根治欠薪工作方案
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，時常需要預先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點。那么優秀的方案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的根治欠薪工作方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
根治欠薪工作方案1
根治欠薪是事關廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據區委、區政府工作要求，為切實保障農民工合法權益，力爭做到早發現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態擴大，結合我辦實際，特制定本方案。
一、工作目標
按區委、區政府關于做好保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的工作原則，進一步壓實責任，細化措施，分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題。確保不發生因欠薪引發重大群體性的事件。
二、組織領導
成立東關辦事處拖欠農民工工資及工程款排查工作領導小組，成員如下：
組長：xx
副組長：xxx
成員：xxx
領導小組下設辦公室設在人力資源和社會保障服務中心蔡豐羽兼任辦公室主任，胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經發辦、信訪辦、綜治辦、農業服務中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項目組組長組成。
領導小組下設五個組開展轄區的企業、項目的走訪和摸排工作。
(一)重點項目、企業走訪組
組長：吳丁、譚剛
副組長：周真平
成員：經發辦、村管站、信訪辦、綜治辦，重點項目及企業涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：萬達集團、山城房開、紫瑞公司等重點項目及企業。
(二)黃果樹大街沿線項目工作組
組長：蔡豐羽
副組長：胡榮
成員：黃果樹大街沿線項目工作全體成員，企業、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：中江、鳳東路建設南路項目等重點項目。
(三)虹山湖項目工作組
組長：劉宇泉
成員：虹山湖項目工作全體成員，企業、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：虹山湖二期改造項目、大水溝棚戶區改造項目、大屯片區城市棚戶區改造項目等重點項目。
(四)大小龍潭項目工作組
組長：詹克勇
成員：大小龍潭項目工作全體成員，企業、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：安寧大道、小龍棚改等重點項目。
(五)脫貧攻堅項目工作組
組長：粟斌
成員：扶貧站、涉及脫貧攻堅項目的`村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象：實施辦事處轄區脫貧攻堅項目的企業。
工作職責：負責在20xx年3月15日前完成對轄區內在建工程的拖欠農民工工資及工程款的情況進行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫《西秀區東關街道辦事處拖欠農民工工資及工程款排查臺賬》，對走訪中發現的問題做好解釋和協調，及時將走訪情況上報區委、區政府，協助有關部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。
三、工作原則
(一)堅持“預防為主，防患于未然”。要堅持以人為本，充分維護農民工和中小企業的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發的群體性的事件要及時進行分析、預測，做到早發現、早報告、早控制、早解決，及時消除群體性突發事件的各種誘因。
(二)堅持依法處置，防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質、原因、規模、危害程度和事態發展，采取相應的措施，堅持依法處置。要以教育疏導為主，堅決防止因處置失當而激化矛盾。
四、工作要求
(一)加強組織領導。要加強組織領導，明確任務分工，實行領導包保責任制，按照誰包保，誰負責的原則，結合實際工作任務、工作措施和時間安排，切實把拖欠農民工工資及工程款排查工作落到實處。
(二)加強檢查督查。要根據區委、區政府安排，結合實際對轄區內、行業內和公司承建的工程建設項目保障農民工工資支付工作開展檢查，適時進行工作調度，確保工作得到有效落實。
(三)加強部門配合協作。各部門要進一步加強配合協作力度，充分發揮各自職能職責，在保障農民工工資及工程款支付工作中形成分工協作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動工作有效實施。
根治欠薪工作方案2
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔2020〕7號）精神，結合《天津市根治欠薪冬季專項行動實施方案》（津治欠辦發〔2020〕8號）工作要求，為扎實開展我鎮根治欠薪冬季專項行動，現制定如下實施方案：
一、檢查重點內容和目標
此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業為重點，特別是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目應做到全數檢查。
此次專項行動主要內容包括：一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況。二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況。三是工程建設領域在建項目簽訂“零欠薪”承諾書、簽訂勞動合同、實行實名制管理、設立維權信息告示牌、工資保證金等五個常規化管理制度落實情況，分包委托總包代發工資、總包建立工資專用賬戶、辦理銀行卡、通過銀行卡發放工資等四個長效化管理制度落實情況，以及按月足額支付工資這一常態化管理制度落實情況。四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為；
對已判決農民工勝訴的欠薪案件，嚴格監督其執行落實情況。五是對欠薪違法行為社會公布，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理，依法依規實施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。
此次專項行動的目標是：通過開展專項行動，對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查，全面推動各項保障工資支付制度落地落實。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：2020年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節前動態清零。
二、組織領導
鑒于工作需要，雙港鎮人民政府決定成立雙港鎮人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組議事協調機構：
組長由雙港鎮鎮長張靜華同志擔任，
副組長由雙港鎮黨委副書記馬兆平、副鎮長邵艷民、劉恒國、劉志農、鄭哲明、黃淑蘭、黨委委員趙楠等同志擔任，
成員單位包括黨政辦、經濟發展服務中心、雙港司法所、財政審計辦、公共服務辦、黨群服務中心、公共管理辦、城鎮建設辦公室、網絡信息安全辦、綜合執法大隊、雙港鎮市場監管所、公共安全辦（信訪）、雙港派出所、十八局派出所、工會、農業農村事務服務中心及各村居。
領導小組下設辦公室，辦公室設在公共服務辦公室。
此次專項行動依托區人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）組織實施，由成員單位按照職責分工開展工作。
領導小組辦公室負責做好統籌工作，抽調領導小組相關成員單位執法人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態化管理，完善工作機制，形成工作合力，確保專項行動取得實效。
三、時間安排
（一）集中宣傳和自查階段（即日起至2020年11月底）。
經濟發展服務中心、城鎮建設辦公室要采用多種形式，通過發放《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體，廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義，普及《條例》和相關勞動用工法律法規，以及工程建設領域保障農民工工資支付法律法規政策，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。要組織動員用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾，把問題解決在萌芽階段。要持續落實根治欠薪工作情況專報、案件處理進度周報告、重大時間節點日報告等機制，加強預警監測，及時發現和化解欠薪隱患。
�。ǘ﹫谭z查階段（2020年11月18日至2021年春節前）。
領導小組各成員單位要加強統籌協調，健全完善在建工程項目清單，摸清底數實情，開展聯合執法，督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發生新欠。要建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
四、工作要求
�。ㄒ唬┣袑嵦岣哒握疚弧ｎI導小組各成員單位要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業，進一步加大監督檢查力度，確保專項行動取得實效。
�。ǘ﹪栏衤鋵嵅块T監管責任。公共服務辦、黨群服務中心要暢通舉報投訴渠道，實行線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制，推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序，為農民工提供高效的'維權服務。城鎮建設辦要切實履行監管責任。黨政辦等部門要加強對政府投資工程項目的審批管理。財政審計辦和城鎮建設辦要依法對政府投資項目建設單位按照工程施工合同約定向農民工工資專用賬戶撥付資金情況進行監督。雙港司法所要依法為請求支付工資的農民工提供便捷的法律援助。對用人單位拒不配合調查、清償責任主體及相關當事人無法聯系等情形的，鎮域派出所要積極協助處理；
涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，要依法嚴肅處理。
�。ㄈ┱D規范工程建設領域工資支付行為。要強化欠薪源頭治理，從根本上預防和減少拖欠農民工工資行為的發生。政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的，由區人社局報本區人民政府批準，責令限期足額撥付所拖欠的資金。對未經批準立項建設、擅自擴大建設規模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款的政府投資項目，或者建設資金不到位、違法違規開工建設的社會投資工程建設項目，要依照《條例》有關規定進行處理。相關部門工作人員未依法履行職責的，要依法依規給予處分。
（四）始終保持依法治欠高壓態勢。領導小組各成員單位要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；
對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監察行政執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法，處處受限，保持對欠薪行為的高壓態勢。
�。ㄎ澹┨岣邞碧幫痪S護穩定能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案。出現因欠薪引發的重大事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態蔓延擴大，嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護社會和諧穩定。
專項行動期間，領導小組辦公室將對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區域進行現場督辦。對監管責任不落實、組織工作不到位引發重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
根治欠薪工作方案3
為切實保障農民工合法權益，以最堅決的態度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題，現結合北街街道實際，制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹省委、省政府、市委、市政府和區委、區政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題，為街道經濟社會高質量發展提供有力保障。
二、組織保障
為確保完成根治欠薪各項工作任務，實行由分管領導和部門負責人及社區支書或主任三級包保，包保分配情況附后。
三、工作措施和要求
�。ㄒ唬┭杆倥挪椋皶r化解矛盾糾紛
辦事處黨政領導要高度重視，指導各社區、包�？剖艺J真開展轄區內建設項目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進行排查，建立臺賬，對可能引起的矛盾糾紛、信訪問題進行全方位排查，能及時化解的要及時化解，不能及時化解的要第一時間上報，并做好群眾的'思想疏導和穩控工作，確保小事不出社區、大事不出辦事處。
�。ǘ┘訌娭蛋�，信息暢通
辦事處實行24小時值班和零報告制度，值班人員由當班領導、帶班負責人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時通訊暢通，確保問題出現時能夠及時處置。當班領導和值班人員要認真做好記錄工作。
（三）領導包保，一抓到底
對排查出的建設項目欠薪欠資、用工企業欠薪信訪事項，嚴格落實黨政領導、科室“一崗雙責”和“包保”責任制，嚴格執行領導包保制，對發生的欠薪欠資事件和不穩定問題，必須按照“一個事件、一名包保領導、一個工作班子、一套化解方案、一套穩控措施、一個化解時限、一個化解結果、一個效益評估報告”的工作要求，每個事件要制定切實可行的穩控方案，“零距離、面對面”地與上訪人接觸，認真溝通，了解上訪人真實訴求，及時化解矛盾，消除隱患。
�。ㄋ模┲攸c人員實行專人穩控
各包保黨政領導、社區、科室要對建設項目、欠薪欠資責任范圍內有可能到區到市、赴省進京上訪的重點人員，明確專人，組織力量，做到人盯人，24小時盯死看牢，做到不離視線。
（五）解決問題，做好穩控
進一步強化社區的主導責任，對梳理排查的不穩定因素和問題，既要堅持依照相關法律法規和政策切實解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進和諧”的理念，通過各種渠道，主動對涉事人員進行幫扶，千方百計幫助涉事人員解決生產生活中的實際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關懷。對要求無理、糾纏鬧訪的涉事人員，可通過教育疏導、感化、法制宣傳等綜合手段進行穩控；對可能集體到市赴省上訪、可能進京非正常上訪的積極參與者，要第一時間與公安部門溝通，第一時間上報；對組織策劃到市赴省進京集體上訪、纏訪鬧訪的重要人員，要加大法制告誡和調查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開展法制教育、訓誡的同時，擇機依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩控在當地，堅決防止項目建設欠薪欠資人員或群體發生赴省進京上訪事件。
按照西秀區信訪聯席辦對“三跨三分離”信訪問題的解釋：解決問題以事發地為主，穩控和勸返以戶籍地為主，常住地與戶籍地不一致且有明確住址的由常住地負責。綜治辦要及時與區信訪局、區住建局、區人事勞動和社會保障局、區各平臺公司等單位加強溝通，做好重要重點人員、群體的穩控協調工作。
�。┭杆俚轿�，及時處理
轄區的項目建設，一旦發生集體上訪或非正常群體上訪，分管信訪維穩工作的領導和包保（聯系社區）黨政領導、包�？剖乙诘谝粫r間趕到現場，及時進行疏導并將上訪人員帶回處理，并及時向區信訪局、區維穩辦、區住建局、區人事勞動和社會保障局、區各平臺公司反饋處置和穩控情況。
四、責任追究
�。ㄒ唬┌凑铡皩俚毓芾�、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績效作為考核各社區、各科室的重要內容，與年終目標考評獎懲掛鉤。
（二）在北街街道辦事處20xx年建設項目、企業用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進京上訪，或接返后由于處置不力、穩控不到位而造成重訪、大規模赴省進京聚集非訪和重大事件并造成嚴重后果的將嚴格按照《信訪工作責任制實施辦法》、《貴州省信訪工作責任實施細則》、《貴州省維護穩定和信訪工作黨政職責嚴肅問責暫行規定》、《安順市維護穩定和信訪工作黨政職責嚴肅問責實施細則》等規定嚴肅追究相關人員的責任。
（三）加強追責問責。對欠薪底數摸排不到位、欠薪臺賬建立不實和瞞報、漏報、遲報信息，未能按時完成根治欠薪專項行動目標任務，或因欠薪處置不力引發極端事件、重大事件、重大負面網絡輿情的，領導小組將提請紀工委依法依規嚴肅追究責任，必要時將有關問題線索移送區紀檢監察機關進行處理。
根治欠薪工作方案4
根據《自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于印發<2021年度根治欠薪冬季專項行動方案>的通知》要求，結合我市保障農民工工資工作實際，制定銀川市2021年度根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）方案。
一、總體目標
以全面貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手，認真開展“四個全面”專項治理（全面排查欠薪風險隱患、全面提升欠薪平臺線索辦理質量、全面落實保障工資支付制度、全面強化欠薪違法行為聯合懲戒），以零容忍的工作態勢，依法維護農民工勞動報酬權益，堅決做到“兩個清零”（2021年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在2021年底前全部清零，其他欠薪案件在2022年春節前動態清零），實現“兩個確保”（確保被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大重大事件或惡性極端事件）目標，切實維護社會和諧穩定大局。
二、專項行動內容
此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及其他欠薪易發多發行業企業為重點，對欠薪問題實施集中專項治理。主要包括以下內容：
�。ㄒ唬┤媾挪榍沸斤L險隱患。各縣（市）區、各成員單位要在統籌落實好市委、市政府有關疫情防控工作要求的前提下，積極創新監管方式，采取網絡辦公、線上調度、信息互通、數據比對、資源共享等措施，全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況，加強源頭治理，妥善處置建設資金不到位、工程款撥付不及時、工程結算糾紛等問題，積極化解欠薪風險隱患。繼續加大對餐飲服務、校外培訓機構、人力資源服務市場等行業領域欠薪隱患問題排查化解，健全日常監管臺賬，做到底數清，情況明。
�。ǘ┤嫣嵘沸狡脚_線索辦理質量。各縣（市）區、各有關部門要針對欠薪平臺線索接收不及時、線索流轉時限長、未按規定分類處置、核處結論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數及涉及金額不清、超預警期限辦理等問題，要按照“領導負責、專人專干”的原則，全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和綜治、網信、信訪等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置。對核查屬實的拖欠工程款問題，依據有關規定及時轉送建設行業主管部門牽頭辦理；對工程結算、合同糾紛或勞動報酬爭議問題，引導通過勞動爭議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結事了。根治欠薪平臺線索辦結率年底前達98%以上，春節前實現動態清零。
�。ㄈ┤媛鋵嵄Ｕ瞎べY支付制度。各縣（市）區、各成員單位要結合專項行動有利契機，認真在本轄區和行業系統開展“銀川8率”落實情況的全面排查。針對項目工地未設置出入門禁系統、農民工實名制落實不到位、無工程款支付擔保、未依法設立農民工工資專用賬戶、未按規定繳存工資保證金、未實行施工總承包代發工資、未按進度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實現信息上傳《寧夏回族自治區建筑工人實名制管理平臺》的在建項目和續建工程，依法加大處理處罰力度，督促企業落實主體責任，進一步規范勞動用工管理，確保各項保障工資支付制度落實落地。
�。ㄋ模┤鎻娀沸竭`法行為聯合懲戒。各縣（市）區、各成員單位要積極行動、加強協作開展專項行動，避免出現欠薪問題協調處理立案多查處少、重大勞動保障違法行為應公布未公布、拖欠工資“黑名單”未做到應列盡列等問題，要不斷加大執法力度，對符合立案標準條件的，嚴格按規定程序依法查辦；對經責令改正而逾期仍不改正的，依法予以處罰;對涉嫌欠薪犯罪的，及時移交司法機關處理。要進一步強化欠薪違法聯合懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，從嚴從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為，加大欠薪重大勞動保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級人社部門要對今年已辦理的欠薪案件進行一次“回頭看”，重點檢查欠薪隱患問題是否得到全面解決，拖欠工資是否已經全部支付到位。
三、時間安排
本次專項行動采取壓茬推進方式進行
�。ㄒ唬┘行麄麟A段(2021年11月19日至11月25日)。各縣（市）區、各成員單位要認真貫徹《條例》賦予的法定職責，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，采取形式多樣的普法宣傳方式，深入企業、工地、社區，大力宣傳《條例》和勞動保障法律法規，發揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造全市維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。人社部門要加大專項行動宣傳力度，通過單位門戶網站、微信公眾號、新聞報紙等方式，向廣大勞動者宣傳推廣使用全區根治欠薪線索反映二維碼，做到每個項目工地、基層社區（街道）勞動者維權窗口全覆蓋，確保線上線下勞動維權渠道暢通。
（二）全面自查階段(2021年11月20日至11月30日)。各縣（市）區、各成員單位要圍繞本次專項行動重點，開展好“四個全面”治理自查。一是對本轄區本行業在建工程項目開展一次全覆蓋自查，指導用人單位對欠薪問題自查自糾，精準掌握本轄區企業和在建工程項目欠薪隱患及制度落實情況底數，及時進行自查情況分析，結合工作實際，采取多種方式化解欠薪隱患，做到早發現、早解決，把問題解決在萌芽階段。二是要結合本轄區欠薪形勢特點，聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目，及早開展隱患排查化解。加強欠薪預警監測和智慧監管，結合企業經營狀況、企業信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點行業企業，進行精準摸排。三是對發現的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯動，定人定責、盯住不放，防止隱患“發酵”。對已排除風險隱患的企業和項目，進行“回頭看”，持續關注、動態監管，防止問題復發。
�。ㄈ﹫谭z查階段(2021年11月22日至2022年春節前)。加強統籌協調，組織相關成員單位集中開展執法檢查。要進一步暢通欠薪維權綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的`復雜疑難欠薪案件，采取領導包案的方式。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，成立專案組，掛牌辦理，一查到底，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實、責任落實情況，適時進行通報，實現查處一案、警示一片的效果。市縣兩級要加強統籌協調，抽調執法人員，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。銀川市農民工工資清欠工作領導小組辦公室將對各縣（市）區工作進展情況實行定期調度，對重大典型欠薪案件掛牌督辦。
（四）整改提高階段（2022年12月1日至2022年2月28日）。各縣（市）區、各成員單位要將整改提高貫穿專項行動全過程，隨時總結梳理專項行動中發現的問題和不足，及時召開專題會議，研究制定整改方案，采取有效措施解決存在問題。主要領導要親自過問、親自部署、親自調度，責任單位要主動擔當、敢于較真碰硬。要堅持問題導向，設定整改標準和期限，不斷夯實本轄區根治欠薪工作基礎。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加強組織領導。為進一步加強對全市根治欠薪冬季專項行動工作的組織領導和統籌協調，切實取得工作實效，在市農民工工資清欠領導小組領導下，成立銀川市2021年根治欠薪冬季專項行動工作專班，組長由市人社局局長楊銀山擔任，副組長由相關成員單位分管領導擔任，成員由各縣（市）區人社局局長和勞動保障監察機構負責人組成，具體工作規則及職責分工附后（見附件1）。各縣（市）區、相關部門要把根治欠薪冬季專項行動作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，進一步提高政治站位，堅守人民立場，從講政治的高度，認真組織實施專項行動，切實維護廣大勞動者合法權益。主要領導要擔負起第一責任人的職責，切實加強領導，精心組織實施，明確具體方法步驟、重點區域，落實目標任務，認真開展執法檢查活動，確保工作任務和措施落實到位。工作專班將采取隨機抽查、明察暗訪等方式進行督導。對工作進展緩慢的縣（市）區和欠薪案件長期得不到解決的項目實地督導；對監管責任不落實、組織工作不到位引發重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大案件，啟動并落實約談、問責機制，依法依規嚴肅問責。
�。ǘ┐驌暨`法行為，加大懲戒力度。要始終保持對惡意欠薪行為的高壓態勢，對查實存在欠薪的企業，要依法責令其限期改正，對拒不改正的，從嚴處罰。欠薪金額在100萬元以上或涉及人數30人以上的，或存在重大欠薪隱患的企業，要列入市重點監控企業名單，督促企業制定清欠方案、限時清償。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移送和偵辦；對欠薪裁決判決“執行難”問題，市縣兩級農民工工資清欠工作領導小組要統籌協調司法機關實施集中執行活動，推動裁決判決執行到位。要進一步落實欠薪失信聯合懲戒機制，按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責任單位、責任人，依法向社會公布。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，要做到應列盡列，按規定推送至全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統，依法依規聯合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業名下，并通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。
�。ㄈ┞鋵崙睓C制，強化風險防控。各級、各部門要進一步完善轄區企業工資支付情況監控機制，對可能發生較大數額欠薪問題并引發重大事件的，及時進行監測預警，督促企業及時解決欠薪。對因欠薪引發的群體性或極端事件，要立即啟動應急工作機制，采取有力措施快速、穩妥處置。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用農民工工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金統籌解決，清償或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資的農民工解決臨時生活困難，堅決防止事態蔓延擴大,確保社會穩定。同時做好網絡輿情監控和輿論引導工作，加強宣傳、網信、信訪等部門間的溝通，對各類新聞媒體特別是互聯網反映的欠薪問題，要及時核實處理，主動向社會公布相關信息，澄清相關事實，掌握輿論主動權，堅決防止負面輿情蔓延。
根治欠薪工作方案5
為深入貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》《省農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室關于開展貴州省20xx年根治欠薪專項行動排查工作的通知》《州人民政府辦公室關于印發貴州省20xx年根治欠薪專項行動方案的通知》《市人民政府辦公室關于印發興義市20xx年根治欠薪專項行動工作方案的通知》等文件精神，切實保障農民工合法權益，以最堅決的態度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問題，現結合我鎮實際，特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹黨中央、國務院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰拖欠、誰償還，誰主管、誰負責”的原則，以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鎮經濟社會高質量發展提供有力保障。
二、工作目標
�。ㄒ唬�20xx年4月底前，完成全鎮脫貧攻堅領域其他所有欠薪項目的徹底化解。
�。ǘ�20xx年4月1日前，完成全鎮所有政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，并接續督辦，限時銷號。
（三）20xx年6月10日前，完成全鎮所有政府性欠薪項目的徹底化解。
（四）20xx年10月底，完成全鎮所有非政府欠薪項目的徹底化解。
�。ㄎ澹�20xx年底前，實現根治欠薪長效機制基本建立，全鎮欠薪存量動態清零、增量明顯減少。
三、重點任務
�。ㄒ唬┤鎻氐着挪�，建實三本臺賬
1.建實脫貧攻堅領域欠薪臺賬。由鎮脫貧攻堅指揮部牽頭，各村和相關站所配合，迅速對本村轄區、本行業內脫貧攻堅領域欠薪項目進行全面徹底核查，建實本地區脫貧攻堅領域欠薪臺賬，并于20xx年3月17日前報送鎮脫貧攻堅指揮部（表格模板詳見附件1），鎮脫貧攻堅指揮部要會同相關站所，認真梳理匯總形成全鎮脫貧攻堅領域欠薪臺賬。（牽頭單位：鎮脫貧攻堅指揮部，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務片區、農服中心）
2.建實全行業欠薪臺賬。各村和各站所要迅速對本轄區、本行業內拖欠農民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進行全面徹底核查，建實本轄區、本行業內欠薪臺賬，于20xx年3月18日前報送鎮人社中心（模板詳見附件1），鎮人社中心要會同各站所，認真梳理匯總形成全鎮涉及行業欠薪臺賬。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務片區、農服中心、扶貧站、園區辦、移民站、安監站、創建辦）
3.建實拖欠工程款項目臺賬。各村和各站所要對照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水利水電等重點領域，迅速對本轄區、本行業拖欠工程款項目進行全面徹底排查，建實拖欠工程款項目臺賬，于20xx年3月15日前報送鎮人社中心，由人社中心會同各站所認真梳理匯總形成全鎮拖欠工程款項目臺賬（模板詳見附件2）。針對排查出的拖欠工程款項目，要同步制定工程款償還方案，20xx年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項目償還方案的制定，抓好跟蹤落實，接續督辦，限時銷號。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務片區、農服中心、扶貧站、園區辦、移民站、安監站、創建辦、文化站、衛生院）
�。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c，加快清欠進度
1.本方案工作目標明確的欠薪項目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務。人社中心要全程跟蹤督辦和統籌調度，涉及村、站所要全面落實行業監管責任，加強統籌協調，積極幫助屬地政府解決問題。
2.移交司法程序的欠薪項目。針對移交司法程序的欠薪項目，涉及村、站所要持續跟蹤，加強與司法部門的案情銜接，加快查處進度，確保盡早執行到位、案結事了。
3.已清欠項目。針對移交清欠的項目，涉及村、站所要綜合采取欠薪線索專查、隨機隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動態開展清欠“回頭看”，發現問題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。
�。ㄈ⿵娀瘓谭z查，加大震懾力度
各村和各站所要對本轄區、本行業在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱“《條例》”）情況持續開展監督檢查，確保在建工程項目全面落實存儲務工人員工資保障金等制度措施。配合上級部門，要做到對所有在建工程項目執法檢查全覆蓋并做好執法檢查文書的保管。園區辦、民政辦、交管站、水務片區等行業主管部門要加大建筑市場秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規的建設單位、施工單位、勞務分包企業等，督促在建工程項目嚴格落實《條例》各項規定。派出所、司法所、綜治中心等司法機關依法對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊。
（四）加強監測預警，做好風險防控
各村和各站所要動態建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，納入本級重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發現及時、處置得當、穩控有力、化解到位。
�。ㄎ澹┘訌娊y籌調度，完善印證資料
各村和各站所要盯緊時間節點加強統籌調度，確保根治欠薪工作精準推進，對已化解的欠薪問題，要及時收集完善資金撥付憑證、兌付農民工工資清冊等印證材料，確保欠薪問題排查真實、化解真實、臺賬真實、印證真實，群眾滿意，實現可追溯，經得起檢驗。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，統一思想認識
為確保全鎮20xx年根治欠薪工作有序推進，鎮黨委、政府不定期召開會議對全鎮根治欠薪工作進行研究，及時解決工作推進過程中出現的問題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務和民生任務，深入貫徹落實黨中央、國務院、省、州、市關于根治欠薪工作決策部署，切實提高政治站位，加強組織領導、強化協同配合、壓緊壓實責任，認真開展好本次專項行動，嚴禁瞞報漏報數據，確保排查數據真實有效，根治欠薪專項行動各項目標任務全面完成。
�。ǘ┘訌姸讲�，嚴格上報口徑
鎮紀委持續加大督查督辦的力度、密度，推動根治欠薪專項行動有力有序有效開展。敬南鎮要將根治欠薪專項行動開展情況作為保障農民工工資支付工作督查考核的核心內容，實行“每周問效、半月調度、每月小結、季度通報、半年巡查、全年考核”，推動形成全鎮上下齊心協力抓好根治欠薪工作的強大合力。嚴格按照層層匯總、審核方式進行數據報送，排查中嚴格甄別區分拖欠工資與拖欠工資款問題，重點對綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農民工支付領導小組等渠道反饋的`欠薪線索排查統計，拖欠農民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查，嚴防數據造假和瞞報漏報行為發生。從本方案印發之日起，嚴格執行欠薪問題數據上報“誰上報、誰負責”的原則，凡涉及拖欠農民工工資問題臺賬，必須統一村、鎮兩級上報口徑，對擅自上報欠薪問題造成不良影響或者引發其他負面炒作的，嚴肅追究有關責任領導和直接責任人員的責任。
�。ㄈ⿵娀熑危瑖烂C追責問責
鎮紀委對各村及各站所上報的排查情況開展督查、暗訪，對上報數據的真實性進行核查，通過信訪反映、網絡輿情等欠薪信息進行對比，倒查未將核實屬實的欠薪問題線索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責任，并將相關工作情況作為年度考核重要參考，對首次發現數據瞞報、漏報的，將通過下發工作提示函（附問題清單）進行整改，并要求重新排查上報；再次發現瞞報、漏報的，對所涉及村和各站所負責人進行約談并進行全鎮通報；因瞞報、漏報導致發生重大問題或者因欠薪處置不力引發重大事件、重大負面網絡輿情或極端事件的，將依法依規嚴肅追究相關責任人員責任，必要時將有關問題線索移送紀檢監察部門處理。
根治欠薪工作方案6
為積極穩妥地處置因用人單位拖欠農民工工資引發的突發事件，切實保障勞動者和用人單位的合法權益，維護社會穩定，促進經濟發展，根據國務院《勞動保障監察條例》、《甘肅省突發事件應對條例》及有關法律法規，結合我鎮實際，特制定本預案。
一、工作原則
堅持預防為主，按照“快速反應，依法規范，協調配合，及時處理”的原則，力爭做到早發現、早報告、早控制、早解決，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，防止矛盾激化和事態擴大，切實維護農民工合法權益，確保社會和諧穩定。
二、適用范圍
本預案適用于本縣轄區內因用人單位拖欠農民工工資引發群體性上訪，圍堵或滯留黨政機關，堵塞交通要道、建筑施工現場等行為的群體性突發事件。（以下簡稱突發事件）。
三、突發事件分類
根據突發事件緊急情況、參與人數、社會影響程度，分為一般性、較大、重大突發事件三個等級標準。
一般性突發事件：10人以上30人以下集體上訪的行為。較大突發事件：30人以上50人以下集體上訪的行為。重大突發事件：50人以上集體上訪的行為，或人數雖不到50人，但行為激烈、影響巨大，有沖擊辦公場所或有引發阻斷交通、阻礙執法、危害公共安全等行為。
四、突發事件處理組織機構及職責分工
（一）組織機構
為確保順利處置農民工欠薪突發事件，成立績溪鎮處置拖欠農民工工資應急領導小組（以下簡稱領導小組），由縣政府分管縣長任組長，縣政府辦、縣人社局主要負責人任副組長，縣信訪局、縣法院、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣住建委、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛計委、縣生態工業園區管委會、縣總工會、縣鐵路辦、縣蓄能辦、縣供電公司、縣維穩辦、縣政府應急辦及各鄉鎮人民政府等相關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在縣人力資源和社會保障局。
（二）職責分工
領導小組：全面負責本縣行政區域內因拖欠、克扣農民工工資引發的群體性突發事件的應急處置工作。
領導小組辦公室：統一組織突發事件的處置工作，協調有關單位開展工作，研究解決突發事件中的重大問題，制定突發事件處置措施等。根據突發事件的嚴重性、可控性和影響范圍等因素，分級設定和啟動應急措施，落實崗位責任制，明確責任人及其權限，并將處置情況形成書面材料報領導組；縣維穩辦：組織協調各成員單位的現場應急處理工作；縣應急辦：協助縣政府領導做好欠薪群體性突發事件應對處置有關工作；信訪局：負責接待、協調因拖欠農民工工資而導致的信訪問題，建立臺賬，明確責任，迅速交辦，積極協調跟蹤督辦，防止發生赴市、省、進京集體上訪；
人社局：牽頭組織、協調農民工工資清欠工作，加大勞動保障監察執法力度，對拖欠克扣農民工工資的案件及時進行調查快速處置。同時，要開辟勞動爭議處理“綠色通道”，因拖欠工資問題引發的勞動爭議，要迅速核實及時立案，快速審理；
住建、交通、水務、生態工業園區管委會、鐵路辦、蓄能辦及供電部門：負責處理本行業管轄范圍內的農民工工資清欠工作及因拖欠農民工工資引發的群體性突發事件；公安局：負責協助相關部門查處惡意拖欠工資以及欠薪逃匿、惡意討薪等違法行為。對因欠薪引發的群體性突發事件或以討要農民工工資名義，組織、串聯、煽動集體上訪、聚眾堵路、沖擊黨政機關、擾亂社會正常鐵序的，查明事實，依法追究；
法院：負責開通綠色通道，優先受理、快審快結農民工工資案件；
財政局：負責籌集欠薪應急周轉金，并按規定程序撥付使用。司法局：負責為被拖欠或者被克扣工資的農民工提供法律服務和法律援助；
衛計委：負責組織醫護人員對事件中可能出現的人員傷害情況進行保障；
總工會：負責開展貫徹實施勞動保障法律法規情況的宣傳教育，協助推動建立治理企業欠薪工作機制，指導農民工與企業簽訂勞動合同，及時了解欠薪企業情況，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關部門處理；
各鄉鎮人民政府：負責處理管轄范圍內的農民工工資清欠工作及因拖欠農民工工資引發的群體性突發事件。
五、突發事件處理程序及要求
規范農民工欠薪案件應急處置程序。堅持“誰主管誰負責”和“屬地管理”原則，建立及時就地解決農民工合理訴求機制。對因拖欠農民工工資引起的突發事件，縣人社局分析研判后，依照部門職責統一組織協調相關部門處理，明確責任單位、責任人和化解時限。同時，將事件起因分析、性質判斷、影響程度、已采取的措施與結果、公眾及媒體反映等情況，向領導小組報告。發生越級討薪案件，領導小組辦公室及時通知相關部門協調處理。
�。ㄒ唬┬畔蟾�
突發事件發生后，按“快速、準確、速報”的原則，務必在30分鐘內向領導小組辦公室報告，報告的內容包括：案情概況（單位、人數、時間、地點、原因等）、影響程度和趨勢、已采取的措施及對處置的建議意見等。各有關責任單位要保證信息暢通，反應迅速，任何單位和個人對重大隱患或緊急情況不得隱瞞、緩報和漏報。
�。ǘ﹩宇A案
領導小組辦公室應在30分鐘內對案情做出分析判斷，并向領導小組組長報告，達到預案啟動條件的，由領導小組組長下令啟動應急預案。緊急情況下，可由領導小組辦公室先行啟動應急預案，控制局面后及時報告領導小組。
�。ㄈ⿷碧幹�
領導小組辦公室在接到預案啟動指令30分鐘內，應根據案情迅速通知各責任（包保）單位和領導小組相關成員單位相關負責人，在第一時間趕到現場，了解情況，按各自職責做好協助處理工作，通過耐心細致地解釋、疏導，穩定農民工情緒，控制事態發展；發生較大、重大突發事件，責任單位主要負責人要親自接待處置；對現場人員眾多的，要求當事人派出代表反映情況，同時勸導其他人員有序地疏散，嚴禁干擾黨政機關正常辦公秩序；對無理取鬧、尋釁滋事的人員，及時通報公安機關采取果斷措施，嚴厲打擊；對拖欠事實不清的要引導當事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院訴訟，按有關法律法規及時處理。必要時，可啟動農民工工資應急周轉金，按規定先行墊付已查實的所欠農民工工資，及時平息事態。
�。ㄋ模┖笃谔幹猛话l事件處理后，應督促用人單位及其主管部門抓緊落實事件處理中商定的承諾，做好善后工作，并將處置結果形成書面材料報領導小組辦公室。領導小組辦公室要組織相關人員對事件進行綜合分析，評估事件后果，總結經驗教訓，防止反彈；依法對涉及突發事件的用人單位遵守勞動保障法律法規的`情況進行全面檢查，對違法事實清楚、證據確鑿的要嚴肅查處；事件處理后7日內，依照有關規定向縣清欠農民工工資領導小組報告。
六、預警預報
突發事件應急處理工作應堅持“預防為主、疏導化解”的原則，用人單位主管部門作為突發事件處理的第一責任單位，要加強勞動保障法律法規的宣傳和教育，做到警鐘常鳴，防患于未然。各行業主管部門和勞動保障監察部門要把存在問題嚴重和投訴較多的用人單位，作為重點監控對象，進行重點監控。要經常排查摸底，收集信息，掌握動態，提前介入，積極做好防范工作。一旦發現欠薪苗頭，要及時采取措施，按規定及時上報。
�。ㄒ唬╊A警預報制度。各單位要加強對用人單位勞動用工實名制管理和農民工工資專戶的監督檢查，重點監控農民工工資發放，發現問題及時報告，及時督促整改。
�。ǘ┎欢ㄆ诙讲橹贫�。勞動保障監察機構要不定期對用人單位的勞動用工管理情況進行督查，對存在問題的用工單位提前實行重點監控。
�。ㄈ┲攸c督查監控制度。建立欠薪突發事件應急處理督辦制度，對發現的可能會引發群體性的事件的情況，確定專人負責實行跟蹤督查和監控，做到責任落實，及時有效地化解矛盾。
七、其他事項
在預防和處置突發事件中，各有關職能單位及工作人員有下列情形之一的，應當嚴肅追究有關領導和相關人員的責任：
�。ㄒ唬⿲η迩饭ぷ鞑恢匾�，不負責，情況不明，措施不力，造成欠薪糾紛升級，社會影響惡劣的；
（二）對勞動者反映的可能引發突發事件的問題不關心，或推諉、敷衍，長期得不到解決，致使問題和矛盾越來越多，趨向激化，多次發生突發事件等現象的；
�。ㄈ⿲ν话l事件苗頭發現不及時，發生突發性事件后，緩報、謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調查處理，或在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和后果的。
領導小組各成員單位之間應建立應急聯系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責對所管轄各類企業和主管的工程項目的農民工工資支付情況加強監管、檢查，制定本部門解決欠薪問題應急處理預案，成立專門機構、落實專人負責，提高應急處理能力。本預案自發布之日起施行。
根治欠薪工作方案7
隨著我市社會經濟發展，企業的勞動用工環境普遍得到優化，勞動關系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動爭議仍較為突出，由此引發的群體性的事件，如越級上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為時有發生，對企業的正常生產經營和社會安定穩定造成不良的影響。為營造和諧的勞動關系，維護企業和勞動者的合法權益，保障我市社會經濟持續快速健康發展，根據《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等有關法律法規、上級有關規定和**市第十二次黨代會有關精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想和工作原則
企業欠薪預警、預防及處置工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我市科學發展的主題和加快轉變、跨越發展的主線，從維護改革發展穩定大局出發，認真貫徹勞動保障法律法規，堅持積極預防、認真應對的原則，防止群體性突發事件發生，切實維護勞動者的合法權益，維護社會安定穩定。
企業欠薪預警、預防及處置工作在市委、市政府的領導下，遵循“誰主管，誰負責”和屬地管理為主，各有關部門協調配合，齊抓共管，標本兼治，綜合治理的原則，建立起解決企業欠薪的長效治理機制。
二、預警對象
本方案所稱欠薪，是指用人單位違反有關工資支付的法律、法規，不按時足額支付勞動者工資的行為，包括法定勞動時間之外安排勞動者加班加點又不按時足額支付加班加點工資的行為。企業欠薪預警的對象是全市各類企業，重點是建筑施工、樹脂陶瓷、鞋服包袋、機械制造等勞動密集型企業和個體工商戶。
三、預警機制
建立欠薪預警信息平臺，市、鄉鎮（街道）、村（社區）統一納入信息平臺。市級以勞動保障部門為主，其他有關部門配合；各鄉鎮（街道）、雪峰開發區以勞動保障事務所為主，相關部門配合；各村（社區）主要依托勞動保障工作站。各轄區內一旦監測到企業欠薪，及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業欠薪預警處理中心。
在全市企業中實行工資支付情況月報制度，各鄉鎮（街道）應于每月的30日前把轄區內上月企業拖欠工資情況及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業欠薪預警處理中心。各相關部門要及時報送企業欠薪有關信息：市勞動保障部門要報送日常監察和工資支付專項檢查中發現的異常情況；經貿和外經貿部門要報送企業經營異常的情況；公安機關要報送有關企業欠薪等引發的報案及舉辦投訴情況；工商行政部門要報送檢查監管中發現的無證照的企業情況；工會組織要報送有關企業欠薪的舉辦投訴情況；稅務部門要報送企業稅收繳納異常情況；人民銀行要報送企業本息返還異常情況；其他相關部門要報送涉及企業欠薪的信息。企業欠薪預警處理中心對報送的信息進行分析，對可能引起欠薪的信息及時做出預警動作。
企業欠薪預警處理中心做出預警動作：將預警信息上報有關上級部門，協調市勞動和社會保障局、經貿、外經貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會等部門和鄉鎮（街道）、雪峰開發區根據各自職責及時妥善處理。
四、預防
（一）加強宣傳，提高勞動關系雙方的法律意識，依法規范勞動關系。走向社會，深入企業，面向職工開展經常性的勞動保障法律法規宣傳活動和咨詢服務，讓勞動法律法規被越來越多的企業和職工群眾所了解和掌握，不斷增強企業和員工依法維護自身權益的意識。市直有關部門和各鄉鎮（街道）、雪峰開發區應定期在企業和職工集中地區開展有關法律法規宣傳咨詢活動，為企業主和員工提供免費法律法規咨詢。
�。ǘ┘訌妼ζ髽I支付工資的監督管理，從源頭上解決企業欠薪問題。企業在與員工簽訂勞動合同時，應明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時間。對在法定工作時間內提供正常勞動的勞動者（含試用期、見習期等人員），必須按月支付工資，并不得低于當地最低工資標準。實行計件工資的，應保證勞動者依法得到不低于最低工資標準的保障。工資必須以法定貨幣形式支付，不得以實物或有價證券等代替。同時，鼓勵企業公開向社會承諾保證依法按時足額支付勞動者工資。
企業與勞動者依法解除或者終止勞動合同的，應當自勞動合同解除或者終止之日起10個工作日內一次性付清勞動者截止到勞動合同解除或者終止之日的工資。工程建設招投標和政府采購的監督執法部門要采取相應的措施，招標文件或政府采購文件中應要求投標人對中標后按時支付工人工資做出承諾，并進一步在工程承包合同或政府采購合同的相應條款中予以明確。
（三）進一步加強市勞動爭議仲裁機構建設，市勞動爭議仲裁委員會辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發的勞動爭議案件有所上升所反映出來的新情況、新問題，加大處理工作力度。各鄉鎮（街道）要根據形勢發展的要求，深入開展調查研究，不斷總結工作經驗，研究探索企業欠薪處理機制改革的新思路，不斷完善符合本市實際的企業欠薪處理機制。
（四）各部門齊抓公共、協調合作，預防企業欠薪事件發生。勞動保障部門要加強勞動監察和定期開展工資支付專項行動；經貿和外經貿部門要及時報送經營異常的企業信息；公安機關要及時報送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息；建設、交通、水利等主管部門要嚴格按照企業工資保證金制度的實施辦法要求，履行相應工作職責；工商行政管理部門要定期開展查處無證照經營活動，及時上報違法企業信息；工會、稅務、人民銀行等要及時報送涉及員工投訴、企業稅務異常、企業本息償還異常的信息；鄉鎮（街道）要建立鄉鎮（街道）企業欠薪保障金機制，要按照屬地管理的原則及時調解勞資糾紛。法律援助機構要為職工提供必要的法律援助。
五、處置
（一）企業欠薪預警處理中心做出預警動作后，市勞動保障部門及相關部門應及時到所涉及的企業進行核實、取證，確定欠薪額度。一旦事實成立，立即依法依規處理。
（二）市勞動保障部門對拖欠和克扣勞動者工資的企業，及時發出責令改正通知書或依法作出行政處理決定，責令限期補發工資，逾期未發放工資的，可依法申請人民法院強制執行。對惡意拖欠和克扣勞動者工資的企業，除責令支付外，還應按照法律法規及有關規定進行處罰，追究主要負責人的責任，并向社會公布企業名單。涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關依法處理。要加強與有關部門的協調配合，積極開展聯合執法，擴大執法效果。
（三）公安機關對惡意拖欠勞動者工資而逃匿或涉嫌詐騙構成犯罪的，要依法追究刑事責任；對抗拒、阻礙勞動保障監察機構執行公務的人員，要依法嚴肅查處；對可能影響社會穩定的勞資糾紛案件要主動提前介入，防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發生；對因勞資糾紛引發的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應依法予以處理。
（四）工商行政管理部門對無證照經營的企業進行處置：對符合條件的，工商行政部門給予辦理注冊登記；不符合條件的，
限期改正后予以補辦；對拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的，必須堅決予以取締。對春節前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業，該年度年檢不予通過。
�。ㄎ澹┓ㄔ簩趧颖Ｕ喜块T依法作出的處理決定要支持配合，必要時采取凍結被處理單位的'銀行賬戶等財產保全措施；對欠薪案件的處理決定，要盡快執行、盡早結案；對涉及企業欠薪，經營者逃逸而引發的公共突發事件，應及時介入，對無營業執照的企業欠薪進行裁決處理，配合鄉鎮（街道）及時進行財產保全。
�。└鬣l鎮（街道）、雪峰開發區要按屬地管理的原則，對企業因經營不善或其他不可抗拒因素無力支付的員工工資進行墊付，以解決員工的生活保障，維護社會安定穩定。墊付的資金可從鄉鎮（街道）欠薪保障金中提取，如不足，可向市政府申請預借，經市欠薪預警領導小組審核批準后，從**市欠薪保障金列支預借，但必須明確期限按期歸還。
六、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導
各有關部門，各鄉鎮（街道）、雪峰開發區要從落實科學發展觀和維護改革發展穩定大局的高度，充分認識解決企業欠薪的重要意義，加強對此項工作的領導，認真組織實施，切實把這項工作抓緊抓好，落實到位。
成立由市政府分管領導為組長，政府辦、編委辦、勞動保障、經貿、外經貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、稅務、人民銀行等部門和鄉鎮（街道）、雪峰開發區主要領導為成員的市企業欠薪預警和處置工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在市勞動和社會保障局。領導小組負責指導和協調全市欠薪預警及處置工作。各鄉鎮（街道）、雪峰開發區也要成立相應的領導小組，負責協調本轄區的欠薪預警及處置工作。
�。ǘ┙f調配合，齊抓共管的綜合治理機制
預防和解決企業欠薪問題，是規范和完善市場經濟秩序，依法維護勞動者合法權益，促進經濟社會健康穩定發展的一項重要工作。各有關部門、各鄉鎮（街道）、雪峰開發區要充分認識預防和解決企業欠薪問題的必要性和重要性，切實把此項工作列入重要議事日程，采取有效的措施，標本兼治，綜合治理。勞動保障、經貿、外經貿、公安、法院、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、地稅、人民銀行等有關部門和各鄉鎮（街道）、雪峰開發區要按照各自的職責，密切配合，齊抓共管，形成合力。
�。ㄈ┐_保人員經費保障
做好欠薪預警及處置工作意義重大，工作量很大。市編委辦要提供人員保障，適當增加市勞動監察仲裁機構編制，鄉鎮（街道）應根據實際情況增加1—3名勞動保障監察員，村（社區）應至少配置一名勞動保障協管員。市財政局要把企業欠薪預警和處置工作領導小組辦公室工作經費列入財政預算，確保工作順利開展。
根治欠薪工作方案8
為及時妥善處置我鄉勞資糾紛，特別是及時有效調解企業與職工、工程承包者與農民工之間的勞資矛盾，妥善處理欠薪事件，避免或最大限度降低因此而造成的經濟損失和社會影響，進而保障用人單位與員工之間的和諧，確保社會穩定，根據鄉政府的統一部署，結合本鄉實際，特制定本應急預案。
一、工作原則
堅持預防為主，按照“快速反應，依法規范，協調配合，及時處理”的原則，力爭做到早發現、早報告、早控制、早解決，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，防止矛盾激化和事態擴大，切實維護農民工合法權益，確保社會和諧穩定。
二、適用范圍
本預案適用于本鄉轄區內發生的企業欠薪突發事件的應急處置工作。主要包括因企業拖欠克扣勞動者工資引發的以下事件：
�。薄⒓w罷工，群眾上訪、請愿，非法集會、游行、示威等事件。
�。�、聚眾沖擊、圍堵國家機關重要場所、交通要道、阻擾重點工程建設等事件。
３、聚眾械斗等嚴重違法行為，造成人員傷亡、財產損失的事件。
4、發生自殺、自殘等惡性的事件。
5、造成勞動者生活困難、危及人民生命財產安全、影響社會穩定的事件。
6、其他因拖欠克扣勞動者工資引發的突發事件。
三、事件分級
根據事件的可控性、規模大小、嚴重程度和影響范圍，企業欠薪突發事件原則上劃分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）三個等級。
１、一般企業欠薪突發事件（Ⅲ級）：指涉及人員20人以下，或涉及金額10萬元以下，事態簡單、規模不大，對轄區內的社會穩定造成一定影響的事件。
２、較大企業欠薪突發事件（Ⅱ級）：指涉及人員20人以上、50人以下，或涉及金額10萬元以上、30萬元以下，事態比較復雜、規模較大，已經或可能造成人員傷亡、財產損失，對轄區內的社會穩定造成較大影響的事件。
３、重大企業欠薪突發事件（Ⅰ級）：指涉及人員50人以上，或涉及金額30萬元以上，事態復雜、規模很大，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失，對轄區內的社會穩定造成嚴重影響的事件。
四、組織機構
根據處置需要，鄉成立企業欠薪突發事件應急處置工作領導小組，指揮協調企業欠薪突發事件的應急處置工作。
組長：徐駿
副組長：毛位遠鄭紅林鄭熙淵姜峰陳榮忠鄭黎霞毛慶明謝華晉
成員：政務服務中心、經濟發展辦公室、農業農村辦公室、社會治理辦公室、綜合信息指揮室、綜合督考辦公室、生態文旅辦公室、黨建工作辦公室、長臺派出所等相關負責人。
五、領導小組職責
�。�、認真貫徹落實上級黨委、政府對企業欠薪突發事件應急處置工作的指示和要求。
�。�、指揮協調企業欠薪突發事件的應急處置工作。
３、及時報告處置工作進展情況，必要時請示上級政府及有關部門給予支持。
�。�、報請上級指揮部同意決定其它有關企業欠薪突發事件應急處置工作的重大事項。
六、成員單位職責
１、政務服務中心：提供企業經營狀況等基本信息；負責協調解決企業拖欠克扣勞動者工資所產生的突發事件。
2、經濟發展辦公室：負責協調解決建設工程領域拖欠克扣勞動者工資所產生的突發事件；加強建筑施工單位用工管理，規范建筑市場秩序，負責執行建筑施工企業工資支付保障金制度；責令建筑企業立即支付勞動者工資，對違法建筑企業進行處罰。負責協調解決水利建設工程領域拖欠克扣勞動者工資所產生的突發事件。
3、社會治理辦公室：負責信訪維穩工作，防止事態擴大。
4、綜合信息指揮室：負責企業欠薪突發事件處置中的秩序維護等工作。
5、綜合督考辦公室：負責企業欠薪突發事件處置中的新聞輿論引導工作。
6、農業農村辦公室：負責協調解決農水等相關項目拖欠克扣勞動者工資所產生的突發事件。
7、黨建工作辦公室：負責協調解決黨建示范帶等相關項目拖欠克扣勞動者工資所產生的突發事件。
8、生態文旅辦公室：負責協調解決文化相關項目拖欠克扣勞動者工資所產生的突發事件。
9、長臺派出所：負責維護突發事件現場的治安秩序和交通疏導，預防、制止和查處打擊違法犯罪行為；根據勞動保障部門的前期情況通報，迅速立案，開展調查取證，追查被轉移財物。
本預案未規定職責的'其他各線各辦各有關部門和單位必須服從領導小組的指揮，根據應急處置行動需要，開展相應工作。
七、欠薪突發事件報告和責任追究制度
�。�、限時報告和信息反饋上報制度。發現因欠薪而引發上訪、罷工等突發事件前兆的，應第一時間上報領導小組，同時開展應急處置工作。凡發生欠薪突發事件，相關人員須在１小時內向領導小組報到。
�。�、建立嚴格的責任追究制度。凡遇欠薪突發事件，發生后不報告或報告不及時的用人單位，對責任單位或責任人進行通報批評；對領導不到位，措施不得力，貽誤時機，造成重大損失和影響的，應追究其全部損失責任。
八、突發事件處理程序及要求
�。�、接到上級要求接領上訪人員的通知后，領導小組人員要立即到位，沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。
�。�、一旦發現群眾越級上訪苗頭和動態，鄉政府值班人員應及時出面做好教育疏導及化解工作，把上訪人員穩控在當地。
�。场⒏鞔宕鍍晌�、鄉直機關單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有農民工上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監控，做到情況明動態清，發現異常情況要第一時間報告鄉社會治理辦公室。
４、如遇集體上訪，配合市信訪和勞保部門勸返，安撫慰問。
�。�、協調相關部門聯合接待，為被欠薪者搭建溝通平臺，穩定被欠薪者情緒，防止事態擴大。
�。�、引導被欠薪者依法維權，提供法律援助。
�。贰⒓皶r掌握被欠薪者動態，對其作耐心細致的解釋工作，對特別困難的被欠薪者，通過工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金適當墊付部分工資（基本生活費），幫助被欠薪者解決臨時生活困難，確保社會穩定。
九、附則
�。薄⒅贫ㄅc管理
本預案隨著相關法律、法規和規章的制定、修改和完善，以及實施過程中所存在的問題或出現的新情況及時進行修訂完善。
２、解釋部門
本預案由領導小組辦公室負責解釋。
３、實施時間
本預案自印發之日起實施。
根治欠薪工作方案9
為妥善處置農民工欠薪突發事件，切實維護農民工合法權益，維護社會和諧穩定，根據省、市勞動保障部門的統一部署，建立健全我區處置農民工欠薪突發事件應急機制，特制定本應急預案。
一、組織機構。
成立“處置農民工欠薪突發事件工作領導小組”。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設3個工作組：農民工工資處置組、現場處理調查組和綜合協調組。
二、現場應急程序
當本轄區內發生農民工討薪突發事件時，局突發事件應急小組應當及時啟動應急預案進行現場協調。
1、接到突發事件的報警信息后，應急小組要根據上報的信息，確認需要進入應急狀態的'，立即向區委、區政府及市勞動保障局報告并啟動應急預案，第一時間內調動應急小組下設機構，根據情況發布必要的預警信息。
2、啟動預案后的主要工作：
⑴啟動突發事件應急預案。
�、浦噶罡鲬标犖檫M入應急狀態。
⑶穩定現場農民工情緒。
⑷迅速理清拖欠工資的用人單位及相關人員情況，通知用人單位及有關人員到達現場。
�、烧{查核對欠薪現象及責任單位和人員。
�、事鋵嵐べY款項來源，必要時責令欠薪的用人單位或有關單位將工資款撥入我局專戶確保將工資逐一發放到農民工個人手中。
3、應急現場處置的優先原則：
⑴保障所有應急人員和人民群眾的生命安全。
�、品�定和控制事件狀態，盡量減輕事件造成的危害。⑶保護國家基礎設施。
⑷保護公私財產和環境。
�、蓽p輕經濟損失和社會影響。
�、是袑嵕S護勞動者和用人單位的合法權益。
根治欠薪工作方案10
一、專項行動的安排情況
(一)加強領導，部署到位。按照通知要求，我社區第一時問成立了專項行動領導小組，召開了專項檢查部署會議，明確了此次檢查的重點:由主要領導督查，各包片領導帶隊，包村同志為成員組成3個檢查小組，具體負責此次檢查工作的落實。
(二)認真排查，落實到位。此次排查內容包括用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況:按照工資支付有關現定及時支付民工工資情況，遵守最低工資規定及保證支付加班工資情況。
二、專項行動的.基本情況
從本次檢查的情況來看，我社區用人單位的工資支付基本符合相關勞動法律法規的要求，遵守最低工資規定及依法支付加班工資，能做到工資每月按時發放。暫未發現有拖欠農民工工資情況，我社區將在今后工作中繼續保持早排查早發現早處理，確保農民工工資按期如數發到農民工手中。
三、下一步打算
（一）加大我社區農民工工資支付保障規定等法律法規的宣傳力度，提高用人單位遵守勞動保障法律法規的意識，切實保護勞動者的合法權益。
�。ǘ┰黾訉τ萌藛挝坏娜粘Ｑ膊榇螖�，一旦發現出現違法行為的苗頭，及時督促其整改；三是對被舉報、投訴的用人單位，一經調查核實證明確實存在違法行為，堅決追究其違法責任，并向上級主管部門通報。
根治欠薪工作方案11
為落實國務院、省市關于維護農民工合法權益，切實保障勞動者勞動報酬權益電視電話會議精神，建設和諧穩定社會，經研究，出臺我鎮根治欠薪冬季專項行動工作方案，望認真執行。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
緊緊圍繞保護勞動者勞動所得，堅持標本兼治、綜合治理，著力規范工資支付行為、優化市場環境、強化監管責任，切實保障勞動者勞動報酬權益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定，為奮力譜寫“強富美高”新如皋現代化篇章提供有力支撐。
�。ǘ┠繕巳蝿�
全面落實工資支付各方主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務、物業管理等行業以及承租經營、新業態經濟等為重點，進一步健全源頭預防、動態監管、高效處置、失信懲戒相結合的制度體系，持續完善市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督、司法聯動懲處的工作體系。
二、落實工資支付監管職責
�。ㄒ唬┌灼焰偢吻沸筋I導小組負責全鎮保障勞動者工資支付工作的組織協調、管理指導和監督檢查。對轄區內所有用人企業、三產服務業、房產樓盤、交通工程、農路農橋、農業資源開發、改廁改水等項目施工工地及材料供應商，注冊在當地的建筑施工企業以及在外承包經營的包工頭等群體工資支付情況開展監控、預警和調度，查處有關拖欠勞動者工資案件。
（二）鎮工會、社保所及各村（社區）負責對全鎮所有工業企業、三產服務業等所有用人單位工資支付情況的排查處理。
（三）鎮建設局負責對工程建設項目實行勞動用工實名制管理、農民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對分包單位勞動用工實施監督管理、施工總承包單位代發工資、工資保證金存儲、維權信息公示等情況的監督檢查，督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠勞動者工資案件。貫徹執行《保障農民工工資支付條例》第四章工程建設領域特別規定，督促建設單位履行“應當按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農民工工資的.監督”等法律義務，妥善處理工程款結算糾紛，預防和減少拖欠勞動者工資行為的發生。推動房屋廠房裝飾裝璜、設備和生產線安裝等項目參照執行。
�。ㄋ模╂偲渌袠I管理部門按照職責履行行業監管責任，對所屬行業工資支付行為進行管理和監督，負責排查和化解因工資支付等引發的矛盾和糾紛。工會、共青團、婦聯、殘聯等組織依法維護勞動者獲得工資的權利。
�。ㄎ澹╂傇O置投訴舉報窗口，及時將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索。
三、推進易發欠薪領域整治
�。ㄒ唬┳赓U經營實體。積極推動出租業主協助政府部門加強對承租的經營實體工資支付行為的監督。出租業主可以建立租賃經營工資保證金制度，向承租單位（人）收取一定數額的工資保證金，具體數額由雙方協商確定。雙方租賃關系終結時應對退場的承租方進行不少于10日公示，未發現拖欠勞動者工資的，出租業主應當全額退還承租方繳存的工資保證金。
�。ǘ┤肆Y源服務領域。對存在勞務派遣、勞務外包，以及企業將業務發包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業生產經營場所使用企業設施設備、或以企業名義生產經營等（統稱外包單位）勞動用工行為的，要積極引導用工（發包）單位采取措施加強對外包單位的監督管理，確保工資按時足額支付給勞動者本人，加強對外勞務合作企業工資支付行為的監督和管理。
四、完善欠薪預防和應急處置機制
�。ㄒ唬⿵娀べY支付檢查。加大對《保障農民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規的宣傳力度，指導用人單位完善工資分配與工資支付制度，明確工資支付標準、支付時間、支付方式等。各行業主管部門在實施行業監管時要將工資支付情況納入檢查范圍，督促用人單位履行社會責任，切實保障勞動者取得勞動報酬的權利。通過加大檢查頻次，倒逼用人單位增強按時足額支付工資的法律意識，進一步在全鎮營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會輿論氛圍。
�。ǘ┳嵡沸奖O控預警。各行業主管部門認真貫徹落實《如皋市工資支付預警監控試行辦法》，切實履行欠薪預警責任，多渠道歸集拖欠工資信息數據，及時報告并處置欠薪隱患。各村（社區）加大排查力度，建立一企一冊，確保全方位無死角排查出各類欠薪風險隱患，綜合研判并預警，抓好防范和化解，及時阻斷風險轉換通道。
�。ㄈ⿻惩芑馔ǖ�。鎮社保所、建設局、工會組織設立勞動者維權窗口，向社會公布維權電話，接受欠薪投訴舉報，聯系電話為：80558273、80558288。自覺踐行社會治理的核心要義，嚴格執行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報“首問負責制”，牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念，完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調”的防范化解工作機制。加大欠薪輿情監控力度，做到及時反應、及時核查、及時公開。
�。ㄋ模┙∪珣碧幹脵C制。各村（社區）于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報制，確保排查情況及時上報。對接并深度融合市域治理現代化指揮系統，進一步完善欠薪應急調度工作機制，切實提升應急處置效能。對調度派發的預警信息、線索、群體性欠薪案件，第一時間啟動應急預案，快速響應并組織處置，對發生的欠薪情況，接報后1小時內現場應急響應，確保事態有效穩控，回歸依法處置軌道。
五、加強治理欠薪的組織領導和統籌協調
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。加強鎮根治拖欠農民工工資工作領導小組建設，建立與清理拖欠中小企業賬款、信訪、社會治理等工作聯動機制，發揮部門職能優勢，定期召開成員會議，協調議定事項，完善工作舉措，加大工作的統籌、協調、落實度，夯實治理責任。各行業主管部門各司其職，切實提高政治站位，堅持人民立場，依法對工資支付行為進行管理和監督，及時調解矛盾和糾紛，預防和減少拖欠勞動者工資行為的發生。
�。ǘ┐驌羟沸椒缸�。加強勞動保障監察能力建設，優化法律援助服務機制，不斷提升辦理質效。健全完善勞動保障監察法與刑事司法銜接制度，公安機關立案偵辦時啟動檢察機關提前派員介入機制，增強打擊合力，做到有案必査、有罪必懲，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為，切實保障勞動者勞動報酬權益。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構成違反治安管理行為的，要依法予以打擊。
�。ㄈ┘哟髴徒淞Χ取＝⒔∪萌藛挝粍趧颖Ｕ鲜胤ㄕ\信檔案，根據《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》及時公開曝光一批嚴重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，按照《關于進一步加強拖欠農民工工資“黑名單”管理和失信聯合懲戒的通知》精神實施聯合懲戒，由有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規予以限制。
�。ㄋ模┘訌娍冃Э己�。將根治欠薪工作納入年度高質量發展考核指標體系。按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求，注重加強對過程監管、預警信息和欠薪線索核査處置等的考核，市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將對各責任主體監管責任落實情況開展不定期檢査和飛行督查，對督查中發現的問題將書面交辦，并記錄在案。完善約談機制，健全問責制度，對監管責任不落實、組織工作不到位、處置工作不力的，依法依紀追究直接責任人和有關領導人員責任。對政府工程項目拖欠工程款引發拖欠勞動者工資問題的，要追究相關負責人責任。
根治欠薪工作方案12
為了積極穩妥的處理好因拖欠農民工工資引發的突發事件，切實維護農民工和用人單位的合法權益，維護社會穩定，促進經濟發展，根據《勞動保障監察條例》（國務院第423號）及有關法律法規，結合我街道實際，制定本方案。
一、工作原則
堅持預防為主，糾防結合，在街道黨工委、辦事處的領導下，各有關部門“快速反應、趕赴現場、協調配合、控制局面、妥善處理”，做到早發現、造報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態擴大，盡快恢復生產、生活和社會秩序，減少經濟損失，避免不良影響，確保社會政治穩定。
二、適用范圍
本預案適用于以我街道為建設方，建設的各項工程所屬
施工單位拖欠克扣民工工資引發的突發事件的應急響應，包括：
1、集體上訪、罷工、停工、怠工事件；
2、圍堵黨政機關、交通要道事件；
3、群毆、致人重傷或死亡事件；
4、自殺、自殘等惡性的事件；
5、造成民工生活困難、危及人民生命財產安全，影響社會穩定的事件；
6、其他因拖欠克扣民工工資引發的突發事件等。
三、根治欠薪工作領導小組
為加強對欠薪工作的領導，確保根治欠薪工作落到實處，切實維護社會大局穩定，經黨工委、辦事處研究同意，組建泉都街道根治欠薪工作領導小組，具體如下：
組長：xx
副組長：xxx
工作領導小組辦公室下設在社保辦，蔣紅華任專班牽頭領導，抽調楊沛兵、宋秀、王貴林、熊佳星、曾文慶、邱喜云負責具體辦公。
四、工作安排
（一）組織開展對全街道所有建設項目拖欠情況的全面清理，摸清拖欠工程款和農民工工資的底數，主管部門對已竣工，完成審計結算的項目工程拖欠的.工程款，要積極爭取上級部門的項目資金，按照合同約定支付施工單位工程款，同時督促施工單位按照還款協議支付拖欠工人工資。
�。ǘ┙值李I導小組辦公室負責制定街道清理建設領域拖欠工程款工作方案案，組織召開會議，分類整理我街道拖欠工程款項目，列出清單移交各有關責任單位，協調、督促各單位按要求如期完成欠款清償工作，并做好總結匯報工作
�。ㄈ┙值酪巹�、交通、水利等部門負責財政投資項目拖欠工程款的清理及工程決算審核工作，并對需清理的拖欠工程款的總金額進行測算后，根據我街道財力狀況制定還款計劃，并列入年度預算予以清償。此外，督促施工單位按要求制定還款計劃，如期清償工人工資。
五、應急響應和處置程序
(一)信息報告：發生拖欠克扣工資突發事件后，應當在10分鐘內上報領導小組，重特大事件應在5分鐘內報告領導小組。報告內容為：
1、突發事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度等情況。
2、突發事件的起因分析、性質判斷和影響程度預測。
3、突發事件發生的用人單位和當地有關部門已做工作和采取的措施及處理情況。
4、公眾及媒體等方面的反映，
5、其他已掌握的情況。
（二）啟動預案：拖欠克扣民工工資突發事件發生后，應急處理辦公室要在20分鐘內作出初步判斷，向領導小組報告，由領導小組下令啟動應急預案。
（三）應急處置：應急處理辦公室在接到預案啟動指令的20分鐘內，根據案情通知有關部門投入應急處理工作，有關單位在接到通知后，應快速趕到現場，在領導小組統指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置，如案情擴大或可能會造成重大社會影響的，可請求領導小組給予指導和幫助。
1、處理突發事件時要注意運用國家法律、法規、政策，認真聽取群眾訴求，穩定群眾情緒，避免矛盾的進一步激化，要通過開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作控制事態，動員、領導民工返回單位各崗位，盡快恢復生產、生活和社會秩序。
2、現場協商和調解不成的，各有關部門應摸清情況的基礎上提出可行的處理意見。
3、當出現暴力破壞活動苗頭時，安全部門應立即報警，并配合公安部門依法采取防范措施，防止事態進一步擴大和惡化，對無理取鬧、違反治安處置的人員依法處理。
4、必要時，應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，先行墊付已查實的所欠民工工資或生活費，及時平息事態，解決民工生活困難，財務部要對欠薪保障應急資金給予保障。
(四)領導小組負責欠薪突發事件信息對外統一發布工作，突發事件發生后，要及時發布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。
六、其他事項
(一)拖欠克扣民工工資突發事件結束后，領導小組要組織相關人員對事件進行分析，評估事件后果，總結經驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進行通報。
(二)應急處理辦公室在事件結束后1個工作日內向領導小組提交處置報告。內容包括：發生突發事件單位的基本情況、導致突發事件的原因、事態發展趨勢、處理經過、處理結果、政治影響評估等。
(三)有關成員單位之間應建立應急聯系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享;按照各自職責制定本部門解決欠薪問題應急預案，并負責管理和實施。
(四)領導小組應根據需要及時召開領導小組成員會議，進-步明確各部門的任務和職責，并對本預案的貫徹執行情況進行檢查，以提高應急處理能力。
(五)財政分局應建立欠薪應急保障資金，用于欠薪突發事件應急處理。
根治欠薪工作方案13
根據省市《保山市農民工工資支付保障工作聯席會議關于開展拖欠農民工工資問題專項整治工作的通知》（保薪聯發電[20xx]2號）和保山市農民工工資支付保障工作聯席會議關于轉發《云南省解決企業工資拖欠問題聯席會議關于開展根治欠薪夏季行動的通知》（保薪聯發電[20xx]3號）通知精神。迅速制定下發隆薪聯發[20xx]2號和隆陽區農民工工資支付保障工作聯席會議關于開展拖欠農民工工資問題專項整治工作方案�，F將開展此次專項活動相關情況總結如下：
一、工作開展情況
�。ㄒ唬┱畬俚刎熑温鋵嵡闆r。按照“屬地管理、分級負責”的原則，我區扎實抓好農民工工資清欠工作，20xx年6月30日召開保障農民工工資支付工作會議，對保障農民工工資支付工作作出安排部署。就切實履行行業主管部門監管責任，落實“治欠保支”相關制度，區人民政府分別與21個鄉鎮及區直有關部門簽訂《20xx—20xx年保障農民工工資支付工作目標責任書》32份。將各鄉鎮、行業主管部門保障農民工工資支付工作納入黨風廉政建設綜合考核，按照考核細則；20xx年7月10日召開隆陽區農民工工資治欠保支專項工作推進會議。行業主管各一名領導和70余家建筑企業負責人參加，認真貫徹落實《關于印發保山市工程建設項目農民工工資專用賬戶管理實施方案的通知》和民工工資保證金、勞動用工實名制，工資支付制度（銀行代發、工資按月支付）分賬管理制度、“雙公示”制度五項制度。
（二）部門監管責任落實情況。按照“誰主管誰負責”的原則，充分發揮農民工工資支付保障工作聯席會議制度作用，切實履行行業主管部門的監管職責，加強農民工工資支付保障工作情況動態互通，團結聯動，實施綜合整治。上半年，我區組織人社、住建、水務、交通等部門聯合開展農民工工資專項整治行動，參加檢查人數328人，印發資料2569份，檢查在建工程項目數207個。
�。ㄈ┩锨忿r民工工資治理情況。截止目前，我區共受理調處拖欠農民工工資隱患信訪件37件，涉及人數794人，清欠農民工工資1489.39萬元；對用工單位的日常巡查力度加大，對用工單位，特別是建筑領域的施工企業在工資支付、勞動合同簽訂、社會保險繳納等方面進行了檢查，對這些企業遵守勞動保障法律法規存在的問題進行了處理，并在一定程度上維護了勞動者的合法權益。
（四）加強與司法機關的“兩法”銜接，嚴厲打擊惡意欠薪行為。一是對不按時足額支付農民工工資的施工企業，首先不開據無拖欠證明，并把有拖欠工資行為的施工企業的信息公布在云南省勞動監察網站上，從而限制其招投標資格。二是對那惡意拖欠民工工資的單位和個人，我們收集證據后移交公安處理，20xx年上半年移交公安立案調查2起，向社會公布重大欠薪案件2件，列入拖欠農民工工資黑名單1起。截止目前，全縣未發生重大集體討薪事件和個人極端事件，拖欠農民工工資問題總體平穩可控。
（五）治欠保支長效機制建立落實情況。我區嚴格按照文件要求推進治欠保支長效機制落實，就行業主管部門在保障農民工工資支付工作存在問題作出整改部署，梳理問題清單、整改清單，落實清欠責任，并通過文件下發各鄉（鎮）及行業主管部門，已按時間要求整改完畢。截止目前，我區新建、在建項目共計49個，其中：政府性投資項目44個，實行實名制管理項目49個；按月足額發放工資項目49個；實行施工現場維權信息“雙公示”項目49個；實行農民工工資保證金制度49個；實行農民工工資銀行代發制度43個，20xx年農民工工資保證金累計繳存47個項目，截止目前，資金5717.9萬元；由縣財政在財政總預備費中安排500萬元應急周轉金，為保障農民工工資支付做好最后一道防線。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┙鉀Q農民工欠薪問題壓力大，形勢不容樂觀，屢清屢欠現象仍然存在。自執行“治欠保支”相關制度以來，農民工工資拖欠問題得到了有效遏制，總體態勢平穩可控，但受經濟下行壓力及投資方資金斷裂影響。
�。ǘ┣沸皆蚨嘣�，討薪常態化，清欠難度較大。建設單位資金困難、因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的`問題比較突出。從受理舉報投訴討要農民工工資信訪件中，因工程層層轉包、分包、掛靠承包發生糾紛導致工資拖欠的情況較多，以討要農民工工資為由討要工程款的現象較為突出，惡意欠薪和惡意討薪現象時有發生。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現象，給農民工工資清欠工作帶來了較大阻力。
（三）農民工工資治理長效機制建設還不全面。一是我區農民工工資保證金繳存未實現全覆蓋。二是推進銀行代發工資、分賬管理制度緩慢不夠徹底。
三、下步工作計劃
（一）進一步狠抓制度落實。督促行業主管部門狠抓治欠保支相關制度落實，全面實行用工實名制管理、全面實行工資按月支付和銀行代發工資制度、全面實行分賬管理制度、全面落實農民工工資保障公示牌制度、全面落實農民工工資保證金制度、全面落實“欠薪入罪”制度、全面加強建設工程招投標農民工工資無拖欠信用記錄制度。
�。ǘ┻M一步加大隱患排查。按照“問題早發現、隱患早排除、責任早落實”的要求，扎實開展專項檢查、督查工作，立足職能，密切配合，開展日常巡視檢查、五員監巡查、雙隨機抽查工作。
�。ㄈ┻M一步突出預防處置，強化權益維護。依法做好投訴舉報案件的受理和查處工作，對惡意欠薪、惡意討薪等違法行為重點打擊，符合立案條件的堅決立案查處，依法維護農民工的合法權益。
�。ㄋ模┻M一步實現農民工工資保證金全覆蓋。嚴格落實農民工工資保證金制度，下一步，我局將對20xx年新開工的項目，發生過欠薪的項目，已發函的形式至項目主管部門，督促行業主管部門及時繳存農民工工資保證金。
（五）進一步推進分賬管理、銀行代發工資制度。我區將按照《保山市治欠保支三年行動計劃（20xx-20xx）》指標要求，加大力度推進銀行代發工資、分帳管理制度，到今年年底基本實現全覆蓋。
根治欠薪工作方案14
為積極妥善解決因勞務糾紛及拖欠農民工工資引發的各類突發事件，有效地控制事態的發展，維護企業、社會穩定，根據《勞動保障監察條例》（國務院令第423號）及相關法律法規，特制定本預案。
一、指導思想
堅持“統一領導、分級管理、預防為主、快速反應、妥善處置、動態跟蹤”的原則，做到早發現、早報告、早控制，防止矛盾激化和事態擴大，減少經濟損失和避免產生不良影響，維護社會穩定。
二、組織體系
公司、項目監理組成立應急指揮領導小組
（一）公司應急指揮領導小組
組長：公司總經理
副組長：公司工程部長、財務部長
成員：辦公室綜合部、、財務部、工程部等相關負責人等。
應急小組下設辦公室和工作組，辦公室設在公司綜合部，工作組設現場項目監理組。
三、工作職責
�。ㄒ唬┕緫敝笓]小組工作職責
1、建立公司以及項目部應急工作體系，形成管理網絡，有效控制解決群體性突發事件。
2、負責勞務糾紛爭議調解和突發事件處理的整體協調和指導工作。
（二）項目部職責
總監、監理人員應熟悉勞務合同相關內容，掌握工程、勞務工作量和勞務費的結算、支付情況�？偙O應指派監理人員將本項目部所有施工隊組的勞務人員花名冊、身份證、上崗證、考勤表、工資發放表按規定收集、歸檔備案。對有矛盾激化趨勢的事件，應逐級匯報，及時化解矛盾，防止矛盾升級，不得出現忽視、隱瞞甚至縱容或激化矛盾的情況發生。
四、應急分類
本預案所稱突發事件應急狀態，分為如下四個階段
�。ㄒ唬┣罢纂A段。勞務人員向項目部或有關處室索要勞務費，出現矛盾并煽動人員以非正常手段解決時；勞務人員出現明顯不滿情緒時；勞務人員聚集到建設單位、總包單位辦公地點或圍堵建設單位、總包單位管理人員時；勞務人員聚集到項目部干擾妨礙正常生產經營和辦公時。
�。ǘ┚o急階段。勞務人員聚集到分公司機關或公司機關，干擾妨礙正常生產經營和辦公時；勞務人員聚集到政府部門群訪、群訴時；勞務人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。
�。ㄈ┱勁须A段。聚眾妨礙正常辦公的勞務人員情緒得到控制，所屬項目部負責人能與勞務負責人或代表正式對話時。
�。ㄋ模┙鉀Q階段。與勞務責任人或代表達成一致意見且聚集的勞務人員已經疏散或退出占據的施工現場或其他場所時；正常生產、辦公秩序得到恢復項目監理部必須重點關注存在以下問題的隊伍：
1、未簽合同和未結算的施工隊組、底數不清的；
2、采取綜合分包形式，勞務費與材料數、機械費等區分不清的；
3、拖欠勞務費數額較大的'。
五、應急響應。
（一）信息報告。發生勞務人員工資支付等勞務糾紛時，事發項目部要第一時間按以下報告程序逐級上報：項目監理人員一總監一公司應急工作小組。報告內容為：
1、事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員及破壞程度，事件所涉及項目的項目名稱、工程概況、形象進度、工程款收支及農民工工資支付情況；
2、事件的起因分析，性質判斷及影響程度預測；
3、突發事件發生的用人單位和有關部門已經采取的措施和處理情況：
4、公眾和媒體等方面的反映；
5、其他已掌握的情況。
�。ǘ﹩宇A案。各級突發事件應急領導小組接到報告后，應迅速組織應急領導小組成員核實情況，要在20分鐘內做出案情基本判斷，情況屬實需要啟動本預案時，應由組長宣布進入應急狀態，并啟動本預案。應急領導小組成員接到通知后組織工作組人員履行應急職責。
六、處置程序及措施
�。ㄒ唬⿷碧幹谩碧幹棉k公室在接到預案啟動指令的20分鐘內，根據案情通知應急工作組投入應急處理工作。有關人員在接到通知后，應快速趕赴現場，在領導小組統一指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置。
1、處理突發事件時要注意運用國家法律、法規政策，認真聽取勞務人員訴求，穩定勞務人員的情緒，避免矛盾的進一步激化遵照合同辦事，在核對工程、勞務工作量和勞務費的結算、付情況后，如果確實存在拖欠勞務費且結算手續完善的，雙方應拿出具體的解決方案，及時支付勞務費。
2、現場協商和調解不成的，應急小組應在摸清情況的基礎上提出處理意見。必須通過仲裁和司法程序的，要引導當事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關法律、法規及時處理。
3、當出現暴力破壞活動苗頭時，應請求轄區派出所依法采取防范措施，防止事態進一步擴大和惡化。對阻撓抗拒工作人員開展解決糾紛工作的，嚴肅查處；對無理取鬧、違反治安處罰法的人員依法處置。
�。ǘ⿷碧幚磙k公室負責突發事件信息對外統一發布工作。突發事件發生后，應急小組信息工作組要堅持正面宣傳，及時發布準確、權威的信息，正確引導社會輿論，防止網上或其他負面炒作。
七、后期處置
應急工作解除后，應急工作組需做好后續的工作，按照解決方案安排，及時落實進一步規范勞務管理運行機制，加強項目勞務用工管理，保障農民工合法權益，確保施工生產順利進行，防范企業用工風險。
根治欠薪工作方案15
為進一步貫徹落實青浦區根治欠薪冬季專項行動及農民工工資支付工作會議精神，貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定，從20xx年11月1日至20xx年春節前，在全街道范圍開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）。具體工作方案如下：
一、工作內容
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和用工密集型商貿綜合體、教育培訓、快遞物流、餐飲等行業為重點。通過排查切實掌握用人單位勞動合同履行、工資支付等情況，及時采取更為有效的預測、預警、處置和防控措施，有效制止和糾正用人單位惡意拖欠勞動者報酬的違法行為，確保不發生因欠薪引發的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩定大局。主要工作包括：一是全面通過各渠道接收欠薪舉報投訴，開展核實處置工作，做到有案必結；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是督促工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保障金等制度落實情況；四是配合區相關職能部門依法處置拖欠農民工工資違法行為。
二、行動目標
認真落實《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大群眾性的`事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩定大局。
三、組織機構
街道成立根治拖欠農民工工資工作領導小組，街道黨工委副書記（政法）任組長，分管建設、人社工作的分管領導為副組長，成員由黨政辦、管理辦、服務辦、黨群辦、總工會、營商辦、平安辦、信訪辦、城運中心、受理服務中心、司法所、派出所、社保大隊、各居（村）委主要領導擔任。領導小組全面負責組織、協調和處置工作，各成員單位全力配合。領導小組下設辦公室，辦公室設在受理服務中心。
四、職責分工
街道根治拖欠農民工工資工作領導小組全面負責組織、協調根治拖欠農民工工資工作。各職能部門工作參照如下：
受理服務中心：負責對轄區內用工企業的日常巡查，嚴格落實上報制度，及時掌握企業欠薪動態。組織開展《保障農民工工資支付條例》宣傳學習培訓。匯總上報并協調處置各職能部門排查上報的勞資糾紛情況，對轄區內發生的群體性勞資糾紛，組織開展調查、協調工作，并向街道和區級職能部門報告應急處理情況和建議。做好根治拖欠農民工工資工作匯總和通報工作。
管理辦：負責對轄區內建設工程項目排查，督促總包及時撥付工程款，規范工資支付保障制度落實，建立完善在建工工程項目工資支付檢查臺賬及欠薪處置臺賬，進行跟蹤監督管理，對建設工程項目勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
服務辦：負責對轄區各類培訓機構、醫療、養老等機構進行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進行跟蹤監督管理，對培訓機構、醫療、養老等機構勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
營商辦：負責對轄區商貿體及快遞物流行業用工情況進行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進行跟蹤監督管理，對商貿體及快遞物流行業勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
總工會：負責對轄區建立工會單位情況進行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進行跟蹤監督管理，對建會單位勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
黨群辦：組織宣傳資源，開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動，推送有關根治欠薪工作的宣傳稿件，關注協調欠薪輿情監測處置及輿論引導。
城運中心：加強對轄區進行巡查，對因突發性、群體性勞資糾紛引發的投訴件及時反饋信息，對投訴人做好解釋工作。
信訪辦：對因突發性、群體性勞資糾紛引發的上訪會同相關部門進行解釋、疏導，防止事態升級、擴大；負責協調越級上訪人員的勸返工作。
平安辦：根據突發性群體性勞資糾紛事態發展，視情組織協調派出所、社保大隊等相關部門共同研判開展工作，控制現場情況，防止事態發展。
派出所：及時介入突發事件現場，加強安全保衛工作，維護現場治安秩序。
保安大隊：協助派出所及相關職能部門，控制突發事件現場。
司法所：做好法制宣傳工作。參與處置，引導當事人通過協商、仲裁或司法途徑解決問題。
黨政辦：負責群體性突發事件處置急需車輛、裝備和食物干糧等后勤保障工作。
各居（村）委：負責對轄區內店面商鋪進行排查，并利用各種時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動。
五、工作安排
（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）
各部門、居村要堅持早預防、早介入、早化解，深入企業、工地、社區，結合實際開展普法活動，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。要指導本行業或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動予以糾正，并結合企業實際，采取多種方式協助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
�。ǘ╊A警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）
各部門、居村要積極開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明。要加強對用工企業的日常巡查，嚴格落實上報制度，及時掌握企業欠薪動態。各部門、居村要按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作。20xx年12月1日起每周將轄區內不穩定因素匯總街道領導小組辦公室。20xx年1月1日起至春節，實行群體性矛盾糾紛“零報告”制度，每日下午4時前上報群體性糾紛隱患和突發案件情況。
（三）執法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節前）
各單位要集中力量開展檢查，并做好相關檢查臺賬記錄。受理服務中心負責對全區實體性用工企業進行檢查，發現欠薪企業，立即抄報區勞動監察隊進入執法程序，迅速查清欠薪事實。管理辦負責對在建工程項目工資支付保障制度進行檢查，服務辦對各類培訓機構、醫療、養老等機構進行排查，營商辦對轄區商貿體及快遞物流行業用工情況進行排查，總工會對建立工會單位進行排查，對發現的問題及時責令整改。街道成立聯合檢查組，對轄區內的用工企業和建設工程項目工資支付情況進行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員，確保在20xx年春節前全部化解。街道分別于20xx年12月30日、20xx年1月25日前將《盈浦街道在建工程項目工資支付檢查臺賬》（附件1）和《盈浦街道欠薪處置臺賬》（附件2）報區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室。街道根治拖欠農民工工資工作領導小組做好迎接區不定期對各行業、各街鎮的用工企業和在建工程項目工資支付情況進行抽查準備。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，提高思想認識
各部門、居村要進一步提高站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性。認真組織，壓實責任，精心組織、強化檢查，確保專項整治行動高效有序開展。
�。ǘ╅_展宣傳培訓，積極營造氛圍
各部門、居村要注重宣傳企業覆蓋面，重點加強對《保障農民工工資支付條例》宣傳、培訓。開展法治宣傳教育，預防和減少農民工勞動權益糾紛，為農民工提供精準、便捷、優質的法律支持服務。
�。ㄈ┘哟笈挪榱Χ�，提高處置效能
各部門、居村要加強檢查，保持部門之間信息溝通。充分發揮各單位資源優勢，預防、減少拖欠農民工工資案件發生。發現群體性突發事件萌芽及時反饋根治拖欠農民工工資工作領導小組，視情啟動街道群體性勞資糾紛應急處置預案，以便形成優勢力量高效、及時地控制事態，進行化解處置。
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