會(huì)救助所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證各項(xiàng)社會(huì)救助政策的落實(shí)。建立社會(huì)救助資金的自然增長(zhǎng)機(jī)制，每年社會(huì)救助資金的增長(zhǎng)幅度應(yīng)略高于當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長(zhǎng)的幅度。要挖掘社會(huì)資源，加大宣傳力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作，建立以經(jīng)常性救助為基礎(chǔ)，臨時(shí)配套為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系。要大力發(fā)展慈善事業(yè)、福利彩票事業(yè)籌集社會(huì)救助資金，變單一投入為多元化投入。

　　（三）部門(mén)配合，建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，構(gòu)筑救助工作新平臺(tái)，著力解決困難群眾住房、醫(yī)療、教育方面存在的實(shí)際困難。進(jìn)一步完善城市最低生活保障制度，對(duì)低保家庭中因大病、重殘、年老等喪失勞動(dòng)能力的人員給予重點(diǎn)救助，實(shí)行應(yīng)保盡保。進(jìn)一步做好分類(lèi)施保工作，建立貧困預(yù)警機(jī)制，提高低保管理工作效率和管理水平。健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系，確保在重大自然災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)民的吃、穿、住、飲用水、醫(yī)療等救助能夠就近、及時(shí)到位。進(jìn)一步鞏固、完善和提高農(nóng)村低保，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的特困人口實(shí)行社會(huì)救濟(jì)；對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致家庭喪失主要?jiǎng)趧?dòng)力而難以維持日常基本生活的農(nóng)村家庭，實(shí)施定期定量的常年救助；對(duì)有勞動(dòng)能力，但因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因自然條件差等原因造成基本生活困難的農(nóng)村家庭，實(shí)施臨時(shí)救濟(jì)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，積極實(shí)施就業(yè)、法律援助，完善流浪乞討人員救助制度。

　　（四）扶貧撫智，變“輸血”為“造血”。在社會(huì)救助方面要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，發(fā)展、扶持和興建多種所有制形式的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)，為弱勢(shì)群體的救助提供有效保障。完善經(jīng)常性社會(huì)捐助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮公益慈善組織的作用，積極探索新的社會(huì)捐助方式，發(fā)展慈善事業(yè)。要以社區(qū)為依托，積極推進(jìn)救助工作社會(huì)化發(fā)展進(jìn)程，通過(guò)整活社區(qū)資源，扶持家政服務(wù)等壯大基層服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展救助服務(wù)功能，擴(kuò)大救助服務(wù)項(xiàng)目。要有組織、有計(jì)劃地培訓(xùn)社會(huì)救助工作志愿者，不斷提高社會(huì)救助工作的質(zhì)量和水平。要完善救助對(duì)象在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的優(yōu)惠扶持政策，對(duì)有條件的救助對(duì)象要從文化教育、勞動(dòng)技能、生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等方面進(jìn)行切實(shí)可行的幫助和扶持，不斷提高他們的自身造血功能，增強(qiáng)自我解困能力，使他們適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要，從根本上脫貧致富。

　　社會(huì)救助工作報(bào)告 篇2

　　20xx年以來(lái)，在區(qū)委及街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)的大力支持下

　　通過(guò)工作人員的不斷努力，緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，深入群眾走訪，了解群眾的疾苦，為群眾排憂(yōu)解難，及時(shí)把黨和政府的溫暖送到群眾中，社會(huì)救助工作躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。現(xiàn)將本社區(qū)20xx年社會(huì)救助工作總結(jié)如下：

　　一、做好春節(jié)前的低保金發(fā)放以及困難群眾的慰問(wèn)工作

　　根據(jù)上級(jí)安排，在傳統(tǒng)的新春佳節(jié)來(lái)臨之前，社區(qū)通過(guò)走訪、評(píng)議、審批等程序，對(duì)部分困難群眾和困難軍人以春節(jié)慰問(wèn)的形式予以救助，并聯(lián)合有關(guān)部門(mén)將許多救濟(jì)物資送到低保戶(hù)手中，受到了社區(qū)困難對(duì)象和低保戶(hù)家庭的高度贊揚(yáng)。為使低保家庭過(guò)好年，我們將1-2月份的低保金春節(jié)前進(jìn)行一次性發(fā)放，并每人發(fā)放了300元的春節(jié)補(bǔ)助款，節(jié)前一次性發(fā)放了50621元，讓低保戶(hù)安安心心過(guò)好年。

　　二、做好新申低保對(duì)象的調(diào)查走訪、上報(bào)工作

　　經(jīng)過(guò)社區(qū)及低保員的上戶(hù)調(diào)查，通過(guò)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象資料的核查及鄰里之間反映的情況，最后通過(guò)社區(qū)評(píng)議小組的公正評(píng)議，從9戶(hù)申請(qǐng)對(duì)象中初步評(píng)議出6戶(hù)家庭符合享受低保條件，并及時(shí)上報(bào)街道救助站。本年度新批低保對(duì)象6戶(hù)9人，新增低保金2883元/月。

　　根據(jù)湘潭市人民政府辦公室[20xx]32號(hào)文件精神，對(duì)所有新申報(bào)低保對(duì)象進(jìn)行認(rèn)定，通過(guò)組織申報(bào)對(duì)象培訓(xùn)，原來(lái)有9戶(hù)對(duì)象申報(bào)，其中有3戶(hù)對(duì)象資料未交齊自動(dòng)放棄。

　　至本年度11月，總計(jì)有低保對(duì)象53戶(hù)，保障人口87人，占社區(qū)非農(nóng)

　　業(yè)人口總數(shù)的1.67%，月發(fā)放低保金27224元，全年總計(jì)發(fā)放低保金313392元。

　　三、做好20xx年五位一體的醫(yī)療救助工作

　　根據(jù)湘潭市岳塘區(qū)人民政府辦公室[20xx]31號(hào)文件《岳塘區(qū)大病醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則（試行）》的`通知，我們對(duì)社區(qū)的大病患者進(jìn)行及時(shí)的救助，從救助對(duì)象申報(bào)之日起到資金發(fā)放在四天內(nèi)完成，使救助對(duì)象在最短的時(shí)間拿到救助款，這一改革得到了群眾的一致好評(píng)。

　　今年臨時(shí)醫(yī)療救助27戶(hù)，發(fā)放臨時(shí)救助款67600元；重特大疾病救助2戶(hù)2人，發(fā)放資金30500元；慈善金葉卡救助6人，救助金額3000元；住院醫(yī)療救助6人；日常門(mén)診醫(yī)療救助12人，救助資金4200元；為社區(qū)所有低保對(duì)象購(gòu)買(mǎi)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　四、做好20xx年度年審工作

　　經(jīng)過(guò)上戶(hù)調(diào)查走訪，根據(jù)低保戶(hù)提供的資料進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)社區(qū)評(píng)議

　　小組評(píng)議，社區(qū)共計(jì)對(duì)53戶(hù)， 91人進(jìn)行了年度審核，其中有7戶(hù)異動(dòng)情況，取消1戶(hù)1人，620元，增標(biāo)2戶(hù)1人337元，減標(biāo)4戶(hù)4人541元，年審后低保金由原來(lái)的每月25804降到26784元，低保戶(hù)由原來(lái)的53戶(hù)變更為52戶(hù)，低保人數(shù)86人，月救助水平達(dá)到人平336.63元。

　　五、做好廉租房的申報(bào)工作

　　去年有3戶(hù)低保對(duì)象和低收入對(duì)象申請(qǐng)廉租房，去年輪侯的1戶(hù)對(duì)象已經(jīng)入住廉租房，另外1戶(hù)正在輪侯中，其中另1輪侯對(duì)象因病死亡取消資格。

　　六、做好殘疾人工作

　　為落實(shí)上級(jí)文件要求，特為社區(qū)的重度殘疾人15人發(fā)放補(bǔ)助金5040元。對(duì)5戶(hù)陽(yáng)光家園救助對(duì)象進(jìn)行年審工作。

　　七、做好日常的社會(huì)救助工作

　　做好日常困難群眾的政策咨詢(xún)；做好每月低保金的按時(shí)發(fā)放；申請(qǐng)對(duì)象的下戶(hù)調(diào)查、上報(bào)和低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理；低保數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)錄入、更新和維護(hù)等等。并對(duì)所有社會(huì)救助工作每月及時(shí)進(jìn)行了實(shí)事公示。做好老年人家居養(yǎng)老摸底調(diào)查工作。

　　八、在做好本職工作的前提下，完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其它工作。

　　協(xié)助社區(qū)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的中心工作和其它突發(fā)性工作的處理，如社區(qū)城市管理、計(jì)生工作、民情調(diào)查等等工作。

　　20xx年度的工作取得了一定的成績(jī)，但是還有許多做得不夠全面的地方，在今后的工作中要提高和改進(jìn)，希望在以后的日子里把社會(huì)救助工作提上一個(gè)更高的臺(tái)階，讓每一位困難群眾及時(shí)得到政府的幫助，感受黨的溫暖。

　　總結(jié)人：羅曉燕

　　20xx年11月18日

　　社會(huì)救助工作報(bào)告 篇3

　　按照州政府對(duì)社會(huì)救助工作進(jìn)行調(diào)研的有關(guān)要求，我局及時(shí)抽調(diào)人員對(duì)全州社會(huì)救助工作進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　（一）城市低保

　　xx年，全州城市低保人數(shù)為53489人，全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬(wàn)元，人月均補(bǔ)助水平110元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（民發(fā)[xx]99號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)[xx]1號(hào)）精神，從xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元，人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元。同時(shí)，將城市“三無(wú)”對(duì)象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。

　　（二）農(nóng)村低保

　　xx年，在州委、州政府和民政部門(mén)的大力爭(zhēng)取下，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬(wàn)人，全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬(wàn)元，人月均補(bǔ)差45元，其中，一類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助不低于80元，二類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助不低于50元，三類(lèi)對(duì)象月補(bǔ)助不低于30元。xx年初，省民政廳批準(zhǔn)我州再增加農(nóng)村低保5萬(wàn)人，達(dá)到了20萬(wàn)人。目前我州農(nóng)村低保資金通過(guò)金融機(jī)構(gòu)按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對(duì)象手中。

　　（三）五保供養(yǎng)

　　近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的重視和支持下，全州民政部門(mén)不斷創(chuàng)新機(jī)制，著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”，不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平，五保對(duì)象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”受到了省民政廳和民政部的表彰，中國(guó)社會(huì)報(bào)、新華社等先后作了宣傳報(bào)道。目前，全州共建立了農(nóng)村福利院110所，五保對(duì)象13441人，集中供養(yǎng)9800人，集中供養(yǎng)率為73%，xx年共下?lián)苜Y金1386萬(wàn)元。根據(jù)省廳文件規(guī)定，從xx年起，集中、分散供養(yǎng)五保對(duì)象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元，分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

　　（四）大病醫(yī)療救助

　　我州于xx年開(kāi)始大病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。幾年來(lái)，全州累計(jì)救助20多萬(wàn)人次，有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。xx年，我州按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門(mén)檻、提高救助額度、簡(jiǎn)化救助程序、提高救助水平”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線(xiàn)、救助金額等方面重新規(guī)定。同時(shí)，對(duì)住院治療的低保對(duì)象免收掛號(hào)費(fèi)、診斷費(fèi)，注射費(fèi)、觀察費(fèi)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠50%，手術(shù)費(fèi)、輔助檢查費(fèi)優(yōu)惠30%，常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。

　　（五）臨時(shí)救助

　　為及時(shí)緩解城鄉(xiāng)低保對(duì)象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難，我州建立了臨時(shí)救助制度。城市居民每戶(hù)每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)800元，農(nóng)村居民每戶(hù)每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)400元。對(duì)未滿(mǎn)18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡，或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒，按照人月均200元（生活費(fèi)150元、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)50元）給予生活救助。xx年，全州臨時(shí)救助人數(shù)5000多人。另外，從xx年3月1日起，對(duì)六十年代精簡(jiǎn)退職職工，享受40%救濟(jì)的對(duì)象每人每月提高25元，不符合40%條件的其他救濟(jì)對(duì)象（含國(guó)民黨寬釋人員）每人每月提高20元。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　（一）社會(huì)救助對(duì)象致貧原因多樣

　　一是長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病致貧。救助對(duì)象因患病不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，而且醫(yī)療費(fèi)用偏高等問(wèn)題加重了負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動(dòng)力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶(hù)因年老或殘疾沒(méi)有勞動(dòng)力，無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因，許多人因貧困而失學(xué)，文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)時(shí)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。

　　（二）救助水平比較低

　　從總體上看，我州社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高，困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平不高，只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等不能緩解根本問(wèn)題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對(duì)子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學(xué)多；因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大，收入來(lái)源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到xx年底，我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬(wàn)人，其中，絕對(duì)貧困人口51.97萬(wàn)人，低收入貧困人口84.58萬(wàn)人，而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬(wàn)人。

　　（三）地方財(cái)政對(duì)社會(huì)救助的資金保障機(jī)制支撐作用不強(qiáng)

　　xx州是一個(gè)集“老、少、邊、山、窮、庫(kù)”于一體貧困地區(qū)，所屬的8個(gè)縣市財(cái)政均為國(guó)定貧困縣。縣市地方財(cái)政力量薄弱，可用于社會(huì)救助的經(jīng)費(fèi)十分有限，主要依賴(lài)于上級(jí)撥付的資金予以保障。且因?yàn)槎喾皆�因，社�?huì)救助的工作經(jīng)費(fèi)也較少。

　　（四）社會(huì)救助管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全

　　一是收入評(píng)價(jià)體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項(xiàng)社會(huì)救助制度之間的銜接不夠。當(dāng)前實(shí)施的社會(huì)救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項(xiàng)制度，但諸多救助制度還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的條例，存在管理多頭，條塊分割的問(wèn)題。三是基層救助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)薄弱。我州救助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題日益突出，直接影響了社會(huì)救助政策在基層的落實(shí)。目前，全州僅有低保工作人員22名，88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦低保工作人員159人，其中75人為兼職。農(nóng)村福利院管理人員少、待遇偏低，部分縣市沒(méi)有核定編制，沒(méi)有將工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

　　三、對(duì)策和建議

　　（一）以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo)，加大地方社會(huì)保障資金的投入力度

　　資金是社會(huì)救助體系的生命線(xiàn)。建立普惠型社會(huì)救助體系，必須首先制定保障救助資金供給的基本制度。各級(jí)政府是社會(huì)救助工作的責(zé)任主體，財(cái)政投入是社會(huì)救助資金可靠、穩(wěn)定的來(lái)源，必須建立科學(xué)合理、規(guī)范有效的財(cái)政投入機(jī)制。結(jié)合我州實(shí)際，要建立以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo)，各級(jí)財(cái)政實(shí)行足額列支和按時(shí)撥付的機(jī)制，將社會(huì)救助各類(lèi)配套資金和工作經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算。足額安排城市低保資金（不低于本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入0.8%—1.5%）、農(nóng)村低保資金（人年均40元）、大病醫(yī)療救助資金等預(yù)算，并隨著地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)，建立預(yù)算自然增長(zhǎng)機(jī)制，逐年加大投入，并重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜；安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證社會(huì)救助工作的正常開(kāi)展。

　　（二）完善社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制

　　社會(huì)救助工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工作。健全社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，是做好社會(huì)救助工作的組織保證。一是各級(jí)政府應(yīng)成立社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織，其職責(zé)主要是統(tǒng)一政策，協(xié)調(diào)步伐，全面管理與監(jiān)督社會(huì)救助工作。二是應(yīng)建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的多邊救助機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)、單位之間及其與社會(huì)的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)商救助行動(dòng)，逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，以有效整合各種社會(huì)救助資源，形成強(qiáng)大的整體推進(jìn)合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務(wù)中心，建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺(tái)，并依托這一中心搞好社會(huì)救助的受理、審查、申報(bào)、資金發(fā)放等工作，避免多頭申報(bào)、多頭救助、缺失救助，實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目互補(bǔ)和救助效能最大化。著力推進(jìn)救助信息化，建立救助信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機(jī)制，要?jiǎng)訂T黨政、媒體和社會(huì)組織等方面力量，通過(guò)紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，推動(dòng)社會(huì)救助體系健康發(fā)展。

　　（三）搞好社會(huì)救助體系各項(xiàng)制度間的銜接配套

　　社會(huì)救助體系內(nèi)容豐富，要素較多，頭緒復(fù)雜，涉及面廣，必須統(tǒng)籌考慮，整體設(shè)計(jì)，側(cè)重提升制度的'整體效能，應(yīng)重點(diǎn)在兩個(gè)層次上做好銜接配套：一是對(duì)各單項(xiàng)救助制度進(jìn)行必要的整合和規(guī)范，使各項(xiàng)救助制度相互銜接，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的制度體系，以充分發(fā)揮社會(huì)救助體系的整體效能。二是推進(jìn)社會(huì)救助體系與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)等制度間的銜接配套。要進(jìn)一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動(dòng)部門(mén)要建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，民政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的分類(lèi)管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理；勞動(dòng)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，以新增就業(yè)崗位為目標(biāo)，以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，支持和鼓勵(lì)困難群體就業(yè)。扶貧部門(mén)在工作中重點(diǎn)吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動(dòng)能力的家庭成員參加項(xiàng)目帶動(dòng)和就業(yè)，并提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)與其他惠農(nóng)政策的銜接，通過(guò)扶持，幫助救助對(duì)象擺脫貧困，走上生活自立之路。民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生部門(mén)要在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”窗口，全部采取集中墊付補(bǔ)償金、救助金，事后統(tǒng)一結(jié)算，既減少各部門(mén)工作量，又方便困難群眾。

　　（四）加強(qiáng)基層民政工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

　　社會(huì)救助工作隊(duì)伍是落實(shí)各項(xiàng)救助政策的根本保證。要切實(shí)加快社會(huì)救助工作隊(duì)伍建設(shè)，確保社會(huì)救助在基層及時(shí)有效落實(shí)。按照湖北省民政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省最低生活保障工作規(guī)程的通知》（鄂民政規(guī)[xx]1號(hào)）要求，成立“州社會(huì)救助辦公室”，為隸屬州民政局管理的副縣級(jí)行政單位，并核定3-5名人員編制；各縣市要設(shè)立社會(huì)救助工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會(huì)救助局、社會(huì)救助管理辦公室），負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會(huì)救助審批管理工作，并按照“每3000名對(duì)象配備不少于1名工作人員”的要求落實(shí)工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站，專(zhuān)職工作人員應(yīng)不少于2人；村（居）民委員會(huì)（社區(qū)）或其它社會(huì)組織受社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)委托，可以承擔(dān)部分社會(huì)救助工作，同時(shí)，可通過(guò)民間組織建立社區(qū)義工制，逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。

　　社會(huì)救助工作報(bào)告 篇4

　　關(guān)于社會(huì)救助工作情況的匯報(bào) 各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　首先，我代表寶南區(qū)委、曲政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！下面，我將寶南區(qū)近幾年社會(huì)救助工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

　　寶南區(qū)位于*省東北部，黃河三角洲的最前沿，南臨黃河，東北兩面環(huán)海，處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與黃河經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，是勝利油田的主產(chǎn)區(qū)。轄七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，178個(gè)行政村，政區(qū)面積2365平方公里，人口23萬(wàn)。近幾年，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我們立足本區(qū)實(shí)際，扭住發(fā)展不放松，全區(qū)上下齊心協(xié)力，干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。特別是在社會(huì)救助方面，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、以人為本的原則，不斷創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，加大投入，走出了一條切合寶南實(shí)際的社會(huì)救助新路子，取得了顯著成效。我們的這一做法得到了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并多次在新聞媒體進(jìn)行報(bào)道。我們的主要做法是：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新理念，進(jìn)一步完善社會(huì)救助工作機(jī)制

　　多年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)社會(huì)救助工作一貫高度重視，按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，將其納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，從保穩(wěn)定、促發(fā)展、維護(hù)群眾利益的高度去認(rèn)識(shí)和對(duì)待，認(rèn)真抓緊、抓好。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究安排社會(huì)救助工作，深入調(diào)查研究，及時(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，狠抓投入，保證了社會(huì)救助各項(xiàng)工作的落實(shí)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化和城鎮(zhèn)化步伐的加快，城鎮(zhèn)失業(yè)職工、城鄉(xiāng)結(jié)合部失地農(nóng)民以及農(nóng)村因病、因殘致貧人員不斷增多，社會(huì)救助范圍和強(qiáng)度進(jìn)一步加大，僅靠傳統(tǒng)的救助模式和救助方法，已不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和群眾的實(shí)際需要。針對(duì)這一實(shí)際，區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，切實(shí)把工作落腳點(diǎn)放到以人為本、全面解決弱勢(shì)群體生活困難上，在探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，20xx年實(shí)施了“陽(yáng)光190”社會(huì)救助工程，建立了社會(huì)救助服務(wù)中心，設(shè)立了服務(wù)熱線(xiàn)，初步形成了以最低生活保障為主，以政策扶持、臨時(shí)救濟(jì)和社會(huì)互助為輔，集醫(yī)療救助、貧困生救助、住房救助等多元化救助于一體的`新型社會(huì)救助機(jī)制，切實(shí)維護(hù)了困難群眾的利益。

　　二、規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)，扎實(shí)做好各項(xiàng)社會(huì)救助工作

　　為保證新型救助機(jī)制的快捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)把好事辦好，工作中采取了以下措施。

　　（一）健全配套機(jī)制，落實(shí)救助政策。為切實(shí)提高“陽(yáng)光190”救助的成效，充分發(fā)揮其一口把關(guān)、一體化救助的作用，區(qū)委、區(qū)政府先后制定出臺(tái)了《寶南區(qū)城市最低生活保障暫行辦法》、《農(nóng)村最低生活保障暫行辦法》、《特困居民重大疾病醫(yī)療救助暫行辦法》、《城鄉(xiāng)貧困學(xué)生救助暫行辦法》、《農(nóng)村貧困戶(hù)住房救助暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，保證了救助工作規(guī)范有序。具體實(shí)施中，突出抓好三個(gè)重點(diǎn)。一是抓好城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助。凡應(yīng)納入城鄉(xiāng)低保范圍的村（居）民和農(nóng)村五保戶(hù)，在患重大疾病時(shí)，優(yōu)先享受醫(yī)療救助，救助費(fèi)用按當(dāng)年發(fā)生醫(yī)療費(fèi)實(shí)際個(gè)人負(fù)擔(dān)部分酌情給予救助，但全年累計(jì)救助額原則不超過(guò)5000元。二是抓好貧困戶(hù)子女教育救助。對(duì)享受低保和無(wú)力支付學(xué)費(fèi)的貧困戶(hù)子女實(shí)施就學(xué)救助，根據(jù)學(xué)生的不同學(xué)習(xí)階段，區(qū)分大學(xué)、高中和九年制義務(wù)教育等三個(gè)類(lèi)別，分別確定救助標(biāo)準(zhǔn)。救助資金來(lái)源于“扶貧助學(xué)基金”和“‘春蕾計(jì)劃’救助資金”。三是抓好農(nóng)

　　村低保對(duì)象和五保戶(hù)住房救助。凡農(nóng)村特困戶(hù)（低保戶(hù)、五保戶(hù)）因受自然災(zāi)害造成房屋倒塌、損壞的或者因其它原因?qū)е伦》坷щy的，均可以申請(qǐng)住房救助。救助資金按區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)1:1:1的比例負(fù)擔(dān)，每戶(hù)給予救助金額不超過(guò)5000元。

　　（二）加大投入力度，確保救助資金到位。一是加大資金投入。區(qū)政府制定出臺(tái)了《寶南區(qū)救災(zāi)救濟(jì)資金管理使用暫行辦法》，對(duì)救災(zāi)救濟(jì)資金的來(lái)源、使用范圍、發(fā)放程序等進(jìn)行了明確規(guī)定，按照“救災(zāi)工作分級(jí)管理，救災(zāi)款分級(jí)承擔(dān)”的管理體制，及時(shí)列入財(cái)政預(yù)算。今年全區(qū)用于社會(huì)救助資金達(dá)220萬(wàn)元。二是實(shí)行資金分級(jí)管理。對(duì)社會(huì)救助資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，嚴(yán)格落實(shí)“兩證一卡”制度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。全面推行低保金社會(huì)化發(fā)放制度，低保對(duì)象憑低保證和身份證可以直接到金融部門(mén)領(lǐng)取，行動(dòng)不便的低保對(duì)象，由金融部門(mén)直接送到家中，確保低保資金及時(shí)、足額到位。三是嚴(yán)格資金發(fā)放程序。確定救濟(jì)對(duì)象時(shí)，嚴(yán)把一個(gè)“細(xì)”字，堅(jiān)持做到基層民政干部深入農(nóng)戶(hù)，進(jìn)行全面詳細(xì)地核實(shí)，使應(yīng)該享受保障的一戶(hù)不漏，不該享受的一戶(hù)不保。工作中進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。首先是把好調(diào)查關(guān)，做到“三防止”、“四準(zhǔn)確”。“三防止”，即：防止只憑單位申報(bào)，防止憑個(gè)人關(guān)系，防止憑印象；“四準(zhǔn)確”，即：家庭成員關(guān)系搞準(zhǔn)確，家庭收入核準(zhǔn)確，當(dāng)年開(kāi)支算準(zhǔn)確，貧困原因查準(zhǔn)確。其次是把好評(píng)審關(guān)，實(shí)行“四公開(kāi)”、“六程序”。“四公開(kāi)”，即：政策公開(kāi)、范圍公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。“六程序”，即：城市低保按個(gè)人申請(qǐng)、居委

　　會(huì)調(diào)查、初步審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、區(qū)“陽(yáng)光190”社會(huì)救助中心審批、張榜公布的程序運(yùn)作；農(nóng)村低保按本人申請(qǐng)、村民大會(huì)討論通過(guò)或村民代表評(píng)議、張榜公布、村委會(huì)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)“陽(yáng)光190”社會(huì)救助中心審批的程序運(yùn)作。對(duì)符合條件的對(duì)象實(shí)施分類(lèi)分標(biāo)準(zhǔn)救助。對(duì)農(nóng)村貧困戶(hù)實(shí)行等級(jí)化管理，對(duì)年人均收入低于800元以下的家庭實(shí)施最低生活保障，對(duì)800元至1200元的實(shí)施臨時(shí)救濟(jì)，對(duì)1200元至當(dāng)年人均收入水平的實(shí)施社會(huì)互助。

　　（三）強(qiáng)化效能監(jiān)察，提高服務(wù)水平。為切實(shí)向貧困群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，切實(shí)加大籌資力度，建設(shè)了400平方米的“陽(yáng)光190”救助服務(wù)大廳，建立健全了各項(xiàng)服務(wù)制度，實(shí)行一站式辦公。落實(shí)限時(shí)承諾制度，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率；落實(shí)對(duì)救助對(duì)象的跟蹤服務(wù)制度，及時(shí)督促各項(xiàng)救助政策的落實(shí)；落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，每月5日前將上一個(gè)月的救助情況向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，增加了工作透明度。同時(shí)，將“190救助”工作列入了全區(qū)政府提速和效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，區(qū)監(jiān)察部門(mén)定期檢查各項(xiàng)承諾制度落實(shí)情況；“陽(yáng)光190”社會(huì)救助領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查救助資金發(fā)放情況，對(duì)違反規(guī)定，虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象，予以嚴(yán)肅查處。廣大服務(wù)工作人員認(rèn)真履行“有求必應(yīng)、有難比幫、熱情服務(wù)、快速救助”的工作宗旨，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立了社會(huì)救助工作的良好形象。自“陽(yáng)光190”社會(huì)救助中心成立以來(lái)，共處結(jié)各種來(lái)電來(lái)訪265件次，發(fā)放救助金45.945萬(wàn)元。全區(qū)共有526戶(hù)878人享受城市低保，1086戶(hù)1773人享受農(nóng)村低保，20xx年共發(fā)放低保金186萬(wàn)元。

　　三、齊抓共管，社會(huì)互助，努力營(yíng)造社會(huì)救助工作合力機(jī)制

　　社會(huì)救助工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的支持與幫助。我們著眼于建立全社會(huì)齊抓共管、共同參與的大救助格局，根據(jù)各職能部門(mén)工作特點(diǎn)，進(jìn)行了明確分工，落實(shí)職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，形成了各負(fù)其則、綜合管理的良性工作機(jī)制，為社會(huì)救助工作營(yíng)造出良好的外部環(huán)境。同時(shí)，積極探索社會(huì)化救助新路子，實(shí)行結(jié)對(duì)救助與群眾自救自助相結(jié)合，大力開(kāi)展社會(huì)互助工作，健全了經(jīng)常性社會(huì)捐助網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了捐助接收站，把每年的4月20日、10月20日作為“集中捐助日”。自20xx年以來(lái)，先后開(kāi)展了大型捐助活動(dòng)七次，累計(jì)捐助資金137.61萬(wàn)元，有效解決了社會(huì)救助資金不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有力地推動(dòng)了社會(huì)救助工作地深入開(kāi)展。

　　雖然我區(qū)在社會(huì)救助工作中總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了較好的成績(jī)，但實(shí)際工作中還存在一些問(wèn)題和不足，與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大差距。我們懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見(jiàn)和要求，以利于我們不斷改進(jìn)提高，努力將寶南區(qū)社會(huì)救助工作推向一個(gè)新的層次和水平。

　　社會(huì)救助工作報(bào)告 篇5

　　社會(huì)救助工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系到人民群眾的切身利益。建立和完善社會(huì)救助制度，既是黨和政府保障困難群眾基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，又是一項(xiàng)民心工程。近年來(lái)，我局始終把社會(huì)救助工作作為保障和改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，按照“依法行政、規(guī)范程序、優(yōu)化職能、提高效率，廉潔勤政、公開(kāi)透明、便民高效”的要求，不斷完善政策保障，健全工作體系，創(chuàng)新管理機(jī)制，推行分類(lèi)施保，全面打造效能低保、陽(yáng)光低保和誠(chéng)信低保，推動(dòng)社會(huì)救助走上了規(guī)范化建設(shè)的軌道，有力地服務(wù)了華龍區(qū)的和諧社會(huì)建設(shè)。

　　一、 工作開(kāi)展情況

　　（一）城鄉(xiāng)低保工作扎實(shí)有序

　　我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作制度不斷健全，保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障水平不斷提高。每年組織人員對(duì)全區(qū)城市低保對(duì)象進(jìn)行一次全面調(diào)查，對(duì)不符合低保條件的對(duì)象取消、停發(fā)，并將符合低保條件的困難戶(hù)及時(shí)新增，納入低保，做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保。止目前，全區(qū)現(xiàn)有城市低保對(duì)象7294戶(hù)17464人，保障標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的月210元增加到300元，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的160元提高到195元，新增2508人，撤消2541人，20xx-2013年累計(jì)發(fā)放保障金8400萬(wàn)元；現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象3045戶(hù)3813人，保障

　　標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的1360元增加到1800元，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的72元提高到99元，新增667戶(hù)755人，撤消375戶(hù)562人，20xx-2013年累計(jì)發(fā)放保障金1065萬(wàn)元。

　　（一）基本情況

　　1、規(guī)范管理情況。20xx年，城鄉(xiāng)低保執(zhí)行的是村（居）、民政所、民政局三級(jí)共同管理的工作模式。為進(jìn)一步規(guī)范低保工作程序，增加透明度，各村（居）委會(huì)成立了由人大代表、政協(xié)委員、離退休人員和熱心低保工作的群眾代表參加的5—7人組成的民政議事委會(huì)員，對(duì)低保對(duì)象實(shí)行全過(guò)程評(píng)審，并將小組人員名單張榜公示，接受廣大群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)（辦）成立了民政理事委員會(huì)，區(qū)民政局成立了民政監(jiān)事委員會(huì)，實(shí)行了區(qū)、鄉(xiāng)（辦）、居（村）“三級(jí)管理”、“三級(jí)審定”的運(yùn)行模式。20xx年10月，我區(qū)實(shí)行了城鄉(xiāng)低保兩級(jí)管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了管理層級(jí),優(yōu)化了審批流程,明確了工作責(zé)任，提升了城鄉(xiāng)低保科學(xué)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　2、將兩鄉(xiāng)失地農(nóng)民以及特殊群體納入低保。經(jīng)過(guò)多次調(diào)查、走訪將符合條件的41戶(hù)214名失地農(nóng)民全部納入城市低保；20xx年，首次將符合條件的艾滋病病人及其家庭成員18戶(hù)40人全部納入城市低保；把靠父母、兄弟姐妹供養(yǎng)的150名重度殘疾人以最高補(bǔ)差全部納入低保。

　　3、按時(shí)完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。為積極應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲給城市困難群眾基本生活帶來(lái)的負(fù)面影響，按照省、市要求，城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的月210元增加到300元，月

　　人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的160元提高到195元；農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的1360元增加到1800元，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的72元提高到99元。

　　4、全力配合，認(rèn)真做好迎檢和低保復(fù)核及xxx歷任審計(jì)工作。20xx年8月根據(jù)省、市民政局《關(guān)于對(duì)城鄉(xiāng)低保工作開(kāi)展監(jiān)督檢查的通知》精神和相關(guān)要求，我局利用兩個(gè)月的時(shí)間對(duì)全區(qū)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行了全面復(fù)核，尤其對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查中提到的問(wèn)題，通過(guò)聽(tīng)、看、查、訪的方法，逐一對(duì)照檢查。通過(guò)這次復(fù)核，進(jìn)一步對(duì)鄉(xiāng)辦的程序進(jìn)行了規(guī)范，使其低保公示欄更加完善，檔案管理更加規(guī)范。20xx年10月份盛市長(zhǎng)歷任審計(jì)，審計(jì)了我區(qū)20xx、20xx年低保發(fā)放情況，我局準(zhǔn)確把握本次審計(jì)工作的'重點(diǎn)和要求，以扎實(shí)、謹(jǐn)慎、負(fù)責(zé)的態(tài)度做好各項(xiàng)配合工作，積極整理資料、查找漏洞、完善制度，保證了審計(jì)工作的順利進(jìn)行，并對(duì)審計(jì)出的各項(xiàng)問(wèn)題認(rèn)真疏理，及時(shí)整改，同時(shí)以這次審計(jì)檢查為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范了各項(xiàng)工作。

　　（二）具體做法。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行低保政策，在實(shí)際工作中，我區(qū)按照國(guó)家及省、市低保文件要求，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理原則，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，應(yīng)退即退，有效促進(jìn)了轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，為社會(huì)的和諧發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

　　1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)低保工作會(huì)議，定期及時(shí)研究和整改低保工作中存在的突出問(wèn)題；健全了相關(guān)的工作機(jī)制，在街道辦事處

　　都配備有低保專(zhuān)干，逐級(jí)負(fù)責(zé)低保工作的日常管理工作，形成了辦事處申報(bào)、入戶(hù)、評(píng)議、審核、公示，區(qū)民政局抽查、審批、再公示的低保管理模式，使我們的工作更加規(guī)范有序。

　　2、規(guī)范低保操作管理程序，嚴(yán)格把好“三關(guān)”。在低保工作中我們認(rèn)真落實(shí)“陽(yáng)光低保”制度，嚴(yán)把“三關(guān)”；一是嚴(yán)把政策關(guān)，廣泛開(kāi)展政策宣傳，通過(guò)宣傳欄、宣傳單、報(bào)紙等形式廣泛宣傳低保有關(guān)政策、申請(qǐng)審批工作流程等等，使低保政策家喻戶(hù)曉。二是嚴(yán)把審核關(guān)，各辦事處成立了低保專(zhuān)干領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格實(shí)地核實(shí)申請(qǐng)人的收入狀況和財(cái)產(chǎn)狀況，了解周?chē)�群眾�?duì)申請(qǐng)人的意見(jiàn)、看法，經(jīng)核實(shí)后，將擬上報(bào)的低保戶(hù)名單公示七天，無(wú)異議后正式上報(bào)民政局。三是嚴(yán)把審批關(guān)，民政局收到辦事處上報(bào)的名單后，再次聯(lián)合民政所入戶(hù)抽查并將有關(guān)信息和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行比對(duì)，經(jīng)集體審批小組研究后將符合條件的納入低保并進(jìn)行公示。

　　3、嚴(yán)格政策，做到動(dòng)態(tài)管理。民政所經(jīng)常組織低保人員到社區(qū)走訪，并與居民群眾溝通交談，及時(shí)掌握了解居民和低保家庭的生活狀況、收入動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握低保戶(hù)家庭情況的變化，及時(shí)辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)最低生活保障金。

　　4、加強(qiáng)政策宣傳，提高低保政策透明度。我們將有關(guān)低保政策、申請(qǐng)、審核、審批程序等主要內(nèi)容印制成宣傳冊(cè)，向群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)，使廣大居民對(duì)低保政策有全面正確的認(rèn)識(shí)，使群眾心中明白哪些符合低保條件，哪些不符合低保條件，讓群眾心服口服。

　　二、 農(nóng)村五保供養(yǎng)水平全面提升 每年開(kāi)展一次五保對(duì)象普查、申報(bào)工作，對(duì)死亡五保對(duì)象及時(shí)進(jìn)行清退,符合條件的五保對(duì)象及時(shí)納入，并將16周歲以下的孤兒全部納入。全面落實(shí)五保供養(yǎng)政策，不斷提高供養(yǎng)水平，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的每人每年1320元提高到現(xiàn)在的2200元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的每人每年2400元提高到現(xiàn)在的3200元。全區(qū)現(xiàn)有五保對(duì)象483人，其中集中供養(yǎng)193人，分散供養(yǎng)290人，新認(rèn)定五保對(duì)象34人，對(duì)去世及不再符合條件的55人及時(shí)刪減，20xx-2013年共發(fā)放五保金225萬(wàn)余元。加強(qiáng)對(duì)岳村鄉(xiāng)敬老院的管理，租用4.5畝土地，用于種菜、養(yǎng)殖等，真正實(shí)現(xiàn)“以院養(yǎng)院”。同時(shí)，對(duì)無(wú)自理能力的分散五保對(duì)象及時(shí)安排到鄉(xiāng)、村敬老院，為集中供養(yǎng)五保對(duì)象增添了新的棉衣被，提供了生活取暖用煤，補(bǔ)充了糧油等，滿(mǎn)足老年人的合理需要，提高敬老院的服務(wù)管理水平。

　　三、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善

　　積極實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，全面實(shí)行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療同步結(jié)算。對(duì)因患重大疾病并經(jīng)城鎮(zhèn)醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)后，家庭生活仍然較為困難的城鄉(xiāng)低保、五保對(duì)象及時(shí)實(shí)施救助。同時(shí)，積極推動(dòng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、慈善救助的有效銜接，不斷拓寬救助范圍，逐步向低保邊緣群體延伸。20xx—20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助累計(jì)1382人次，共發(fā)

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