供熱工作方案

時間：2024-11-01 03:38:46 工作方案我要投稿

供熱工作方案15篇

　　為了確保我們的努力取得實效，往往需要預先制定好方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。方案應該怎么制定呢？以下是小編精心整理的供熱工作方案，歡迎閱讀與收藏。

供熱工作方案15篇

供熱工作方案1

　　目前，我項目部承建的雍景山城所在的富陽地區已進入冬季，由于天氣寒冷易導致一系列安全問題，為了最大限度減低各類事故的發生率和受害率，力求早發現、早出動、早處理，，明確“防寒防凍”工作重點和“防寒防凍”工作責任人，根據國家相關法律法規和業主《關于做好防寒防凍工作的緊急通知》文件要求，結合本表頓實際情況，制定本預案。

　　一、編制理由和依據

　　1-1《中華人民共和國安全生產法》

　　1-2《中華人民共和國氣象法》

　　1-3《中華人民共和國突發公共事件總體應急預案》

　　1-4《重大氣象災害預警應急預案》

　　1-5《重大突發性氣象災害信息報送標準和處置辦法》

　　二、任務和目的

　　為了確保本標段全體員工的'安全和健康、機械設備正常運行，防止重大事故發生，確保重大事故應急救援工作高效，及時有序進行，以最快速度趕赴現場，以最大限度減少事故傷害，根據工程項目的實際情況指定本預案。

　　三、應急準備

　　3-1、安全應急救援領導小組

　　組長:xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　3-2安全應急救援領導小組職責

　　3-2-1應急救援小組：負責指定本項目的應急預案，組建項目專業救援隊伍，在發生事故時，臨時組織救援，并及時向上級報告情況，向上級有關部門請求支援。

　　3-2-2辦公室：負責現場統計，在接到事故報告后立即上報救援小組的組長。

　　3-2-3組長：負責本項目應急救援的指揮工作。

　　3-2-4副組長：協助組長負責應急救援的指揮工作。

　　3-2-5物資設備部：保障設備物質調配，保證物質供給。

　　四、應急響應

　　當發生事故時，現場發現人員應采取措施控制事態蔓延或擴大，通知應急救援小組指揮。

　　項目部接到通知報告后，立即啟動應急救援準備預案，組織有關人員、設備、物資、設施及器材，趕赴現場采取有效措施搶險傷員和財產，于此同時：

　　①在事故調查小組未進入現場前，應派專人看護現場，任何人不得擅自移動和取走現場物件。因搶救人員，防止事故擴大而需移動部分物件時，必須做出標志，繪制事故現場圖，攝影或錄像，并詳細說明、清理事故現場，要經過事故調查小組同意后方可進行。

　　②當時態不能有效控制，在應急救援小組的同意指揮下，應立即向相關部門求援，必要時要疏散人員。

　　③若需轉送醫院的重傷員，在撥打120后，應派專人在有明顯標志的路口、位置等待救護車。

　　五、現場醫療救護

　　救援小組到現場后，應盡快將傷者抬出危險區域，分輕重對傷者進行現場救護，并護送重傷者轉相應醫院。

　　六、“防雪防凍”措施

　　1）防止施工場地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；橋面、工作平臺有冰雪堆積時，施工前應清除干凈。

　　2）施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況，現場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工范圍內作業內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便采取措施。下雪天嚴禁高處作業，風力大于六級時應停止一切室外施工作業。

　　3）應由專業電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪后應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。

　　4）項目部、施工隊各級領導必須加強干部值班和現場督導檢查工作，風雪期間要實行雙崗盯控施工現場作業安全，一旦發生險情，立即上報并迅速啟動應急預案，組織好搶險救災工作，確保施工人員和機械設備安全。

　　5）員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場火源管理，現場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。

　　6）霜、雪過后要及時清掃作業面，對使用的臨時操作架和臨邊防護設施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續使用，防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。

　　7）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應保證通信聯絡暢通，盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。

　　8）現場施工機械設備應做好換季保養和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發生；雪天嚴禁吊裝作業。

　　9)保證勞務工有良好的過冬環境，項目部統籌考慮，關心勞務工的衣食住行，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時用電由執證上崗電工統一按照規定布設，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。

　　10)及時關注氣象預報，確保氣象信息收集渠道暢通，及時掌握氣象變化情況。

　　七、應急演練

　　在上級批準和指導下，結合項目部實際情況，適時開展“防寒防凍”應急救援預案演練。

　　八、附則

　　本預案服從當地政府、業主、福建省第一公路工程公司《防寒防凍應急預案》的規定。

供熱工作方案2

　　一、改造進展情況

　　（一）任務指標分解、開工建設及完工情況，涉及追加任務的省(自治區、直轄市)要明確追加任務分解、開工及完工情況；

　　（二）改造資金落實情況，包括中央財政資金、省級、市級、縣級資金配套情況以及社會資金利用情況；

　　（三）如實填寫20xx年北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作完成情況表（附1-1），20xx年北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作追加任務情況表（附1-2）。

　　二、推進方式及措施

　　（一）組織機構設置

　　（二）任務分解及落實方式

　　（三）融資模式、資金使用方式

　　（四）工程組織方式

　　（五）質量管理方式

　　（六）標準規范情況

　　（七）驗收考核方式

　　（八）宣傳培訓等

　　三、供熱計量情況

　　（一）本地區既有居住建筑供熱計量及節能改造項目供熱計量方式種類及對應的計量面積；

　　（二）供熱計量收費情況。

　　四、材料使用情況

　　包括使用保溫材料、門窗、供熱計量及調控裝置等材料的等級要求，采購方式、質量控制或準入方式，材料成本與效果等，特別說明對外墻外保溫材料的防火等級要求。

　　五、成本及效益分析

　　（一）測算主要改造內容的'改造成本，包括室內供熱系統計量及溫度調控改造，熱源和供熱管網熱平衡改造，圍護結構節能改造不同改造類型的成本；

　　（二）效益分析，包括經濟效益、產業拉動與就業、節能環保效益、民生效益以及改造投資回收期等。

　　六、存在問題、原因分析及建議，并上報20xx年既有居住建筑供熱計量及節能改造任務需求表（附1-3）

　　七、模式與案例

　　（一）請有關省（自治區、直轄市）選擇5個既有居住建筑供熱計量及節能改造模式有代表性市、縣，對推進模式和效果進行總結（編寫大綱見附1-4），特別是采用合同能源管理方式、供熱企業參與或主導以及其他市場化推進既有居住建筑供熱計量及節能改造的模式的案例。

　　（二）請有關省（自治區、直轄市）選擇本地區有代表性的10個項目，實事求是的填寫北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造案例調查表（附1-5）

　　八、“節能暖房”重點市、縣情況

　　“節能暖房”重點市、縣要依據本大綱一至六條單獨編寫工作總結報告，作為省（自治區、直轄市）報告的附件一并上報

　　九、實事求是填寫如下信息統計表，與總結報告一并上報

　　附1-1：20xx年北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作完成情況表

　　附1-2：20xx年北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作追加任務情況表

　　附1-3：20xx年北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造任務需求表

　　附1-4：北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造模式總結編寫大綱

　　附1-5：北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造案例調查表

供熱工作方案3

　　20xx年冬季，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：

　　一、成立組織機構，加強領導，認真做好冬季防寒取暖應急工作

　　組長：xxxx

　　副組長:xxxx

　　成員：各中層領導及班主任

　　二、取暖方式：

　　教學樓燃氣鍋爐取暖

　　三、明確職責

　　嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

　　1、根據本校情況，提前做好冬季取暖計劃，并準備好充足的資金。

　　2、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖設備。

　　3、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進行防火、防電安全檢查，發現問題及時處理。

　　4、班主任是班級安全工作的.第一責任人，每天放學時要做好班級取暖安全檢查。

　　5、值人員要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。

　　6、值日人員發現問題要及時妥善處理并報告帶班領導或主要領導。

　　7、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發現問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發生安全事故。

　　8、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

　　9、要通過校務會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。

　　10、當取暖鍋爐出現問題時應及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。

供熱工作方案4

　　一、目的：

　　為克服冬季氣候嚴寒困難，保證公司的生產順利進行和人員安全，實現安全生產目標，為公司冬季生產中防寒防凍積累經驗。

　　二、組織機構：

　　領導小組：

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xxx

　　主要成員：xxx

　　工作成員：各單位、各項目部全體員工

　　預警小組：xxx

　　組長：路鑫

　　成員：牛洪剛、張慶濤、樓廈

　　三、防凍預警系統：

　　預警小組每天兩次查看電視天氣預報和網上天氣預報，必要時，打電話給當地氣象局，并每天在交接班會上匯報，在當地氣溫降至零下14－16℃時，立即啟動防凍預警系統，各單位進入防凍措施預防實施階段。

　　四、防凍措施：

　　（一）正常檢查階段

　　1、各單位列出重點防凍部位，報領導小組審核批準。

　　2、各單位安排專人負責防凍工作，并成立防凍重點檢查和搶修小組，報工作小組備案。

　　3、當氣溫在0－零下14℃時，各單位檢查小組組織防凍重點檢查點進行檢查，做好防凍記錄，并每天向防凍領導小組匯報。

　　4、物業處檢查所有室內外供水、供暖管路，對管路達不到要求的，及時處理，防止管路凍裂、凍堵現象。

　　5、各單位要及時將防凍液注入支架內，以防將支架凍壞。

　　6、領導小組每周組織一次對重點項目部位防凍檢查。

　　7、技術部負責對出廠的支架進行逐架檢測，檢查是否按照規定注足防凍液，以防途中支架上凍、影響施工。

　　8、支架制造、支架維修以及各工程項目部，在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的工藝標準。

　　（二）預警啟動階段

　　當防凍預警系統啟動后，工作小組立即進入工作狀態：

　　1、物業處要保證6T鍋爐正常運轉，當6T鍋爐出現故障不能正常運轉時，立即投用10T鍋爐；

　　2、當出現供電故障時，物業處要在保證水暖管路不被凍住時，及時將供暖管路水放掉，以防將管路凍裂。

　　3、各單位要及時清理所轄區域的冰雪工作和各廠房的保暖工作。

　　4、辦公室要及時給車輛加防凍液和防滑鏈，保證車輛的.正常運轉。

　　5、如為雨雪天氣，各級人員作巡回檢查及操作時注意自我保護以防滑倒傷人。

　　6、經營規劃部提前準備所有防凍、防寒需要的材料、工器具。

　　7、當發現到礦支架上凍無法下井時，上井支架防凍，在井下注防凍液后再上井，施工項目部和公司技術部分管人員必須第一時間趕到現場，利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對支架立柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進行供暖、化凍，把影響時間和經濟損失降到最低。

　　8、當啟動應急預案后，工作小組必須無條件服從領導小組的管理和安排。

　　五、防凍材料準備（由經營規劃部準備在倉庫內）

　　1、噴燈10個；

　　2、氧氣、乙炔各30瓶；

　　3、柴油暖風機3個；

　　4、棉絨手套300副；

　　5、鎬、鐵鍬各20把；

　　6、汽油500升；

　　7、焦炭10噸；

　　8、焦炭爐20個；

　　9、劈柴2噸；

　　10、高壓軟管100m，管接頭10個；

　　11、工業用鹽500Kg。

供熱工作方案5

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為提高城市供熱行業應對供熱重大事故的能力，在事故發生時能夠迅速、有效地開展現場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護社會安定，特制訂本預案。

　　1.2工作原則

　　堅持“以人為本、預防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。

　　1.3編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發事件總體應急預案》等法律、法規制定本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于xx公司范圍內發生的燃煤緊缺，儲煤無法達到7日耗煤量，或因熱源事故導致實際供熱能力嚴重受損，可能或已經造成較大經濟損失和社會影響的，重大停熱時間在30小時以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網、換熱設施、設備發生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。

　　2、組織體系及職責

　　2.1成立市供熱事故應急搶險應急指揮部（以下簡稱應急指揮部）。

　　主要職責：負責供熱事故預案的制定、實施工作；負責事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調動和配置，搶險費用的使用批準等；負責指派有關人員到現場指揮、協調；負責事故有關信息對外的發布；負責本預案的啟動和終止。

　　成員單位：建設局、經委、發改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務局、電業局、供熱公司、中國聯通司、中國移動。

　　各成員單位工作職責：

　　市建設局：負責對供熱事故應急工作進行全面的`組織和協調，統一部署預案的實施工作，對應急工作中發生的問題進行指揮和決策。

　　市經委：負責幫助供熱公司協調電煤供應，保障熱源供煤穩定。

　　市交通局、交警大隊：負責為我市供熱運煤車輛開通綠色通道，保障運煤暢通。

　　市財政局：負責籌集供熱事故應急保障資金，保障經營穩定。

　　供熱公司：負責供熱事故發生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調動及搶險工作。

　　其他成員單位：配合和保障供熱應急搶險工作順利進行。

　　2.2應急指揮部辦公室設在供熱公司。

　　主要職責：負責重大供熱事故發生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術方案制定、搶險物資調動及搶險協調等工作；負責與公安、消防、交通、醫療急救、市政、電業、水務等部門的溝通協調工作；負責事故處理中發生的人員開支、材料、設備等費用的審核工作；負責事故預案演練的組織和實施工作。

　　2.3應急指揮辦公室下設機構（附組織結構圖）

　　總指揮：xxx

　　聯系電話：xxxxx

　　副總指揮：xxx

　　聯系電話：xxxxxx

　　（1）專家組

　　職責：負責對出現的重大供熱事故提供決策方案。

　　主要責任部門：xxx

　　總工辦負責人：xxx

　　聯系電話：xxxxxxxxx

　　（2）綜合組

　　職責：負責重大供熱事故預案的編制工作；負責搶險指令的下達和具體搶險協調組織工作；對搶險隊伍內部指揮、協調和外援隊伍的協調工作；負責有關信息的發布和各種資料的收集工作；負責事故的人員開支、材料、設備等費用的統計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關情況的匯總工作。

　　主要責任部門：xxx

　　生產經營部負責人：xxx

　　聯系電話：xxxxxxxxx

　　（3）搶險組

　　職責：負責事故現場的具體搶險及安全操作。

　　主要責任部門：xxx

　　管網中心負責人：xxx

　　聯系電話：xxxxxxxxx

　　（4）技術組

　　職責：負責搶險技術方案的制定、論證及事故原因調查認定工作。

　　主要責任部門：xxx

　　技術組負責人：xxx

　　聯系電話：xxxxxxxxx

　　（5）材料供應組

　　職責：負責搶險設備和材料的購置、保管、運輸工作。

　　主要責任部門：xxx

　　后勤部負責人：xxx

　　聯系電話：xxxxxxxxx

　　（6）后勤保障組

　　職責：負責搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設備的協調。

　　主要責任部門：xxx

　　行政部負責人：xxx

　　聯系電話：xxxxxxxxx

　　（7）工程組

　　職責：負責事故現場的具體搶險施工及施工現場的安全操作。

　　主要責任部門：xxx

　　工程部負責人：xxx

　　聯系電話：xxxxxxxxx

　　（8）安全保衛組

　　職責：負責事故現場的.安全保衛、現場圍擋防護及事故現場人員設備總體安全工作。

　　主要責任部門：xxx

　　安環部負責人：xxx

　　聯系電話：xxxxxxxxxxxx

　　（9）接待宣傳組

　　職責：負責接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。

　　主要責任部門：xxx

　　客服企劃部負責人：xxx

　　聯系電話：xxxxxxxxx

　　3、預防機制

　　3.1企業要建立各項規章制定，完善安全生產管理措施，逐級落實安全生產責任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓，建立考核制度。運行期間要嚴格執行安全生產管理制度、加強檔案管理，通過經常性的生產運行狀況匯總對比分析，對系統安全進行評估。定期向主管部門匯報，接受主管部門的監督和考核。

　　3.2企業每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規程，做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作，并嚴格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達到100%。

　　3.3企業要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統關鍵設備，避免因個別關鍵設備故障導致供熱系統癱瘓，至少購置一臺備用發電機；配備備用水池，保證停水時供熱系統的補水需求。

　　3.4每年采暖前要進行試水、試壓工作。運轉設備冷態運轉3天，檢查設備運轉情況，消除事故隱患。

　　3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統的監控，通過壓力表、流量表等儀器和設備對系統壓力、補水量、失水量進行檢測，通過系統參數的變化及時發現事故的苗頭。

　　3.6冬季供熱期間企業要加強巡查工作，通過巡查發現有無出現故障的跡象和發生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護方案，使問題得到及時的處理，防止事故的發生和擴大。巡查時要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網運行狀況的第一手資料，通過巡查記錄，可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發生錯位、閥室內是否存水等詳細情況，為掌握設施的工作狀態、制定具體的防范措施提供科學的理論依據。

　　3.7為了保證一級管網發生事故時能迅速關斷事故管段，同時進行泄水作業，企業要投資將主管網中關鍵部位的關斷閥更換成高質量的閥門。

　　3.8為保證供熱的安全進行，企業要由計劃的將一級管網的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導致供熱事故發生。

　　4、應急響應

　　4.1信息報送

　　重大供熱事故發生后，發生事故的企業應首先啟動本單位的供熱事故預案開展自救，并在事故發生1小時內將事故基本情況上報應急指揮部辦公室（應急搶險24小時值班電話：xxx；應急搶險辦公室電話：xxx，提出救援申請。應急指揮部辦公室接到報告后，應立即向指揮部主要領導匯報，并在1小時內報告市政府應急管理辦公室。

　　4.2指揮與協調

　　4.2.1發生事故的企業必須全力配合搶險隊伍開展事故現場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應急指揮部的信息溝通，按照應急搶險工作日報制度，每日固定時間分兩次或三次向應急指揮部書面報告搶險救援情況，重要情況隨時匯報。

　　4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調動，任何單位和個人都有義務參加搶險救援，在接到搶險命令后，30分鐘內必須到達指定的現場。在搶險過程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物質、機械設備、人員等，搶險指揮部有權直接調用和征用，任何單位和個人必須無條件服從，產生的費用做好記錄，事故處理后統一補償。

　　4.3搶險措施

　　4.3.1當企業出現燃煤緊缺，儲煤無法到達7耗煤量，或因煤質差致使供熱能力嚴重受損，可能或已經造成較大經濟損失和社會影響的供熱事故時，采取以下措施：

　　（1）由企業啟動本單位應急預案開展自救，配專人到有關企業協調調撥和優質燃煤采購工作。同時，將情況上報應急指揮部辦公室

　　（2）本預案啟動后，由市建設局協調其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調撥優質燃煤；由市經委派專人與相關企業溝通，協調電煤調撥；由市政府相關部門協調兄弟城市及周邊煤源企業，落實優質燃煤。

　　（3）在應急燃煤調撥過程中，由市經委協調鐵路部門，保障鐵路運煤的暢通；市交通局、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道，保障公路運煤暢通。

　　4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網、換熱設施、設備發生事故時，事故單位自身救助無法解決時，由市供熱燃氣辦組織應急隊伍協助事故單位進行搶修。

　　（1）補償器破裂或滲漏處理方法：因為結構上的特點，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復，所以對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套管的辦法進行處理，以保證熱網的安全運行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時，應立即更換套筒補償器。

　　（2）閥門泄露事故處理方法：運行中的閥門泄露大部分產生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進行處理。

　　（3）管線泄露事故處理方法：對管線的泄露，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節等辦法進行處理；在焊接操作時，要嚴格遵守焊接操作規程，防止金屬過熱和變形，產生新的裂紋，對捻縫過的部位出現的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴大；泄露點采用上述方法無法解決時，應立即更換管道。在以上三種事故處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據集中供熱管網上個分段控制閥門的位置，合理地進行關閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應關閉各換熱站的一級網進出站閥門，保持站內循環泵正常循環，保證二級網低溫運行，防止大面積凍裂事故發生。

　　（4）鍋爐發生故障時處理方法：公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運行，為了保證供熱的連續，應立即關閉事故鍋爐進出口主閥，使其退出運行。

　　其他未列入的供熱事故，在搶險過程中，由指揮部下設的搶險組，技術組和專家組共同研究確定搶險方案的設施。

　　4.4注意事項

　　現場搶險是一項復雜性大、危險性高、技術性強的工作，要由嚴謹的科學態度，膽大心細、慎重果斷的作風。搶險過程中，要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關安全操作規程。搶險操作應由有一定實踐經驗的修理工擔任，現場人員不易過多，并由1-2名專門監護人員。

　　4.5檢修通報制度

　　4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應設備檢修停熱時，應提前24小時將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等）分別通報給應急指揮部辦公室和生產部調度中心。

　　4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設備檢修需要停電時，應提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應急指揮中心辦公室和生產調度調度中心。

　　4.6新聞發布

　　緊急指揮部辦公室負責供熱事故信息的對外發布工作。凡供熱企業發生的重點供熱事故有關信息，必須經市應急委員會批準方可對外發布。其他單位和部門無權向外部發布供熱事故信息。

　　4.7應急結束

　　根據事故的控制和發展情況，應急指揮部提出終止本預案的建議，經市應急委員會批準后，宣布應急結束。

　　5、附則

　　5.1責任追究

　　各成員必須無條件執行應急指揮部下達的指令，對據不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領導和直接責任人，依法嚴肅處理。

　　5.2預案管理

　　本預案由供熱公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應急預案，報本級應急管理辦公室備案。

　　5.3預案修訂

　　根據相關法律法規規定、修改和完善，機構調整或應急資源變化，以及各類演練中發現新問題，各級，各部門的應急預案要適時進行修訂，原則上是2年修訂一次。

　　5.4預案演練

　　本預案的演練經應急指揮部批準，由應急指揮部辦公室負責組織實施。

　　5.5實施時間

　　本預案自印發之日起正式實施。

供熱工作方案6

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實安全生產工作要求，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，全面排查治理供熱安全隱患，堵塞供熱安全生產漏洞，強化供熱安全生產措施，消除各類供熱安全生產隱患，確保我區供暖形式平穩好轉。

　　二、檢查時間及內容

　　檢查時間：xxxx年xx月x日至xxxx年x月xx日

　　主要內容：鍋爐房正常運行情況；各類壓力容器和生產鍋爐、儀表、閥門定期維護保養和檢修情況；供熱管網運行情況；安全生產及消防安全制度落實建設情況；鍋爐登記手續辦理、《供熱許可證》年檢審驗情況、鍋爐安監部門定檢情況；鍋爐操作人員持證上崗情況，供熱站消防設施設計審核、驗收情況；供熱站安全巡檢及xx小時值守情況。

　　三、工作要求

　　（一）各責任單位根據檢查方案的主要內容立即進行自查自糾工作，對存在的安全隱患以書面形式附影像資料及填寫供熱行業安全檢查表（見附件）于xxxx年xx月xx日報區供熱辦；

　　（二）繼續強化安全防范，供熱站負責人要做好安全生產第一責任，健全完善各單位內部管理的'各項規章制度；

　　（三）要有效處置突發事故，完善供熱應急預案，并將本單位應急預案于xx月xx日前報區供熱辦，確保突發事故科學、及時、有效的處理；

　　（四）各供熱單位在日常工作中發現任何安全隱患需第一時間向區供熱辦報備。

供熱工作方案7

　　1、總則

　　xx公司xx項目部承擔xxxx公司供暖任務，在發生重大事故時，必須及時、高效、有序地組織開展事故搶險救援工作，最大限度地減少損失。為此編制此事故處理預案。此預案編制依據《中華人民共和國安全生產法》，《電力企業事故預案編制導則》，《生產安全事故應急預案管理辦法》等，此預案適用于供熱中斷事故應急響應的處理。

　　2、應急指揮機構

　　成立應急指揮機構：

　　總指揮：總經理

　　副總指揮：副總經理

　　成員：檢修部、運行部、綜合管理部管理人員

　　3、機構職責

　　3.1發生事故時，應急指揮部成員要立即趕赴事故現場，按照各自職責，在總指揮的領導下，判斷事故類別，啟動事故處理預案，實施搶修方案，指揮部署協調各部門行動，迅速開展工作。

　　3.2檢修部負責組織檢修人員立即到達事故現場，布置安全警戒，根據設備的損壞情況，制定搶修方案，組織人員進行設備搶修工作；向物資供應組提供設備搶修所需的備品備件，對事故情況進行技術評估，并對事故搶險進行技術指導；負責需要聯系設備生產廠家協助搶修工作的，提供必要的技術支持；采取有效措施，避免事故擴大。

　　3.3運行部負責：及時與值長進行聯系，匯報事故處理進展情況；采取措施隔離事故設備和系統，保證未出事的管道和設備運行不受影響，按照檢修人員的要求做好安全措施，保障檢修人員的人身安全；積極配合檢修人員對修復的設備進行試運。

　　3.4綜合部負責：根據實際情況和設備搶修組提供的所需備品清單，做好備品備件的準備工作，隨時滿足現場的需要；庫內沒有的'備品應急時聯系廠家供貨，并隨時掌握廠家的發貨情況；負責事故現場、搶修現場所需車輛調派，保證搶險物資、搶修設備、材料及時安全運輸到現場；按事故搶修現場要求，做好搶險、搶修人員的飲水、吃飯、休息的后勤保障工作。

　　4、危險分析、影響、應急響應及物資資源配備

　　4.1xx鍋爐為xxxx公司冬季供暖的主力熱源，一旦發生下列異常情況，造成供熱中斷，將會引起惡劣影響。

　　4.1.1 xx鍋爐或供熱主蒸汽管道發生故障或爆管，需要進行停爐處理或采取隔斷措施處理的，可能造成xx和xx供熱中斷的事故。

　　4.1.2換熱站內設備發生嚴重故障造成供熱機組停機。

　　4.2供熱中斷的影響

　　4.2.1嚴重影響全公司員工的取暖

　　4.2.2有可能造成供熱管網或設備的凍裂、損壞

　　4.3接警與通知

　　4.3.1值班員接到事故報警后，應迅速了解掌握如下信息：事故發生的地點、類型、時間等；有無人員傷亡；事故的原因，嚴重程度及發展趨勢等。

　　4.3.2了解情況后，應立即向應急指揮部匯報事故情況，并通知有關負責人。負責人接到情況通報后，應立即組織搶修人員進入事故現場進行搶險，并組織運行員工做好事故設備隔離操作處理。

　　4.4物資資源配備

　　應急物資資源有：適合現場使用的閥門、水泵、管材、通信設備、交通工具、維修工具、照明裝置、防護裝備等，能夠滿足事故處理需要。

　　5、事故處理原則、分類及應急處理

　　5.1事故處理原則：

　　5.1.1應盡量不停水，采取打卡子等臨時措施。

　　5.1.2如非停水不可，要盡可能縮短停水時間，減少損失。

　　5.1.3管道處理事故中，最大限度縮小停熱面積。

　　5.2事故分類及應急處理

　　5.2.1一類事故

　　5.2.1.1定義：一次管網爆管或啟動爐停機，需采取隔斷措施，降壓放水進行處理的事故。

　　發生一級事故后要求在24小時之內處理完畢，最長不超過36小時，恢復正常供熱。

　　發生事故后，應立即匯報當班值長，并要求半小時內必須向xx和xx分管領導匯報。

　　5.2.1.2事故處理為：

　　5.2.1.2.1迅速查找泄漏點。

　　5.2.1.2.2根據現場情況，關斷泄漏點兩側的截止閥及抽頭門。并通知值長，停止一次網循環泵運行。同時二次網系統維持正常運轉。并通知采暖用戶做好停熱準備，如果情況緊急，先停止供熱后再通知采暖用戶。

　　5.2.1.2.3制定緊急搶修方案，組織人員進行搶修。

　　5.2.1.2.4事故處理完畢后，通知值長。

　　5.2.1.2.5注水升壓后，事故點無異常，恢復供熱，將搶修現場恢復正常。在恢復供熱工程中，升溫要緩慢。

　　5.2.2二類事故

　　5.2.2.1定義：一次管網或設備故障，需采取隔斷措施，降壓后進行的帶壓堵漏處理的事故。

　　二級事故發生后要求在18小時內消除故障，最長不超過24小時恢復正常供熱。

　　發生事故后，應立即匯報當值值長，并要求半小時內必須向xx或xx分管領導匯報。

　　5.2.2.2事故處理為：

　　5.2.2.2.1迅速查找泄漏點。

　　5.2.2.2.2根據現場實際情況，通知xx當值值長，循環泵降壓運行，同時二次網系統維持正常運轉。同時迅速組織人員進行帶壓堵漏。

　　5.2.2.2.3堵漏完畢后，通知xx當值值長，恢復循環泵正常運行。

　　5.2.3三類事故

　　5.2.3.1定義：換熱站至用戶支線管網及站內某臺換熱機組設備故障，統稱為三級事故。

　　三級事故發生后要求在8小時內消除故障，恢復正常供熱。發生事故后，應立即匯報電廠或煤礦分管主任。

　　5.2.3.2事故處理為：

　　5.2.3.2.1迅速查找事故原因。

　　5.2.3.2.2根據事故原因，采取隔斷措施，進行處理。

　　5.2.3.2.3事故處理完畢后，按照運行規程進行恢復。

　　5.2.4以上三類事故發生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，運行人員要及時對主蒸汽管道的疏水閥門進行疏水。在恢復供暖時要緩慢開啟主蒸汽閥門，防止換熱站內設備出現水擊現象。

供熱工作方案8

　　為確保冬季供暖工作順利進行，為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學習，辦公環境，保證設備的正常運轉，及時迅速地處理各種供暖中的突發事件，制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　遵循“統一領導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產安全作為工作的出發點和落腳點，最大限度的減少或避免突發事件造成的損失。

　　二、建立冬季供暖領導小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　組員：xxx

　　職責：

　　組織、協調、指揮應急事項的具體操作。

　　1.保證發生緊急情況時迅速實施搶修工作，確保供暖的安全有序運轉。

　　2.嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。

　　3.加強安全供暖操作的檢查力度，發現問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態。

　　三、預案實施

　　（一）白天供暖遇到因電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致停暖事故時，先由學校電工和維修工進行前期故障診斷，若無法解決，應及時聯系國資中心搶修組。負責人：

　　1.國資中心冬季供暖值班電話

　　白天：xxxxxxxxxxxxxxx（座機）夜間：xxxxxxxxxxxxxxxxxx（座機）

　　2.地熱供暖學校：機房設備及空調末端設備供暖期間如出現故障請聯系地熱維保單位（聯系人電話：xxxxxxxxxxxx）

　　3.供暖搶修大組負責人及聯系電話：

　　（二）夜間供暖巡視，若發生電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致的停暖事故時，由校區維修組長謝立和組織供暖人員及電工進行前期故障診斷，若無法解決，通知校區總務主管（李志勇），及時聯系國資中心搶修組。

　　(三)應急保障措施

　　1．電暖器故障應急措施：立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。購買安裝必要的供暖設備，直至供暖恢復正常。

　　2．電取暖器維修工在事故發生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設備的保護工作，力爭將損失降到最低。

　　3．遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的.措施外，應保護好現場，凡與事故有關的物體、痕跡狀態不得破壞。待公安、檢察、技術監督等部門參加的調查組檢查完畢后，經調查組同意方可清理現場。

　　4．及時聯系教委國資中心應急搶修隊伍，全面分析事故現象，準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進行搶修。

　　5．在搶修過程中，要做到連續作業，搶修不完成，不準離開現場，確保盡早恢復正常供暖。

　　四、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。

　　1.值班人員值班時應及時關鎖供暖電器電閘大門，禁止閑雜人員入內，按時巡查供暖設施情況，發現問題及時報告并采取措施處理。

　　2.嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。

　　3.應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

供熱工作方案9

　　按照中央和省、市、區關于冬季供熱的各項工作要求，為切實保障今冬明春全區供熱安全、穩定，進一步明確工作責任，強化工作措施，為做好全區供熱工作，根據我區實際，制訂本方案。

　　一、總體要求

　　把供熱保障作為“保民生、保穩定”的重要舉措，切實納入區政府工作的重要議事日程，凝聚思想共識、協調行動措施，堅持以人為本、安全第一，統一指揮、分級負責，條塊結合、屬地管理，切實強化各級各部門監管責任，嚴格落實供熱單位主體責任，努力做到準備工作扎實充分、供熱運行安全有序、突發事故限時處置、供熱質量明顯改善，城市供熱保障能力進一步提升。

　　二、基本原則

　　（一）超前謀劃，統籌安排。按照工作早部署、問題早發現、整改早到位、矛盾早化解的要求，研究制定務實管用的措施，努力爭取供熱工作的主動權。

　　（二）抓住關鍵，把握重點。圍繞重點供熱時段、重點供熱單位、重點供熱區域，落實重點監督管理措施，切實維護供用熱雙方合法權益，確保供熱規范有序進行。

　　（三）分級負責，部門聯動。牢固樹立“供熱服務人人，人人支持供熱”的大局意識，堅持條塊管理相結合、屬地化管理為主的原則，落實三級監管責任，健全部門聯動機制，不斷提升供熱保障水平。

　　（四）補齊短板，優化服務。客觀分析供熱現狀，緊盯供熱管網改造、老舊樓院改造、三供一業改造遺留問題處理等重點方面，集中解決供熱服務不規范、投訴處理不及時、應急保障能力不強等難點問題，進一步提高供熱服務質量。

　　三、保障措施

　　（一）全面落實供熱準備工作

　　1.做好供熱設施檢修與維護工作。各鎮人民政府、街道辦要在供熱前集中開展專項檢查，督促轄區內供熱單位通過自查自糾，限時整改鍋爐設備、燃氣管網等存在的隱患；督促供熱單位規范落實壓力儀表、安全閥、燃氣報警裝置等重點設施設備的校驗維護；重點督促轄區蘭州范坪熱網有限公司所屬各換熱站認真落實換熱器及相關設施的檢修維護，徹底消除設備隱患，確保符合安全運行技術要求。

　　2.做好供熱管網隱患整治工作。對影響供熱的老舊管網，區別不同情況，采取針對性措施，在不影響按期供熱的前提下限期進行維修改造。重點對上個采暖期暴露出的因“三供一業”改造引發的相關問題整改情況進行“回頭看”。各供熱單位實施的供熱管網改造維修項目必須在2021年10月20日前全面完工，確保按期投入運行。

　　3.做好供熱用煤正常供應保障工作。工信部門要牽頭落實好煤炭儲備工作，確保采暖季前熱力煤炭儲煤量及合同簽訂量不低于整個采暖季使用量的90%；做好儲煤量動態監測工作；加強與煤炭一級市場及型煤生產企業的聯系，協商解決煤供應中遇到的困難，必要時由區工信局上報市工信部門，調運本市煤炭生產企業煤炭，優先保障我區供熱用煤供應。區住建局要督促指導轄區燃煤供熱企業做好供熱燃料保障相關工作。轄區燃煤供熱企業要根據供熱需求，科學制定儲煤計劃，滿足冬季供暖需求，務必于10月25日之前完成日常20天供熱生產用煤的現煤儲備量；爭取供熱用煤直供直銷，以保證質量、降低成本。不得因煤炭供應不足出現停供及供熱溫度不達標現象，不得出現哄抬煤價、突擊亂漲熱費現象。

　　4.做好按時達標供熱工作。蘭州范坪熱網有限公司和轄區各供熱經營單位要進一步完善供熱方案，細化關鍵措施，切實落實各項準備工作。蘭州范坪熱網有限公司要提前完成現有應急調峰熱源的維護檢修，切實做好極端情況下的供熱應急保障準備工作；各供熱單位要提前開展注水打壓工作，優化管網水力平衡調整，及時發現和整改管網漏點隱患，確保11月1日零時達標供熱。如遇極端嚴寒天氣，全區各供熱經營單位需根據市政府統一調度命令安排適時啟動提前供熱。

　　5.做好各類供熱矛盾化解工作。針對供熱前期個別供熱單位棄供、熱用戶拖欠暖氣費等問題，區供熱管理部門及各鎮人民政府、街道辦要主動介入、強化督導，確保影響今冬供熱的各類矛盾得到有效化解。

　　（二）切實強化供熱運行監督管理

　　1.聚焦供熱監管。區供熱管理部門聯合相關街道辦事處，對供熱問題突出、正常供熱難以保障的重點供熱站，落實專人重點監管督導，實行采暖期全程監督，直至相關問題得到妥善解決、供熱服務明顯改善。由區住建局牽頭，區物業服務中心具體負責，依托“蘭州市智慧供熱運行監督管理平臺”技術優勢，切實發揮平臺對全區重點供熱企業供熱運行的日常監督管理作用。

　　２.緊盯問題整改。區供熱管理部門及各鎮人民政府、街道辦要定期不定期開展檢查，解決供熱質量不達標問題，確保各供熱單位按時點火供熱。對供熱質量差、用戶投訴多的供熱站及時約談，限時整改；全面推行低溫常運行供熱，努力提升供熱質量。

　　３.嚴格落實疫情防控措施。各供熱單位要根據國家、省、市、區發布的`最新疫情防控措施，嚴格做好各項防控工作。在供熱生產、運行維護、投訴處理、熱費收繳等重點環節、重點部位做到防控措施全覆蓋、無死角，切實擔負起供熱行業疫情防控主體責任。區供熱管理部門要嚴格落實屬地監管職責，及時開展供熱行業疫情防控工作監督檢查。

　　（三）建立健全供熱投訴處理機制

　　1.加強宣傳引導，營造良好氛圍。各鎮人民政府、街道辦、各供熱單位要切實強化服務意識，大力開展供熱宣傳入社區活動，及時公布供熱故障報修投訴電話，廣泛宣傳供熱常識及相關政策法規，引導熱用戶合法用熱，爭取廣大市民的支持。充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等媒體作用，為供熱保障服務營造良好的輿論氛圍。

　　2.加強值班值守，暢通投訴渠道。在民情通熱線設立供熱專席，認真解答供熱政策咨詢，集中受理供熱投訴、意見反饋等問題；各鎮人民政府、街道辦、區供熱管理部門、各供熱單位務必于10月25日前公布值班投訴電話，嚴格落實24小時值班值守和投訴受理措施，及時處理用戶投訴。

　　3.加強協調處理，實行分級限時辦理。各鎮人民政府、街道辦及區供熱管理部門按照屬地化管理原則，做好轄區內供熱投訴的協調處理。市熱力公司三供一業運營處負責全區“三供一業”供熱移交改造引起的投訴處理。各類投訴（除突發爆管情況）務必在3—5個工作日辦結，影響面較大的投訴采取區供熱管理部門聯合相應鎮、街集中協調處理，必要時及時上報市供熱行政管理部門聯合處理，其中對政策咨詢建議類和供熱服務質量類投訴，限定5個工作日辦結；對市民情通熱線、相關媒體轉交的投訴，限定3個工作日辦結；對市供熱管理部門轉辦的及區供熱管理部門直接受理的投訴，確保2個工作日辦結；對供熱站受理的投訴，要做到隨時受理隨時處理。

　　4.加強督促檢查，切實抓好工作落實。從10月25日開始，區供熱管理部門對供熱值班情況、投訴辦理情況進行隨機抽查督查，對抽查發現供熱單位值班不落實、投訴超時辦理的，將下發整改通知單，情節嚴重的將上報市供熱行政主管部門申請扣減政策性補貼。

　　（四）逐級落實安全防范責任

　　1.落實安全生產主體責任。按照“一崗雙責”的原則，進一步落實供熱站主要負責人安全生產第一責任，健全完善供熱站內部管理各項規章制度，認真落實職工全員安全培訓，嚴格杜絕無證上崗現象。

　　2.強化運行監管。各鎮人民政府、街道辦和區相關部門要加大巡查監管力度，倒逼供熱單位規范操作，規范完善安全生產檢查記錄、供熱運行記錄等，不斷健全日常巡查、重點檢查、隱患查改等安全生產臺賬。

　　3.適時督查檢查。區供熱管理部門要與各鎮、街及社區，廣泛及時溝通，適時聯合檢查，進一步強化采暖期各項常規檢查和主要時段的重點檢查，健全重大隱患臺賬，實行掛牌銷號督辦，及時發現和整改問題隱患，確保隱患整改不留盲點，確保不發生安全責任事故。

　　4.建立長效機制。各供熱單位要及時自查、自報、自改，建立各鎮街及區供熱管理部門督辦、追責問責的隱患排查治理長效機制。對查改隱患不認真、不徹底的，及時進行約談告誡；對發生安全責任事故的，依法依規嚴肅問責。

　　（五）有效防范和處置突發事故

　　1.強化應急防范工作。嚴格落實《七里河區供熱突發事故應急預案》，區供熱管理部門要督促重點供熱單位修訂完善本單位供熱突發事故應急預案，不斷提高應急預案的可操作性，確保突發事故處置科學、及時、有效。堅持技防人防有機結合，采暖期嚴格執行供熱站負責人值班制度，嚴格落實內部無縫隙安全監管，嚴格執行運行期全程檢查、班次安全巡查，全力保障供熱安全運行。

　　2.強化應急搶修工作。堅持“誰供熱、誰負責、誰搶修”的原則，一般事故供熱單位自主搶修，重大事故集中組織力量搶修。區供熱管理部門聯合蘭州范坪熱網有限公司及其他有搶修實力的施工隊伍，對應急搶修工作早準備、早籌劃，提前做到設備、材料、人員“三落實”。區住建局要及時督促范坪熱網公司對供熱應急搶修隊伍的管理，強化搶修隊伍力量，確保突發重大供熱事故有效處置。

　　3.強化主干熱源熱網應急保障工作。華能蘭州范坪熱電公司要提前做好熱電聯產主、備用設施設備各項檢查調試工作，按照至少滿足20天正常用量的標準足額動態做好煤炭儲備，落實應急搶修相應設備、材料、人員儲備，強化突發事件應急管理，發現故障第一時間進行處置，切實保障主干熱網安全穩定運行。

　　4.強化供熱管網改造項目運行保障工作。針對上個采暖期“三供一業”改造遺留問題整改和老舊小區改造等各類供熱管網改造項目，各施工單位要在確保按期完工的基礎上，繼續配備必要的人員和設備駐守改造項目施工現場，在本采暖期全程駐點保障，對管網及住戶家中出現的問題第一時間處置，將可能對住戶正常供熱造成的影響降到最低。

　　（六）協同聯動做好供熱保障

　　切實加強區、鎮街協調聯動，成立全區供熱保障協調領導小組，研究、指導、推進全區供熱相關工作，細化責任措施，切實加強供熱保障工作。區政府各相關部門、各鎮街要采取切實有效措施，全方位強化本轄區、本系統供熱工作。區屬相關單位要嚴格按照《七里河區供熱突發事故應急預案》確定的職責，協調做好供熱保障相關工作。發改部門要按照職責做好電力、煤炭、天然氣的保障工作；民政部門要負責做好城鎮優撫對象、低保戶、困難群體等的供熱救助工作；公安部門要負責處理因供熱突發事故引發的社會治安和社會穩定問題；市場監管部門要負責供熱鍋爐、壓力容器、供熱管道等特種設備的安全監管；信訪部門要負責相關供用熱信訪投訴的協調處理；水務部門要做好供水保障工作；工信局協調保障好煤炭企業進口環節的各項服務工作，確保供暖期供熱煤炭充足。供氣、供水、供電企業要優先保障供熱用氣、用水、用電的供給，及時處置相關突發事故。

供熱工作方案10

　　根據《山東省供熱條例》及我市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的有關規定，為進一步做好今冬我市城區供熱工作，提高供熱服務質量，保障社會和諧穩定，特制定本實施方案。

　　一、任務目標

　　1、規范供熱企業服務行為，確保供熱質量穩定，群眾滿意度提升，居民投訴率明顯下降，社會和諧穩定；2、燃煤儲備充足，供熱保障能力強；3、穩妥推進熱源企業直供到戶，集中供熱普及率顯著提升；4、凡是安裝熱計量表并具備運行條件的小區，全部實施供熱計量并按計量收費；5、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度；6、各供熱企業繳納供熱質量保證金，并實行末位淘汰制。7、各供熱企業管理水平和服務質量進一步提升，供熱企業運行事故率控制在2‰以下，故障報修處理及時率100%。供熱效果能夠滿足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以內，用戶投訴處結率100%。

　　二、工作要求

　　（一）及早謀劃，做好供熱前的準備工作。

　　1、貫徹落實好《山東省供熱條例》及我市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》。各供熱企業要組織好對《山東省供熱條例》、《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》的深入學習，使相關人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實質和主要內容，切實落實執行《條例》、《辦法》的相關要求。

　　2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業必須在10月31日前將供熱設備保養維護情況以及安全、消防狀況進行全面檢查；對上個采暖期的低溫區、故障頻發區以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區集中供熱管道銹蝕、滲漏等問題，有針對性的進行回訪和檢查，進行徹底排查整改，消除故障，以進一步提高供熱質量；對人員到崗、值班安排、通訊聯絡、運行記錄、安全防范等工作進行再檢查；要通過召開冬季供熱動員會議、簽訂工作目標責任書、開展服務承諾等方式，進行供熱工作全面動員，營造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發員工的工作熱情和積極性；要落實供熱值班制度，嚴格崗位紀律，確保安全、穩定供熱。

　　3、做好燃料儲備工作。各熱源企業要盡早動手，統籌安排資金，盡早落實煤源，合理制定購儲煤計劃，做好燃煤儲備工作，確保煤炭儲備量不得少于30天的日最大耗煤量，并及時填報《全省城市供熱用煤購儲情況調度表》。各供熱企業要按照上個采暖期月最大用汽量，預付蒸汽費，以保障煤炭儲備。

　　4、健全完善應急機制和預警機制。各熱源企業、供熱企業要制訂切實可行的故障處置應急預案，成立應急搶險隊伍并組織演練，配備必要的應急救援物資，做到反應迅速、處理及時；要認真制定和落實應對極端性天氣的供熱應急預案，出現極端寒冷天氣，要迅速啟動應急預案。要建立協調聯動機制，統一調度技術力量、物資儲備等，提高整體保障能力；要嚴格落實安全生產責任制，把安全生產責任層層分解，落實到人，杜絕各種安全事故的發生。

　　（二）完善服務措施，提高服務質量。

　　1、健全完善供熱日報制度。正式供熱一周內，各供熱企業要將所管轄小區每小時的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區、未供小區等信息于每天9時和17時，報市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現的新情況、新問題要及時協調處理。遇有重要事件和突發情況，要按規定及時上報。要組織好維修人員和供熱人員及時、高效解決發生的供熱問題，處理好群眾投訴，盡快穩定所轄小區的供熱秩序，同時注意適當提高居民室內溫度，使供熱有一個好的開端。

　　2、各供熱企業要與用戶簽訂《供用熱合同書》，保證供熱溫度達標，并嚴格信諾踐行。要強化服務意識，完善管理制度，不斷提高服務質量；供熱企業應當實行標準化管理和規范化服務，向社會公式服務內容、服務標準和辦事程序，公開收費標準和服務電話；要堅持24小時值班服務，主動接受用戶和社會監督，接到用戶訴求后2小時內必須到達現場處置，工作人員上門服務時，應佩戴統一標志，文明服務；要繼續落實用戶投訴專人辦理制，居民投訴按時處結率要達到100%；要加強用熱知識宣傳，引導用戶科學合理用熱，增強節約意識；要切實增強責任意識，提高服務質量，按照“誰經營、誰負責”的原則，及時化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問題解決在萌芽狀態；若供熱小區發生群體上訪事件，供熱單位主要負責人必須及時到達現場，確保問題快速解決，對處置涉熱問題不力、造成嚴重不良影響的企業、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關于規范供熱建設管理提高供熱服務質量的暫行辦法》規定，做出嚴肅處理。

　　（三）多措并舉，強化對供熱企業的監管

　　1、實行取暖費統一收繳。取暖費的繳納由銀行代收，專戶存儲。所有供暖企業需到諸城農商銀行開設取暖費收繳專用賬戶，居民就近到諸城農商行各分支營業網點繳納取暖費，各供熱企業不得私自收取用戶的取暖費。若發現熱力公司未給用戶出具統一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費，將視情節給予相應處理。

　　2、繳納供熱服務質量保證金。供熱企業于11月XX日前，將收取的'取暖費按總額10%的比例交納供熱服務質量保證金。未足額交納供熱服務質量保證金的供熱企業,熱源企業不予開閘。供熱服務質量保證金在財政部門專戶存儲，分戶立賬，市政與財政部門共同管理，主要用于供熱質量監管、居戶室內溫度不達標退費等事宜，采暖期結束后XX日內將剩余資金退還供熱企業。

　　（四）全力推進供熱計量工作。

　　具備供熱計量條件的居住小區必須實現按用熱量收費。各供熱企業做好供熱計量設施的檢修、維護工作，做好供熱期間熱計量設施巡查、檢查工作，在11月XX日及3月16日各抄表一次，在采暖期內每周抄表一次，并將抄表記錄按規定報市政局供熱管理辦公室。今冬繼續實行局領導班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計量工作穩步推進。對分戶計量的用戶未按照用熱量收費的，供熱企業要按本年度城區平均退費額的1.1倍對熱用戶進行退費；對拒不實行熱計量的供熱企業，將按《山東省供熱條例》規定予以吊銷供熱經營許可證。

　　三、保障措施

　　（一）嚴格落實供熱工作責任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局里成立由局長任組長、分管領導任副組長的領導小組，調度協調相關工作。局領導班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對該包靠范圍供熱負責到底；各供熱公司經理要全力靠上，并將工作任務層層分解，落實到每個崗位、每個人，做到任務具體，責任明確。

　　（二）做好工作人員的崗前培訓。凡供熱設備設施操作人員，必須按照有關規定進行崗前培訓，無合格職業資格及培訓不合格人員嚴禁上崗操作；各換熱站點要按操作規范要求配足配齊專業技術人員和管理人員，從人員素質上保障服務質量和水平。要對全體員工進行服務意識、服務觀念、服務態度等方面的教育，不斷提高服務水平。

　　（三）加強監管考核，建立供熱企業末位淘汰機制。供熱辦不定期開展供暖檢查，密切監控城區內的供熱運行情況，及時發現、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運行。嚴格按照《諸城市供熱企業監管考核辦法》對各供熱企業進行考核量化，考核結果通過媒體定期向社會公布；實行供熱企業末位淘汰，依據規定取消其供熱經營許可，清除出供熱市場；構成犯罪的，依法追究法律責任；確保我市供暖事業的有序、良性健康發展。

供熱工作方案11

　　為深入貫徹落實州委、州政府關于“實施以供氣供暖供氧為主要內容的宜居工程”安排部署，結合我州實際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的十九屆六中全會、中央第七次西藏工作座談會、省委十一屆十次全會、省委涉藏工作會議和州十二次黨代會精神，堅持以人為本，把宜居安居放在首位，圍繞落實“雙碳”戰略目標任務，統籌推進城鎮供氣、供暖、供氧項目建設，著力改善人居環境，不斷增強群眾獲得感、幸福感，為加快建設團結富裕和諧美麗社會主義現代化新甘孜提供支撐。

　　二、基本原則

　　——統籌規劃，分步實施。以專項規劃為引領，把當前工作與長遠目標、民生需求與發展定位、城鎮功能與宜居水平有機結合起來，科學編制城鎮供氣、供暖、供氧專項規劃，統籌整合各類資源，合理確定實施路徑，先行試點啟動，分批推進實施。

　　——政府推動，市場運作。遵循市場經濟規律，切實履行政府在城鎮供氣供暖供氧規劃編制、政策制定、公共服務、環境營造等方面的引導推動作用，充分發揮市場配置資源的決定性作用，調動市場主體的積極性，推動城鎮供氣供暖供氧科學有序發展。

　　——清潔環保，經濟普惠。以綠色、低碳、高質量發展為引領，立足我州能源結構，優先選用清潔可再生能源，助力國家生態文明建設示范區創建；將供氣供暖供氧作為高原城鎮功能設施配套建設，選擇經濟適用工藝模式，出臺補助補貼優惠政策，讓發展成果更多惠及人民群眾。

　　——因地制宜，安全可靠。綜合考慮縣（市）地理區位、常住人口、經濟發展、資源稟賦、嚴寒程度、海拔高度等因素，科學選擇技術路線，嚴格執行安全規范，有序實施城鎮供氣供暖供氧項目，確保安全、穩定運行。

　　三、主要目標

　　（一）供氣目標

　　到20xx年，力爭實現城鎮燃氣普及率達80%以上，其中：城鎮管道天然氣供氣占比達30%以上、城鎮液化石油氣微管網或液化天然氣瓶組氣化站區域管道供氣占比達20%以上、瓶裝液化石油氣供氣占比降至50%以下。

　　到20xx年，力爭實現城鎮燃氣普及率達95%以上，其中：城鎮管道天然氣供氣占比達50%以上、城鎮液化石油氣微管網或液化天然氣瓶組氣化站區域管道供氣占比達40%以上、瓶裝液化石油氣供氣占比降至10%以下。

　　（二）供暖目標

　　到20xx年，基本滿足海拔3200米以上城鎮公共服務機構供暖需求，其中：優先覆蓋城鎮教育衛生、養老撫幼等機構供暖；同步推進海拔2600米以上城鎮賓館酒店和其他有需求的城鎮居民供暖。

　　到20xx年，基本滿足海拔2900米以上城鎮公共服務機構供暖需求，其中：優先覆蓋城鎮教育衛生、養老撫幼等機構供暖。

　　（三）供氧目標

　　到20xx年，基本滿足海拔3200米以上城鎮公共服務機構供氧需求，其中：優先覆蓋城鎮教育衛生、養老撫幼等機構供氧；同步推進海拔2600米以上城鎮賓館酒店和其他有需求的城鎮居民供氧。

　　到20xx年，基本滿足海拔2900米以上城鎮公共服務機構供氧需求，其中：優先覆蓋城鎮教育衛生、養老撫幼等機構供氧。

　　四、技術路線

　　（一）城鎮供氣。優先發展管道天然氣供氣（液化天然氣氣化站+市政燃氣管道）；對暫不具備條件的，實行液化石油氣微管網或液化天然氣瓶組氣化站區域管道供氣。

　　（二）城鎮供暖。立足高寒城鎮資源稟賦和發展趨勢，因地制宜采取地熱源、空氣源熱、太陽能+電鍋爐、太陽能集熱板等多能互補的方式供暖。

　　（三）城鎮供氧。采用以分子篩制氧系統和分體式制氧機組為主，液氧氣化供氧為輔的供氧模式。

　　五、建設任務

　　（一）城鎮供氣。結合全州供氣現狀，充分考慮市場發展需要，重點發展管道天然氣。一是管道天然氣。實施縣（市）縣城液化天然氣氣化站和管網建設。二是液化石油氣微管網。依托液化石油氣充裝站，建設微管網區域供氣（小型丙烷儲罐供氣裝置+庭院戶內燃氣管道），保障管道天然氣未覆蓋區域供氣。三是液化天然氣瓶組氣化站。建設液化天然氣瓶組氣化站區域供氣（液化天然氣瓶組氣化站+庭院戶內燃氣管道），保障管道天然氣未覆蓋區域供氣。

　　（二）城鎮供暖。結合全州經濟社會發展和建筑節能保溫現狀，實施縣城熱源、供暖管網和熱轉換設施建設。

　　（三）城鎮供氧。實施縣城供氧站、供氧管網、供氧終端等設施建設。

　　六、建筑配套

　　（一）強化末端設施配套。為切實規范城鎮建設，避免重復投資，減少重復建設，把城鎮供氣供暖供氧納入房屋建筑項目申報審查和施工圖審查內容，做到末端設施配套與房屋建設同步設計、同步施工、同步驗收。城鎮新建住宅小區必須配套建設燃氣末端設施，海拔2900米以上城鎮新建公共建筑和住宅小區必須配套建設供暖供氧末端設施，海拔2600米以上賓館酒店建筑必須配套建設供暖供氧末端設施。結合城市更新行動，統籌推進城鎮既有建筑供氣供暖供氧入戶管網末端設施配套改造。

　　（二）嚴格執行建設標準。按照《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能設計標準（JGJ26—20xx）》《公共建筑節能設計標準（GB50189—20xx）》《四川省公共建筑節能設計標準（DBJ51/143—20xx）》，全面落實新建建筑節能保溫措施，實施城鎮既有建筑節能保溫改造，提高供暖供氧能效。制定《甘孜州城鎮供氣供暖供氧技術導則》，規范城鎮供氣供暖供氧設施建設。

　　七、安全運行

　　（一）加強工程建設安全管理。嚴格執行國家和省有關城鎮供氣供暖供氧工程建設的安全標準和規范，設計與采購選用的設備、材料和器具要符合國家、行業及地方標準。開展現有城鎮供氣供暖供氧設施、設備和管網安全評估，并根據評估結果進行全面改造提升，達到安全運營要求。壓緊壓實城鎮供氣供暖供氧項目建設各方主體責任，嚴防施工安全事故發生。

　　（二）加強安全設施設備投入。結合“數字甘孜”，統一建設全州城鎮供氣供暖供氧安全信息化監管平臺，運用科技手段實施實時監管和安全預警。規范建設消防、應急、管網檢測等技防設施設備，強化用戶燃氣報警裝置安裝。

　　（三）加強安全防控機制建設。經營企業要建立健全預警應急機制和安全生產責任制，編制應急處置預案，儲備應急搶險物資，組建應急搶險隊伍，提高安全保障水平；完善操作規程和規章制度，加強安全教育宣傳，深入排查安全生產經營隱患，有效化解各類安全生產風險，確保設施設備安全運行。同時，嚴格落實縣（市）屬地責任和行業監管責任，統籌抓好安全監管工作。

　　八、實施步驟

　　（一）規劃編制階段（20xx年5月底前）。立足當前，結合長遠，圍繞中央、省關于碳達峰碳中和能源轉型變革目標，通過購買第三方服務，采取“州級統籌，一縣一策”方式，分別編制州、縣（市）城鎮供氣、供暖、供氧專項規劃，科學指導全州城鎮供氣供暖供氧工作實施。5月底前，完成州級城鎮供氣、供暖、供氧總體規劃和試點縣（市）專項規劃編制。

　　（二）先期試點階段（20xx年3月—20xx年12月）。選擇條件相對艱苦、示范效應明顯的康定、甘孜、色達、理塘、石渠、稻城6個縣（市）先期試點，同時將基礎條件較好的瀘定、丹巴等縣納入城鎮供氣試點；積極探索管長遠、可持續的運營模式，做好成本核算，科學規劃建設，為全州城鎮供氣供暖供氧工作積累經驗做法。

　　（三）重點實施階段（20xx年1月—20xx年12月）。在試點示范的基礎上，按照“先城后鎮”的方式，重點實施海拔3200米以上城鎮供氣供暖供氧，同步推進海拔2600米以上城鎮賓館酒店和其他有需求的城鎮居民供暖供氧，優先覆蓋教育衛生、養老撫幼等公共服務機構。

　　（四）全面推進階段（20xx年1月—20xx年12月）。統籌實施18縣（市）城鎮管網供氣，整體推進海拔2900米以上城鎮供暖供氧以及其他有需求的.城鎮供暖供氧，全面提升城鎮宜居水平。

　　九、保障措施

　　（一）強化組織領導。成立州、縣（市）政府主要領導任組長的城鎮“宜居工程”領導小組，統籌推進全州城鎮供氣供暖供氧規劃、建設、運營、監管工作。將城鎮供氣供暖供氧納入州縣目標績效考核，每月召開領導小組會議，加強工作調度。

　　（二）強化責任落實。州級相關部門要認真落實行業部門責任，積極向上爭取項目資金和政策支持，加強部門溝通協調，強化縣（市）工作指導；各縣（市）要切實履行主體責任，抓緊編制專項規劃，細化工作方案，完善推進措施，狠抓項目實施，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

　　（三）強化政策支撐。由州財政局牽頭，研究制定城鎮供氣供暖供氧州級獎補辦法，保障基本民生，關愛困難群體。由州發展改革委牽頭，州經濟信息化局配合，積極爭取城鎮供暖供氧電價優惠政策和地方留存電量，降低企業電價成本。由州住房城鄉建設局牽頭，積極爭取建筑節能改造補助政策，推進既有建筑節能保溫改造。

　　（四）強化要素保障。整合部門力量，強化資金、土地、人才等要素保障。搶抓國家擴內需、對口支援的機遇，積極爭取中央預算內投資、涉藏專項資金、對口援建資金、地方政府專項債券、中央財政建筑節能改造補助資金等相關專項資金投入；全面梳理“十四五”城鎮基礎設施項目資金，作為城鎮功能項目資金整合投入；鼓勵企業爭取金融機構融資，吸引社會資本投入。積極對接州、縣《國土空間規劃》《城市詳細規劃》，保障城鎮供氣供暖供氧建設用地需求，系統推進實施。優化項目審批，做好城鎮供氣供暖供氧項目水、電等基礎配套接入。強化人才保障，加大招才引智力度，吸納培養專業人才隊伍，有力有效推動城鎮供氣供暖供氧工作。

　　（五）強化運營管理。按照相關程序，采取政府授權州能源發展集團有限公司為實施主體，會同縣（市）國有企業或引進有實力、專業強的企業，在州內注冊成立“三供”公司，在優勢資源配置上給予傾斜，對全州供氣供暖供氧項目進行整體設計、施工和后期運營。全面清理整治現有城鎮供氣供暖供氧項目，規范建設、運營、管理，杜絕“小、散、亂”現象。

　　（六）強化宣傳引導。加大宣傳工作力度，廣泛動員群眾積極參與、支持、配合城鎮供氣供暖供氧建設，形成全民參與、全員支持、全力配合的良好局面；要深入引導群眾轉變生活習慣，鼓勵城鎮居民使用城鎮供氣供暖供氧設施，共享改革發展成果，擁有更加宜居、更有質量的生活

供熱工作方案12

　　為全面深化國有企業改革，加快推進國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作，根據《國務院辦公廳轉發國務院國資委、財政部關于國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作指導意見的通知》（國辦發〔20xx〕45號）和《省政府辦公廳轉發省國資委、省財政廳關于國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作實施意見的通知》（晉政辦發〔20xx〕118號）以及市國資委、市住建局、市財政局聯發的《陽泉市國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作方案》（陽國資發〔20xx〕108號）精神及目標任務，制定本工作方案。

　　一、目標任務

　　20xx年底前完成國有企業職工家屬區供水、供電、供熱（氣）和物業管理（以下統稱“三供一業”）的分離移交工作。

　　20xx年起，國有企業不再以任何形式為職工家屬區“三供一業”承擔相關費用。

　　二、分離移交范圍、劃分

　　中央、省、市國有企業實際承擔的職工家屬區“三供一業”；政策性破產、關閉撤銷的國有企業未按規定移交的職工家屬區“三供一業”。

　　其中：供水分離移交至市自來水公司；供熱分離移交至市熱力公司；供氣分離移交至市煤氣公司，供電分離移交至市供電公司；物業分離移交至區政府指定部門。

　　三、責任分工

　　物業分離工作由區住建局牽頭，各街道辦事處、區社建局、區財政局、區發改局、區國土分局等部門配合，組織實施中央、省、市駐區國有企業分離接收工作。

　　四、主要任務

　　（一）落實責任主體

　　1、分離移交工作的責任主體是企業，接收主體是區政府。中央、省、市屬駐區國有企業按照中央和省、市有關文件精神，及時申報并與接收單位對接，按時完成分離移交工作。

　　移交企業和接收單位要根據設施設備的現狀,按有關規定共同協商維修改造標準及組織實施方案（應包括分離移交資產、費用、人員安置）等事項，簽訂分離移交協議，明確雙方責任，確保工作有效銜接。

　　2、為防止出現取得分離移交費用后“棄管”等行為，優先移交給國有或國有控股企業，無專業化國有接收單位的，可指定相關部門或機構接收，由接收部門或機構將有關業務委托專業化企業運營管理。

　　3、對基本符合移交條件的“三供一業”應一次性整體接收，由接收單位負責全面運維管理，移交企業做好相關配合工作。對維修改造任務較大的，由移交企業和接收單位共同協商，簽訂移交框架協議，明確雙方權利義務，設立過渡期。過渡期間由移交企業收取相關費用，負責相關設施設備的日常運維管理和維修改造，政府相關部門做好相應配合工作。

　　（二）探索物業管理移交途徑

　　按照國家徹底分離辦社會職能的精神，物業管理職能要在移交方與接收方充分協商的基礎上徹底移交地方政府，國有企業不得成立物業公司接收“三供一業”，現有物業公司的管理職能也應徹底移交區政府。區政府積極支持實力強、信譽好的具有物業資質物業管理公司跨區域接收移交企業的物業管理職能。已進行過房改的職工家屬區，也可在所在地街道指導下，由業主大會按照市場化原則選聘物業管理機構，或者實行業主自治管理。

　　（三）明晰職工家屬住房產權性質

　　移交企業應主動與市直相關部門進行對接，對住宅的產權進行明確。對具有完全私有產權的，移交企業應及時為房屋產權所有人辦理相關證件；對不具有完全私有產權（如經濟適用房）或暫時無法辦理的，應制定具體工作方案，確保在限定時間內辦理；對租賃性質的，按照有關規定，由企業與住戶協商，完善住房租賃合同，妥善處理房屋產權問題。

　　（四）職工安置

　　移交的物業從業人員由移交企業妥善分流安置；勞務派遣人員等非移交企業的職工由移交企業和勞務派遣公司協商，按照有關規定和勞務合同約定進行處理。

　　五、移交程序

　　（一）移交企業應向區人民政府提出移交申請，區政府應于收到申請后的15個工作日內做出書面答復。移交申請的主要內容應包括移交“三供一業”設施設備情況、日常運維情況、資產負債情況、從業人員人數、涉及居民住戶數量、收費標準等。

　　（二）區住建局確定工作聯系人，與移交企業對擬接收的“三供一業”進行工作對接。

　　（三）以區住建局為主,各街道、相關部門配合，對擬接收的“一業”設施設備進行評估，對需維修改造的提出改造方案，與移交企業進行協商，確定改造方案。

　　（四）移交企業應積極配合街道辦事處，組織企業移交家屬區成立業主委員會，參與移交工作。

　　（五）移交企業和接收單位簽訂移交協議并組織實施。移交協議的主要內容應包括“三供一業”移交涉及家屬區的名稱和區位、資產狀況、設施設備狀況、人員、維修改造費用負擔、技術資料等。其中，對維修改造任務較大的，可簽訂移交框架協議，明確雙方權利義務、工作進度和時間節點。

　　六、費用保障

　　分離移交費用以移交企業承擔為主，政府給予補助。費用項目具體包括相關設施維修維護費用，基建和改造工程項目可研費用、設計費用，舊設備設施拆除費用，施工費用，監理費用等。費用測算由移交企業、接收單位委托有資質的設計單位，按照陽泉市政府有關部門出臺的建設標準或行業標準進行測算。分離移交費用的支付方式由移交企業和接收單位協商確定。雙方在移交方案及費用審核方面分歧較大的，由區“三供一業”領導小組組織專家組進行裁定或引入第三方機構核定，確保分離移交工作有效銜接和“三供一業”設施設備改造移交。

　　中央、省、市駐區國有企業、分離移交費用按國家和省、市有關規定執行。

　　對后續運營費用較大、區政府負擔較重的，由雙方協商確定補助金額和補助方式。

　　七、財務處理

　　（一）明確財務規則。企業應按照《企業財務通則》《企業會計準則》和財政部《關于企業分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》（財企〔20xx〕62號）等財務會計有關規定進行財務處理和會計核算，并將賬務處理依據和方式作為重大財務事項報同級國有資產監督管理機構備案。分離移交事項對企業財務狀況及經營成果造成的影響，應由中介機構出具專項鑒證意見，報同級國有資產監督管理機構備案。

　　（二）移交企業取得的財政性資金符合財政部、國家稅務總局《關于專項用途財政性資金企業所得稅處理問題的通知》（財稅〔20xx〕70號）規定的相關條件的，可按規定作為不征稅收入處理。

　　八、資產審核移交

　　（一）規范審核程序

　　依據財企〔20xx〕62號文件規定，對分離移交涉及的資產實行無償劃轉，由企業監管部門審核批準，報同級國有資產監督管理機構備案；對移交到其他所有制企業的，由區政府先行接收，再委托專業化公司運營管理，并按照國有資產管理有關規定對資產、土地等進行處置，可依法轉讓，也可依法由政府指定的機構持有股份，實行混合所有制。

　　（二）嚴格移交程序

　　移交企業要做好移交資產清查、財務清理、審計評估、產權變更及登記等工作，并按照財企〔20xx〕62號文件規定進行財務處理。多元股東的'企業應當經該企業董事會或股東會同意后，按照持有股權的比例核減國有權益。

　　九、組織領導

　　（一）區政府成立“三供一業”分離移交工作小組，統一領導我區的國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作，工作組組長由區政府常務副區長趙建軍兼任，副組長由區政府副區長李志剛、高鵬兼任。工作組辦公室設在區住建局。

　　區住建局承擔辦公室日常工作，負責做好國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交的統籌協調和組織落實。

　　區財政局按照國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交財政補助資金管理辦法，做好補助資金的安排、撥付和管理工作。

　　各街道配合區住建局做好國有企業職工家屬區“三供一業”接收和設施設備維修改造的管理指導工作。

　　區發改局負責“三供一業”收費等價格監管工作。

　　區國土分局負責做好國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交中涉及的土地使用權轉讓工作。

　　（二）移交企業作為分離移交工作的責任主體，應精心組織，認真做好方案制定、清產核資、施工保障等具體組織實施工作，積極主動與區政府協商，與各有關部門共同做好分離移交工作。

　　（三）抓住政策“窗口期”，切實用好國家相關政策。按照中央財政對中央下放企業（包含中央下放的政策性破產企業）以及駐晉中央企業補助政策的時間節點要求,各有關部門積極配合中央企業做好補助資金申請上報工作。補助資金申請的必備條件為移交雙方簽訂移交協議，20xx年底前，移交企業與區人民政府要全部簽訂移交框架協議。

　　（四）做好宣傳和穩定保障工作。各街道辦事處、各有關部門應高度重視國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交過程中的穩定問題，維護分離移交職工的合法利益，認真做好政策宣傳工作，保持職工隊伍穩定，確保分離移交工作平穩過渡。

　　十、工作要求

　　（一）區住建局、區財政局、各街道辦事處要及時掌握工作進展情況，督促指導有關企業做好分離移交工作，并向區“三供一業”分離移交工作小組報告。

　　（二）各有關行政審批和執法部門要給予全面配合，簡化手續，減免相關費用，確保維修改造任務按期完成。

　　（三）移交企業和接收單位要規范使用國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交資金，對擅自挪用、違規使用的，要按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定嚴肅處理。依法查處在國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作中違規操作導致國有資產重大損失的案件，嚴厲懲處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產的行為。

供熱工作方案13

　　xx年供熱日期日益臨近，本著“辛苦我一人，溫暖千萬家”的工作精神，全面做好供熱運行、熱費收繳、用戶服務等工作，為公司今后更好的發展，打下堅實的基礎，計劃從如下幾個方面開展具體工作。

　　一、供熱前期準備工作

　　1、加強崗位培訓

　　9月初維修人員，收費人員，客服人員，生產調度人員陸續入職，為全面貫徹今冬的工作指導思想，計劃開展如下崗位培訓：

　　⑴全員參加16課時的供熱基礎知識培訓。（培訓目標：了解熱電聯產基礎知識，掌握一般性居民用熱故障的處理）；

　　⑵維修及生產調度人員參加8課時的維修知識培訓。（培訓目標：掌握換熱站運行原理，設備操作規程，維修操作流程，文明用語，居民室內故障處理）；

　　⑶客服人員參加4課時的專業培訓。（培訓目標：文明用語，派工流程，回訪流程，應答技巧）；

　　⑷生產調度人員參加4課時的專業培訓。（培訓目標：熟悉一次管線的圖紙，掌握調度指揮流程）；

　　2、供熱知識宣傳（為期半個月）

　　為期一周的強化培訓后，客服及收費人員深入小區宣傳供熱知識，具體內容如下：

　　⑴用戶須知；

　　⑵公司客服電話；

　　⑶繳費地點及繳費注意事項；

　　⑷宣傳三河市城市供熱管理辦法；

　　3、10月10日，對已經完成二次網改造的小區進行驗收，驗收合格的開始進行二次系統注水；

　　4、10月15日收費系統調試完畢后開始收繳熱費；

　　5，10月15日對已完工的換熱站，進行調度控制系統調試。

　　6、10月25日—28日一次系統注水：計劃注水量2548噸（計劃十月底完成）。

　　7、10月31日前二次系統完成注水（計劃十月底完成）

　　8、11月3日至6日一次供熱系統冷態運行，各換熱站按10噸/萬平米，做好流量分配調節。

　　9、11月5日根據各小區居民繳費戶數，二次系統循環泵啟動。

　　10、11月8日電廠開始升溫。二次系統平衡閥廠家開始二次系統的調節工作。

　　11、11月15日二次系統達到初平衡狀態。供熱工作全面開始。

　　二、供熱運行組織架構及流程

　　1、機構設置分別為：調度室，熱線服務班，維修班，收費班；

　　2、生產運行以調度指揮為核心，所有操作指令必須經調度員發出，任何人員不得擅自操作設備，所有指令操作完畢后，必須及時反饋調度員，調度員每天要記錄詳細的調度日志。一次系統參數由調度員與電廠熱調或新源公司生產調度聯系，根據各換熱站參數及室外溫度變化及時調整。調度室主要的考核指標為耗熱量。

　　3、熱線服務班與調度室配合工作，由調度室負責人統一管理。熱線服務班在收費初期主要解答用戶咨詢問題，如繳費地點，收費價格及注意事項，二次系統注水后主要受理用戶的電話報修并及時通知維修人員，供熱系統升溫后主要受理用戶報修溫度不達標問題，根據統計分析結果及時通知生產調度員，對換熱站參數及時進行調整；如是個別樓或單元報修量大，及時通知維修班進行有針對性的進行處理。并做好報修用戶的回訪工作。指標考核為：電話接聽量，電話回訪量，用戶投訴量等。

　　4、維修班主要負責二次供熱系統的驗收，一次系統的排氣與流量分配調節，換熱站設備運行與巡檢，二次供熱系統的水力平衡調節，居民室內供熱系統的維修，室內測溫，供熱稽查。考核指標為：維修及時率，工單完成率，用戶投訴量等。

　　5、收費班主要負責熱費的收繳，配合維修班做好室內測溫，供熱稽查，受理用戶的報修。主要考核指標為：熱費收繳率，用戶投訴率。

　　6、組織架構圖

　　生產經營經理

　　收費班

　　調度室

　　維修班

　　熱線服務班

　　三、生產成本與經營測算

　　1、一次系統補水量：2648噸（初次系統補水），平時補水量（估算）按循環水量1520m3/h，失水率按0.5%計算，需補水21880噸，水費單價23元/噸，供暖季預計向電廠繳納水費：564144元；

　　2、一次水循環水量：今冬計劃熱費收繳面積達到90%，計169*90%=152萬平方米，每萬平米循環水量按10噸計算，共計需要1520

　　m3/h；

　　3、購熱量：152萬平方米的供熱面積，由于今年入網小區建筑全部是沒有外墻保溫的磚混建筑，而且沒有進行外墻保溫層改造，耗熱量相對節能建筑要有所增加，計劃單耗0.5GJ/m2，今冬76萬GJ，熱費單價27元/GJ，今冬計劃購熱費20xx萬元；

　　4、購電量：今冬運行熱力站預計10座，運行循環泵總功率706KW，預計今冬總耗電量（高限）2033280KWH，電單價0.52元，預計需要購電費1057306元；

　　5、購水量：今冬運行換熱站預計10座，計劃按90%用熱面積計算，面積為152萬平方米，補水量按80Kg/m2，，今冬計劃耗水量121600噸，水單價7.5元/噸，共計912000元；

　　6、運行能耗成本：564144元（電廠補水）+20xx萬元（購熱費）+1057306元（電費）+912000元（水費），共計2305萬元；

　　7、熱費收繳：入網面積為169萬平方米，其中居民面積占129萬平米，占76%；非居民面積40萬平米，占24%；非居民報停面積為62633平米，占16%，故非居民面積為337367平米。按90%收費率計算，預計收費面積為146萬平方米，其中居民收費面積為116萬平米，預計收繳熱費2436萬元，非居民收費面積為30萬平米，預計收繳熱費990萬元，預計熱費收繳總額3426萬元；

　　8、其它運行費用：故障搶險處理15萬元，維修備件2萬元。

　　9、提前供熱向政府申請補貼：計劃11月8日升溫至11月15日正常供熱，按單耗0.5GJ/m2，預計需要熱量29707.58GJ，需申請補貼802104.56元。

　　三、人員組織

　　1、供熱調度值班員：3人，12小時倒班，每班一人；

　　2、話務員：6人。（見倒班表）

　　3、維修工：9人

　　小區名稱

　　入網面積

　　預計維修工人數

　　天子莊園

　　38萬平米

　　3人

　　稅苑小區

　　6.8萬平米

　　雷捷小區（含新坐標）

　　22萬平米

　　2人（兼管稅苑）

　　隧道局

　　3.4萬平米

　　1人（兼管道橋）

　　道橋公司家屬院

　　4萬平米

　　新銳時代

　　23萬平米

　　2人

　　冶金

　　76萬平米

　　首鋼

　　12萬平米

　　1人

　　4、換熱站運行工：3人，負責一次網操作，夜班換熱站巡檢，水質監測，處理站內電器設備故障，監控系統故障排除。

　　四、應急預案

　　為加強集中供熱突發事故的應急處置管理，在發生供熱安全事故時，能夠有效快速的做好搶修工作，盡快恢復正常供熱，特制訂本預案。

　　1、組織機構

　　總指揮：XX

　　副指揮：XX

　　職責：接到事故報告后，立即按應急預案，結合實際情況，組織指揮搶險人員到位，按照方案各就各位履行職責。

　　2、一次系統應急小組負責人：XX

　　3、二次系統（含換熱站）應急小組負責人：XX

　　4、收費系統應急小組負責人：XX

　　5、搶險設備及車輛：拖曳式靜音發電機（30KW）1臺，小型發電機（15KW）1臺，潛水型排污泵（220v）3臺，逆變電焊機（220v/380v）2臺，氣割2套，搶險車（皮卡）1臺。

　　6、一次系統安全事故應急預案

　　6.1電廠機組發生故障，不能供應足夠的熱量，影響供熱質量。

　　6.1.1根據影響供熱面積的范圍，由李海龍與新源公司調度聯系，了解電廠的故障原因，恢復正常供熱的時間。如果影響范圍較大且需要三天以上才能恢復正常供熱，立即上報主管經理，并將了解到的情況告知維修班班長及話務班坐席。

　　6.1.2主管經理安排應急處置工作會，話務坐席向來電用戶做好解釋，收費班做好來訪用戶的解釋與安撫，維修班負責向受影響的.小區張貼緊急通知，對于情緒激動的用戶上門做好安撫工作。

　　6.2一次管網發生泄水事故

　　6.2.2在正常運行中，調度員根據一次水參數的變化或接到新源公司調度指令向換熱站運行工及各小區維修工查找失水源，發現一次管網漏水點后，立即向李海龍匯報，李海龍去現場調查清楚情況后向主管經理匯報，同時將詳細情況通知新源公司調度，并指揮有關人員關閉漏水點前一次線閥門。

　　6.2.3主管經理立即通知工程部經理，同時向總經理匯報。由工程部經理組織施工搶險車輛及設備迅速趕往事故地點，在做好安全防護的前提下，按程序開始搶修作業，辦公室負責向燕郊高新區有關部門匯報事故影響供暖的區域，以及恢復供熱的時間等情況。

　　6.2.4話務坐席向來電用戶做好解釋，收費班做好來訪用戶的解釋與安撫，維修班負責向受影響的小區張貼緊急通知。

　　6.2.5事故處理完畢后，由工程部負責組織有關人員認真對事故進行分析，將事故原因，影響供熱的區域，造成的經濟損失等情況向燕郊高新區有關部門匯報。

　　6.3供熱調度系統發生故障（或停電），不能實現數據監控

　　6.3.1由調度室李海龍負責聯系公司網絡維護人員，查找故障原因，同時聯系自控軟件公司給予必要的協助；通知維修班及換熱站運行工增加對實地參數的巡報次數。

　　6.3.2如果故障原因是由于網絡線路中斷或其他非軟件本身造成的故障，調度室將情況通知辦公室，由辦公室聯系網絡服務商解決。

　　7、二次系統（含換熱站）安全事故應急預案

　　7.1二次系統壓力突然大幅下降，無法繼續運行

　　7.1.1維修班負責人袁董勝在接到調度或運行人員通知后，立即調及有關人員趕往故障發生地點，首先停止循環泵運行，關閉換熱器一次供、回水閥門，打開應急補水閥門，檢查補水泵是否發生故障，同時派出維修人員對二次系統進行拉網式排查，確定故障地點后，關閉相關中斷閥門，待系統壓力恢復正常后，啟動循環泵，打開關閉的閥門，正常供熱。

　　7.1.2故障地點要做好安全警戒線，由專人看護。由維修班負責人袁董勝向調度室及主管經理匯報，并聯系應急搶險隊，進行故障的搶修。

　　7.1.3話務坐席向來電用戶做好解釋，收費班做好來訪用戶的解釋與安撫，維修班負責向受影響的區域張貼緊急通知。

　　7.2熱力站突然停電

　　7.2.1熱力站突然停電，全部設備停止運轉，供熱中斷。生產調度人員發現運行數據突然消失，第一時間向換熱站運行工及維修班區域負責人下達指令，迅速查明故障原因。如由于站內停電造成的，在告知生產調度后，關閉一次系統供、回水閥門，通知電工現場查找故障原因；如由于電網故障造成的停電，則關閉一次系統供、回水閥門后，恢復供電后按正常程序操作設備。

　　7.2.2在系統運行數據未恢復正常之前，坐席人員做好來電用戶的解釋工作。

　　8、收費系統應急預案

　　8.1收費廳有人無理取鬧，影響正常工作秩序，場面無法控制。

　　8.1.2收費班負責人在耐心解釋無果后，在做好自身及財務的安全后，可立即撥打“110”報警。同時向主管經理匯報。

　　8.2收費系統故障

　　8.2.1收費系統突發故障，不能正常收費或打印機無法打印票據。

　　8.2.2收費班負責人第一時間聯系收費系統開發技術人員，分析解決故障原因，同時在收費廳門口張貼緊急通知，疏導安撫用戶。

　　8.2.3如故障不能在四小時內得到解決，立即向主管經理匯報，在得到指令后，先收取用戶熱費，采用人工手寫開票，詳細記錄用戶的住址，隨后維修根據記錄的地址上門開啟電子鎖閉閥。

　　應急事故（故障）的處理，要求響應速度要快，各負其責，盡量將影響范圍減少至最低，處置完畢后要認真總結分析故障原因，排查故障隱患，對積極參與處置的有功人員要給予一定的獎勵，對責任人，給予一定的處罰。

供熱工作方案14

　　一、工作目標

　　20xx年全面啟動荊門市國有企業（含在荊中央企業和省屬企業，但不包括在荊中央、省屬金融、保險和通訊服務類企業）職工家屬區“三供一業”分離移交工作。20xx年6月底前完成，國有企業不再以任何方式為職工家屬區“三供一業”承擔費用。20xx年底前解決在荊中央、省屬和市屬國有企業所建市政設施、社區和城市管理、醫療機構、企業退休人員管理等歷史遺留問題，國有企業不再承擔與主業發展方向不符的公共服務職能。

　　二、基本原則

　　（一）統一領導，分工負責。市人民政府統一組織領導，市國資委、市財政局牽頭，市直有關部門配合，依法研究制定具體政策措施并督促落實。縣（市、區）人民政府是接收責任主體，負責組織好接收工作。國有企業是移交責任主體，負責做好移交工作。

　　（二）分類指導，穩妥推進。針對不同地方、不同企業、不同情況，因地制宜、分類處理，采取分離移交、政府購買服務、專業化運營管理等不同方式，加快解決國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交等歷史遺留問題。

　　（三）多方籌資，合理分擔。建立政府和國有企業合理分擔成本機制，多渠道籌措資金。國有企業作為責任主體，承擔主要成本；根據企業管理關系及歷史沿革等，由中央、省、市和縣（市、區）財政分別給予適當補助。

　　（四）以人為本，確保穩定。認真做好職工利益相關政策的統籌銜接，把握企業減負、職工滿意、政府支持的關系，確保職工利益不減、服務水平不降，為改革創造良好的環境。

　　三、分離移交范圍及措施

　　分離移交范圍為市域內中央、省、市和縣（市、區）屬國有企業承擔的職工家屬區“三供一業”，國有企業所建市政設施、社區和城市管理、醫療機構、企業退休人員管理等社會職能。

　　（一）國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交。

　　1.交接程序。按照先移交、后改造的程序，由企業所在地人民政府確定承接單位（機構），并組織協調移交工作。移交企業和承接單位（機構）按政府制定的標準進行維修改造費用測算，確定交接雙方的成本費用和責任，簽訂移交協議，成建制分離移交給所在地供水、供電、供熱（供氣）和物業管理等專業機構。

　　2.接收單位。為防止出現接收方在取得分離移交費用后“棄管”等短期行為發生，原則上移交給國有或國有控股的公益性企業。荊門城區范圍內的在荊中央、省屬和市屬企業供水、供電、供熱職能分別移交給荊門市供水總公司、荊門供電公司和有關專業公司；物業管理移交給東寶區、荊門高新區·掇刀區選定的有關單位或國有物業管理公司；已進行房改的職工家屬區，可探索市場化選聘物業機構管理。京山縣、沙洋縣、鐘祥市、屈家嶺管理區范圍內國有企業的“三供一業”職能移交給當地的供電、供水、供熱企業和物業管理公司。

　　3.費用籌措。全市國有企業“三供一業”改造費用執行相同的政策標準，按照國有企業層級管理原則，分離移交費用由企業和政府共同分擔。在荊央企及中央下放企業分離移交費用按《關于國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作的指導意見》（國辦發〔20xx〕45號）、《中央下放企業職工家屬區“三供一業”分離移交中央財政補助資金管理辦法》（財資〔20xx〕31號）有關規定執行；在荊省屬及省下放企業分離移交費用按省政府分離移交方案有關規定執行；市屬和縣（市、區）屬國有企業分離移交費用的籌措，以企業支付為主，按照隸屬關系，市和縣（市、區）財政給予適當補助，市屬企業補助辦法由市財政局另行制定。

　　4.設施改造。對職工家屬區“三供一業”設備、管線、設施進行必要的維修改造，以“維修為主、改造為輔和技術合理、經濟合算、運行可靠”且不低于所在地城市基礎設施平均水平作為分離移交工作的基本標準，確保分離移交后設備、管線、設施的正常運行，分戶設表、按戶收費，實行社會化管理。

　　5.人員安置。“三供一業”移交涉及的'從業人員，由移交和接收雙方協商，按有關政策標準接收安置，無法接收的人員由移交企業妥善安置。

　　6.完成時限。20xx年6月底前完成。

　　（二）國有企業所辦市政公共設施、社區和城市管理移交。

　　1.移交方式。將企業所建市政公共設施、職工家屬區社區管理和城市管理職能成建制移交所在地縣（市、區）人民政府。

　　2.接收單位。荊門城區范圍內的在荊中央、省和市屬企業市政公共設施進行清理登記造冊后，無償劃轉給東寶區、荊門高新區·掇刀區相關職能部門；路燈設施移交給荊門市城區路燈管理局；職工家屬區社區管理服務職能成建制移交東寶區、荊門高新區·掇刀區相關職能部門，占用資產可分割的實行無償劃轉，債權債務剝離由主辦企業承接；城市管理執法和環境衛生管理等事權移交給東寶區、荊門高新區·掇刀區城管部門。縣（市、區）范圍內國有企業所辦市政公共設施、職工家屬區的社區管理和服務職能機構移交給縣（市、區）人民政府。

　　3.費用測算及保障。城市管理和環衛保潔工作經費測算由市、區財政部門牽頭，人社、城管部門和企業配合，具體經費保障分擔辦法由市、區財政部門按相關財政體制商定。

　　4.人員安置。國有企業在崗職工經接收地政府組織考核后按有關規定接收。市、區編辦應當按照企業移交的城市管理范圍核定城市管理執法和環境衛生管理人員編制。

　　5.完成時限。20xx年底前完成。

　　（三）國有企業職工醫療機構移交。

　　1.移交方式。按照先移交，后轉型的原則，將國有企業所辦醫療機構成建制移交給所在地縣（市、區）人民政府。從業人員愿意到地方工作的，由所在地縣（市、區）人民政府接收安置；不愿意到地方工作的，由企業妥善安置。對運營困難、缺乏競爭優勢的予以撤銷，由企業做好有關人員的安置和資產處置工作。

　　2.費用籌措。在荊中央企業所辦醫療機構撤銷、改制、集中管理過程中涉及的職工分流安置費用補助，按中央財政補助標準執行。省屬國有企業所辦醫療機構撤銷、改制、集中管理過程中涉及的職工安置等費用，由省級財政給予適當補助。市屬國有企業所辦醫療機構撤銷、改制、集中管理過程中涉及的職工安置等費用，由企業所在地縣（市、區）人民政府研究解決辦法。

　　3.完成時限。20xx年6月底前完成。

　　（四）國有企業退休人員管理移交。

　　1.移交方式。將尚未實現社會化管理的國有企業已退休人員移交社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應服務。做好退休人員的社會保險關系和黨組織關系轉移工作，個人社保檔案及黨組織關系移交屬地社保部門和有關黨組織管理部門，其他相關管理類檔案經規范整理后，向同級和屬地縣級檔案館移交。

　　2.費用測算。由市國資委牽頭，會同市委組織部、市民政局、市財政局、市人社局、市檔案局和企業對企業退休人員數量、社區管理費用進行測算核定。對目前企業發放的退休人員統籌項目外的各項補助、補貼，除國家和省有關政策明確由企業繼續發放的項目外，以企業為主體，據企業經營效益狀況，依法依規進行清理規范。

　　3.費用籌措。在荊中央企業和原中央下放荊門市的企業移交退休人員產生的管理費用，由中央財政承擔；省屬國有企業移交退休人員產生的管理費用，由省財政承擔；市、縣（市、區）屬國有企業移交退休人員產生的管理費用，由市、縣（市、區）財政研究具體補助辦法。

　　4.完成時限。20xx年6月底前完成。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。成立荊門市加快解決國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交等歷史遺留問題工作領導小組，統籌推進全市國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交等歷史遺留問題工作。領導小組辦公室設在市國資委，辦公室日常工作由市國資委、市財政局牽頭負責。各縣（市、區）人民政府和相關企業要統一思想、提高認識，成立專項工作領導小組，認真落實主體責任，加強協調配合，確保改革有序推進。

　　（二）明確責任分工。解決國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交等歷史遺留問題工作時間緊、任務重、涉及面廣、政策性強，市直相關部門和各縣（市、區）人民政府要共同參與，團結協作。市國資委負責解決“三供一業”分離移交等歷史遺留問題工作的組織、協調、督辦；市財政局負責制定市屬國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交等歷史遺留問題的具體補助辦法；市委組織部、市編辦、市民政局、市人社局、市房產局負責制定職工家屬區社區管理、國有企業退休人員管理移交具體辦法和費用測算；市檔案局負責相關檔案接收工作；各級住建、衛生、消防、交警、環保、城管及房產、土地等部門負責為“三供一業”分離移交等歷史遺留問題的接收單位辦理有關手續，并減免相關占用道路、占用綠地等行政事業性收費；荊門市供水總公司負責供水職能的接收和維修改造工作；荊門供電公司負責供電職能的接收和維修改造工作；各相關企業要確定一名主管領導主抓此項工作，要確定責任部門、責任人，積極配合接收部門提供準確全面的基礎資料，并做好有關工作。各縣（市、區）人民政府負責解決本區域內國有企業“三供一業”分離移交等歷史遺留問題。

　　（三）保障資金投入。市國資委、市財政局等有關部門和單位要加強溝通協調，及時了解掌握工作進展情況，研究解決實施過程中的有關問題。市財政局和市國資委要根據工作進度，統籌安排年度預算資金，將補助資金及時撥付到位，同時督促各縣（市、區）政府按政策落實相應的配套資金。

　　（四）營造良好環境。解決國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交等歷史遺留問題工作情況復雜，社會關注度高。要堅持正確的輿論導向，加大相關政策法規的宣傳力度，在全社會營造良好的輿論氛圍。要講政治、顧大局、守紀律，開展深入細致的思想政治工作，穩妥處理好職工的利益訴求，保障職工的合法權益，切實維護社會穩定。

供熱工作方案15

　　一、目的

　　為明確以運行總監為組長的防寒防凍工作領導小組，對主要設備做好保溫措施；做好冬季正常生產工作。確保污水處理廠生產、設施、員工的人身安全，結合本廠的實際情況，特制定本《防寒防凍應急處置預案》。

　　他們針對供暖管網有可能凍結的表管都按照質量標準化的要求進行了保溫處理；要求運行人員要在防寒期間加強對設備的巡檢和對運行記錄的規范管理，并作好事故預想；檢修人員加強消缺及缺陷的管理工作，提高消缺的.質量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷連續處理，切實提高設備的運行效率，確保崇明城橋污水處理廠廠的安全渡寒和安全生產。

　　二、使用范圍

　　本《防寒防凍應急處置預案》僅適合于本污水處理廠防寒防凍事故的防范和和應急救援。

　　三、應急指揮機構及職能

　　3.1防寒防凍應急救援領導小組的構成

　　污水處理廠的“應急事故處理領導小組”是防寒防凍應急救援的領導小組。該組織由運行總監、工藝工程師、設備工程師及綜合管理員組成。

　　防寒防凍應急救援領導小組組成：

　　在啟動本《防寒防凍應急處置預案》時，由組長任總指揮負責全廠防寒防凍應急工作的組織和指揮。

　　3.2防寒防凍應急領導小組的主要職責

　　負責本《預案》的制定、審查、和修訂。組織實施本《預案》，對相關人員進行培訓和《預案》演練；檢查落實事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；安排受損設施搶修，恢復生產。

　　四、防寒防凍應急反應程序

　　1、在防寒防凍領導小組的領導下，各部門在入凍前由運行總監組織對廠內各類設備、設施進行一次詳細的檢查，同時要求各工種相應成立防寒防凍應急搶修小組。

　　2、在檢查中發現有存在凍害可能的設備設施，要及時進行處理；對于不能及時處理的安全隱患和設備缺陷，要立即上報防寒防凍應急小組，由防寒防凍應急小組協調解決。