企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案
為了確保工作或事情有序地進行,常常需要預(yù)先準備方案,方案屬于計劃類文書的一種。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?以下是小編為大家收集的企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案1
20xx年是公司鞏固提升安全生產(chǎn)標準化成果關(guān)鍵年,為積極創(chuàng)建安全文化,提升全員安全意識,有序組織開展第x次全國“安全生產(chǎn)月”活動,教育廣大干部員工關(guān)注健康、關(guān)愛生命,切實將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落到實處,并“要始終把安全生產(chǎn)放在各項工作的首要位置”貫穿于各項工作的全過程,推動安全生產(chǎn)形勢更加穩(wěn)定好轉(zhuǎn),按照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于開展20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦[20xx]7號)和遼寧省安委會《關(guān)于開展20xx年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》遼安委會[20xx]8號文件的要求,結(jié)合公司實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“我們的職業(yè)底線是安全”為指針,以“防為上、救次之、戒為下”為指導(dǎo),以“安全培訓(xùn)不到位就是重大安全隱患”為理念,以“強化紅線意思、促進安全發(fā)展”為主題,以“提升二級安全生產(chǎn)標準化”為主線,進一步提升全員安全意識,強化責任擔當,打造安全生產(chǎn)穩(wěn)固防線,形成“全員、全方位、全天候、全過程”的安全管理氛圍。通過開展內(nèi)容新穎、形式多樣、廣泛參與的安全生產(chǎn)月活動,積極推進安全文化建設(shè),夯實安全管理基礎(chǔ),全面促進公司安全生產(chǎn)形勢更加穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動主題
強化紅線意識,促進安全發(fā)展
三、活動時間
20xx年6月1日至30日
四、組織機構(gòu)
公司安全生產(chǎn)委員會為“安全生產(chǎn)月”活動的領(lǐng)導(dǎo)組織,安委會辦公室為“安全生產(chǎn)月”活動的具體執(zhí)行部門。成立公司“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責全面開展“安全生產(chǎn)月”各項活動,成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在生產(chǎn)安環(huán)處,辦公室主任由88兼任。辦公室負責組織公司“安全生產(chǎn)月”的相關(guān)活動,辦公室成員由各部門安全員組成。
五、主要活動計劃:
(一)宣傳啟動
1、5月31日懸掛安全生產(chǎn)標語:
(1)8幅安全生產(chǎn)條幅;
(2)100幅安全生產(chǎn)小刀旗,營造安全生產(chǎn)氛圍。(綜合辦公室負責制作,各分廠負責懸掛)
2、建立公司安全生產(chǎn)QQ群(xxx),認真開展揭短亮丑和安全違章大找茬活動,通過QQ移動信息技術(shù),全面鼓勵廣大干部員工帶“放大鏡”到現(xiàn)場“找茬”,積極上傳分享現(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患、違章行為和安全知識,通過一個點,帶動一個面,積極推進“多說一句話”活動有序健康開展。
3、6月1日組織“安全生產(chǎn)月”啟動簽名活動,全體干部員工鄭重在“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”的條幅上簽上自己的名字。要求六大分廠、質(zhì)控處、能源計量處各參加20人,其余處室參加3人,6月1日上午9:30分在公司五樓會議室參加“安全生產(chǎn)月”啟動簽名活動,參加人員一律穿工作服,戴安全帽,著裝整潔,各部門一把手帶隊。
(二)安全生產(chǎn)月檢查評比周(6月3-9日)
1、6月3日-5日,各部門、分廠安全隱患自查階段,自行組織安全生產(chǎn)標準化建設(shè)"評優(yōu)找差"活動,包括“三檢查”活動,作業(yè)環(huán)境檢查;安全設(shè)備維護、保養(yǎng)、檢測;防護用品正確佩戴、使用;清除事故隱患;糾正違章行為;消除麻痹思想和安全生產(chǎn)主體責任落實情況。6月7日把查出的各種安全隱患及安全隱患治理情況報“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;對不報或遲報的單位罰單位第一負責人500元。
2、6月6日-6月9日,公司進行一次徹底的、全方位的安全隱患大檢查,嚴格按照"安全檢查→整改落實→跟蹤督辦→復(fù)查閉合"的程序,促進安全生產(chǎn)標準化升級。根據(jù)《天瑞集團水泥有限公司5S崗位標準》屆時將評選“5S先進生產(chǎn)辦公室”1個,獎勵流動紅旗一面,并獎勵管理員50元;評選“5S先進生產(chǎn)崗位”6個,獎勵流動紅旗一面,同時獎勵:崗位人數(shù)x50元;評選“5S先進集體”1個,獎勵流動紅旗一面,并獎勵5S現(xiàn)場管理專干100元。對于安全違章行為、安全隱患、跑冒滴漏要按照《安全生產(chǎn)管理考核辦法》(連瑞字[20xx]17號),《現(xiàn)場管理考核辦法》(連瑞字[20xx]16號)文件直接考核(生產(chǎn)安環(huán)處、設(shè)備處、能源計量處聯(lián)合檢查)。
3、開展“排除隱患大行動”活動,六大分廠、能源計量處全員參與,開展我為安全生產(chǎn)月查隱患活動,通過“處處留心,人人細心耐心盡心”的`群眾性的密集活動,查找薄弱點,排查隱患。要求每位員工結(jié)合日常巡檢、檢修、檢查和生產(chǎn)操作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,大膽提出自己的整改設(shè)想方案,每人發(fā)現(xiàn)問題不能小于1項;安全隱患問題要以安全管理缺陷、現(xiàn)場安全設(shè)施、保護裝置和現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境存在的安全隱患為主;安全隱患報告內(nèi)容要注明,存在隱患部位和缺陷,可能會造成的不安全因素,整改方案和說明,整改前的安全隱患圖片;6月20日由部門匯總上報安全隱患到“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。本次活動評出“最佳隱患排除能手”6人,獎勵300元/人,并紅榜通報獎勵和頒發(fā)榮譽證書。
4、開展“我是最佳手指口述指導(dǎo)員”體驗活動,六大分廠、能源計量處按照《安全培訓(xùn)月實施方案》(連瑞字[20xx]32號)“手指口述”安全培訓(xùn)條款要求開展為期不少于20天的“手指口述”安全培訓(xùn),各分廠每天安排巡檢、機修“手指口述”指導(dǎo)員現(xiàn)場作操作示范指導(dǎo)1名巡檢工和機修工,能源計量處每天安排電工“手指口述”指導(dǎo)員現(xiàn)場作操作示范指導(dǎo)1名電工,各“手指口述”指導(dǎo)員將各種操作行為、操作規(guī)范、注意事項等一一進行“手指口述”,并將記錄《“手指口述”記錄表》于6月28日報“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。本次活動評出“我是最佳口述指導(dǎo)員”6人,獎勵300元/人,并紅榜通報獎勵和頒發(fā)榮譽證書。
企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案2
一、排查治理范圍
(一)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè):涉氯、合成氨、涉及其他劇毒、有毒氣體和易燃易爆化學 品的企業(yè);使用危險工藝的企業(yè);小化工(100人以下)企業(yè);近3年發(fā)生較大以上事故和20xx年發(fā)生死亡事故的企業(yè)。
(二)其他使用危險化學品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè):使用氯、氨、其他劇毒和易燃易爆等危險化學品的企業(yè)。
(三)專門儲存危險化學品的企業(yè)和單位:儲存的危險化學品構(gòu)成重大危險源的企業(yè)和單位。
(四)危險化學品道路運輸企業(yè)和單位:承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性化學 品等重點品種的運輸企業(yè)和單位。
(五)經(jīng)營危險化學品的企業(yè)和單位:經(jīng)營劇毒化學品的企業(yè)和單位,交通運輸工具用的加油(氣)站,經(jīng)營乙種危險化學品的企業(yè)和單位。
(六)處置廢棄危險化學品的企業(yè)和單位:處置易燃易爆、有毒廢棄化學品的企業(yè)和單位。
二、排查治理的主要內(nèi)容
(一)危化品生產(chǎn)企業(yè)和使用危化品的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)
1.重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、公用工程(供電、供水、供汽、供風)等單元和重點部位的安全生產(chǎn)狀況。
2.工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護保養(yǎng)管理制度、“變更管理”制度的建立和執(zhí)行情況;重要機組、反應(yīng)器、分餾塔、專用設(shè)備、壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備管理制度的建立和執(zhí)行情況;工藝技術(shù)是否合規(guī),操作條件是否合理,主要聯(lián)鎖自動保護裝置是否正常。
3.生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況;開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
4.檢修、維修作業(yè)時,動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況;生產(chǎn)和施工作業(yè)中,“四防”(防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況,特別是進入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執(zhí)行情況。
5.防雷電、防汛、防臺風、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況。
6.企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊伍,是否儲備了必要的應(yīng)急器材,或與當?shù)卮笮推髽I(yè)、與地方建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系;化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況,是否設(shè)立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
7.崗位操作人員熟練掌握本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況;嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
8.新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目和使用危險化學品生產(chǎn)的化工和醫(yī)藥生產(chǎn)建設(shè)項目的立項審批、安全設(shè)施設(shè)計審查情況;設(shè)計和施工單位的資質(zhì)情況;安全設(shè)施竣工驗收情況;正在試車投料和試生產(chǎn)項目試車方案備案、安全措施制訂和落實情況;試車和投料過程是否嚴格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進行;化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理責任制和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實情況,特別是要排查新建項目使用的工藝是否安全,自動化控制水平是否能滿足安全生產(chǎn)的需要。
9.廢舊化工裝置拆除安全管理制度的建立和執(zhí)行情況,拆除施工單位資質(zhì)是否符合要求。
(二)其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)
1.使用液氯、液氨、劇毒化學品的自來水廠、造紙企業(yè)、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業(yè)、游泳場館等使用危險化學品的企業(yè)和單位,建立和執(zhí)行危險化學品使用安全管理制度的情況。
2.使用易燃易爆危險化學品的企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行的情況。
3.危險化學品氣瓶定期檢查、檢驗制度的建立和執(zhí)行情況;氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度的建立和執(zhí)行情況。
4.使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化學 品等危險化學品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和定期演練情況;應(yīng)急器材的準備情況。
(三)危險化學品儲存企業(yè)和單位
危險化學品儲存設(shè)施的安全防護距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求;是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴格執(zhí)行;操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況;儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警,儀表、安全附件是否齊全有效;防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
(四)危險化學品道路運輸企業(yè)和單位
1.危險化學品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì),駕駛?cè)藛T和押運人員是否取得上崗資格證;運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明,車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況。
2.運輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護用品情況,安裝的安全監(jiān)控車載終端、標志燈、標志牌是否符合要求,是否存在超載現(xiàn)象。
3.承運的劇毒化學品是否通過隨車攜帶化學品安全技術(shù)說明書或包裝物加貼安全標簽等方法載明化學品的品名、種類、施救方法等內(nèi)容;是否隨車攜帶劇毒化學品公路運輸通行證,是否按照指定的路線、時間和速度行駛。
(五)經(jīng)營危險化學品的企業(yè)和單位
1.銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象,是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”(化學品安全技術(shù)說明書、化學品安全標簽)制度。
2.銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
3.加油(氣)站的設(shè)計、設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求;人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后上崗;卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執(zhí)行;是否編制了科學的應(yīng)急預(yù)案并定期演練,是否配備了必要的應(yīng)急器材。
4.銷售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立并嚴格執(zhí)行了流向登記制度。
5.危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況;充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度的建立和執(zhí)行情況;嚴禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況;操作人員取得上崗證的情況。
6.危險化學品充裝單位充裝設(shè)備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進行壓力試驗情況以及充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險化學品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置的情況;防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
7.危險化學品充裝單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學品規(guī)定的落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內(nèi)容,是否向押運員提供所押運的危險化學品信息聯(lián)絡(luò)卡。
(六)處置廢棄危險化學品的企業(yè)和單位
1.處置廢棄危險化學品裝置、作業(yè)場所和儲存設(shè)施安全生產(chǎn)狀況。
2.處置廢棄危險化學品裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況;開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
3.在檢修、維修作業(yè)中,動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況。
4.廢棄危險化學品儲存設(shè)施的安全防護距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求;儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行;儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警,是否存在超儲現(xiàn)象;儀表、安全附件是否齊全有效;防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌、防臺風的安全管理制度和措施是否落實。
三、各重要時段排查治理重點
(一)第一時段(2月-4月)
1.深刻吸取x天潤得生物公司“2.11”中毒死亡事故教訓(xùn),積極開展化工和涉及化工生產(chǎn)的制藥企業(yè)安全專項整治工作,落實國家安全生產(chǎn)“三同時”政策,認真排查整改事故隱患,對一時難以整改的'事故隱患,要做到“五落實”,落實責任、措施、資金、時間和預(yù)案,確保限期整改到位。
2.認真抓好極端天氣條件下危險化學品道路運輸安全監(jiān)管工作,加大路面隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度,消除危險化學品運輸車輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規(guī)行為,防范交通事故引發(fā)的危險化學品泄漏事故。
(二)第二時段(5月-9月)
1.督促危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、化工企業(yè)和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)認真落實防超溫超壓、防暑降溫、防雷電、防汛、防臺風、防構(gòu)筑物倒塌等制度和措施,制定應(yīng)急預(yù)案,防范自然災(zāi)害引發(fā)危險化學品事故,確保安全生產(chǎn)。
2.加強加油(氣)站的安全監(jiān)管,6月底前,組織對加油(氣)站進行一次全面的安全檢查,特別是要對新建、新修道路周邊的加油(氣)站進行認真細致的安全檢查,監(jiān)督加油(氣)站的經(jīng)營單位完成隱患整改工作。
(三)第三時段(10月-12月)
1.加大危險化學品建設(shè)項目、化工建設(shè)項目投產(chǎn)安全監(jiān)管力度,監(jiān)督企業(yè)認真落實新建項目試生產(chǎn)安全措施,確保試車、試生產(chǎn)安全。
2.以防凍、防凝、防雪、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產(chǎn)量為重點,加強化工企業(yè)安全管理,防止四季度出現(xiàn)“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。
四、工作措施及要求
(一)提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
今年繼續(xù)深入開展危險化學品行業(yè)隱患排查治理,是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,是深化危險化學品安全生產(chǎn)專項整治,提高安全生產(chǎn)整體水平的有力抓手,要進一步提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認識,站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,堅持安全發(fā)展,增強做好危險化學品安全監(jiān)管工作的使命感、責任感、緊迫感。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門要重點加強對危險化學品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,制定工作方案,精心組織,落實專人負責實施具體工作,確保2008年危險化學品隱患排查治理工作取得實效。
(二)廣泛宣傳,做好輿論監(jiān)督
各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳危險化學品隱患排查治理工作,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動,深入宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗,普及危險化學品安全生產(chǎn)知識,促進安全生產(chǎn)工作。同時還要加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促落實整改,并對隱患舉報人進行獎勵,對排查治理走過場的單位予以曝光。
(三)積極推動,落實主體責任
各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門要將此次隱患排查治理工作傳達到轄區(qū)內(nèi)所有危險化學品從業(yè)單位,督促和引導(dǎo)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,廣泛發(fā)動職工群眾,組織專業(yè)技術(shù)人員認真、細致、全面地開展隱患排查治理工作,填寫《危險化學品行業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查整改上報表》,做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。一般隱患要立即整改,重大隱患要落實整改責任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位,并要及時向當?shù)卣爸鞴懿块T報告;一時難以整改又嚴重影響安全的,要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等斷然措施。要進一步加大安全投入,通過隱患排查治理,加快安全技術(shù)改造,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
(四)加強檢查,落實監(jiān)管責任
各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門要加強對企業(yè)安全隱患排查治理工作的督促檢查力度,在企業(yè)自查整改的基礎(chǔ)上,抓住“兩會”、“奧運會”、第四季度三個重要時段,組織力量對企業(yè)開展全面安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責令其立即整改;對存在重大隱患,仍然違規(guī)冒險生產(chǎn)的,要責令其停產(chǎn)整頓;對一時難以治理的,要責成企業(yè)限期整改,落實防范措施。要強化行政執(zhí)法,嚴厲打擊“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)。要嚴明紀律,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要嚴肅追究責任。市安監(jiān)局將不定期組織專家對部分地區(qū)開展危險化學品隱患排查治理工作進行督查,并抽查部分企業(yè)。
(五)及時歸納,上報統(tǒng)計報表
各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門要及時對隱患排查治理工作進行總結(jié)和交流,要重視危險化學品行業(yè)隱患排查治理情況統(tǒng)計信息的報送工作,落實專人負責填報《危險化學品行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計表》,并于每季度結(jié)束后10日內(nèi)報送市局。
企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案3
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》精神和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施方案》要求,堅決防范化解危險化學品安全生產(chǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)性安全風險,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照高質(zhì)量發(fā)展要求,以防范化解系統(tǒng)性安全風險為重點,完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度,建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,加強源頭治理、綜合治理、精準治理,著力解決基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題,加快實現(xiàn)危險化學品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面提升安全發(fā)展水平,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、重點任務(wù)
(一)抓實危險化學品安全生產(chǎn)工作的源頭管控
1.推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持有所為、有所不為,確定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,加快制定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、國土空間等規(guī)劃有機銜接。嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)進一步規(guī)范化工行業(yè)項目建設(shè)若干規(guī)定》。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,按照國家、自治區(qū)對危險化學品禁限控的要求并結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃布局,制定完善我市危險化學品“禁限控”目錄和“淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄”。嚴禁承接已落后淘汰的產(chǎn)能,依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準條件的產(chǎn)能。合理布局相關(guān)建設(shè)項目,推動化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.嚴格安全準入。涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的'危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源)的危險化學品建設(shè)項目,在建設(shè)項目立項階段,建立由發(fā)改、工信部門牽頭,自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門參與的聯(lián)合審查機制,實行重大安全風險“一票否決”。禁止新建、改建、擴建精細化工反應(yīng)工藝危險度5級和光氣及光氣化工藝建設(shè)項目,限制精細化工反應(yīng)工藝危險度4級建設(shè)項目。新建、改建、擴建精細化工建設(shè)項目,必須在可行性研究階段開展反應(yīng)安全風險評估。新建精細化工裝置必須實現(xiàn)全流程自動化控制,構(gòu)成一級、二級重大危險源的裝置設(shè)施應(yīng)裝備緊急停車系統(tǒng)。
3.加強園區(qū)風險管控。明確我市化工園區(qū)或化工集中區(qū)(以下簡稱化工園區(qū)),并申請自治區(qū)認定公布。對自治區(qū)確定的我市化工園區(qū)組織開展安全風險評估,對存在重大安全風險隱患且在規(guī)定時限內(nèi)整治不到位的直接升格為高安全風險評估等級。將高或較高安全風險等級化工園區(qū)納入重點治理和監(jiān)管范圍,限期整改提升。禁止在化工園區(qū)外批準新建、改建、擴建化工項目。到20xx年年底,全市所有化工園區(qū)安全風險等級應(yīng)降至一般或以下,逾期未達標的,按程序上報取消化工園區(qū)定位。
(二)強化危險化學品安全生產(chǎn)全鏈條安全管理
4.加強生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)安全管控。以“兩重點一重大”企業(yè)為重點,突出有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)安全管控,組織開展年度危險化學品安全風險評估,確定“紅、橙、黃、藍”風險等級,按照“一企一策”整治問題隱患,實施動態(tài)安全監(jiān)管。強化化工過程安全管理,嚴格設(shè)備完整性和工藝平穩(wěn)性管理,高度重視作業(yè)安全和變更管理。對新開發(fā)化工工藝進行安全性審查,強化精細化工反應(yīng)安全風險評估結(jié)果運用。依法督促企業(yè)落實危險化學品鑒定、登記及“一書一簽”要求,科學準確鑒定評估化學品的物理危險性、毒性,嚴禁未落實風險防控措施之前就投入生產(chǎn)。
5.加強運輸使用環(huán)節(jié)安全管控。全面實施油氣輸送管道完整性管理,強化油氣輸送管道高后果區(qū)管控,嚴格落實油氣管道法定檢驗制度,提升法定檢驗覆蓋率,加強城鎮(zhèn)燃氣的安全管控。強化危險貨物道路運輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴格危險貨物運輸車輛通行管控。高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)單獨設(shè)置危險化學品運輸車輛停車區(qū)。加強機場、鐵路站場、口岸、化工園區(qū)等配套儲存場所和危險貨物運輸車輛停車區(qū)域安全管理,按照國家相關(guān)標準配套建設(shè)危險化學品車輛專用停車場。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)采用管道輸送代替道路運輸。加強工礦商貿(mào)等危險化學品使用企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構(gòu)等危險化學品使用單位的安全管理,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。
6.加強廢棄危險化學品等危險廢物監(jiān)管。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行危險廢物貯存安全技術(shù)標準,落實危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,督促企業(yè)開展重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風險評估論證和隱患排查治理。加大對危險廢物收集、貯存、處置等的監(jiān)督管理力度,依法嚴厲打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物等違法犯罪行為。開展危險廢物產(chǎn)生、利用和處置等各環(huán)節(jié)排查。鼓勵石化、化工、有色等產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)集團和危險廢物產(chǎn)生量較大的工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險廢物集中貯存、預(yù)處理和處理設(shè)施。
(三)夯實危險化學品企業(yè)主體責任落實
7.壓實主要負責人責任。危險化學品企業(yè)法定代表人和實際控制人(以下統(tǒng)稱企業(yè)主要負責人)是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,必須嚴格履行安全生產(chǎn)法定責任并作出安全承諾。危險化學品企業(yè)要健全安全管理機構(gòu),配備具有相應(yīng)資格資質(zhì)的專職安全管理人員,建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,健全全過程安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,落實重大危險源安全包保責任制,定期報告安全生產(chǎn)履職情況及企業(yè)安全風險管控情況。相關(guān)監(jiān)管部門要督促企業(yè)主要負責人認真組織排查整改各類安全隱患,完善全員安全生產(chǎn)責任制,抓好內(nèi)部三級安全教育培訓(xùn)和經(jīng)常性崗位操作培訓(xùn)。
8.強化法治措施。落實危險化學品安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。加強行政執(zhí)法,嚴格責任追究,細化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準,強化精準嚴格執(zhí)法。嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度,依法嚴格查處舉報案件。依法嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
9.強化激勵措施和失信約束。支持危險化學品企業(yè)加強安全生產(chǎn)標準化和安全預(yù)防控制體系建設(shè)。對一級、二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè),同等條件下在擴產(chǎn)擴能、進園入?yún)^(qū)等方面給予優(yōu)先考慮。依法適度調(diào)整安全生產(chǎn)責任保險投保費率。加強企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護誠信體系建設(shè),對同類問題隱患反復(fù)出現(xiàn)的企業(yè),加大檢查頻次,依法給予處罰。對發(fā)生事故或存在重大隱患不具備安全生產(chǎn)條件的,依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。將安全生產(chǎn)行政處罰信息納入信用信息共享平臺,實施聯(lián)合懲戒。企業(yè)主要負責人因未履行安全生產(chǎn)職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入。
(四)提升危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管能力
10.完善監(jiān)管體制機制。按照國家、自治區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求,建立危險化學品安全生產(chǎn)部門聯(lián)席會議工作機制,及時分析危險化學品安全生產(chǎn)形勢,研究解決突出問題。將涉恐涉爆涉毒危險化學品重大風險納入國家安全管控范圍。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”“誰的場地誰負責”原則,嚴格落實相關(guān)部門危險化學品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任,實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。充分發(fā)揮市安全生產(chǎn)委員會職能作用,及時分析危險化學品安全生產(chǎn)形勢,明確新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,消除監(jiān)管盲區(qū)。
11.提升監(jiān)管效能。加強市縣兩級負有危險化學品安全監(jiān)管職責的部門專業(yè)力量建設(shè),對危險化學品監(jiān)管執(zhí)法新進人員嚴格把關(guān),突出專業(yè)素質(zhì)。到20xx年年底,應(yīng)急管理部門具有化工、化學等安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%,入職培訓(xùn)不少于3個月,每年參加為期不少于2周的復(fù)訓(xùn),其他相關(guān)部門按照本行業(yè)規(guī)定,落實相關(guān)要求。加強事中事后監(jiān)管,實施分級分類動態(tài)監(jiān)管,充分運用“雙隨機一公開”進行重點抽查、突擊檢查。建立健全市縣兩級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系,結(jié)合地區(qū)實際和工作需要,面向社會招聘執(zhí)法輔助人員并健全管理制度。化工園區(qū)要建立安全監(jiān)管機構(gòu),履行安全監(jiān)管職責,強化屬地管理。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“執(zhí)法+專家”“評估+執(zhí)法”模式,及時發(fā)現(xiàn)風險隱患,及早預(yù)警防范。
(五)確保危險化學品安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)支撐保障
12.加強專業(yè)人才培養(yǎng)。實施安全技能提升行動計劃,切實提升化工、危險化學品企業(yè)從業(yè)人員安全技能。通過“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”的方式開展安全教育培訓(xùn),推動企業(yè)應(yīng)用“包頭應(yīng)急”安全教育培訓(xùn)平臺,采用線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式,20xx年年底前實現(xiàn)安全技能培訓(xùn)全覆蓋。依托高等院校、職業(yè)院校、重點化工企業(yè)、重點化工園區(qū)或第三方機構(gòu)建設(shè)1個以上化工實習實訓(xùn)基地。督促企業(yè)建立完善內(nèi)訓(xùn)師選拔、考核和退出機制,20xx年年底前,涉及“兩重點一重大”的危險化學品企業(yè)應(yīng)當配置2名及2名以上內(nèi)訓(xùn)師。嚴格落實危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、專職安全管理人員和一線崗位從業(yè)人員專業(yè)學歷、實踐經(jīng)驗、安全培訓(xùn)等從業(yè)要求,督促企業(yè)建立相對穩(wěn)定的化工專業(yè)技術(shù)團隊。
13.提高科技和信息化水平。鼓勵科研院所、高等院校建設(shè)危險化學品安全工程實驗室,開展危險工藝本質(zhì)安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程。鼓勵危險化學品企業(yè)開展反應(yīng)安全風險評估、工藝開發(fā)改進等,提升風險管控能力。完善危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),提高重大危險源動態(tài)監(jiān)測預(yù)警水平。推進化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè),20xx年年底前實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)重點場所和設(shè)備設(shè)施、重大危險源的實時風險監(jiān)控和自動預(yù)警。建立危險化學品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng),對危險化學品生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。
14.規(guī)范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機制。培育和引進專業(yè)能力強、社會信譽好的技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè),為涉及危險化學品企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。充實危險化學品行業(yè)專家?guī)欤晟茖<壹夹g(shù)服務(wù)規(guī)范,分級分類開展精準指導(dǎo)幫扶。推動安全生產(chǎn)責任保險全覆蓋,鼓勵保險機構(gòu)開展安全技術(shù)服務(wù)。嚴格第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管,對安全評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的,依法依規(guī)吊銷其相關(guān)資質(zhì)或資格;對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有責任的機構(gòu)和人員,依法追究相應(yīng)責任,依法實施行業(yè)禁入;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
15.加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立危險化學品領(lǐng)域應(yīng)急救援聯(lián)動機制,整合區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源,健全完善信息通報、決策會商、指揮調(diào)度和聯(lián)合處置機制,形成整體合力。推動每個化工園區(qū)至少建立1支專業(yè)救援隊伍,鼓勵大中型化工企業(yè)增強自有專業(yè)救援力量。加強應(yīng)急救援裝備配備,健全完善應(yīng)急救援預(yù)案,開展國家消防救援隊伍與危險化學品專業(yè)救援隊伍共訓(xùn)共練。指導(dǎo)督促企業(yè)嚴格執(zhí)行危險化學品事故應(yīng)急指南,落實應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)、演練“三到位”制度,提高初期災(zāi)害事故應(yīng)急處置能力。
三、相關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制,充分發(fā)揮市縣兩級安委會作用,細化責任分工,及時研究解決危險化學品安全突出問題,完善相關(guān)支持政策,抓實危險化學品安全生產(chǎn)工作。加強對相關(guān)單位履職情況的監(jiān)督檢查,確保各項重點任務(wù)落地見效。
(二)落實工作責任。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”“誰的場地誰負責”的要求,把好安全關(guān)口,深入開展調(diào)查研究,廣泛征求各方意見,制定出臺相關(guān)政策措施,上下聯(lián)動推動工作落實落細。重要情況及時向市委和市政府報告。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。宣傳部門要充分發(fā)揮職能作用,利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,有計劃地開展安全生產(chǎn)宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,引導(dǎo)推動安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)扎實有效開展。
企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案4
為進一步壓實危化品(化工)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,提升本質(zhì)安全水平,根據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動專題實施方案》《泰州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》等規(guī)定,經(jīng)研究,決定在本市開展壓實危化品(化工)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任試點工作,具體工作方案如下:
一、總體目標
通過“強責任、強監(jiān)管、強獎懲”的舉措,試行危化品(化工)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)記銷分管理辦法,進一步督促企業(yè)主要負責人主動全面落實安全生產(chǎn)主體責任,持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理能力和水平,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,有效化解重大(較大)安全風險,堅決遏制較大以上和有影響的生產(chǎn)安全事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康。
二、試點范圍
泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)領(lǐng)取危化品生產(chǎn)、使用許可證的企業(yè),使用危險化學品從事化工生產(chǎn)的企業(yè),醫(yī)藥化工企業(yè),有儲存設(shè)施的'危化品經(jīng)營企業(yè)(含港口經(jīng)營,不含加油站)。
三、試點時間
自即日起至20xx年1月底。
四、試點內(nèi)容
《泰興市危化品(化工)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)記銷分管理辦法(試行)》(以下簡稱“記銷分辦法”)
五、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年10月28日-20xx年11月5日)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市各有關(guān)部門通過采取各種有效宣傳方式和途徑對“記銷分辦法”進行廣泛宣傳,鼓勵相關(guān)企業(yè)先行先試,以點帶面,促進企業(yè)改進安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,提升本質(zhì)安全水平。
(二)自查自糾階段(20xx年10月28日-20xx年11月30日)。由試點范圍內(nèi)各企業(yè)主要負責人親自部署,按要求開展安全生產(chǎn)主體責任自查自糾工作,建立問題(隱患)清單,對自查發(fā)現(xiàn)的問題(隱患)逐條安全整改。
(三)重點整治階段(20xx年11月10日-20xx年1月15日)。試點期間,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市各部門同步組織對試點范圍內(nèi)所有企業(yè)開展1輪全覆蓋的專項檢查,檢查發(fā)現(xiàn)的問題(隱患)清單書面交辦企業(yè)整改,并按規(guī)定對企業(yè)主要負責人進行記銷分管理。
(四)總結(jié)提升階段(20xx年1月16月-20xx年1月31日)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市各有關(guān)部門對試點工作進行梳理總結(jié),提出完善記銷分標準的建議,研究制訂不同等級企業(yè)在資源使用、項目審批等方面的具體獎懲辦法,建立長效工作機制,并向其他行業(yè)領(lǐng)域推廣。
六、工作機制
(一)組織機制。建立試點工作聯(lián)席會議制度,由市政府主要負責人擔任第一召集人,市分管負責人和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主要負責人擔任具體召集人。工信、公安、住建、交運、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、消防救援大隊等部門單位主要負責人為成員,負責貫徹落實試點工作部署,開展聯(lián)合執(zhí)法,研究解決試點過程中遇到的重難點問題。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室(以下簡稱“聯(lián)席辦”)在市安委辦。
(二)發(fā)現(xiàn)機制。采用考核、訪談、點調(diào)、專項檢查等方式進行。一是開展現(xiàn)場測試,對企業(yè)主要負責人、管理人員(3人)和操作人員(不少于3人)現(xiàn)場隨機抽考。二是開展訪談印證,對企業(yè)主要負責人進行訪談,了解企業(yè)安全管理人員配備、風險點位分布和管控措施落實情況,抽查臺賬資料和關(guān)鍵崗位,反向印證企業(yè)主要負責人履職情況。三是開展隨機點調(diào),隨機開展不同層次、不同類型現(xiàn)場點調(diào)測試,現(xiàn)場點評。四是開展專項檢查,對照記銷分辦法,開展企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)記銷分專項檢查。
(三)認定機制。由聯(lián)席辦牽頭各成員單位,按照問題(隱患)清單,對照記分標準中認定情形對企業(yè)主要負責人實施記分管理,有異議事項由聯(lián)席會議研究決定。
(四)銷分機制。企業(yè)主要負責人積極組織整改,按期閉環(huán),符合銷分情形的,在規(guī)定時間內(nèi)由企業(yè)主要負責人提出申請,經(jīng)聯(lián)席會議研究同意后,聯(lián)席辦按規(guī)定銷分。已銷分項,不再計入企業(yè)主要負責人總記分。
(五)獎懲機制。充分運用記分結(jié)果,根據(jù)企業(yè)主要負責人管理等級進行獎懲。對于藍色等級,優(yōu)先進行項目審批,優(yōu)先撥付新增規(guī)劃用地。對于黃色、橙色、紅色三個等級,采取安全警示、反面曝光、停產(chǎn)整頓等懲戒措施。記分結(jié)果將以適當方式向社會予以公布。試點工作結(jié)束后,將推選10名企業(yè)主要負責人、20名安全管理人員、50名一線職工作為先進典型進行表彰。
企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案5
為深入貫徹落實州市委辦公室、州市政府辦公室《的通知》(辦發(fā)〔20xx〕47號)、《州市危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》(安發(fā)〔20xx〕8號)和市委辦公室、市政府辦公室《的通知》的部署要求,防范化解系統(tǒng)性安全風險,加強源頭治理、綜合治理、精準治理,扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,全面提升安全發(fā)展水平,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
一、強化風險隱患管控
1、深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治。鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門要嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任,指導(dǎo)和組織實施本行業(yè)領(lǐng)域安全風險分級管控和隱患排查治理。全面排查危險化學品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風險。切實做好危化品生產(chǎn)、使用、儲存經(jīng)營、運輸企業(yè)的雙重預(yù)防體系建設(shè),做到有效運行。(責任單位:鎮(zhèn)黨委政府;完成時限:20xx年年底前)
2.實行分級分類精準監(jiān)管。聘請第三方專家或機構(gòu)對危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)進行風險評估診斷,建立安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)和問題“兩個清單”,實行動態(tài)評估分級、“一企一策”精準治理和分級分類監(jiān)管,實施最嚴格的治理整頓。(責任單位:應(yīng)急辦牽頭,經(jīng)發(fā)辦、化轉(zhuǎn)辦等配合;完成時限:持續(xù)推進并長期堅持)
3.堅持“隱患即事故”理念。建立完善事故隱患追溯制度,督促企業(yè)從源頭上查找和分析隱患產(chǎn)生的原因、規(guī)律,辨識和評估異常工況、突發(fā)事件帶來的安全風險,鼓勵企業(yè)利用信息化等技術(shù)手段分析、追溯隱患,減少隱患重復(fù)出現(xiàn)概率。強化“隱患即事故”的理念,落實隱患分級分類標準和排查整改責任,對違反有關(guān)安全管理規(guī)定并具有發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的法定情形,依法追究刑事責任;對“三違”、弄虛作假等行為,依法嚴肅處理。(責任單位:鎮(zhèn)應(yīng)急辦;完成時限:20xx年8月底前制定相關(guān)制度,持續(xù)推進并長期堅持)
二、加快推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
4.嚴把高風險化工項目安全準入關(guān)。建立健全涉及“兩重點一重大”危險化學品建設(shè)項目安全生產(chǎn)防控機制,實行重大安全風險“一票否決”,嚴格安全生產(chǎn)準入。(責任單位:經(jīng)發(fā)辦、統(tǒng)計所、應(yīng)急辦等主要職能部門;完成時限:20xx年10月底前)
5.推動化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備升級。按照《淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第一批)》要求,對落后淘汰工藝實施改造,未改造的予以關(guān)閉。持續(xù)推動全市化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級,落實國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準條件的產(chǎn)能。(責任單位:應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、統(tǒng)計所、環(huán)保所、化轉(zhuǎn)辦等主要職能部門,完成時限:20xx年年底前完成落后技術(shù)設(shè)備改造,20xx年年底前完成淘汰任務(wù))
三、加強重點環(huán)節(jié)風險管控
6.強化生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)安全風險管控。涉及重點危化品工藝的企業(yè),切實改造好危險工藝裝置及其上下游配套裝置,自動化控制系統(tǒng)裝備率實現(xiàn)100%。調(diào)整危險化學品生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)的控制室、交接班室等布局,對布局不合理的企業(yè)強制整改到位,對不符合外部安全防護距離要求的落實改造、搬遷、拆除等措施。(責任單位:應(yīng)急辦;完成時限:20xx年6月底前)全面推廣化工過程單元操作機械化、自動化和生產(chǎn)廠區(qū)人員自動定位技術(shù),加快實施“機械化換人、自動化減人”行動,消除十人以上高危車間,減少三人以上高危崗位,最大限度減少危險作業(yè)場所人數(shù)。(責任單位:應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦;完成時限:20xx年年底前)
7.強化危化品使用環(huán)節(jié)安全風險管控。督促我鎮(zhèn)相關(guān)企業(yè)及衛(wèi)生院、學校等建立和落實危險化學品安全管理制度、專人管理。(責任單位:學區(qū)、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)生院、應(yīng)急辦等主要職能部門;完成時限:20xx年年底前)
8.強化運輸環(huán)節(jié)安全風險管控。嚴密管控危化品運輸車輛和人員在裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時停放、交通安全等環(huán)節(jié)的安全風險管控。(責任單位:交管所、派出所、環(huán)保所、應(yīng)急辦、市場監(jiān)管所等主要職能部門配合;完成時限:20xx年年底前)
9.強化廢棄危險化學品等危險廢物風險管控。全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查治理,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。(責任單位:環(huán)保所,完成時限:20xx年年底前)建立危險廢物重點監(jiān)管單位清單,嚴格危險廢物由產(chǎn)生到處置全過程監(jiān)管,全面推行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制。強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法工作機制,形成全過程監(jiān)管體系。推動企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織開展安全風險評估論證和隱患排查治理。(責任單位:環(huán)保所;完成時限:持續(xù)推進并長期堅持)
10.實施“兩重點一重大”包保責任制管理。規(guī)范和強化重大危險源、危險化工工藝安全風險防控工作,我鎮(zhèn)涉及的重大危險源、危險化工工藝均要明確主要負責人、技術(shù)負責人和操作負責人,實行實名制管理,從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個層面對重大危險源、危險化工工藝實行安全包保。嚴格執(zhí)行班組長負責制,落實基層一線安全生產(chǎn)主體責任。(責任單位:應(yīng)急辦;完成時限:持續(xù)推進并長期堅持)
11.嚴格承包商及外來施工隊伍的安全管理。實行設(shè)備完整性管理,開展設(shè)備預(yù)防性維修,落實崗位檢查、專業(yè)排查和企業(yè)負責人監(jiān)督責任。嚴格承包商資質(zhì)審查和作業(yè)人員入廠前安全培訓(xùn)教育,強化現(xiàn)場安全技術(shù)交底,定期安全巡查,全程實施作業(yè)安全監(jiān)督。(責任單位:應(yīng)急辦;完成時限:持續(xù)推進并長期堅持)
12.強化天然氣輸送管道安全風險管控。加強相關(guān)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動,嚴格天然氣輸送管道周邊空間管理,嚴禁規(guī)劃建設(shè)居民小區(qū)、學校、醫(yī)院等人員密集場所。(責任單位:土管所、村建辦等主要職能部門;完成時限:持續(xù)推進并長期堅持)加強天然氣輸送管道完整性檢查和高后果區(qū)管理,強化天然氣輸送管道法定檢驗。(責任單位:市場監(jiān)管所、村建辦等主要職能部門;完成時限:持續(xù)推進并長期堅持)
四、推動企業(yè)落實主體責任
13.強化安全監(jiān)管及執(zhí)法檢查。嚴格行政執(zhí)法,強化精準嚴格執(zhí)法,凡執(zhí)法必建立企業(yè)單位、問題、整改、責任“四張清單”,實施清單管理。對重大安全隱患和生產(chǎn)安全事故,在按規(guī)定逐級上報的同時,直報市安委會辦公室和州市政府安委會辦公室。根據(jù)《市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度,依法嚴格查處舉報案件。(應(yīng)急辦牽頭,完成時限:20xx年年底前)
15.實施安全技能提升行動計劃。督促企業(yè)組織開展全員安全培訓(xùn)。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、專職安全管理人員,化工企業(yè)從業(yè)人員必須達到國家有關(guān)準入門檻。(應(yīng)急辦牽頭,完成時限:20xx年年底前)
16.深化雙重預(yù)防體系和安全標準化建設(shè)。督促企業(yè)加快推動雙重預(yù)防體系和安全標準化同步建設(shè)、深度融合、一體化運行。開展安全文化示范企業(yè)建設(shè),牢固樹立安全發(fā)展理念,將警示教育作為新上崗員工安全培訓(xùn)的'必修內(nèi)容,每季度至少開展1次覆蓋所有崗位、班組、車間和管理部門的警示教育,使全體員工受到警醒,提高風險意識。(應(yīng)急辦牽頭,完成時限:20xx年年底前)
17.加強企業(yè)負責人能力和制度建設(shè)。督促企業(yè)提升主要負責人、實際控制人安全生產(chǎn)履職能力和示范力,推進企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責任制、安全培訓(xùn)、安全投入保障、安全考核等體系,推動全員安全責任落實。健全安全風險研判和承諾公告制度,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人每日進行安全風險研判,作出安全承諾,并在網(wǎng)上和工廠主門外公告,接受社會監(jiān)督。(應(yīng)急辦牽頭,完成時限:20xx年年底前)
五、健全基礎(chǔ)支撐體系
18.推廣先進技術(shù)裝備。鼓勵引導(dǎo)化工企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)組成聯(lián)合創(chuàng)新體,開展危險化學品領(lǐng)域關(guān)鍵共性安全技術(shù)裝備研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推廣精細化工連續(xù)流微反應(yīng)器、化工企業(yè)人員作業(yè)行為智能識別與管控技術(shù)、高風險特殊作業(yè)移動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等先進安全技術(shù)裝備。(經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦按職責分工負責,完成時限:持續(xù)推進)
19.強化安全技術(shù)服務(wù)和監(jiān)管。聘請第三方服務(wù)機構(gòu),為危險化學品企業(yè)提供安全技術(shù)和管理服務(wù)。對安全評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的,依法依規(guī)吊銷其相關(guān)資質(zhì)或資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。發(fā)揮保險機構(gòu)參與風險評估管控和事故預(yù)防作用,實現(xiàn)危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險100%覆蓋。(應(yīng)急辦、環(huán)保所按職責分工負責,完成時限:20xx年年底前)
20.健全完善應(yīng)急救援協(xié)作機制。建立完善市應(yīng)急救援聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機制,增強與市危險化學品應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力,鼓勵企業(yè)建立專兼職危化品應(yīng)急救援隊伍。督促企業(yè)每半年至少組織1次綜合或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每2年對所有專項應(yīng)急預(yù)案至少組織1次演練,每半年對所有現(xiàn)場處置方案至少組織1次演練。(應(yīng)急辦、消防辦牽頭,完成時限:20xx年年底前)
六、提高安全監(jiān)管能力
21.調(diào)整完善監(jiān)管體制。健全完善危險化學品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任清單。(應(yīng)急辦、交管所、環(huán)保所等按職責分工負責,完成時限:持續(xù)推進)
22.健全完善安全生產(chǎn)執(zhí)法體系。配合市應(yīng)急管理局實行“局辦合一”體制,推動安全許可、監(jiān)管和執(zhí)法業(yè)務(wù)圍繞風險防控“一體化”運行。(應(yīng)急辦負責,完成時限:20xx年年底前)
七、工作推進情況報告制度
23.制定方案,有序推進。鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照職責任務(wù)分工,召開會議,制定工作方案,確保工作有序推進。工作方案于20xx年8月15日前,將工作方案經(jīng)部門主要負責人簽字加蓋公章后,報安委會辦公室,匯總后報市委市政府備案。(安委會辦公室牽頭,各有關(guān)部門配合。完成時限:持續(xù)推進)
24.及時上報工作信息。鎮(zhèn)各有關(guān)部門將每季度(最后一月的23日)工作開展情況形成書面報告,經(jīng)部門主要負責人簽字,加蓋單位公章后報安委會辦公室,匯總后報市委市政府備案。聯(lián)系電話:xxxxxxxxxx。(安委會辦公室牽頭,各有關(guān)部門配合。完成時限:持續(xù)推進)
企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案6
為全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作,有力防范化解系統(tǒng)性安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見〉的通知》,結(jié)合我省實際,提出如下實施方案。
一、強化安全風險管控
(一)深入開展安全風險排查。嚴格落實各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責任,結(jié)合實際細化排查標準,對危險化學品企業(yè)、化工園區(qū)或化工集中區(qū)(以下簡稱化工園區(qū)),全面開展精準化安全風險排查評估,分類建立完善安全風險數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)。對省政府確認保留的化工園區(qū),按照“一園一策”原則,嚴格開展安全風險排查評估,實施分級分類動態(tài)監(jiān)管。凡不符合國家及省要求的,由設(shè)區(qū)市政府落實取消其化工園區(qū)定位等處置工作。對危險化學品生產(chǎn)貯存企業(yè)和構(gòu)成重大危險源、有毒有害、易燃易爆化工企業(yè),堅持“一企一策”原則,全面開展安全風險排查和隱患治理,實施最嚴格的治理整頓。結(jié)合實際,深入組織開展危險化學品安全專項整治三年行動。
(二)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴格落實福建省危險化學品“禁限控”目錄。嚴格限制涉及光氣化、硝化、重氮化、偶氮化工藝和硝酸銨、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化學品的高風險化工項目。結(jié)合深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,依法淘汰不符合安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準條件的工藝、產(chǎn)能和高風險的化工企業(yè),引導(dǎo)現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級或異地遷建。加快推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)28家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷關(guān)閉,確保按期完成目標任務(wù)。
二、強化全鏈條安全管理
(三)嚴格安全準入。建立發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和應(yīng)急管理等部門參與的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制協(xié)調(diào)溝通機制。涉及化工行業(yè)的設(shè)區(qū)市政府要進一步明確產(chǎn)業(yè)定位,加快制定和完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學設(shè)置化工園區(qū)。新建化工園區(qū)由省政府組織開展安全風險評估、論證并完善和落實管控措施。新建危險化學品生產(chǎn)項目應(yīng)進入化工園區(qū)。涉及“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源)的危險化學品建設(shè)項目,由設(shè)區(qū)的市級以上政府相關(guān)部門聯(lián)合建立安全風險防控機制,按照《福建省全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》進行聯(lián)合審批,由各部門按職責分工對項目嚴格審批。建設(shè)內(nèi)有化工園區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)或獨立設(shè)置化工園區(qū),有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈完備性、人才基礎(chǔ)和管理能力等因素,完善落實安全防控措施。
(四)加強重點環(huán)節(jié)安全管控。對新開發(fā)、國內(nèi)首次使用的化工工藝按規(guī)定進行安全性審查和安全可靠性論證。強化化工過程安全管理,建立設(shè)備完整性管理和工藝平穩(wěn)性管理體系,嚴格作業(yè)安全和變更管理。20xx年年底前實現(xiàn)涉及“兩重點一重大”的化工裝置或儲運設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達到100%。強化油氣輸送管道高后果區(qū)管控,提升油氣管道法定檢驗覆蓋率。健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市場監(jiān)督管理等部門要聯(lián)合嚴厲打擊瓶裝液化石油氣經(jīng)營使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為,強力推進瓶裝液化石油氣銷售實名制,在福州、廈門等地推動餐飲集中區(qū)“瓶改管”工作,加強管道燃氣居民用戶開發(fā)和擴大用戶面工作。加強工礦商貿(mào)等相關(guān)企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構(gòu)等單位危險化學品使用安全管理。
(五)強化危險化學品運輸安全監(jiān)管。認真貫徹落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,交通運輸、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門按照職責分工,強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴禁無資質(zhì)企業(yè)或超許可范圍承運危險貨物,20xx年年底前全面推行危險貨物運單電子化。充裝或裝載危險化學品的生產(chǎn)、貯存、運輸、使用和經(jīng)營企業(yè),應(yīng)建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度,不得超量、超許可充裝或裝載危險貨物。危險貨物承運人應(yīng)加強車輛運行期間車輛和駕駛?cè)吮O(jiān)控,嚴禁超速、疲勞駕駛和不按批準的線路、時間行駛。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸。加強涉及危險化學品的停車場地規(guī)劃建設(shè)和監(jiān)管,有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場,有條件的高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)立危險化學品車輛停放專區(qū),逐步實現(xiàn)重點區(qū)域停車場地和停車需求相匹配。依法查處未經(jīng)檢驗合格或者超出檢驗有效期的罐式車輛及罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐式集裝箱從事危險貨物運輸,嚴格落實壓力罐式車輛罐體定期檢驗制度,開展常壓罐式車輛罐體監(jiān)督檢查。嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地保護區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險貨物運輸車輛通行管控,設(shè)立電子抓拍設(shè)備,加強禁限行管理。推廣危險貨物運輸貨主(碼頭)高質(zhì)量選船機制,從源頭上對到港船舶安全風險進行把控。加強港口、機場、鐵路站場等危險貨物配套存儲場所安全管理。
(六)強化廢棄危險化學品等危險廢物監(jiān)管。全面開展廢棄危險化學品等危險廢物(以下簡稱危險廢物)排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、利用、處置安全。嚴格落實危險廢物貯存安全技術(shù)標準和污染控制標準,建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,推進各環(huán)節(jié)信息化智能化監(jiān)管,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。
三、強化企業(yè)主體責任落實
(七)強化法治措施。鼓勵各地根據(jù)實際情況,推動危險化學品安全地方立法和制修訂地方標準。落實危險化學品安全和危險貨物運輸?shù)认嚓P(guān)法律法規(guī),嚴格依法追究經(jīng)營主體違法責任。落實《福建省行政執(zhí)法條例》要求,嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,細化安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準,加大對重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵制度,依法嚴格查處舉報案件。
(八)落實失信聯(lián)合懲戒制度。危險化學品企業(yè)實行全員安全生產(chǎn)責任制度。危險化學品生產(chǎn)貯存企業(yè)主要負責人(法定代表人)必須認真履責,并作出安全風險研判與承諾公告;因未履行安全生產(chǎn)職責受刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業(yè)禁入;企業(yè)管理和技術(shù)團隊必須具備相應(yīng)的履職能力,對安全隱患排查治理不力、風險防控措施不落實的,依法依規(guī)追究相關(guān)責任人責任。加強企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護誠信體系建設(shè),對于列入危險化學品失信聯(lián)合懲戒對象名單的企業(yè),依照國家發(fā)展改革委等18部委印發(fā)的《關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實施聯(lián)合懲戒。
(九)強化激勵措施。全面推進危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),與日常執(zhí)法檢查有機結(jié)合,推動企業(yè)持續(xù)改進安全管理。對一、二級標準化企業(yè)擴產(chǎn)擴能、進區(qū)入園等,在同等條件下分別給予優(yōu)先考慮并減少檢查頻次。對國家鼓勵發(fā)展的危險化學品項目,在投資總額內(nèi)進口的自用先進危險品檢測檢驗設(shè)備按照現(xiàn)行政策規(guī)定免征進口關(guān)稅。落實安全生產(chǎn)專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。負有危險化學品安全監(jiān)管職責的部門督促危險化學品生產(chǎn)貯存企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用提取標準。
四、強化基礎(chǔ)支撐保障
(十)提高科技與信息化水平。鼓勵科研院所、高校建設(shè)危險化學品安全工程實驗室,加強本質(zhì)安全工藝和產(chǎn)品的研發(fā);支持企業(yè)自主開展反應(yīng)安全風險評估、工藝開發(fā)改進等基礎(chǔ)性工作,提升企業(yè)管控風險能力。強化危險化學品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)推廣應(yīng)用,通過福建省危險物品“一體化”安全監(jiān)管等信息平臺,綜合利用電子標簽、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術(shù),對生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、經(jīng)營、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控,實現(xiàn)危險化學品來源可循、去向可溯、狀態(tài)可控,做到企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門、執(zhí)法部門及應(yīng)急救援部門之間互聯(lián)互通。
(十一)加強專業(yè)人才培養(yǎng)。認真組織實施中央及我省安全技能提升行動計劃有關(guān)規(guī)定,將化工、危險化學品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動的.重點群體。新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、貯存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平并接受危險化學品安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方能上崗。推動企業(yè)采取校企聯(lián)合辦學或現(xiàn)代學徒制等方式,加快培養(yǎng)具有較高安全操作技能的工人隊伍。福州、泉州、漳州、莆田等化工重點地區(qū)要扶持建設(shè)化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校),依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)建立實習實訓(xùn)基地。支持廈門大學、華僑大學、福州大學等高等院校化工相關(guān)學科及專業(yè)建設(shè),把化工過程安全管理、應(yīng)急管理等知識納入相關(guān)化工與制藥類專業(yè)教學內(nèi)容,培養(yǎng)化工安全復(fù)合型人才。
(十二)規(guī)范技術(shù)服務(wù)協(xié)作機制。培育引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、科研院所、保險機構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)。推進安全生產(chǎn)責任保險覆蓋所有危險化學品企業(yè),優(yōu)化費率浮動機制。對安全評價、檢測檢驗等中介機構(gòu)和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的,依法依規(guī)吊銷其相關(guān)資質(zhì)或資格;對事故發(fā)生負有責任的機構(gòu)和人員,依法追究相應(yīng)責任,并依法實施行業(yè)禁入。
(十三)加強危險化學品救援隊伍建設(shè)。建立應(yīng)急管理部門與綜合性消防救援力量、危險化學品從業(yè)單位專業(yè)救援力量協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建設(shè)高水平省級應(yīng)急救援力量,充分發(fā)揮國家危險化學品應(yīng)急救援泉州石化隊輻射作用,強化福州江陰、泉州泉港、漳州古雷等重點化工園區(qū)危險化學品應(yīng)急處置能力建設(shè);探索依托福建聯(lián)合石化、中化泉州石化、中海福建天然氣等中央駐閩企業(yè)建立危險化學品應(yīng)急救援實訓(xùn)演練基地;進一步強化海上危險化學品應(yīng)急處置能力建設(shè),達到陸海統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強應(yīng)急救援裝備配備,健全應(yīng)急救援預(yù)案,開展實訓(xùn)演練,提高區(qū)域協(xié)同救援能力。推進實施危險化學品事故應(yīng)急指南,指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
五、強化安全監(jiān)管能力
(十四)完善監(jiān)管體制機制。對納入國家安全管控范圍的涉恐涉爆涉毒危險化學品重大風險,加強重點監(jiān)督。進一步完善危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,厘清危險化學品安全監(jiān)管部門職責,完善權(quán)責清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”原則,嚴格落實相關(guān)部門危險化學品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任,實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。應(yīng)急管理部門負責危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和危險化學品安全監(jiān)管綜合工作;按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定,應(yīng)急管理、交通運輸、公安、鐵路、民航、生態(tài)環(huán)境等部門分別承擔危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責任;相關(guān)危險化學品安全事項未明確監(jiān)管部門的,應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門提出建議,報請同級政府協(xié)調(diào),由本級機構(gòu)編制部門按程序辦理。在政府明確監(jiān)管部門前,由應(yīng)急管理部門承擔危險化學品安全綜合監(jiān)督管理兜底責任。生態(tài)環(huán)境部門依法對危險廢物的收集、貯存、處置等進行監(jiān)督管理。應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門以及其他有關(guān)部門建立監(jiān)管協(xié)作工作機制,落實危險化學品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度,密切協(xié)調(diào)配合,共同做好危險化學品安全監(jiān)管各項工作。
(十五)健全執(zhí)法體系。建立健全省、市、縣三級安全生產(chǎn)執(zhí)法體系,加強基層安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理隊伍建設(shè),危險化學品重點縣(市、區(qū))、危險化學品貯存量大的港區(qū),以及各類開發(fā)區(qū)特別是內(nèi)設(shè)化工園區(qū)的開發(fā)區(qū),應(yīng)強化危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,落實落細監(jiān)管執(zhí)法責任,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量。具體由各級黨委和政府研究確定,按程序?qū)徟?/p>
(十六)提升監(jiān)管效能。嚴把危險化學品監(jiān)管執(zhí)法人員進人關(guān),到20xx年年底,具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%。實行危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學品企業(yè)進行崗位實訓(xùn)。深化“放管服”改革,加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管,運用“雙隨機一公開”進行重點抽查、突擊檢查。深化危險化學品“一體化”監(jiān)管,實施應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)督管理等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,既增強部門執(zhí)法合力,又避免多層多頭重復(fù)執(zhí)法。
企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案7
根據(jù)省、市、縣安委會要求,縣工信局結(jié)合《全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《20xx年全縣安全生產(chǎn)工作要點》和《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動“集中攻堅年”實施方案》(金安字〔20xx〕24號),現(xiàn)制定全縣危化品企業(yè)專項檢查督導(dǎo)工作方案如下。
一、時間安排
20xx年9月26日至12月31日。
二、督查范圍
全縣范圍內(nèi)危化品生產(chǎn)企業(yè)。
三、督查內(nèi)容
1、主要負責人安全生產(chǎn)責任落實情況,包括:全員安全生產(chǎn)責任制、主要負責人定期檢查安全生產(chǎn)工作、組織職工開展安全隱患排查、掌握重大安全風險“底數(shù)”等;
2、安全管理制度制定及執(zhí)行情況,包括:企業(yè)主體責任清單制定及備案、安全總監(jiān)設(shè)立、企業(yè)值班值守情況等;
3、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練情況,包括:應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案制定、年度演練計劃制定及執(zhí)行、消防安全標準化創(chuàng)建情況等;
4、安全風險辨識及管控情況,包括:風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)、安全風險公告欄設(shè)置及使用、風險源制定風險防控措施等;
5、全員安全教育培訓(xùn)情況,包括:年度培訓(xùn)計劃制定及執(zhí)行情況、作業(yè)人員持證上崗情況等;
6、組織職工全員參加隱患自查自糾情況:職工排查隱患獎勵制度制定及執(zhí)行、問題隱患排查及閉環(huán)管理情況等。
具體檢查項目可參考附件1安全生產(chǎn)工作檢查表。
四、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園要按照黨政同責、一崗雙責的工作要求,確保做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管負責人具體抓,充分發(fā)揮好屬地監(jiān)管責任,督促轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)落實好安全生產(chǎn)主體責任,同時加強配合,聯(lián)合行動,實現(xiàn)全縣危化品行業(yè)內(nèi)上下安全生產(chǎn)一盤棋,全力做好危化品企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(二)迅速部署行動。有關(guān)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園對照本專項檢查督導(dǎo)工作方案要求,進一步明確責任和目標,詳細列明檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準,建立臺賬。督促轄區(qū)內(nèi)各危化品企業(yè)立即開展安全生產(chǎn)自查整改工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的`隱患問題列出臺賬,明確整改措施、整改責任、整改時限,切實做好轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任各項措施的落實。
(三)強化監(jiān)督檢查。縣工業(yè)和信息化局由局安全科牽頭,組織相關(guān)科室、相關(guān)人員建立工作小組,聯(lián)合有關(guān)鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園對全縣危化品企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實情況不間斷進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的一般隱患問題做到及時整改,按期辦結(jié)。對發(fā)現(xiàn)的重大問題將移交相關(guān)安全生產(chǎn)執(zhí)法部門依法依規(guī)進行處罰。對執(zhí)行不力者上報縣安委會通報批評,造成嚴重后果者嚴肅追責。
企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案8
為進一步貫徹落實上級關(guān)于切實抓好安全生產(chǎn)大檢查和消防安全隱患排查整治工作的通知精神,認真做好學校冬季防火安全工作,防止火災(zāi)事故發(fā)生,切實保障師生員工生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)就我校冬季防火安全工作作如下通知:
一、提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,堅持“黨政同責、一崗雙責”、“誰主管,誰負責”的基本原則,切實增強校園防火工作的責任感和緊迫感,始終保持高度警醒,克服麻痹思想,加強分析研判,以問題為導(dǎo)向,舉一反三,切實從責任、制度、措施、人員、保障等方面抓好校園防火工作,全力筑牢火災(zāi)防控“底線”。
二、加強宣傳教育,增強意識能力
各單位要充分利用工作會、專題會、班會等時機,強調(diào)防火安全重要性;要結(jié)合學校開展“11.9”消防安全月系列活動,結(jié)合自身實際,開展貼近師生、貼近生活、貼近實際的消防宣傳教育活動,教育引導(dǎo)師生員工提高消防安全意識,自覺遵守學校消防安全管理規(guī)定;要充分發(fā)揮新形勢下微信、微博、微視頻等“微平臺”和“自媒體”消防宣傳作用,加強消防輿論引導(dǎo),構(gòu)建“人人關(guān)注、人人參與”的濃厚氛圍,共同構(gòu)建和維護良好的校園消防安全環(huán)境。
三、全面安全自查,落實隱患整改
請各單位及時組織一次本單位責任范圍內(nèi)消防安全隱患的“拉網(wǎng)式”排查整改,對排查出的隱患,單位內(nèi)部能夠整改的要立即整改,不能整改的要及時上報學校共同解決,同時積極落實防范措施,夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)。請各單位將自查情況于11月20日(周一)16:00前報保衛(wèi)處消防安全管理科。
四、落實工作措施,強化日常管理
各單位要認真落實消防安全各項防范措施,強化日常管理,特別是:
(一)辦公和教學區(qū)域不得使用大功率發(fā)熱電器,下班時要關(guān)閉電腦、空調(diào)、飲水機等各類用電設(shè)備,做到人走斷電,以防設(shè)備長時間工作造成短路,形成安全隱患。
(二)實驗室要對實驗儀器設(shè)備安排專人定期檢查維護,完善基礎(chǔ)臺賬;做實驗時要有專人看護,對24小時運轉(zhuǎn)的儀器設(shè)備要有專人監(jiān)管,對存在消防安全隱患(有故障、老化等)的儀器設(shè)備要停止使用。
(三)要切實加強學生使用電器的管理,要嚴格做到人走斷電。學生宿舍嚴禁使用熱得快、電飯鍋、電磁爐、取暖器等大功率電器,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即沒收;在使用手機、電腦等充電器時,必須保證使用合格產(chǎn)品,禁止使用“三無”電器;充電電器都必須擺放在桌面上,嚴禁擺在被褥或衣物下方;學生宿舍使用電熱毯必須做到嚴格審批,不使用時嚴格做到關(guān)閉電源并拔掉插座。
(四)后勤管理處應(yīng)加強作業(yè)人員監(jiān)督和管理,開展消防安全宣傳教育,嚴格落實消防安全各項措施,制定應(yīng)急預(yù)案,開展施工現(xiàn)場和工人宿舍的`消防安全檢查,還應(yīng)進行夜間巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處置不安全因素。
(五)各消防控制室要認真落實消防安全值班制度,各單位消防安全管理人要加強消防日常巡查工作,確保全校消防安全。
五、明確責任要求,嚴格責任追究
各單位要明確本單位冬季防火安全工作責任領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員,落實工作職責;學校將冬季防火安全工作情況作為對各單位年終安全穩(wěn)定考核的重要內(nèi)容,保衛(wèi)處將會同相關(guān)職能部門對各單位開展冬季防火安全工作的情況進行督查。對責任不落實、排查不深入、隱患不整改或整改不積極導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)事故的,將嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案9
為切實做好冬季安全生產(chǎn)工作,抓好冬季安全管理,確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定,特別是元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間的安全生產(chǎn)穩(wěn)定。根據(jù)公司《20xx年冬季百日安全生產(chǎn)競賽活動》(以下簡稱“競賽活動”)。檢修分廠結(jié)合本單位特點,制定冬季安全活動主要內(nèi)容及要求如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以冬季百日安全生產(chǎn)活動為載體,進一步強化安全生產(chǎn)主體責任落實,深化安全隱患排查治理工作,細化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,全生產(chǎn)長效機制,確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、活動重點內(nèi)容
(一)進一步落實安全生產(chǎn)管理責任,嚴格執(zhí)行安全管理制度
活動期間,分廠組織對各級安全管理制度進行年度的系統(tǒng)梳理,對存在漏洞的地方進行修訂,組織進行各種規(guī)章制度、和操作規(guī)程的系統(tǒng)學習,提高管理工作執(zhí)行力度。
加強各車間、各檢修單位安全基礎(chǔ)管理工作,完善各項安全制度的記錄、臺帳,從工器具檢查、隱患排查、工作票(動火票)檢查、起重設(shè)備檢修維護保養(yǎng)記錄、勞保用品使用情況、安全學習記錄等幾個方面開展檢查。
(二)進一步加強安全教育培訓(xùn),提高應(yīng)急演練實效
通過“12.11傷人事故”,組織各車間、各單位認真組織事故反思,制定詳細的安全管理措施,上報分廠,組織大家進行學習并執(zhí)行。統(tǒng)一編制20xx年安全培訓(xùn)綱領(lǐng),不斷組織全體檢修人員進行安全培訓(xùn),并定期進行檢查和考試。進一步修訂檢修各種應(yīng)急預(yù)案,并要求各車間、檢修維護單位制定合適的應(yīng)急預(yù)案,制定合理的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,定期進行組織進行演練,并進行相應(yīng)的改進。
(三)扎實開展設(shè)備設(shè)施隱患排查和現(xiàn)場反違章
分廠進一步落實執(zhí)行設(shè)備設(shè)施安全檢查和現(xiàn)場反違章工作。首先繼續(xù)開展檢修隱患排查治理工作,每周對各車間、各單位安全隱患排查情況進行進一步的跟蹤,并統(tǒng)計各單位所有的安全隱患。
對于現(xiàn)場反違章通過分廠、車間兩個層面開展,重點通過工作票及現(xiàn)場安全措施執(zhí)行情況和勞保用品及勞動紀律執(zhí)行情況兩部分來進行,分廠級每半月次,車間級每周一次,安全監(jiān)管員、安全員每日進行日檢。
(四)認真落實冬季“五防”,加強冬季安全生產(chǎn)
冬季“五防”是冬季安全生產(chǎn)工作的.重點,檢修分廠結(jié)合自身特點重點做好防凍、防火工作。加強電氣、儀表設(shè)備的防凍檢查和管道保溫工作的檢查工作。加強檢修單位庫房、廠房現(xiàn)場消防器材、消防通道檢查、氧氣和乙炔瓶管理、現(xiàn)場動作作業(yè)的防護措施及動火票辦理情況開展全面的檢查。
(六)做好工作銜接,集中抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)
元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間,員工思想波動較大,是安全事故的高發(fā)期。檢修分廠將定期組織節(jié)前安全大檢查,制定切實可行的安全工作措施,加強節(jié)日期間安全檢查的工作并上報檢查記錄。自分廠廠長至各車間主任、各檢修單位領(lǐng)導(dǎo)要組織各自節(jié)前安全綜合大檢查,做好員工的思想工作,安排好節(jié)日期間值班工作,做到設(shè)備不帶缺陷,人員不帶情緒,管理不帶漏洞,確保完成每時段的安全生產(chǎn)工作目標。
三、時間安排
活動20xx年12月10日開始,20xx年3月19日結(jié)束,為期100天,分三個階段進行。
(一)準備階段(12月10日-12月20日)
成立百日安全生產(chǎn)競賽活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),檢修維護分廠根據(jù)冬季安全生產(chǎn)特點制定詳細實施方案,于12月20日前將活動方案報活動辦公室;進行宣傳動員,為全面開展各項冬季安全生產(chǎn)工作打下基礎(chǔ)。
(二)實施階段(12月21日-3月1日)
全面開展冬季百日安全生產(chǎn)活動,推進安全生產(chǎn)各項工作落實,完成計劃任務(wù)目標。
(三)總結(jié)評比階段(3月1日-3月19日)
3月6日前各車間、檢修維護單位對各自的活動情況進行總結(jié)上報分廠。3月10日前,分廠完成對活動整體情況的總結(jié)上報公司安全環(huán)保部。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo),分廠成立競賽活動領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:
副組長:
組員:
五、活動要求
1、加大宣傳力度。通過層層動員,廣泛發(fā)動,把競賽活動內(nèi)容和要求落實到每個崗位、每位員工。
2、活動期間,抓好自查自改和自我完善;各級領(lǐng)導(dǎo)要進行檢查督導(dǎo),確保各項措施落實到位。
3、活動中,各車間、各檢修單位要認真做好總結(jié)工作和資料收集,3月6日前將活動總結(jié)及活動相關(guān)材料報分廠。
4、活動中,分廠要不定期對活動進展情況進行階段性檢查、考評。
企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案10
當前已全面進入冬季,氣候干燥寒冷,霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣頻發(fā),歷來是各類事故的易發(fā)多發(fā)時期,極易給安全生產(chǎn)帶來重要影響和威脅。加上元旦、春節(jié)“兩節(jié)”臨近,個別單位處于檢修或生產(chǎn)關(guān)鍵階段,誘發(fā)事故的不穩(wěn)定因素增多。為確保當前公司的安全生產(chǎn)穩(wěn)定態(tài)勢,進一步強化安全責任,消除安全隱患,確保冬季安全生產(chǎn)各項工作落到實處,根據(jù)市政府安委會銅安辦[20xx]71號文及銅化集生[20xx]78號文要求和布置,公司決定自即日起至20xx年3月底,在公司范圍內(nèi)組織開展冬季安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)結(jié)合公司實際,制定實施方案如下:
一、工作目標
認真落實市委市政府、集團公司關(guān)于當前安全生產(chǎn)工作的有關(guān)部署,把冬季安全生產(chǎn)工作責任和措施切實落實到實處,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,深入推進全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項整治工作。突出冬季氣候特點,強化冬季安全生產(chǎn)“防火、防寒、防凍、防滑、防大風、防坍塌、防雨、防雪”措施的'排查治理,堵塞安全監(jiān)管漏洞,防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,促進公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展。
二、具體方案
1.切實做好今冬明春的安全生產(chǎn)工作。做好“防火、防寒、防凍、防滑、防大風、防坍塌、防雨、防雪”等季節(jié)性安全防護工作。建筑物、工棚、高處懸掛物件要進行承載能力檢查評估和隱患整改,嚴防坍塌和物件墜落傷人;冰凍天氣嚴禁用水沖洗地面和人形過道、爬梯,積水要及時清除,嚴防滑跌事故;加強員工勞保用品穿戴管理,嚴禁穿棉大衣作業(yè),嚴防機械傷害事故;配備充足、適用、有效的防滑等應(yīng)急物資,提前做好應(yīng)急準備。
2.進一步強化危險化學品生產(chǎn)、儲存設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)場管理和監(jiān)測維護,嚴格遵守《特殊作業(yè)安全管理規(guī)范》,進一步加強作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管力度,加強員工冬季安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),增強員工作業(yè)期間安全防護意識和能力。
3.各生產(chǎn)單位要進一步加大對設(shè)備、危險化學品輸送管道、壓縮空氣排液管道、消防器材、供排水管道(包括壓縮空氣儲罐排水)的檢查與維護保養(yǎng),嚴禁管線設(shè)施超負荷運行。嚴寒天氣,提前采取包裹保暖層等防凍措施,確保惡劣天氣下設(shè)備的正常完好,加大對壓力表、溫度計、液位計等安全設(shè)施附件的檢查頻次,有效的防止由于安全設(shè)施附件的凍壞引起的操作而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。
4.氮肥廠、罐區(qū)車間要加大對液氨生產(chǎn)和儲存區(qū)的安全監(jiān)控,嚴禁非工作人員進入液氨生產(chǎn)和儲存區(qū),外來用工人員要做好登記、備案,需動火作業(yè)時,必須由檢驗人員進行安全取樣、分析,落實安全措施和審批等程序,方可作業(yè)。作業(yè)時,現(xiàn)場要指定安全負責人,并進行安全交底,堅持“誰用工、誰管理、誰負責”的原則。公司將加大對要害崗位安全巡查力度,車間負責人每天都要對要害崗位進行巡查并簽字。
5.寒冷天氣,各單位要加強對火源的安全管理,落實防火措施,禁火區(qū)內(nèi)嚴禁流動明火,杜絕吸煙現(xiàn)象。杜絕禁火區(qū)域使用非防爆取暖設(shè)施,取暖設(shè)施必須安全可靠,嚴禁電取暖器無人空開和烘烤衣物。對火源、電源進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。消防器材要備齊備足,過期的滅火器要及時更換。
6.針對惡劣天氣條件下會引起短時供電異常的情況,各單位要制定供電異常時的應(yīng)對防范措施,保障用電的安全。
7.各單位要建立今冬明春和“兩節(jié)”、“兩會”期間信息溝通機制,加強值班工作,實行領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班值班制度,一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況,要迅速妥善地按照預(yù)案進行處置,并按程序上報至公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門,確保生產(chǎn)安全有序。
三、總體要求
1.公司定期組織開展冬季安全大檢查和隱患整改工作。
2.各單位、本埠子公司要制定具體的冬季安全生產(chǎn)大檢查方案,認真開展自查自改工作,全面排查治理事故隱患,力爭安全隱患無死角,對一時難以整改的隱患,落實整改計劃、整改責任人,并加強監(jiān)護。(20xx年12月21日前將檢查方案報公司安全環(huán)保部備案)。
3.在開展安全生產(chǎn)“自查、自整、自改”工作的基礎(chǔ)上,公司安全環(huán)保部將對各單位自查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況,進行一次督查。(各單位、本埠子公司20xx年2月底完成自查自改總結(jié),報公司安全環(huán)保部備案)。
企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案11
“20xx年春節(jié)”假期即將到來,為認真做好各項安全生產(chǎn)工作,有效預(yù)防各類事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,切實維護社會穩(wěn)定,現(xiàn)就做好假期安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)
以安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,圍繞安全生產(chǎn)網(wǎng)格化部署,結(jié)合園區(qū)主管行業(yè)和領(lǐng)域的實際情況,認真研究,周密部署此次工作。各辦局負責人根據(jù)本部門負責領(lǐng)域,認真組織開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作,對本行業(yè),領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患進行一次地毯式排查。要突出安全生產(chǎn)的重要領(lǐng)域和部位,針對薄弱環(huán)節(jié),制訂嚴密的防范措施,狠抓責任落實、工作落實、措施落實。要組織力量深入基層各線,加強督促檢查,解決突出問題,堅決防止重特大事故的發(fā)生。
二、突出重點,全面開展
各辦局的主要領(lǐng)導(dǎo)也要親自帶隊,抽調(diào)相關(guān)工作人員參加檢查,及時排查各類事故隱患。尤其是企業(yè)“三合一”情況,勞動密集型企業(yè),建筑工程,礦山,公共聚集場所,出租房,鄰里中心,小販中心,學校,要逐一排查、逐一登記、逐一整改,有力的消除一批危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的.事故隱患。
三、強化監(jiān)管,確保重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全
1、要加機械制造行業(yè)安全監(jiān)管。應(yīng)高度重視機械行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,要認真組織好安全生產(chǎn)大檢查工作,重點加強高處作業(yè)、明火作業(yè)、焊割作業(yè)、涂裝作業(yè)、起吊作業(yè)、特種設(shè)備等危險作業(yè)的安全管理,防觸電、防高墜。對現(xiàn)場安全管理混亂、主體責任不落實,安全投入不足、安全教育不到位、安全措施不落實的違規(guī)行為要嚴肅查處,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
2、要加強建設(shè)施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管。各相關(guān)辦局要加強對建設(shè)施工單位的安全監(jiān)管,重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械、工地臨時住房的監(jiān)督檢查,嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,切實加強對施工人員的安全教育和管理,加強施工現(xiàn)場的安全管理。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。
3、要加強礦山的安全監(jiān)管。要對礦山企業(yè)的安全巡查,深入細致地排查、整改各類事故隱患,采取有效措施,加強礦山管理。
4、要加強公復(fù)場所、經(jīng)營場所、學校火災(zāi)隱患的安全監(jiān)管。要加強對鄰里中心、小販中心、出租房等人員密集場所的消防安全檢查,確保疏散通道、安全出口暢通,保證消防設(shè)施完好有效。要切實抓好火災(zāi)隱患的整改工作,及時落實整改措施,消除事故隱患。重點抓好“三合一”場所和出租房的火災(zāi)隱患整治,確保不發(fā)生火災(zāi)事故。
四、工作要求
各辦局要積極加強與其他相關(guān)部門和單位的協(xié)作配合,在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)加強聯(lián)動,形成合力,確保各項工作協(xié)調(diào)有序。落實責任,強化措施。要進一步強化政府領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)管責任,層層落實責任,一級對一級負責,強化工作措施,明確各項工作任務(wù);開展聯(lián)合執(zhí)法,消除安全隱患。與此同時,要切實加強節(jié)日值班工作,落實值班領(lǐng)導(dǎo)和人員,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),確保信息暢通并對各種突發(fā)事件和異常情況及時妥善處理并按規(guī)定及時、如實上報。各辦局將此次的安全檢查情況請于xx月xx日前報安監(jiān)中隊。
企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案12
為確保建國70周年全市危險化學品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全省危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案的通知》(魯安發(fā)〔20xx〕22號)和《濰坊市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)全市危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案的通知》(濰安辦字〔20xx〕28號)要求,結(jié)合我市實際,決定在全市組織開展危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動,制定工作方案如下:
一、工作目標
突出危險化學品重點企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面查清企業(yè)存在的風險和隱患,徹底整治各類安全隱患,嚴密防控重大安全風險。督促企業(yè)嚴格落實主體責任,嚴厲打擊非法違法行為,堅決遏制事故發(fā)生,提升全市安全生產(chǎn)管理水平。
二、工作進度及安排
安全生產(chǎn)專項整治行動從現(xiàn)在起至10月底結(jié)束,分三個階段進行。
第一階段:6月份,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要迅速召開專題會議,對專項整治工作進行研究部署,制定危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動具體方案,提出明確的工作要求和具體措施;組織企業(yè)開展安全隱患自查自改工作,開展處置方案和重點崗位應(yīng)急處置演練。
第二階段:7月至8月底,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門對轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重點危險化學品企業(yè)開展全面系統(tǒng)的安全“體檢”,逐企業(yè)形成安全“體檢”報告;對其他企業(yè)開展自查整改的情況進行專項檢查。
第三階段:9月至10月底,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門對危險化學品企業(yè)問題隱患整改情況開展“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實。
三、工作內(nèi)容和措施
(一)組織企業(yè)進行風險隱患自查自改
所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用企業(yè)都要對照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術(shù)規(guī)范,參照《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導(dǎo)目錄》(附件1),從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面,進行一次全方位、全過程的風險研判和安全隱患自查自改,找出問題隱患,迅速落實整改。要組織開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應(yīng)急處置演練,重點是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要加強對企業(yè)自查自改的檢查指導(dǎo),對自查自改不認真、主要問題未找準、風險研判不全面不深入的企業(yè),要推倒重來,責令重新進行自查自改。
(二)組織開展安全“體檢”式檢查
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上,制定可行計劃,有步驟地開展安全“體檢”式檢查。要依據(jù)《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導(dǎo)目錄》和各專業(yè)、專項檢查表(附件2至附件4),結(jié)合全市危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級,按照先急后緩、有序進行的原則,制定工作計劃,列出企業(yè)名單,從紅、橙、黃、藍等級企業(yè)依次推進,全面開展安全“體檢”式檢查,重點檢查自查自改不認真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、涉及“兩重點一重大”、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
安全“體檢”要突出抓好以下整治內(nèi)容:
1.全員安全教育培訓(xùn)。企業(yè)是否制定和落實安全培訓(xùn)計劃,是否按照法規(guī)規(guī)定完成全員培訓(xùn)考核任務(wù),企業(yè)“三類人員”是否培訓(xùn)合格后上崗。現(xiàn)場抽測企業(yè)負責人和分管安全、技術(shù)、生產(chǎn)負責人的安全履職能力,安全管理人員和部門、車間負責人的安全管理能力,崗位作業(yè)人員實操能力和應(yīng)急處置能力等是否符合安全生產(chǎn)要求。
2.動火、受限空間等特殊作業(yè)。企業(yè)是否嚴格落實《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-20xx),是否建立特殊作業(yè)安全管理制度并認真執(zhí)行。現(xiàn)場抽查動火、受限空間作業(yè)檔案資料,抽測企業(yè)主要負責人、分管負責人和特殊作業(yè)的審批人、現(xiàn)場監(jiān)護人、作業(yè)人員,是否熟練掌握特殊作業(yè)安全規(guī)定知識和本企業(yè)的動火區(qū)域劃分、受限空間臺賬等情況。
3.開停車、試生產(chǎn)和變更管理。企業(yè)是否嚴格執(zhí)行《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》,是否將開停車、試生產(chǎn)方案向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報告,是否建立和落實工藝、設(shè)備、人員和管理的變更管理制度。專項整治行動期間,原則上不得進行化工裝置開停車、試生產(chǎn)。
4.反“三違”行動。是否建立反“三違”工作機制和管理標準,列出重點“三違”行為目錄,實施全員、全過程反“三違”,落實工作責任,嚴格考核獎懲,建立違章曝光平臺,實現(xiàn)檢查、曝光、整改、考核一體化管理,根治違章頑疾,消除人的'行為隱患,嚴防“三違”問題引發(fā)事故。
5.外包工程管理。是否嚴查承包單位施工資質(zhì)、用工合同、工傷保險、健康證明、特殊工種資格證書等;是否對外包人員有針對性地開展安全技術(shù)交底和安全教育;是否對承包商作業(yè)進行全過程安全監(jiān)督;是否將外包單位納入本單位進行統(tǒng)一安全管理,堅決杜絕“以包代管、以罰代管”。
(三)關(guān)停處罰一批安全不達標企業(yè)
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要認真研究安全“體檢”報告提出的處置意見,確定關(guān)閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單,依法吊銷相關(guān)證照、實施行政處罰,處理結(jié)果要主動由媒體報道、向社會公告。
(四)實施隱患整改閉環(huán)管理
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要對安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時下達整改指令,跟蹤企業(yè)落實,限期整改完成,直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改,并建立臺賬,由市安辦進行掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”,限期整改完畢。要及時對檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理,跟蹤確保隱患整改到位。
(五)落實安全風險研判與承諾公告制度
所有危險化學品企業(yè)都要建立安全風險研判、報告、承諾、公告和監(jiān)督制度,建立覆蓋全員、全過程的安全風險研判工作流程,按照“一級向一級負責,一級向一級報告”的原則,各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責任,做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程“四個公開”,接受職工和群眾監(jiān)督。
(六)開展明查暗訪及“回頭看”檢查
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要采取“四不兩直”方式,組織明查暗訪,通過媒體曝光,對全市安全“體檢”和企業(yè)特殊作業(yè)、外來施工隊伍、“三違”問題等進行抽查;采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務(wù)機構(gòu)檢查等方式,對風險隱患排查整治進行“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實。
(七)嚴厲打擊非法違法行為
落實屬地監(jiān)管和網(wǎng)格化管理責任,重點查處和打擊危險化學品項目未經(jīng)安全審查擅自開工建設(shè)或投入生產(chǎn)運行等行為;無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè),以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證件等行為;應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不到位,關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營等行為;違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備,利用各類閑置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學品等行為。
(八)嚴格實施安全生產(chǎn)“一票否決”
嚴格實施安全生產(chǎn)“一票否決”。危險化學品安全生產(chǎn)專項整治行動期間,視情況對各鎮(zhèn)街區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”。
1、出現(xiàn)以下情形之一,對各鎮(zhèn)街區(qū)實行“一票否決”:發(fā)生致人死亡爆燃事故的;發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營事故的;發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為未予有效制止的。
2、出現(xiàn)以下情形之一,對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行“一票否決”:發(fā)生爆燃事故的;因風險隱患排查整改不力或“三違”行為導(dǎo)致發(fā)生事故的;存在重大風險隱患經(jīng)掛牌督辦仍未完成整改的;被列入安全生產(chǎn)“黑名單”管理的;瞞報、謊報、遲報安全事故的。
被“一票否決”的單位,一年內(nèi)不得推薦為評先樹優(yōu)對象。被“一票否決”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,及時向社會公告并通報相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒,一年內(nèi)在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制,對其負責人和相關(guān)責任人員在影響期內(nèi)不得表彰獎勵。
四、工作要求
(一)精心組織實施。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照本方案要求,進一步摸清轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)危險化學品企業(yè)的安全管理狀況,采取有針對性的措施,細化整治內(nèi)容,落實工作責任,明確完成時限。
(二)抓好自查自改工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)主動抓好自查自改工作,徹底摸清存在的問題和隱患,加強風險管控,改善安全生產(chǎn)環(huán)境,遏制安全事故發(fā)生。企業(yè)的自查自改可與安全生產(chǎn)標準化自評相結(jié)合,自身專業(yè)技術(shù)力量不足的,要聘請安全專家或者安全中介服務(wù)機構(gòu)進行安全檢查,檢查出的問題隱患立行立改,以此提高風險管控能力。6月26日前,各有關(guān)企業(yè)要建立問題隱患整改清單、風險隱患管控清單,并編制自查報告,分別報送至各有關(guān)部門和所在鎮(zhèn)街區(qū)。
(三)用好“體檢”成果。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要聘請責任心強、安全專業(yè)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務(wù)機構(gòu)參與安全“體檢”。必要時聘請專家或者安全服務(wù)機構(gòu),專業(yè)力量應(yīng)當涵蓋工藝、設(shè)備、儀表與電氣、安全管理、應(yīng)急與消防等方面。要按照誰檢查、誰負責的原則,逐項檢查、確認、簽字,確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準確。根據(jù)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,結(jié)合日常監(jiān)管掌握情況,及時調(diào)整危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險分級,加大對紅、橙色等級企業(yè)的監(jiān)管,實施精準監(jiān)管執(zhí)法,有效防控安全風險。要對事故隱患產(chǎn)生原因進行分析追溯,實施“四不放過”整治措施,做到事故隱患產(chǎn)生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關(guān)責任單位和責任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過,徹底解決邊排查整改、邊產(chǎn)生隱患的問題。7月3日前,要將“體檢”計劃、工作臺賬和企業(yè)名單報市安委會辦公室;8月28日前,要形成安全“體檢”報告(見附件5),列出問題清單,提出整改、處罰、停產(chǎn)、關(guān)閉的處置意見,報市安委會辦公室。
(四)加強跟蹤督導(dǎo)。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門要定期督查梳理專項整治工作,加強研判分析和信息歸集,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題和不足。每月26日前向市安辦報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中,對瞞報、漏報和執(zhí)法不嚴的,一經(jīng)查實,依法依規(guī)嚴肅追責問責,堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。
(五)廣泛宣傳發(fā)動。要充分借助各類新聞媒體,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,加大對危險化學品安全專項整治行動的宣傳報道力度,廣泛宣傳國家和省安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)和政策,及時曝光一批關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰案例和重大隱患排查整改情況,引導(dǎo)和鼓勵從業(yè)人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學品事故隱患和非法違法行為,營造良好的輿論氛圍。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關(guān)部門按照本方案時間節(jié)點要求,按時報送相關(guān)材料。聯(lián)系人:王德亮;聯(lián)系電話:15169530086;電子郵箱:sgsajjwhk1@wf.shandong.cn。
企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案13
根據(jù)X教政〔20xx〕1號《關(guān)于印發(fā)XX區(qū)教育系統(tǒng)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查行動方案的通知》的要求,結(jié)合實際,我校決定集中開展歲末年初學校安全生產(chǎn)大檢查專項行動,特制定方案如下:
一、總體要求和目標
要充分認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,從全面建成小康社會和推進依法治安、實現(xiàn)安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),牢固樹立紅線意識和底線思維,以高度的政治責任感、緊迫感、使命感和對廣大師生生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作,通過安全檢查督查,全面排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實整改責任和措施,徹底排除重大隱患,有效防范各類校園安全事故的發(fā)生,維護正常的教育教學秩序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證“歲末年初學校安全工作大檢查行動工作”順利進行,成立XX小學歲末年初學校安全工作大檢查督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:馮
副組長:吳
成員:陳、馮
三、時間和范圍
(一)時間:即日起至20xx年2月下旬;
(二)范圍:全校(含學校周邊)。
三、檢查內(nèi)容
(一)學校安全防范、應(yīng)急機制建立情況;
(二)學校“五無”安全隱患排查整治情況及防溺水、上下學交通安全管理、消防安全管理等專項治理的臺賬;
(三)涉校“七類重點人員”排查管控情況,特別是對曾肇事肇禍精神病人的摸排管控情況;
(四)校園周邊環(huán)境整治情況及公安、交通部門協(xié)管情況,重點時段、重點地段治安巡控情況;
(五)校內(nèi)校舍、圍墻等建筑的安全情況;
(六)安全教育活動開展情況;
(七)疾病預(yù)防控制工作落實情況;
(八)學校開展各類應(yīng)急逃生演練的情況;
(九)學校食堂、學生午托管理情況;
(十)節(jié)假日期間安全教育計劃和實施情況,值守工作落實情況。
四、檢查方式
(一)學校自查。學校對安全工作進行深入、細致的檢查,重點檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面排查隱患,對排查的隱患和問題要做到100%登記造冊,建立臺帳,并落實整改措施。
(二)對檢查出來的問題做好記錄,并督促立即整改,力求工作有實效,實現(xiàn)“消除隱患、防范事故”的根本目的。
(三)成立督查組對學校進行檢查。在檢查督查期間,學校將采取抽查形式對全校進行督查,主要通過看現(xiàn)場、個別訪談等方式進行。
五、工作要求
(一)提高認識,強化責任。學校要高度重視本次安全生產(chǎn)檢查督查工作,進一步樹立“安全第一”的.意識,切實把安全工作放在首位,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,把檢查作為查找問題、加強管理、促進工作的重要途徑,做到真抓、真查、真改,確保校園安全。
(二)周密部署,全面檢查。學校結(jié)合實際,迅速制定安全生產(chǎn)檢查督查工作方案,細化措施,狠抓落實。學校的工作方案于1月14日前報環(huán)市街中心校備案。同時對本學校的安全情況進行拉網(wǎng)式檢查,確保不留死角、不留空檔、不走過場。
(三)認真分析,全面總結(jié)。學校在持續(xù)深入檢查的基礎(chǔ)上,客觀全面、實事求是地進行總結(jié),對本次檢查的情況進行分析,及時總結(jié)工作中存在的問題,對好的做法和經(jīng)驗進行提煉,不斷改進工作方法,為學校安全工作大環(huán)境打好扎實基礎(chǔ)。學校于2月22日前將總結(jié)情況(紙質(zhì)檔、電子稿)報環(huán)市街中心校。
企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案14
為全面加強當前安全生產(chǎn)工作,嚴防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全,確保經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展,按照滕州市安委會《關(guān)于認真做好冬季安全生產(chǎn)工作的通知》(滕安發(fā)〔xx〕36號)、滕州市安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)<全市開展安全生產(chǎn)大檢查大排查活動方案>的通知》(滕安辦發(fā)〔2x〕117號)的要求,鎮(zhèn)安委會決定,從即日起至12月10日,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查、大排查活動。
一、任務(wù)目標
通過全面深入的檢查、排查活動,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,推動生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治,進一步深化“打非治違”專項行動,認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),促進企業(yè)健全并落實安全管理各項規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標準,有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、檢查排查范圍
此次安全生產(chǎn)大檢查、大排查的范圍是全鎮(zhèn)所有行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所,對所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),過一遍篩子,徹查隱患,給主管單位、企業(yè)交一份安全隱患清單,限期完成整改。
鎮(zhèn)安監(jiān)中隊、民經(jīng)辦、規(guī)劃所、交管所、派出所、林果站、教委辦、衛(wèi)生院、文化站、供電站、工商所等有關(guān)部門要在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點加強對危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、水利、電力、燃氣、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)(領(lǐng)域)和學校、醫(yī)院、賓館飯店、歌舞廳、旅游景區(qū)、車站、商場、市場、網(wǎng)吧等人員密集場所的檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全隱患。
三、主要內(nèi)容
(一)各有關(guān)部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作一系列指示精神及各項工作部署和棗莊市政府x安全生產(chǎn)緊急會議精神的情況;健全完善安全生產(chǎn)責任制,落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的情況;今冬明春和元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作安排部署情況。
(二)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準,開展隱患排查治理和自查自糾情況;深化“打非治違”專項行動,集中開展“回頭看”活動情況;健全完善安全管理機構(gòu)、安全規(guī)章制度,加大安全投入,強化現(xiàn)場安全管理情況;開展應(yīng)急管理、安全教育培訓(xùn)、安全標準化、信息化和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的情況。
(三)重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治、隱患排查治理和打擊非法違法行為的情況。
1.建筑施工。以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點,在建工程的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等重點部位和環(huán)節(jié)進行隱患排查治理的情況,大風、低溫、大霧、暴雪等惡劣天氣安全防護措施制定和落實情況,特種作業(yè)人員持證上崗的情況。新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度落實情況。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地停工整頓的.情況。
2.危險化學品。冬季“四防”工作措施落實情況;危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)隱患排查治理情況;交通、交警等部門加強危險化學品運輸車輛安全監(jiān)管,認真開展專項整治,清理車輛違規(guī)停放和非法掛靠情況。加強液氯、液氨、石油天然氣、劇毒溶劑等重點危化品安全管理情況;防火災(zāi)、防爆炸、防泄漏、防中毒的情況;依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點的情況。
3.煙花爆竹。加強對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理,打擊取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹行為等情況。完善煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范焰火晚會煙花爆竹燃放,引導(dǎo)教育群眾安全文明燃放煙花爆竹措施的落實情況。
4.道路交通。落實道路交通安全“五整頓”、“三加強”工作措施,強化道路安全隱患排查,治理公路危險路段,依法查處交通違法違規(guī)行為情況;交通運輸企業(yè)、客運站點落實安全責任制以及對客運車輛和駕駛員的管理,嚴禁“病車”上路的情況;查處車輛亂停亂放、無證駕駛、駕駛無牌無證車輛、闖紅燈、超載、不按車道行駛等違法違規(guī)行為;嚴格查處超員、超速、違法超車、農(nóng)用運輸車和拖拉機載人、無證駕駛、駕駛報廢和非法拼(組)裝車上路行駛等嚴重交通違法行為;加強對摩托車交通違法行為的整治,防范道路交通死亡事故等方面的`情況。
5.消防安全。不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所停產(chǎn)停業(yè)整改的情況;特別是對易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)、“三合一”、“多合一”場所的隱患排查整治的情況;采用易燃可燃材料裝修裝飾、封堵疏散通道和安全出口、作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、違章操作等違法行為的打擊情況;車站、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為的查處情況。
6.特種設(shè)備。鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備的使用許可管理、檢測檢驗的情況;設(shè)備安全運行狀況;操作人員持證上崗的情況。
7.旅游安全。景區(qū)游客運載工具,以及容易發(fā)生火災(zāi)和可能造成群死群傷事故的公共娛樂場所、餐館、攤點等設(shè)施和場所安全管理情況;查處非法從事旅游客運和車輛“帶病”運營、超載運營、超時運營等危及游客安全行為的情況。
8.民用爆炸物品。民用爆炸物品庫存、庫區(qū)設(shè)施、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管制度的落實情況和安全狀況;打擊和取締非法經(jīng)營、倒賣、轉(zhuǎn)借民用爆炸物品等違法違規(guī)行為的情況。
9.學校、公共交通、郵政、電信等行業(yè)和領(lǐng)域加強安全生產(chǎn)工作,排查治理隱患,防范事故和安全培訓(xùn)教育等情況。
10.供電、供水、供暖、供氣等各項基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查和故障搶修等安全措施的落實情況。
四、時間安排和方式
即日開始到12月10日,各有關(guān)部門要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責,誰發(fā)證、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,組織本轄區(qū)或本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查并加強檢查。鎮(zhèn)安委會將對各有關(guān)部門和重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查工作開展情況進行督查。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),迅速行動。各有關(guān)部門和各單位要把此次安全生產(chǎn)大檢查作為認真貫徹落實黨的十八大精神、有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措,切實抓緊、抓實、抓好,層層落實安全生產(chǎn)責任制,制定檢查方案,細化任務(wù)目標。各單位、部門主要負責人一定要親自帶隊進行督促和檢查,立即行動起來,迅速檢查到每個企業(yè)。
(二)注重源頭,深入檢查。各重點行業(yè)(領(lǐng)域)以及重點在建項目、大型企業(yè),要立即行動起來,對所有企業(yè)、車間、班組、崗位進行全面排查,不留死角和盲區(qū)。要通過本次大檢查、大排查活動,切實從源頭上排查治理各類生產(chǎn)安全隱患,把建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營中的安全管理、安全操作提高到一個新水平。
(三)即查即改,落實責任。要堅持邊檢查、邊整改,以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè),能現(xiàn)場整改的,要立即進行整改,徹底消除安全隱患;對暫時不能整改的隱患和問題,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),要依法堅決予以關(guān)閉取締。
(四)強化督導(dǎo),確保實效。各有關(guān)部門和各單位要加強監(jiān)督檢查,在組織企業(yè)認真開展自查自糾的同時,還要組織專門檢查組,采取專家查、自查、互查、抽查、暗查等方式,深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線進行督促指導(dǎo),確保查出實情、查出效果。對檢查工作搞形式、走過場的,要嚴厲查處,嚴肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責任。
企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作方案15
根據(jù)《關(guān)于開展秋冬季基建安全大檢查暨輸變電工程安全管理交叉互查活動的通知》文件要求,對本次活動制定工作方案如下。
一、檢查重點
(一)檢查各級安全管理人員到位情況,基建安全主題活動開展情況,各單位編制的主題活動實施方案和年初基建安全策劃方案落實執(zhí)行情況。
(二)檢查基建安全綜合評價中的各項工作開展情況,施工現(xiàn)場業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部標準化工作手冊內(nèi)容執(zhí)行情況。
(三)檢查“基建安全管理規(guī)定”、“建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定”、“輸變電工程安全文明施工標準”、“輸變電工程安全管理通病防治措施”等制度、標準及工作要求的`學習落實情況,檢查輸變電工程施工安全常識及標準化作業(yè)培訓(xùn)材料應(yīng)用情況。
(四)檢查工程現(xiàn)場日常安全管理工作開展情況,人員入場培訓(xùn)、進場(包括各類設(shè)備)、施工措施方案審核和強制性條文執(zhí)行情況,施工班組安全管理隊伍建設(shè)情況,基建管控安全管理實用化工作開展情況。
(五)檢查各工程在冬季施工及年底投產(chǎn)高峰期間的基建安全管理工作部署情況,檢查工程現(xiàn)場在應(yīng)對可能出現(xiàn)的冬季極端惡劣天氣及針對年底前施工投產(chǎn)高峰的安全方案編制和重點措施落實情況。
(六)檢查安全費用投入和臺帳管理,工程現(xiàn)場安全設(shè)施的規(guī)范使用和健康狀態(tài),施工用電、各類機械和工器具、消防器械、腳手架及模板支護系統(tǒng)、重要作業(yè)(起重和架線張牽場)現(xiàn)場設(shè)施安全可靠性和標準化管理水平。
檢查大綱見附件3(各建設(shè)管理單位應(yīng)按項目匯總填報檢查結(jié)果,于11月15日上午下班前上報德通處)。
二、有關(guān)要求
(一)秋冬季基建安全大檢查
1.各單位要對本次活動進行認真組織,確保本次大檢查活動覆蓋公司所有在建工程現(xiàn)場和相關(guān)單位。已經(jīng)在秋季提前開展了類似工作的單位,要對照本次檢查重點進行必要的補充檢查。
2.各工程項目要對照檢查重點,全面梳理在建工程秋冬季安全管理工作,落實各項安全風險管控措施,確保秋冬季在建工程安全可控、能控、在控。
3.各建設(shè)管理單位基建部要對本次大檢查活動進行全面總結(jié),匯總統(tǒng)計檢查項目數(shù)量、發(fā)現(xiàn)及整改隱患數(shù)量等內(nèi)容,將總結(jié)報告于11月15日上午下班前上報。
(二)輸變電工程安全管理交叉互查活動
1.各工程建設(shè)管理部門和業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部,熟悉掌握檢查大綱內(nèi)容,做好現(xiàn)場檢查和資料檢查的迎檢準備。
2.各單位要對檢查期間發(fā)現(xiàn)的問題,組織各責任單位立即整改,并結(jié)合檢查其他單位時發(fā)現(xiàn)的安全管理不到位情況,進行舉一反三,排查治理其它在建工程的安全隱患。整改工作要求做到徹底、閉環(huán),并及時進行總結(jié),于11月15日前將總結(jié)和問題整改結(jié)果納入基建安全大檢查總結(jié)中,一并上報公司基建部。
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