森林防火工作方案合集15篇
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展,時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么問(wèn)題來(lái)了,方案應(yīng)該怎么寫(xiě)?以下是小編收集整理的森林防火工作方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
森林防火工作方案1
為切實(shí)加強(qiáng)今年清明節(jié)期間4月1日—4月4日的檔林防火工作,最大限度地減少檔林火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)檔林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,構(gòu)建綠色和諧社會(huì),根據(jù)《檔林法》、《檔林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹市檔林防火工作的要求,進(jìn)一步落實(shí)檔林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,以宣傳為先導(dǎo),以深化落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成良好的檔林防火氛圍,全面提高群眾的'檔林防火意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視,政府負(fù)責(zé),群眾廣泛參與,全社會(huì)積極支持”的檔林防火工作新機(jī)制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無(wú)重大檔林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、區(qū)域管轄
檔林火災(zāi)的預(yù)防與撲救,按照行政區(qū)域管轄,由村委會(huì)負(fù)責(zé),鎮(zhèn)政府協(xié)助。各村根據(jù)自己的實(shí)際情況,把責(zé)任落實(shí)到山頭地塊,采取有針對(duì)性的措施,精心組織,重點(diǎn)布控,真正把各項(xiàng)預(yù)防和撲救措施落到實(shí)處。村與村交界處發(fā)生檔林火災(zāi),毗鄰村均要組織力量撲救,做到村村聯(lián)防。
三、工作要求
1各村要按照“預(yù)防為主、積極消滅、消防結(jié)合、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、依法治火”的方針,克服麻痹松勁思想,認(rèn)真落實(shí)“攻難點(diǎn)、找薄弱、消隱患”的措施,進(jìn)一步落實(shí)檔林防火責(zé)任制。
2切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把防火工作落實(shí)到人。防火工作由各村負(fù)總責(zé),要落實(shí)防火地段在本村山林重要地段、路口要落實(shí)巡查人員,要有村干部帶隊(duì),把每個(gè)地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦、林業(yè)站。
3、各村要加強(qiáng)值班,實(shí)行24小時(shí)值班制度,并要確保一個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,接到檔林火情報(bào)告的要在第一時(shí)間向鎮(zhèn)檔林防火指揮部報(bào)告,確保信息暢通。
4、各村對(duì)本村內(nèi)的癡、呆、傻人員進(jìn)行一次排摸登記,落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施,做到不玩火、不到檔林邊緣活動(dòng)。
5、全鎮(zhèn)中小學(xué)全面開(kāi)展檔林防火宣傳教育活動(dòng),充分發(fā)揮中小學(xué)生對(duì)家長(zhǎng)和親屬的檔林防火宣傳作用,確保無(wú)煙上墳、文明祭祖。
6、鎮(zhèn)各安全職能部門(mén)成員單位要積極配合開(kāi)展檔林防火工作,維護(hù)正常的檔林防火管理秩序。檔林火災(zāi)發(fā)生后,要及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。
7、各村要利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式搞好檔林防火宣傳工作。引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗,文明祭掃。
四、獎(jiǎng)懲措施
1、鎮(zhèn)檔林防火指揮部對(duì)每起受害面積100畝以上的檔林火災(zāi),要查清責(zé)任,堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2、護(hù)林防火巡查員,要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)巡邏檢查,管好各類野外違章用火。鎮(zhèn)林業(yè)站和各村要加強(qiáng)對(duì)護(hù)林防火巡查人員的管理和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一次不在崗的,扣發(fā)100元補(bǔ)貼,發(fā)現(xiàn)二次以上不在崗的,予以辭退。
森林防火工作方案2
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
要確保2022年不發(fā)生重特大森林火災(zāi),關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,落實(shí)林長(zhǎng)制工作。今年的森防工作,要切實(shí)結(jié)合林長(zhǎng)制工作、森林防滅火安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查治理等進(jìn)行落實(shí),確保森林防火工作不出紕漏。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)防火責(zé)任。確實(shí)把安全生產(chǎn)擺在首位,從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層抓好落實(shí),防止形式主義和敷衍了事,積極謀劃2022年森林防火安全生產(chǎn)和森林防滅火安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),確保2022年安全工作取得實(shí)效。一是落實(shí)好“林長(zhǎng)制”,逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,把林長(zhǎng)工作落實(shí)到森林防火工作的全過(guò)程,同時(shí)落實(shí)鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位責(zé)任;二是在資金安排上,要預(yù)算安排森林防火經(jīng)費(fèi),確保防火需要,做到早安排早落實(shí);三是認(rèn)真開(kāi)展好森林火災(zāi)撲救演練,上半年和下半年各一次;四是在工作開(kāi)展上,做到森林防火工作常抓不懈,嚴(yán)禁一切野外用火,形成“見(jiàn)煙就查,見(jiàn)火就罰”的高壓態(tài)勢(shì),杜絕森林火災(zāi)。
(二)完善制度,落實(shí)責(zé)任。從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生機(jī)率。鎮(zhèn)村要確保組織健全、制度完善,措施落實(shí)、預(yù)防到位、撲救及時(shí)。凡火險(xiǎn)隱患排查整改不徹底、火情隱瞞不報(bào)、撲火組織不力,造成后果和惡劣影響的`,要報(bào)相關(guān)部門(mén)從嚴(yán)問(wèn)責(zé),真正做到“事故原因不查清不放過(guò),事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”。
二、狠抓宣傳教育,做到思想認(rèn)識(shí)到位
年初制定完善《2022年森林防火宣傳方案》,要把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務(wù)來(lái)抓,通過(guò)強(qiáng)有力宣傳,有效提高廣大群眾防火意識(shí)。克服三種思想,一要堅(jiān)決克服麻痹思想,做到警鐘長(zhǎng)鳴;二要堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義,做到與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新;三要堅(jiān)決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,做到持之以恒,常抓不懈。抓好三個(gè)重點(diǎn),一是宣傳重點(diǎn),要深入林區(qū)、居民點(diǎn)和生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn),深入旅游景區(qū)和學(xué)校開(kāi)展森防宣傳;二是宣傳重點(diǎn)時(shí)段:春節(jié)、清明、五一、國(guó)慶和禁火期;三是豐富宣傳方式,充分利用廣播、電視、墻報(bào)、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳碑牌等,加大宣傳力度。對(duì)廣大林區(qū),要村村張貼《赤水市人民政府森林防火禁火令》《2022年森林防火掛歷》,簽訂《森林防火責(zé)任狀》并張貼,做到家喻戶曉,不留死角。
三、隱患排查、火源管控
加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查、管住火源,突出重點(diǎn)部位,把握重點(diǎn)時(shí)期,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),管理重點(diǎn)人群,嚴(yán)格管制野外用火,認(rèn)真組織開(kāi)展“兩監(jiān)管三檢查”活動(dòng)。所謂“兩監(jiān)管”,一要嚴(yán)格監(jiān)管上墳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、野炊、吸煙等野外用火;二要嚴(yán)格監(jiān)管特殊人群(智障人員和老人、兒童)。“三檢查”,一是按月排查林區(qū)森林火險(xiǎn)隱患,建立臺(tái)帳、落實(shí)措施、及時(shí)整改銷(xiāo)號(hào),形成閉環(huán)管理;二是對(duì)野外用火檢查,重點(diǎn)是春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、五一、端午、國(guó)慶等節(jié)日期間,要加大野外用火巡防設(shè)卡,強(qiáng)化監(jiān)管;三是檢查重點(diǎn),重點(diǎn)林區(qū)、旅游景區(qū),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改,確保萬(wàn)無(wú)一失。
四、應(yīng)急處置
一是加強(qiáng)森防值班值守,實(shí)行“24小時(shí)”值班制度,森防值班有帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)和值班干部,值班日志記錄齊全、內(nèi)容詳實(shí),森林防火禁火期內(nèi)實(shí)行日?qǐng)?bào)告、每日“零”報(bào)告制度。
二是修訂《2022年森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,成立鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)撲火隊(duì),認(rèn)真開(kāi)展好森林火災(zāi)撲救演練,上半年和下半年至少各一次以上,對(duì)所有的撲救隊(duì)員組織2次以上的森林防火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行火情處置,加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)是做好森林防火工作的前提和基礎(chǔ),只有早發(fā)現(xiàn),才能實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。利用瞭望臺(tái)和林區(qū)巡邏,對(duì)林區(qū)切實(shí)做到全方位監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)禁火期嚴(yán)禁一切野外用火,嚴(yán)禁一切形式的野外用火,禁火期需要野外用火的,必須報(bào)市森防辦(防火辦)批準(zhǔn)方可用火。一旦發(fā)現(xiàn)火情,鎮(zhèn)森防指揮部要立即啟動(dòng)預(yù)案,做到迅速就近組織人員撲救,迅速傳遞火情,迅速增援撲火力量,確保在最短時(shí)間內(nèi)高效妥善處置火情。
四是完善森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立聯(lián)絡(luò)群,完善聯(lián)絡(luò)方式。
五是強(qiáng)化裝備保障,確保儲(chǔ)備到位。建立裝備臺(tái)賬和進(jìn)出登記檢查臺(tái)賬,安排專人每月按時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),提高裝備器材使用效率。
五、深入推進(jìn)森林防滅火安全整治三年行動(dòng)
建立健全森林防滅火責(zé)任機(jī)制,深入開(kāi)展野外火源綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)隱患排查整治,加強(qiáng)森林防火宣傳教育,完善森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制,提升基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)水平,大力推動(dòng)森林消防隊(duì)伍能力建設(shè)。
森林防火工作方案3
一、指導(dǎo)思想
為全面規(guī)范全鎮(zhèn)森林防火工作程序,以落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為突破口,以野外火源管理為重點(diǎn),全面貫徹《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)務(wù)院頒布的《森林防火條例》以及國(guó)家、省、州、市今冬明春森林防火工作會(huì)議及相關(guān)文件精神,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi),切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)森林防火隱患排查及安全生產(chǎn),進(jìn)一步加大森林防火宣傳力度,統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一行動(dòng),充分利用各種宣傳媒體,結(jié)合野外用火的特點(diǎn),大張旗鼓地開(kāi)展防火宣傳,大造聲勢(shì),教育群眾依法安全用火,努力提高全社會(huì)的防火意識(shí),讓各有關(guān)部門(mén)更加重視森林防火,讓更多人民群眾更加支持森林防火,做到“森林防火、家喻戶曉”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立海子街鎮(zhèn)森林防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
(名單見(jiàn)附件)
下設(shè)辦公室在林業(yè)環(huán)保站,由黃劍同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度、督促、處理相關(guān)工作。
(二)職責(zé)分工,明確責(zé)任
1.各村(社區(qū))委會(huì):負(fù)責(zé)建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu),完善森林防火應(yīng)急預(yù)案,配齊配全森林防火撲救專業(yè)人員及各項(xiàng)撲火工具,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、村干部包山頭的責(zé)任制。完善各項(xiàng)規(guī)章制度,全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。在森林防火緊要期,要做好巡邏,做到有煙就查,違章就罰,抓好防范工作。
文化服務(wù)中心:負(fù)責(zé)利用廣播對(duì)森林防火相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,配合有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展好森林防火宣傳教育活動(dòng),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,按規(guī)定發(fā)布森林火災(zāi)有關(guān)信息。對(duì)森林防火工作做得比較好的村組進(jìn)行典型宣傳。
安監(jiān)站:參與森林防火工作的宣傳,參與森林火災(zāi)的調(diào)查取證工作。
規(guī)劃辦:根據(jù)需要組織調(diào)動(dòng)協(xié)勤參與森林火災(zāi)的撲救工作;協(xié)助組建森林防火應(yīng)急小分隊(duì),定期組織演練工作。
派出所、司法所、綜治辦:負(fù)責(zé)組織派出所干警參與撲救森林火災(zāi),并組織對(duì)森林火災(zāi)案件進(jìn)行偵破和查處,切實(shí)維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。一旦發(fā)生重大森林火災(zāi),維護(hù)治安秩序,加強(qiáng)治安管理。
財(cái)政所:協(xié)調(diào)解決森林防火經(jīng)費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題,檢查監(jiān)督森林防火經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況。
各中小學(xué):負(fù)責(zé)對(duì)本校學(xué)生進(jìn)行森林防火知識(shí)的宣傳,以學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng),用小手牽大手的方法,做好森林防火宣傳工作,協(xié)助做好開(kāi)展森林防火的宣傳教育工作。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和有關(guān)物資儲(chǔ)備、調(diào)集方案,及時(shí)組織醫(yī)護(hù)人員趕赴火場(chǎng)搶救火災(zāi)中的傷病員,并做好災(zāi)區(qū)中的防疫工作。
民政辦:協(xié)調(diào)處理森林火災(zāi)的災(zāi)民生活救濟(jì)和由撲救森林火災(zāi)引起的人員傷亡的撫恤工作。
供電所:平時(shí)認(rèn)真做好電力線路走廊的維護(hù),消除森林火災(zāi)的隱患。發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)或接到火警后,迅速組織外線專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取緊急有效措施,確實(shí)負(fù)責(zé)對(duì)火場(chǎng)輸電線路的監(jiān)護(hù)和安全保障工作。
鎮(zhèn)直各部門(mén):根據(jù)森林防火指揮部的要求,積極支持配合做好森林防火災(zāi)的撲救工作。
2.由黃劍同志牽頭,各村(社區(qū))配合,根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)設(shè)置檢查點(diǎn),并把設(shè)點(diǎn)情況上報(bào)考核辦。檢查點(diǎn)的設(shè)置必須做到標(biāo)識(shí)要醒目,人員要到位,記錄要清楚、勸阻要有力、處理要及時(shí)。
各村社區(qū)包保責(zé)任人:
(名單見(jiàn)附件)
四、工作落實(shí)
(一)各村、各片區(qū)森林防火工作部署是否到位,各項(xiàng)措施是否落實(shí),重點(diǎn)整治火源管控和撲救準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況。
(二)田邊、路邊、村邊、山邊、果園邊、墳區(qū)邊等“六邊”以及與林地緊密相連的垃圾堆放點(diǎn)、磚瓦碳窯等存在森林火災(zāi)隱患的地方的防范措施是否到位。林內(nèi)寺廟、旅游景點(diǎn)以及燒烤點(diǎn)等的防范設(shè)施是否合理規(guī)范。
(三)林地內(nèi)電力線路走廊的可燃物是否清理干凈,林內(nèi)臨時(shí)作業(yè)點(diǎn)森林防火的措施是否落實(shí)。
(四)對(duì)火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)是否選派得力人員進(jìn)行蹲點(diǎn)督察,嚴(yán)防死守,查隱患、排險(xiǎn)情、堵疏漏,堅(jiān)決避免大的問(wèn)題發(fā)生。
在組織開(kāi)展此次專項(xiàng)行動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)存在隱患必須責(zé)成各村、各片區(qū)或群眾限期進(jìn)行整改,確保不留死角,杜絕安全隱患。
五、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))要成立以支書(shū)主任主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),兩委成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)會(huì)議,研究部署森林防火有關(guān)事宜,抓好森林防火工作。
(二)強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。把森林防火工作的重點(diǎn)放在基層和林區(qū),充分發(fā)揮村(社區(qū))干部、村民組長(zhǎng)、生態(tài)護(hù)林員在森林防火工作中的積極作用。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)森林防火分工協(xié)作責(zé)任制,層層簽訂森林防火責(zé)任書(shū),將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,落實(shí)到山頭地塊,并將責(zé)任制落實(shí)情況作為年終考核的重要依據(jù),嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。
(三)加強(qiáng)宣傳教育。要把森林防火宣傳教育作為做好森林防火工作的第一道防線來(lái)抓。緊緊圍繞“搞好森林防火,維護(hù)生態(tài)安全”這一主題,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信公共平臺(tái)等媒體和媒介,開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的森林防火宣傳教育活動(dòng),提高全民防火意識(shí)和法制觀念。
1.印發(fā)相關(guān)法律法規(guī)和禁火令等張貼到主要干道、人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)林區(qū)、森林公園、村林交界地帶等地,并錄制音頻視頻光盤(pán),廣泛開(kāi)展語(yǔ)音廣播、電視展播等宣傳活動(dòng),營(yíng)造全民關(guān)注、參與、支持森林防火的良好氛圍。
2.通過(guò)播放森林防火公益廣告、發(fā)送手機(jī)短信、組裝宣傳車(chē)巡回宣傳、設(shè)置森林防火臨時(shí)檢查站、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式開(kāi)展形式多樣的宣傳,做到森林防火家喻戶曉,人人皆知。
3.充分利用好中小學(xué)生這一重要的宣傳陣地,要組織全區(qū)中小學(xué)校重點(diǎn)實(shí)施好“五個(gè)一”工程,即:上一堂森林防火知識(shí)課、出一期有關(guān)森林防火的黑板報(bào)、寫(xiě)一篇以森林保護(hù)或森林防火為題材的作文、寫(xiě)一封致家長(zhǎng)和青少年的`公開(kāi)信、寫(xiě)一條有關(guān)森林防火的標(biāo)語(yǔ)。
4.在林區(qū)設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ),并把林區(qū)周?chē)r(nóng)戶和中小學(xué)作為森林防火宣傳資料發(fā)放的重點(diǎn),切實(shí)消除宣傳死角和盲區(qū),使森林防火變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
(四)強(qiáng)化火源管理。在森林防火期,特別是森林高火險(xiǎn)期,
全面加強(qiáng)野外火源管控力度。
1.對(duì)在林區(qū)或林區(qū)邊緣鏟草燒灰、違規(guī)用火等行為進(jìn)行全面排查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決按規(guī)定查處,徹底消除火災(zāi)隱患。
2.加強(qiáng)火源監(jiān)控,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)實(shí)行重點(diǎn)防范,通過(guò)增設(shè)臨時(shí)防火檢查站(點(diǎn))、增加臨時(shí)護(hù)林員以及對(duì)墳山墳場(chǎng)實(shí)行定點(diǎn)、定人、定責(zé)的方式,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)地段實(shí)行重點(diǎn)防范,嚴(yán)防死守。
3.針對(duì)元旦、春節(jié)、元宵、“兩會(huì)”、清明、五一、端午等重要節(jié)日、節(jié)點(diǎn),集中力量、重點(diǎn)設(shè)防、密集巡邏、密集督查,在進(jìn)山入口設(shè)崗守卡,對(duì)所有入山人員進(jìn)行森林防火宣傳和登記,將火種堵在山下林外;特別是在各景區(qū)、林區(qū)、林場(chǎng)等重點(diǎn)防火區(qū)域,除日常的巡查守護(hù)外,在特殊時(shí)段必須增派力量加強(qiáng)巡查管護(hù),嚴(yán)格禁止入山人員帶火種進(jìn)入林區(qū),做到嚴(yán)防死守,不留死角、不留盲區(qū)。
5.村(社區(qū))對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行重點(diǎn)防范,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)癡、呆、聾、啞、盲、精神病等特殊人群和流浪人員及中小學(xué)生的責(zé)任監(jiān)護(hù),努力避免意外火情發(fā)生。
(五)強(qiáng)化值班備勤。
1.森林防火期內(nèi),森林防火指揮部辦公室和各村(社區(qū))
要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,并認(rèn)真做好值班記錄。
2.充實(shí)應(yīng)急分隊(duì)力量,確保在特殊情況時(shí)能拉得出、用得上。鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)和各村(社區(qū))要分別組建不少于20人的森林火災(zāi)撲救應(yīng)急隊(duì)伍。
3.鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室對(duì)防火物資、工具等進(jìn)行清點(diǎn)盤(pán)
存,統(tǒng)籌做好森林防火所需物資和工具的采購(gòu)、儲(chǔ)備、分發(fā)等工作,確保滿足森林防火工作需要。
六、工作要求
(一)及時(shí)報(bào)告火情。任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行撲救,并及時(shí)向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室報(bào)告,森林火災(zāi)報(bào)警電話:0857-8612180。
各村或鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室接到火災(zāi)報(bào)告后,應(yīng)立即組織干部群眾撲救,同時(shí)按規(guī)定向鎮(zhèn)黨政辦及森林防火指揮部報(bào)告火災(zāi)情況。報(bào)告的主要內(nèi)容有:
1.起火地點(diǎn)、村的地名、方位;
2.火災(zāi)原因和起火的時(shí)間;
3.火場(chǎng)周?chē)帜敬笮『偷貏?shì)情況及火災(zāi)蔓延方向、風(fēng)力方向;
4.組織撲火情況,包括鎮(zhèn)政府帶隊(duì)撲火的領(lǐng)導(dǎo)及其聯(lián)系方式,鎮(zhèn)村出去撲救人數(shù);
5.需要報(bào)告的其他情況。
對(duì)行政村界線附近的森林火災(zāi)及八小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi),應(yīng)按規(guī)定向區(qū)森林防火指揮部辦公室報(bào)告。
(二)科學(xué)組織撲救。在進(jìn)行火災(zāi)撲救時(shí),務(wù)必認(rèn)真研判火情,在確保安全的前提下,科學(xué)組織撲救,爭(zhēng)取“打早、打小、打了”。
(三)加強(qiáng)督查考核。為確保各項(xiàng)森林防火工作措施落到實(shí)處,在森林防火期內(nèi),鎮(zhèn)森林防火指揮部將組織森林防火督查指導(dǎo)組,督查結(jié)果納入年度森林防火考核重要內(nèi)容,嚴(yán)格進(jìn)行考核,并根據(jù)考核情況嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
森林防火工作方案4
各學(xué)區(qū)管委會(huì),直管學(xué)校(幼兒園),各民辦學(xué)校:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市森林防火工作會(huì)議精神,切實(shí)做好20XX年冬季全市教育系統(tǒng)森林防火工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的重要性,把森林防火和冬季消防安全管理作為當(dāng)前學(xué)校安全工作重中之重抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),克服麻痹思想和厭倦情緒,積極動(dòng)員,周密部署,狠抓落實(shí),引導(dǎo)廣大師生牢固樹(shù)立生態(tài)意識(shí)和防火意識(shí),有效防止森林火災(zāi)。
二、加強(qiáng)宣傳教育。各校要積極開(kāi)展“森林防火知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)班級(jí)”、“小手牽大手”等活動(dòng),廣泛宣傳森林防火常識(shí)。做到“四個(gè)一”:
(一)上好一堂森林防火。各校要根據(jù)各地實(shí)際,采取集中統(tǒng)一、分年級(jí)、分班級(jí)等多種授方式上好防火。授內(nèi)容重點(diǎn)為森林火災(zāi)的危害、森林火災(zāi)的種類、森林防火期的制定、森林火災(zāi)的撲救、發(fā)生火災(zāi)時(shí)的自救、火災(zāi)肇事者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。
(二)辦好一期森林防火宣傳專欄。充分利用學(xué)校宣傳欄、班級(jí)黑板報(bào)等媒介,發(fā)揮班級(jí)干部、少先隊(duì)員、共青團(tuán)員力量,摘選森林防火方面重點(diǎn)內(nèi)容,辦好一期專題宣傳欄,進(jìn)一步增強(qiáng)師生的防火意識(shí)和火患意識(shí)。
(三)寫(xiě)好一篇森林防火作。防火學(xué)習(xí)結(jié)束后,各學(xué)校應(yīng)及時(shí)組織學(xué)生撰寫(xiě)一篇關(guān)于森林防火方面的作,組織開(kāi)展一次“防火在我心中”征評(píng)選活動(dòng),并適時(shí)組織開(kāi)展一次優(yōu)秀征匯報(bào)演講活動(dòng)。
(四)發(fā)放一份《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》。近期,各校要就做好森林防火工作給每個(gè)學(xué)生發(fā)放一份《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》,通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)家庭,通過(guò)家庭帶動(dòng)社會(huì),進(jìn)一步提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)。《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》要由學(xué)生、家長(zhǎng)簽收回執(zhí),學(xué)校留存?zhèn)洳椤?/p>
三、加強(qiáng)用火管理。各校在做好森林防火宣傳教育工作的`同時(shí),要以火管控為重點(diǎn),嚴(yán)禁師生員工野外用火,嚴(yán)禁學(xué)生野炊活動(dòng),嚴(yán)禁學(xué)生帶火機(jī)、火柴、火爐等火進(jìn)入校園。學(xué)校在組織學(xué)生戶外活動(dòng)時(shí),要遵守森林防火有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí),各學(xué)校要高度重視校內(nèi)消防安全工作,加強(qiáng)師生員工的用電用火安全教育,對(duì)學(xué)生宿舍、各種功能室、倉(cāng)庫(kù)、校內(nèi)輸電線路、消防器材、消防通道等重點(diǎn)部位和設(shè)施要定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
四、科學(xué)應(yīng)對(duì)火情。當(dāng)師生發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)時(shí),要立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,或撥打森林火警電話;根據(jù)《未成年人保護(hù)法》、《森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁組織中小學(xué)生參加撲救森林火災(zāi)等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,嚴(yán)防學(xué)生傷亡事故的發(fā)生。
xx市教育局
20xx年11月22日
森林防火工作方案5
為了切實(shí)做好20xx年的春季森林防火工作,按照《省人民政府20xx年森林防火命令》和《市人民政府森林防滅火指揮部20xx年森林防火通告》的要求,我街將從3月15日全面進(jìn)入春季森林防火期。為保證工作取得實(shí)效,特制定工作方案如下。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)森林防火責(zé)任制
全面落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)分片包保責(zé)任制,按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,自上而下層層簽訂森林防火責(zé)任狀,細(xì)化工作目標(biāo),提高對(duì)森林防火工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,做到思想不麻癖,工作早安排,切實(shí)將森林防火工作納入重要日程,繼續(xù)堅(jiān)持“全民抓防火,政府負(fù)全責(zé)”的原則。各村委會(huì)、街直單位要采取有效措施,強(qiáng)化森林防火責(zé)任落實(shí),確保全年各項(xiàng)森林防火工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
二、加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造濃厚森林防火警示氛圍
加大宣傳力度,進(jìn)一步做好宣傳教育工作,切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的防火意識(shí)。開(kāi)展好森林防火宣傳工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在基層、在群眾,要把宣傳教育好群眾作為預(yù)防森林火災(zāi)的重要措施。切實(shí)做好“12119”火情報(bào)警電話公示、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),林區(qū)用火規(guī)章制度和“十戶聯(lián)防”公約等宣傳工作,充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳方式,切實(shí)把《森林法》、《森林防火條例》、《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》、20xx年《省人民政府森林防火命令》和通告等有關(guān)法律法規(guī)作為20xx年宣傳工作的重中之重,大力營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍,牢固樹(shù)立“林區(qū)大事,防火第一”的思想。
三、加強(qiáng)火源管理,完善防火區(qū)監(jiān)管措施,堅(jiān)決堵塞漏洞
我市行政區(qū)域內(nèi)所有林地及距離林地邊緣50米范圍內(nèi)的農(nóng)田地塊劃為森林防火區(qū)。森林防火期內(nèi),在森林防火區(qū)范圍內(nèi)禁止一切野外用火。各村委會(huì)、街直單位要切實(shí)做好火源管理工作,從源頭做起,防患于未然。要結(jié)合林情、社情,采取更嚴(yán)密、細(xì)致的措施,堅(jiān)決把住火源入山關(guān),制止野外農(nóng)事用火。嚴(yán)禁野炊、野外吸煙等行為,對(duì)重點(diǎn)部位,要實(shí)行重點(diǎn)盯防,責(zé)成專人負(fù)責(zé),死看死守,嚴(yán)禁入山人員將火種帶進(jìn)山;強(qiáng)化“清明節(jié)”、“五一節(jié)”等重點(diǎn)時(shí)段和高火險(xiǎn)時(shí)期的管控,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)祭祀、旅游、生產(chǎn)采摘等人群的管理,清除火災(zāi)隱患;要加強(qiáng)對(duì)老人、兒童及癡呆傻等特殊人群的監(jiān)護(hù),防止過(guò)失釀成火災(zāi)。各相關(guān)責(zé)任單位要在森林防火期內(nèi)開(kāi)展隱患排查整改活動(dòng),做到講實(shí)效,不走過(guò)場(chǎng),直至徹底消除火災(zāi)隱患。
四、健全防范機(jī)制,提高預(yù)警應(yīng)急處置能力
各相關(guān)單位要進(jìn)一步修訂完善森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法,使其實(shí)用性和可操作性更強(qiáng)。要健全組織指揮體系,全面落實(shí)火災(zāi)撲救的組織指揮人員調(diào)配、通訊聯(lián)絡(luò)、機(jī)具裝備、和后勤保障等工作。嚴(yán)格森林火災(zāi)報(bào)告制度,一旦發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)報(bào)告,堅(jiān)決杜絕有火不報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào),更不許“關(guān)門(mén)打火”貽誤撲火時(shí)機(jī);遇有火情,要嚴(yán)格按應(yīng)急預(yù)案、森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法快速出擊、聯(lián)動(dòng)支援、重兵撲救;森林法防火期內(nèi)實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,要按規(guī)定堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),通過(guò)全街各個(gè)部門(mén)和全體人員的共同努力齊抓共管,更好的`完成今年的防火工作。
五、強(qiáng)化隱患排查整改,嚴(yán)肅責(zé)任追究制度
全街各防火責(zé)任單位要在“清明節(jié)”前,集中開(kāi)展一次縱向到底、橫向到邊的森林火災(zāi)隱患排查整改活動(dòng),排查的重點(diǎn)是森林防火制度,野外火源管理措施,火災(zāi)預(yù)警及撲救應(yīng)急預(yù)案、防火設(shè)施及隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,要緊盯不放,務(wù)必抓好整改,不留隱患。對(duì)于因失職、瀆職、管理措施不當(dāng)?shù)纫l(fā)森林火災(zāi)的,將依據(jù)《森林防火條例》、《市森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,將依法追究形勢(shì)責(zé)任。
森林防火工作方案6
一、指導(dǎo)思想
通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)森林防火工作的有關(guān)知識(shí)及法律法規(guī),使全校師生掌握森林防火的.相關(guān)法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)技能,提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及師生的森林防火思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高學(xué)校安全管理水平,確保減少我校森林火災(zāi)的發(fā)生。
二、培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):盧xx副組長(zhǎng):王xx金x成員:余xx陳x
三、培訓(xùn)對(duì)象
全校全體教師,重點(diǎn)是各班主任及相關(guān)任課教師,本次參加培訓(xùn)的全體教師,有義務(wù)和有必要向全校學(xué)生負(fù)責(zé)宣傳工作。
四、培訓(xùn)時(shí)間
培訓(xùn)時(shí)間:20xx年12月25日14:30——17:30(星期六)
五、培訓(xùn)地點(diǎn):
灼樂(lè)多小學(xué)會(huì)議室
六、具體培訓(xùn)議程:(主持人:盧春雷)
1、我校校長(zhǎng)盧xx作重要講話;
2、我校分管安全副校長(zhǎng)王xx講話;
3、我校余xx作森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn);
4、我校陳xx森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn);
七、其他事項(xiàng)安排
參加培訓(xùn)的全體教師,培訓(xùn)后結(jié)合我校實(shí)際情況,完成對(duì)學(xué)生的宣傳和教育工作,并做好相關(guān)培訓(xùn)心得和資料的收集整理。
森林防火工作方案7
為切實(shí)做好森林防火工作,保護(hù)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī),及xx市、xx區(qū)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一.指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山和“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的理念,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,積極消除火災(zāi)隱患,有效減少森林火災(zāi)發(fā)生,切實(shí)保護(hù)森林資源,努力維護(hù)生態(tài)平衡,為建設(shè)生態(tài)寇店提供強(qiáng)有力保障。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持防管并重。堅(jiān)持預(yù)防在先、防管并重的防火原則,細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險(xiǎn)期間,全面禁止一切野外用火,對(duì)違反規(guī)定者從嚴(yán)從重處罰,從源頭上徹底消除火災(zāi)隱患。
(二)嚴(yán)格責(zé)任聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是防火工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人,村主要干部是直接責(zé)任人,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的機(jī)制。
(三)做到群防群控。加強(qiáng)鎮(zhèn)村森林防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),要加大宣傳力度,動(dòng)員社會(huì)方方面面的.力量,實(shí)行群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
三、工作措施
(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、xx、xx、xx寨、xx寨、xx公司和野生動(dòng)物園等相關(guān)單位,采取多種形式開(kāi)展森林防火宣傳工作。
一是入山口處設(shè)置墻體噴涂固定標(biāo)語(yǔ);
二是xx、xx橫幅標(biāo)語(yǔ)不低于20條;xx寨、xx寨橫幅標(biāo)語(yǔ)不低于5條;
三是其他村利用村級(jí)工作月例會(huì),大力宣傳森林防火的重要性,并利用黨員“1+10”會(huì)議進(jìn)行宣傳,做到家喻戶曉。
(二)加強(qiáng)人員物資準(zhǔn)備
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)按照黨政班子成員帶班和部門(mén)值班,值班人員和派出所巡防隊(duì)員組成防火突擊隊(duì),準(zhǔn)備防火拖把、鐵锨各100把、手電筒100個(gè)、滅火器2臺(tái)。xx、xx、xx寨、xx寨、xx公司和野生動(dòng)物園各組織防火隊(duì)員20名,準(zhǔn)備防火拖把、鐵锨各50把、滅火器各3臺(tái)。值班人員做好日常巡邏,一旦發(fā)生森林火情后,確保防火隊(duì)伍能第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、安全施救,確保第一時(shí)間撲滅火情。
(三)嚴(yán)控帶火種進(jìn)山
在xx村沙河一庫(kù)、xx村xx家和xx牧場(chǎng)進(jìn)山路口設(shè)立檢查站,每個(gè)檢查站6人,保證24小時(shí)有人值班。值班期間要對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行防火知識(shí)宣傳,禁帶火種進(jìn)山,嚴(yán)格控制火源進(jìn)山,易燃物品及火種一律收繳,確保消滅一切隱患。鎮(zhèn)督查辦和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組成聯(lián)合督查組,不定時(shí)進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)1次人員不在崗罰款200元,發(fā)現(xiàn)1次火情罰款1000元。
(四)嚴(yán)格值班制度
鎮(zhèn)黨政班子成員輪流值班,堅(jiān)持每天督查巡山,同時(shí)負(fù)責(zé)檢查村干部、xx公司和野生動(dòng)物園值班情況,要設(shè)立值班室,落實(shí)24小時(shí)值班制度,同時(shí)加強(qiáng)巡邏,將危險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)。
(五)建立保障體系
1.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人,依據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);凡群眾或上級(jí)部門(mén)發(fā)現(xiàn),村級(jí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)及處理的,一次扣發(fā)該村經(jīng)費(fèi)1000元;對(duì)火災(zāi)肇事者,由當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)依法從嚴(yán)、從重、從快進(jìn)行處理;對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,依據(jù)《森林防火條例》、《河南省森林防火責(zé)任追究辦法》、《刑法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.做好信息暢通。鎮(zhèn)xx平臺(tái)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)控,如發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)通知相關(guān)單位和人員,及時(shí)處理并反饋。執(zhí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度,一旦發(fā)生火情,立即上報(bào),組織防火隊(duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火。鎮(zhèn)設(shè)立舉報(bào)電話:xxxxxxxx,同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào),凡群眾舉報(bào)屬實(shí),一次獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金50元。
3.經(jīng)費(fèi)保障到位。鎮(zhèn)政府給xx寨、xx寨各撥付20xx元,xx和xx各撥付10000元的森林防火經(jīng)費(fèi),用于森林防火人員的工資待遇。對(duì)撥付經(jīng)費(fèi)要專款專用,不得私自挪用占用。
森林防火工作方案8
隨著清明節(jié)的到來(lái),祭祀掃墓和春耕生產(chǎn)將形成新一輪的野外用火高峰。為切實(shí)加強(qiáng)清明期間的森林防火工作,預(yù)防森林火災(zāi)的`發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂xx鎮(zhèn)20xx年清明節(jié)期間的森林防火工作方案。具體方案如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位
為確保森林防火各項(xiàng)工作落到實(shí)處,成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起上有領(lǐng)導(dǎo)管,下有專人抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):
第一副組長(zhǎng):
副 組 長(zhǎng):
成 員:其他鎮(zhèn)班子成員,鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、防火辦、半專業(yè)消防隊(duì)負(fù)責(zé)人。
二、明確職責(zé)分工,確保森防安全
(一)鎮(zhèn)級(jí)
1、防火辦:做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料,分發(fā)到村進(jìn)行宣傳;在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。
2、黨政辦:做好組織人員、調(diào)度車(chē)輛、后勤保障。
3、駐村干部:各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。
4、武裝部:組織基干民兵撲救火災(zāi)。
5、其他干部:鎮(zhèn)干部要根據(jù)安排,在清明節(jié)前后嚴(yán)陣以待,確保在崗在位;期間發(fā)生火警時(shí)由帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理,組織力量,帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部趕赴火場(chǎng)撲救,同時(shí)通知鎮(zhèn)森林消防隊(duì)前往撲火,并向書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)報(bào)告。
(二)村級(jí)
1、清明節(jié)期間村兩委成員要全部值班,在崗在位,不得請(qǐng)假。各村要把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊(duì)成員、包山頭包路口人員名單及聯(lián)系電話上報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室,保證24小時(shí)有人值班,確保通訊暢通。
2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的名單固定下來(lái),在清明節(jié)期間,各主要進(jìn)山路口、山頭都要有村領(lǐng)導(dǎo)、值班人員進(jìn)行站崗放哨,發(fā)放宣傳材料,做好宣傳工作,禁止火源進(jìn)山。各村護(hù)林防火員要統(tǒng)一戴森林防火標(biāo)志進(jìn)山巡邏,對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行監(jiān)護(hù),各村應(yīng)在清明節(jié)前后增加護(hù)林防火宣傳人員,做到晴天各自然村鳴鑼警示,有條件的村開(kāi)放廣播進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)宣傳力度和防范措施,做到“守責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)”三落實(shí)。
3、4月1日至10日各村組織進(jìn)行巡邏,巡邏隊(duì)由村干部、鎮(zhèn)駐村工作組等組成,對(duì)野外違章用火人員管?chē)?yán)、管實(shí)。加強(qiáng)村內(nèi)“五類人員”的監(jiān)管。
(三)工作組職能
1、清明節(jié)期間半專業(yè)森林消防隊(duì)由鎮(zhèn)森林防火指揮部直接指揮,安排人員進(jìn)行巡山,出現(xiàn)火情將第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲火。
2、從4月1日至10日,分5個(gè)組(具體名單附后),在竹山底路口、團(tuán)黃路口等路口進(jìn)行設(shè)卡,做好對(duì)上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。
3、鎮(zhèn)森林防火辦督促護(hù)林防火員的工作到位及巡山情況,對(duì)部分違規(guī)用火頑固人員要進(jìn)行依法處理。
4、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、城管隊(duì)成員在鎮(zhèn)級(jí)集中待命。
三、落實(shí)工作督查,信息及時(shí)反饋
1、各村護(hù)林防火員每天必須在下午5點(diǎn)前向所屬村支書(shū)匯報(bào)當(dāng)天巡查情況。
2、鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)每天必須到各村了解森林防火巡查情況,并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3、各下村干部必須在每天下午5:30前向辦公室匯報(bào)各村巡查情況。
4、一遇火災(zāi),鎮(zhèn)、村巡山員必須立即向辦公室匯報(bào),辦公室必須立即向值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
森林防火工作方案9
今年冬季持續(xù)干旱,正是森林火災(zāi)高發(fā)期,為預(yù)防森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,鞏固造林綠化成果,增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí),形成齊抓共管的良好氛圍,根據(jù)國(guó)家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)森林防火工作制定如下方案。
一、嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任
(一)森林防火工作實(shí)行村干部負(fù)責(zé)制和包村干部督導(dǎo)制。各村支部書(shū)記是森林防火的第一責(zé)任人,對(duì)本村的森林防火負(fù)總責(zé),森林防火包山機(jī)關(guān)干部負(fù)有督導(dǎo)責(zé)任,村干部、護(hù)林員是森林防火的直接責(zé)任人。
(二)落實(shí)森林防火責(zé)任制。鎮(zhèn)、村要層層簽訂森林防火預(yù)防和撲救責(zé)任狀,各村按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,按行政區(qū)域劃定防火責(zé)任區(qū),對(duì)各自負(fù)責(zé)的'森林防火工作進(jìn)行部署。
二、科學(xué)防范森林火災(zāi)
(一)加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)建立一支39人的半專業(yè)撲火隊(duì),配備相應(yīng)撲火裝備,人武部、林業(yè)站負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和訓(xùn)練;鎮(zhèn)成立野外用火巡查管理隊(duì)伍,由安監(jiān)辦、林業(yè)站負(fù)責(zé);在高火險(xiǎn)天氣和重要節(jié)假日,各村要設(shè)立1—2名巡查員,配合該區(qū)域護(hù)林員的工作在重要地段進(jìn)行嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生火警及火災(zāi)。有山林的村要成立一支20人以上的防火預(yù)備隊(duì)伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救。各村必須選配1名責(zé)任心強(qiáng)且吃苦耐勞的森林防火巡查員,并簽訂責(zé)任狀。
(二)加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會(huì)議、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、明白紙等多種形式,開(kāi)展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識(shí),做到家喻戶曉,人人皆知。各中小學(xué)校要重點(diǎn)抓好對(duì)學(xué)生的森林防火宣傳教育。每位學(xué)生要發(fā)一份防火安全明白紙進(jìn)行學(xué)習(xí),嚴(yán)禁學(xué)生到戶外放野火。
(三)加強(qiáng)值班制度。各村要在森林防火期,實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及應(yīng)急隊(duì)伍集中待命,并確保政令暢通、通訊暢通,及時(shí)處置火警。值班人員要堅(jiān)守崗位認(rèn)真履行職責(zé),值班電話不得轉(zhuǎn)接;村主要負(fù)責(zé)人、護(hù)林人員、應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員手機(jī)不得關(guān)閉。高火險(xiǎn)天氣和主要節(jié)假日安排專人每天進(jìn)行巡山,村干部要帶頭上山巡查。
(四)加強(qiáng)野外用火管理。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)不準(zhǔn)”即防火期間不準(zhǔn)任何形式的野外用火,不準(zhǔn)帶明火上山,不準(zhǔn)上山放牧,鎮(zhèn)、村兩級(jí)要加強(qiáng)巡查,做到冒煙就查,見(jiàn)火就罰,成災(zāi)就抓,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為,立即堅(jiān)決制止,并處以200元以上的罰款。
三、責(zé)任追究制度
(一)發(fā)生森林火災(zāi)通過(guò)查明起火原因。森林火災(zāi)發(fā)生后,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞞報(bào)、漏報(bào),延誤撲火時(shí)機(jī)造成重大損失的對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
(二)森林防火工作與年度工作目標(biāo)考核直接掛鉤,實(shí)行單項(xiàng)考核。凡發(fā)生森林火災(zāi)兩起或一起受害面積100畝以上或起火時(shí)間超過(guò)5個(gè)小時(shí)未撲滅的考核實(shí)行一票否決,該村取消年度評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。
(三)加大對(duì)森林火災(zāi)肇事者的查處力度。對(duì)失火人員除責(zé)令檢查悔過(guò)、恢復(fù)植被、賠償損失外,根據(jù)災(zāi)情的性質(zhì)、情節(jié)和后果處以1000元以上罰款,并移送公安機(jī)關(guān)依法處理。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
森林防火工作方案10
xx鎮(zhèn)林地面積69627畝,占土地面積131949畝的41.7,有林地面積54989畝,占林地面積的80。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、撲救難度大的災(zāi)害性事故,對(duì)森林資源安全、林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設(shè)都有重大影響。為使森林防火的工作落到實(shí)處,盡最大努力減少森林火災(zāi)的發(fā)生,并及時(shí)有效地處理森林火災(zāi)事故,把森林火災(zāi)損失降到最低限度,根據(jù)《森林防火條例》和縣森林防火指揮部的有關(guān)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本預(yù)案:
一、森林防火工作的基本原則
1、預(yù)防為主、積極消滅。進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火組織、專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施建設(shè)、物資準(zhǔn)備,制定預(yù)防措施和撲火預(yù)備方案,確保森林火災(zāi)及早發(fā)現(xiàn),及時(shí)消滅。
2、森林防火實(shí)行責(zé)會(huì)制。包站領(lǐng)導(dǎo)、站長(zhǎng)、包村干部、村(居)支部書(shū)記、主任、護(hù)林員是各站、各村森林防火責(zé)任人,村支部書(shū)記、主任是第一責(zé)任人、林業(yè)部門(mén)提供技術(shù)支持和相應(yīng)的業(yè)務(wù)保障,各部門(mén)應(yīng)在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與撲救、預(yù)防工作,統(tǒng)一指揮、責(zé)任明確。
3、“專群結(jié)合”,群策群力,群防群治。各部門(mén)之間、干群之間要密切配合,通力協(xié)作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林火災(zāi)撲救的“打早、打小、打了”原則。
二、森林火災(zāi)的預(yù)防
1、加強(qiáng)森林防火的宣傳教育。各站、各村和護(hù)林員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開(kāi)展森林防火法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)的宣傳教育,要利用各種宣傳手段,到各自然村挨家挨戶反復(fù)宣傳,不留死角,做到人人皆知,家喻戶曉,提高全民防火意識(shí)。同時(shí),完善鄉(xiāng)規(guī)民約,強(qiáng)化法制建設(shè),形成“護(hù)林防火、人人有責(zé)”的社會(huì)風(fēng)尚。
2、強(qiáng)化野外火源管理,消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步建立健全野外用火制度,野外用火實(shí)行審批制度。各站、村要組織干部、護(hù)林員進(jìn)行巡山,對(duì)野外非法用火依法給予嚴(yán)厲處理,嚴(yán)格執(zhí)行森林防火戒嚴(yán)區(qū)和森林防火戒嚴(yán)期的相關(guān)規(guī)定。各村、鎮(zhèn)林場(chǎng)要對(duì)林區(qū)劃分防火區(qū)、修建防火路,對(duì)林區(qū)進(jìn)行巡查,有森林火災(zāi)隱患的要登記造冊(cè),并及時(shí)整治。在森林火險(xiǎn)等級(jí)較高時(shí)期,要增加巡山次數(shù),在森林防火的危險(xiǎn)地段、旅游景區(qū)、林區(qū)路上要派人嚴(yán)看嚴(yán)守,同時(shí)認(rèn)真做好兒童和瘋、癡、傻等病殘人員的監(jiān)護(hù)工作,切實(shí)控制野外火源,杜絕森林火災(zāi)的隱患。
3、嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度。各村、各部門(mén)及包站、干部要及時(shí)反饋群眾野外用火情況。對(duì)火警、火災(zāi)要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)火情動(dòng)態(tài)。
4、森林防火實(shí)行責(zé)任制,鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂責(zé)任狀,并檢查責(zé)任狀的'落實(shí)情況。
5、完善森林防火組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)火隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè),鎮(zhèn)成立巡火隊(duì),于火險(xiǎn)期對(duì)各村野外用火進(jìn)行查禁,督促各村做好森林防火各項(xiàng)預(yù)防工作,林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)林火撲滅的培訓(xùn),確保撲火人員的人身安全。
三、森林火災(zāi)的撲救
(一)森林火情的處置
1、凡發(fā)生森林火情、森林火災(zāi),各站、村一方面要及時(shí)報(bào)告,一方面要立即組織干部群眾撲救,鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場(chǎng)指揮或參加指揮撲救,鎮(zhèn)應(yīng)急滅火隊(duì)?wèi)?yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)撲救。
2、防火辦、黨政辦接到火警、火災(zāi)報(bào)告后,立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部正、副指揮及包站領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、鎮(zhèn)政府、防火指揮部接到報(bào)告后,必須立即組織干群撲救,同時(shí)做好上報(bào)工作,需要時(shí)成立撲救火災(zāi)前線指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
4、重大火災(zāi),火場(chǎng)跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政界限,火場(chǎng)距國(guó)有林場(chǎng)、重點(diǎn)鎮(zhèn)辦林場(chǎng)二公里以內(nèi),明火燃燒5小時(shí)以上尚未撲滅,受害面積超過(guò)500畝,或造成人員傷亡等的森林火場(chǎng),請(qǐng)求縣政府幫助協(xié)調(diào)處理?yè)渚龋⒃诳h森防指領(lǐng)導(dǎo)指揮下迅速撲滅。
5、要認(rèn)真做好值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)的森林防火值班制,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好上傳下達(dá)工作。
6、森林火災(zāi)撲滅后,鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)部門(mén)人員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查事故原因,并寫(xiě)出書(shū)面調(diào)查處理報(bào)告,并向鎮(zhèn)政府報(bào)告,重大森林火災(zāi)撲滅后,要協(xié)助縣森防指調(diào)查處理。
(二)撲火力量和后勤保障
1、本著專群結(jié)合的原則,梯次做好準(zhǔn)備。鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直單位工作人員由鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng);村干部和村民由村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng);護(hù)林員由林業(yè)站負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng);民兵預(yù)備役由鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng);公安干部、邊防武警戰(zhàn)士由公安派出所、邊防工作站負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng),接到撲火命令的單位和個(gè)人,必須迅速趕到指定地點(diǎn),投入撲救。同時(shí)撲火時(shí)要注意自身安全,不得動(dòng)員殘疾人員、婦女、兒童、老人參加森林火災(zāi)的撲救。
2、趕火場(chǎng)指揮撲救人員,需配帶必要的指揮通訊設(shè)備,保證隨時(shí)聯(lián)絡(luò),鎮(zhèn)政府電話傳真機(jī)全天候開(kāi)機(jī),保證隨時(shí)與縣防火辦和火場(chǎng)前線指揮保持聯(lián)系。
3、鎮(zhèn)政府要做好森林防火有關(guān)物資、器具的準(zhǔn)備;對(duì)撲火需要的食品和油脂燃料,主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際要求、就近保證供應(yīng);
森林防火工作方案11
第一章總則
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的森林草原防滅火工作方針,從指導(dǎo)思想上樹(shù)牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,做好應(yīng)對(duì)森林草原火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,規(guī)范組織指揮程序,科學(xué)制定撲救措施,確保撲救工作安全高效有序進(jìn)行,最大限度地減少森林草原火災(zāi)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)森林草原資源,維護(hù)生態(tài)安全,建設(shè)生態(tài)文明。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《森林防火條例》《國(guó)家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《四川省森林防火條例》《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,制訂本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于涼山州境內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。
四、工作原則
牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,堅(jiān)決守住不能出現(xiàn)重大人員傷亡的底線,把保護(hù)人民群眾和撲救人員生命安全放在首位,強(qiáng)化重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施和林區(qū)村寨的安全防范措施,努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。州級(jí)相關(guān)部門(mén)依照本預(yù)案確定的任務(wù),盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、形成合力、積極應(yīng)對(duì)。
(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
州人民政府負(fù)責(zé)組織制訂、印發(fā)本預(yù)案,州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)組織實(shí)施,同時(shí)指導(dǎo)縣(市)人民政府制定、修訂本轄區(qū)的森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主的要求,落實(shí)應(yīng)急處置工作。
(二)堅(jiān)持科學(xué)處置、安全第一的原則。
發(fā)生森林草原火災(zāi)后,首先轉(zhuǎn)移受威脅人員,確保人民群眾生命安全。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位,堅(jiān)持“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避,未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時(shí)段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”原則,堅(jiān)決禁止多頭指揮、盲目蠻干,避免造成撲火人員傷亡。
(三)堅(jiān)持以專為主、專群結(jié)合的原則。
處置森林草原火災(zāi)具有高度危險(xiǎn)性、時(shí)效性和較強(qiáng)的專業(yè)性,堅(jiān)持專業(yè)的事情專業(yè)的人來(lái)做的原則,嚴(yán)禁未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員直接參與火災(zāi)撲救工作。撲救森林草原火災(zāi)以地方專業(yè)撲火隊(duì)伍、國(guó)家綜合性消防救援力量、應(yīng)急航空救援隊(duì)伍等受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主,解放軍、武警、應(yīng)急民兵等為輔,地方半專業(yè)撲火隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急力量等為補(bǔ)充力量。必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓帜羺^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部和當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。不得動(dòng)員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦、未成年人等其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
五、主要任務(wù)
(一)轉(zhuǎn)移安置人員。
組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅人員并及時(shí)妥善安置和開(kāi)展必要的醫(yī)療救治。
(二)組織滅火行動(dòng)。
在確保人員安全的情況下,科學(xué)運(yùn)用各種手段撲打明火、開(kāi)挖(設(shè)置)防火隔離帶、清理火線、看守火場(chǎng),嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。
(三)保護(hù)重要目標(biāo)。
保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)并確保重大危險(xiǎn)源安全。
(四)轉(zhuǎn)移重要物資。
組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。
(五)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)治安和公共安全工作,加強(qiáng)輿情監(jiān)管和引導(dǎo)。嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為,加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏,維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)秩序穩(wěn)定。
六、組織指揮體系
(一)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)。
州森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全州森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在州應(yīng)急管理局,承擔(dān)指揮部日常工作。
各縣(市)人民政府設(shè)立森林草原防滅火指揮部,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依據(jù)需要設(shè)立森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。
(二)撲救指揮。
堅(jiān)持“屬地指揮、分級(jí)指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。森林草原火災(zāi)撲救工作由屬地森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。州內(nèi)跨縣(市)的森林草原火災(zāi)撲救工作,由州森林草原防滅火指揮部指揮,相應(yīng)縣(市)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一指揮下承擔(dān)各行政區(qū)內(nèi)的指揮工作。跨州界的森林草原火災(zāi)在省森林草原防滅火指揮部的協(xié)調(diào)指揮下開(kāi)展工作。
各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,在森林草原火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立前線指揮部(以下簡(jiǎn)稱前指),按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則,由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)火場(chǎng)全面指揮工作;合理配置工作組,重視發(fā)揮專家作用;有國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍參與滅火的,由其最高指揮員擔(dān)任副指揮長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)制定撲火方案、部署撲火力量和現(xiàn)場(chǎng)組織滅火,充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個(gè)人必須聽(tīng)從前指統(tǒng)一指揮。前指應(yīng)劃定火場(chǎng)警戒區(qū),劃入警戒區(qū)的火場(chǎng)及周邊行政區(qū),任何單位和個(gè)人未經(jīng)前指同意不得前往火場(chǎng)、不得干擾前線撲火及指揮。
根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)需要,應(yīng)首先就近調(diào)動(dòng)屬地?fù)浠鹆α浚徑α孔鳛樵鲈α俊P枰{(diào)用應(yīng)急航空救援飛機(jī)時(shí),由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)辦理。縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)各森林草原專業(yè)撲火隊(duì)伍由縣級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)動(dòng),跨縣級(jí)行政區(qū)域調(diào)動(dòng)增援力量,由州森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),由擬調(diào)出縣(市)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,擬調(diào)入縣(市)負(fù)責(zé)對(duì)接及相關(guān)保障。
地方專業(yè)撲火隊(duì)伍、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù),接受火災(zāi)發(fā)生縣(市)人民政府森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)的指揮;國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍內(nèi)部實(shí)施垂直指揮。
部隊(duì)和民兵執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù),依照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由軍隊(duì)根據(jù)前指制定的撲救方案負(fù)責(zé)指揮具體行動(dòng)。
森林草原火災(zāi)撲救過(guò)程中,均應(yīng)制定應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案,明確進(jìn)場(chǎng)路線、撤離路線和示警信號(hào),一旦遭遇險(xiǎn)情,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案,迅速、高效、安全實(shí)施緊急避險(xiǎn)和營(yíng)救行動(dòng)。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)撲火人員生命安全受到或可能受到嚴(yán)重威脅時(shí),前指和各撲火隊(duì)伍指揮員應(yīng)堅(jiān)決果斷停止行動(dòng),采取緊急避險(xiǎn)措施,防止造成人員傷亡。
(三)專家組。
森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組,對(duì)森林草原火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)咨詢與建議。
第二章預(yù)警監(jiān)測(cè)
一、預(yù)警分級(jí)
涼山州森林草原火險(xiǎn)預(yù)警分為四個(gè)等級(jí),由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、預(yù)警制作和信息發(fā)布
(一)預(yù)警制定職責(zé)。森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信息由州森林草原防滅火指揮部牽頭,會(huì)同州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進(jìn)行制作。每年防火期間,州森林草原防滅火指揮部適時(shí)召集州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進(jìn)行會(huì)商,州森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)制作預(yù)警信息。
(二)預(yù)警信息內(nèi)容。包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間和預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng),以及事態(tài)發(fā)展、工作措施及公眾響應(yīng)建議和咨詢電話等內(nèi)容。
(三)預(yù)警發(fā)布流程。預(yù)警信息制作完畢后,由州森林草原防滅火指揮部辦公室依程序進(jìn)行發(fā)布。
重點(diǎn)時(shí)期、重大活動(dòng)和重要節(jié)假日期間,凡是在高火險(xiǎn)期內(nèi)遇有極端天氣情況時(shí),經(jīng)口頭報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同意,可先下達(dá)預(yù)警信息發(fā)布指令,事后履行補(bǔ)簽程序。
三、預(yù)警響應(yīng)措施
預(yù)警信息發(fā)布后,各接收單位根據(jù)各自職責(zé)立即啟動(dòng)響應(yīng)措施。
(一)藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施。
1.各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入森林草原防火期常態(tài)工作,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,隨時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通;全州所有森林消防救援力量進(jìn)入備勤狀態(tài)。
2.各級(jí)森林草原防滅火部門(mén)組織開(kāi)展森林草原防滅火宣傳工作;加強(qiáng)森林草原火災(zāi)隱患排查、整改工作,加大執(zhí)法處罰力度;加大火源管控力度;加強(qiáng)護(hù)林護(hù)草巡護(hù)和瞭望監(jiān)測(cè)工作。
(二)黃色預(yù)警響應(yīng)措施。
在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取下列響應(yīng)措施:
1.各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班、指揮長(zhǎng)和值班人員在崗在位,晝夜有人值班,隨時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通;全州所有森林消防救援力量進(jìn)入備勤狀態(tài)。
2.各級(jí)森林草原防滅火部門(mén)加大督導(dǎo)檢查力度;加大森林草原防火宣傳力度;加大護(hù)林護(hù)草巡護(hù)和瞭望監(jiān)測(cè)頻次。
(三)橙色預(yù)警響應(yīng)措施。
在黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取下列響應(yīng)措施:
1.各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長(zhǎng)和值班人員在崗在位,及時(shí)了解本行政區(qū)域內(nèi)各部門(mén)、單位應(yīng)對(duì)措施,密切關(guān)注森林草原火情動(dòng)態(tài);全州所有森林消防救援力量進(jìn)入待命狀態(tài)。
2.各級(jí)森林草原防滅火成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開(kāi)展督導(dǎo)檢查,隱患問(wèn)題登記在冊(cè),限時(shí)整改到位銷(xiāo)號(hào),加大執(zhí)法檢查和處罰力度;加大森林草原火情預(yù)警信息宣傳和播報(bào)頻次;增派人員,加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測(cè)頻次,對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)牧區(qū)嚴(yán)管死守,加強(qiáng)用火審批管理。
3.州森林草原防滅火指揮部成員單位依據(jù)各自職責(zé),落實(shí)值班人員加強(qiáng)值班值守,做好撲救森林草原火災(zāi)準(zhǔn)備工作。
(四)紅色預(yù)警響應(yīng)措施。
在橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取下列響應(yīng)措施:
1.屬地縣(市)黨政主要負(fù)責(zé)同志原則上至少有1人在家值班,分管森林草原防滅火領(lǐng)導(dǎo)原則上不得離開(kāi)屬地。
2.各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長(zhǎng)和值班人員在崗在位,定期調(diào)度了解相關(guān)成員單位值守情況,部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)也要隨時(shí)掌握各種突發(fā)情況;全州所有森林消防救援力量進(jìn)入待命狀態(tài),專業(yè)(半專業(yè))撲火隊(duì)執(zhí)行靠前駐防。
3.州森林草原防滅火分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開(kāi)展督導(dǎo)檢查;州森林草原防滅火指揮部會(huì)同成員單位組建暗訪組開(kāi)展常態(tài)化暗訪;加大森林草原火情預(yù)警信息宣傳和播報(bào)頻次;加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測(cè)頻次,所有巡山護(hù)林護(hù)草員全部投入工作,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管森林草原防滅火同志帶頭巡山,對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)牧區(qū)臨時(shí)增派力量,嚴(yán)管死守。
4.執(zhí)行最嚴(yán)的火源管理措施,外來(lái)車(chē)輛或人員需要進(jìn)入或通過(guò)重要林區(qū)牧區(qū)的,縣(市)交通部門(mén)依據(jù)實(shí)際確定放行時(shí)間進(jìn)行集中放行。本地村民進(jìn)山入林入草的必須向所在村組干部進(jìn)行報(bào)備,未按規(guī)定報(bào)備進(jìn)山的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
5.停止各級(jí)防火區(qū)內(nèi)除喪葬用火外的一切生產(chǎn)生活用火審批,需要進(jìn)行喪葬用火的,由屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)度有關(guān)撲火力量到場(chǎng)監(jiān)管、確保安全。
6.州森林草原防滅火指揮部所有成員單位,做到24小時(shí)有人值班,做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。
7.州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)南方航空護(hù)林總站西昌站、西昌青山機(jī)場(chǎng)、鹽源航空護(hù)林直升機(jī)場(chǎng)適時(shí)開(kāi)展防火航空巡護(hù)工作。
8.氣象部門(mén)發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警后,重點(diǎn)林區(qū)管理人員根據(jù)林區(qū)實(shí)際情況通知區(qū)域內(nèi)高壓輸變電線路單位執(zhí)行緊急斷電,大風(fēng)預(yù)警解除后恢復(fù)供電。
四、預(yù)警落實(shí)報(bào)告
(一)期中報(bào)告。紅色預(yù)警期間,各縣(市)森林草原防滅火指揮部應(yīng)當(dāng)每3個(gè)工作日1次,將本縣(市)內(nèi)預(yù)警響應(yīng)落實(shí)情況報(bào)州森林草原防滅火指揮部備案。
(二)完整報(bào)告。橙色以上預(yù)警信息發(fā)布后,各縣(市)森林草原防滅火指揮部應(yīng)當(dāng)在預(yù)警解除后3個(gè)工作日內(nèi)將本縣(市)內(nèi)預(yù)警響應(yīng)落實(shí)情況報(bào)州森林草原防滅火指揮部備案。
五、預(yù)警調(diào)整和解除
因氣象等條件出現(xiàn)變化,州氣象局需要調(diào)整森林草原火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)建議的,經(jīng)與州森林草原防滅火指揮部、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會(huì)商,由州森林草原防滅火指揮部辦公室按本辦法規(guī)定履行相應(yīng)的報(bào)批及發(fā)布程序。
森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信息到期自動(dòng)解除。
第三章火災(zāi)信息報(bào)告
一、報(bào)告原則
必須堅(jiān)持接警必報(bào)、主動(dòng)了解、多方溝通的原則;必須堅(jiān)持歸口管理,統(tǒng)一上報(bào)的原則;必須堅(jiān)持各級(jí)森林草原防滅火指揮部及其辦公室為報(bào)告主要負(fù)責(zé)單位,報(bào)告內(nèi)容準(zhǔn)確詳實(shí)的原則。
二、報(bào)告程序
遵循首報(bào)、續(xù)報(bào)和總報(bào)三個(gè)程序,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告情況。各級(jí)森林草原防滅火指揮中心應(yīng)作為本級(jí)森林草原防滅火指揮部辦公室火情報(bào)告執(zhí)行機(jī)構(gòu),做好各方面情況溝通及其火情信息報(bào)告工作。
(一)縣(市)報(bào)告要求。
進(jìn)入防火期,各縣(市)黨委辦公室、政府辦公室、森林草原防滅火指揮部辦公室和應(yīng)急管理局、林業(yè)和草原局要各自確定1名同志作為聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信息工作,確保歸口一致、口徑統(tǒng)一、準(zhǔn)確詳實(shí)。前指成立后,由指揮長(zhǎng)確定4名聯(lián)絡(luò)員具體分工,其中2名到森林草原防滅火指揮部辦公室辦公,2名作為前指的信息員參與前指會(huì)議、撰寫(xiě)火情報(bào)告。
首報(bào):接到轄區(qū)各渠道報(bào)告或報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)大概的起火位置、可能影響的范圍等基本情況,聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣,在30分鐘內(nèi)將所了解的情況以電話形式及時(shí)報(bào)告州級(jí)對(duì)口部門(mén),通報(bào)縣森林草原防滅火指揮部成員單位同步開(kāi)展工作。
續(xù)報(bào):應(yīng)將了解到的起火地點(diǎn)、起火時(shí)間、火情態(tài)勢(shì)、植被狀況、組織撲救等具體情況,聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣,在首報(bào)后120分鐘內(nèi)完成第一次續(xù)報(bào)。續(xù)報(bào)需要根據(jù)實(shí)際情況,按照上級(jí)要求隨時(shí)報(bào)告。
總報(bào):火災(zāi)撲滅后,在24小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況以文字形式報(bào)告。對(duì)于比較復(fù)雜的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況,可形成簡(jiǎn)單書(shū)面材料進(jìn)行初報(bào),詳細(xì)調(diào)查后總報(bào)。
(二)州級(jí)有關(guān)部門(mén)接報(bào)要求。
州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局接到火情報(bào)警應(yīng)迅速核實(shí),按規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;接到領(lǐng)導(dǎo)指示后,應(yīng)迅速予以傳達(dá);根據(jù)預(yù)案規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)要求調(diào)集增援撲火力量;通報(bào)州森林草原防滅火指揮部成員單位同步開(kāi)展工作。
發(fā)生以下森林草原火災(zāi)的,要立即向州委、州政府主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告。一是紅色預(yù)警期內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi);二是國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后,6小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);三是威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi);四是發(fā)生人員傷亡的森林草原火災(zāi);五是經(jīng)研判需要報(bào)告的其他森林草原火災(zāi)。
(三)向省級(jí)部門(mén)的報(bào)告要求。
一是州森林草原防滅火指揮部辦公室接到省森林草原防滅火指揮部值班室衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)反饋核查信息,確因特殊情況無(wú)法按時(shí)反饋的,應(yīng)盡快答復(fù)并說(shuō)明原因。
二是對(duì)已上報(bào)的正在撲救的森林草原火災(zāi),州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)報(bào)告撲救進(jìn)展情況。
三是對(duì)火災(zāi)撲救中出現(xiàn)的重要情況(包括人員傷亡、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施、國(guó)家、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)有明確指示、批示的,上級(jí)派出工作組現(xiàn)場(chǎng)指揮等),州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)立即電話報(bào)告,隨后補(bǔ)報(bào)文字材料。
三、報(bào)告內(nèi)容
(一)起火地點(diǎn):地名、經(jīng)緯度、林地權(quán)屬、地類屬性。
(二)起火時(shí)間:火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、發(fā)現(xiàn)時(shí)間或接到火情報(bào)告的`時(shí)間。
(三)起火原因:何種用火引起,肇事者情況。
(四)當(dāng)?shù)靥鞖猓猴L(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、濕度、有無(wú)降水等;
(五)火勢(shì)情況:火場(chǎng)燃燒情況、發(fā)展蔓延趨勢(shì)(按照火場(chǎng)周邊描述,火區(qū)內(nèi)或附近有居民點(diǎn)和重要設(shè)施要特別說(shuō)明)。
(六)撲救情況:出動(dòng)撲火人員、車(chē)輛、通信、撲火機(jī)具數(shù)量,到達(dá)火場(chǎng)人員和指揮員姓名、職務(wù)。
(七)損失情況:火場(chǎng)面積(林地面積)、受害森林面積、主要樹(shù)種、林齡、火災(zāi)種類、人員傷亡和其他損失情況。
(八)發(fā)生在邊界的火情,要說(shuō)明距邊界的距離,發(fā)展趨勢(shì),有無(wú)燒入燒出危險(xiǎn)或燒入燒出時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)和損失情況。
(九)地方各級(jí)指揮部采取的撲救措施和撲救方案。
(十)撲救過(guò)程中的困難,以及需要上級(jí)支援和幫助解決的問(wèn)題。
(十一)火案調(diào)查處置情況。
四、報(bào)告格式
(一)標(biāo)題:要求醒目、簡(jiǎn)潔,要涵蓋主要內(nèi)容,如有必要可加副標(biāo)題。
(二)文件日期、報(bào)告時(shí)間:要寫(xiě)明具體日期和使用24小時(shí)制。
(三)文件編號(hào):前4位為年份,后2位為文件序號(hào),編號(hào)要有連續(xù)性,如有缺失應(yīng)說(shuō)明。
(四)報(bào)告正文:如有多起火災(zāi)或多個(gè)火場(chǎng),應(yīng)先綜述再分述。報(bào)告內(nèi)容一般包括火場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)(撲救進(jìn)展、有無(wú)明火、火線長(zhǎng)度、火勢(shì)強(qiáng)弱、控制程度、撲救方法等)、撲火人員數(shù)量(總數(shù)及其中專業(yè)撲火隊(duì)、駐軍、武警、森林消防等人數(shù))、火場(chǎng)氣象、火場(chǎng)指揮等情況。相關(guān)計(jì)量單位統(tǒng)一使用法定表述。
(五)火情報(bào)告編發(fā)人員:包括編輯、簽批人員姓名。
五、發(fā)布信息
撲救森林草原火災(zāi)的新聞報(bào)道工作,統(tǒng)一由州縣宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)按照新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定,通過(guò)授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微信等多種方式、途徑,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林草原火災(zāi)災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處等。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和自媒體管理,防止傳播謠言和不實(shí)信息,及時(shí)辟謠澄清。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
一、分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)和初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果,綜合研判確定本級(jí)響應(yīng)級(jí)別。按照分級(jí)響應(yīng)的原則,及時(shí)調(diào)整本級(jí)撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。火情發(fā)生后,按任務(wù)分工組織開(kāi)展早期處置。預(yù)判可能發(fā)生一般、較大森林草原火災(zāi),由縣(市)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置;預(yù)判可能發(fā)生重大森林草原火災(zāi),由州森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置;預(yù)判可能發(fā)生特別重大森林草原火災(zāi),由州森林草原防滅火指揮部報(bào)請(qǐng)省森林草原防滅火指揮部指揮;必要時(shí),應(yīng)及時(shí)提高響應(yīng)級(jí)別。
二、響應(yīng)措施
火災(zāi)發(fā)生后,要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險(xiǎn)設(shè)施,科學(xué)組織施救。
(一)撲救火災(zāi)。
火災(zāi)發(fā)生地森林草原防滅火指揮部立即就地就近組織和協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)地方專業(yè)撲火隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍等專業(yè)隊(duì)伍,申請(qǐng)調(diào)配航空滅火飛機(jī)、消防水車(chē)等大型裝備參與現(xiàn)場(chǎng)處置,依托防火道、隔離帶阻斷火災(zāi)蔓延,力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初期階段。必要時(shí),組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑姟⑽渚筷?duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等救援力量參與撲救。各撲火力量在前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)撲救責(zé)任,科學(xué)組織撲救,在確保撲火人員安全情況下,迅速有序開(kāi)展撲救工作,嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生。現(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、宿營(yíng)地選擇和撲火作業(yè)時(shí),加強(qiáng)火場(chǎng)管理,保持通信暢通,設(shè)置火情觀察哨,提前預(yù)設(shè)緊急避險(xiǎn)措施,時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化,及時(shí)預(yù)警,確保撲火人員安全。不得動(dòng)員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
(二)轉(zhuǎn)移安置人員。
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,按照緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。當(dāng)居民點(diǎn)、農(nóng)牧點(diǎn)等人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時(shí),及時(shí)將人員疏散到安全地方,并采取有效阻火措施,防止火災(zāi)蔓延。
(三)救治傷員。
組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車(chē)輛在撲救現(xiàn)場(chǎng)待命,如有傷病員迅速送醫(yī)院治療,必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,設(shè)立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。
(四)保護(hù)重要目標(biāo)。
軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、電力、通信設(shè)施、學(xué)校、村莊、居民區(qū)等重要目標(biāo)物或重大危險(xiǎn)源要制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)受到火災(zāi)威脅時(shí),迅速按照預(yù)案疏散受威脅的群眾并調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍,在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下,通過(guò)以水滅火、開(kāi)設(shè)隔離帶等手段,全力消除威脅,組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資,確保目標(biāo)安全。
(五)維護(hù)社會(huì)治安。
加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強(qiáng)火場(chǎng)周邊交通秩序管控,保障救援力量和物資運(yùn)輸通道暢通。
(六)火場(chǎng)清理看守。
森林草原火災(zāi)明火撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,由火災(zāi)發(fā)生地組織足夠的專業(yè)撲火隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等人員看守火場(chǎng),嚴(yán)防死灰復(fù)燃。經(jīng)檢查驗(yàn)收,達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙,看守人員方可撤離。
(七)應(yīng)急結(jié)束。
在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
(八)善后處置。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚(yáng)。
三、州級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作
森林草原火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,州級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)共4個(gè)響應(yīng)等級(jí),并通知相關(guān)縣(市)根據(jù)響應(yīng)等級(jí)落實(shí)相應(yīng)措施。
(一)IV級(jí)響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動(dòng)條件:過(guò)火面積超過(guò)150公頃的森林火災(zāi)或者過(guò)火面積超過(guò)1500公頃的草原火災(zāi);發(fā)生在敏感時(shí)段(春節(jié)、清明、“五一”、國(guó)慶等假期,或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開(kāi)等期間)或敏感地區(qū)(省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國(guó)家公園,原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊,省際邊界),且12小時(shí)尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林草原火災(zāi);黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動(dòng)響應(yīng)的森林草原火災(zāi);同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí),經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),由州森林草原防滅火指揮部辦公室主任與指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)共同研究決定后,以指揮部名義啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。
1.州森林草原防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè),及時(shí)連線調(diào)度火情信息,通知縣(市)妥善做好受火災(zāi)影響群眾的疏散安置等工作。
2.州森林草原防滅火指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)或指揮部辦公室主任或其委托的副主任視情組織指揮部有關(guān)成員單位開(kāi)展火情會(huì)商,研究火災(zāi)撲救措施,根據(jù)需要派出工作組趕赴火場(chǎng),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
3.加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),根據(jù)需要預(yù)告相鄰縣(市)地方專業(yè)撲火隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍做好增援準(zhǔn)備。
4.根據(jù)需要,由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)國(guó)家綜合性消防救援力量、應(yīng)急航空救援飛機(jī)參與火災(zāi)撲救工作。
5.根據(jù)火場(chǎng)周邊環(huán)境,提出保護(hù)重要目標(biāo)及重大危險(xiǎn)源安全的建議。
6.視情發(fā)布高森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信息。
7.協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道。
(二)Ⅲ級(jí)響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動(dòng)條件:過(guò)火面積超過(guò)400公頃的森林火災(zāi)或者過(guò)火面積超過(guò)4000公頃的草原火災(zāi);造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷;發(fā)生在敏感時(shí)段(春節(jié)、清明、“五一”、國(guó)慶等假期,或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開(kāi)等期間)或敏感地區(qū)(省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國(guó)家公園,原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊,省際邊界),且24小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動(dòng)響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí),經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)州森林草原防滅火指揮部指揮長(zhǎng)共同組織研究決定后,以指揮部名義啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
1.在州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,州森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托應(yīng)急管理局指揮中心全要素運(yùn)行,指揮長(zhǎng)或其委托的常務(wù)副指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)立即帶領(lǐng)工作組趕赴火場(chǎng)成立州級(jí)火場(chǎng)前指,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測(cè)、通信保障、交通保障、社會(huì)治安等工作組,具體組成及任務(wù)分工按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.根據(jù)縣(市)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,就近協(xié)調(diào)撲火力量、物資及裝備等參加火災(zāi)撲救。
3.氣象部門(mén)提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù),做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。
4.指導(dǎo)做好重要目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)。
5.視情及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì),協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道。
(三)Ⅱ級(jí)響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動(dòng)條件:過(guò)火面積超過(guò)4000公頃的森林火災(zāi)或者過(guò)火面積超過(guò)6000公頃的草原火災(zāi);造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林草原火災(zāi);發(fā)生在敏感時(shí)段(春節(jié)、清明、“五一”、國(guó)慶等假期,或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開(kāi)等期間)或敏感地區(qū)(省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國(guó)家公園,原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊,省際邊界),且48小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動(dòng)響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí),經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并提出建議,由州森林草原防滅火指揮部提出決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以下應(yīng)急措施:
1.協(xié)調(diào)調(diào)派解放軍和武警部隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。
2.根據(jù)火場(chǎng)氣象條件,指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)亻_(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。
3.加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)。
4.根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作。
5.視情組織新聞發(fā)布會(huì),加強(qiáng)對(duì)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。
6.州外撲火力量主動(dòng)增援的,統(tǒng)一接受州前指相關(guān)工作安排,不得擅自行動(dòng)。所有外來(lái)?yè)浠鹆α堪l(fā)布火場(chǎng)有關(guān)新聞信息需經(jīng)州前指批準(zhǔn)。
7.未經(jīng)過(guò)州前指調(diào)度或?qū)拥脑鲈?duì)伍,一律拒絕其進(jìn)入火場(chǎng)。
(四)Ⅰ級(jí)響應(yīng)及應(yīng)急處置。
啟動(dòng)條件:過(guò)火面積超過(guò)10000公頃的森林火災(zāi)或者過(guò)火面積超過(guò)60000公頃的草原火災(zāi);造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災(zāi);初判達(dá)到特別重大森林草原火災(zāi);生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重影響,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)損失特別巨大;黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動(dòng)響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí),經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)請(qǐng)指揮長(zhǎng)同意,由州森林草原防滅火指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議,報(bào)州委、州政府同意后啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后,在Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上加強(qiáng)以下措施。
1.組織火災(zāi)發(fā)生縣(市)黨委和政府開(kāi)展搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
2.請(qǐng)求省森林草原防滅火指揮部跨區(qū)域增調(diào)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、解放軍和武警部隊(duì)、應(yīng)急航空救援飛機(jī)等撲火力量、裝備物資支援火災(zāi)撲救工作。
3.根據(jù)縣(市)人民政府或森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,安排生活救助物資,增派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)傷員救治,協(xié)調(diào)實(shí)施受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置工作。
4.組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù),抓緊天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
7.建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制,及時(shí)、定時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì),協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報(bào)道,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作。
8.決定森林草原火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。
四、啟動(dòng)條件調(diào)整
根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時(shí)間敏感程度,受害森林草原資源損失程度,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響程度,啟動(dòng)州森林草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
五、應(yīng)急結(jié)束
森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,由州森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議,按啟動(dòng)響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng),并通知相關(guān)縣(市)。
六、綜合保障
(一)運(yùn)輸保障。
增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸以公路、鐵路輸送方式為主,特殊情況下可以協(xié)調(diào)直升機(jī)實(shí)施空運(yùn)。必要時(shí),地方專業(yè)撲火隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍的輸送由州人民政府安排州交通運(yùn)輸局落實(shí)運(yùn)輸車(chē)輛。
(二)物資保障。
州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會(huì)同州發(fā)展改革委、州財(cái)政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥,平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急,采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的森林草原防滅火應(yīng)急物資保障體系。州、縣兩級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要,建立本級(jí)森林草原防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具、裝備和物資。
(三)資金保障。
州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障森林草原防滅火所需支出。州、縣(市)人民政府按照《四川省自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制》的有關(guān)規(guī)定做好經(jīng)費(fèi)保障。
第五章后期處置
一、火災(zāi)評(píng)估
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位對(duì)森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)提交評(píng)估報(bào)告。
二、火因火案查處
地方各級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)森林草原火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查,依法查處涉火案件,打擊涉火違法犯罪行為,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
三、約談?wù)?/p>
針對(duì)森林草原防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的縣(市),州人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)約談縣(市)人民政府及其有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,要求其采取措施及時(shí)整改。
四、工作總結(jié)
各級(jí)人民政府要及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見(jiàn),落實(shí)整改措施。重大以上森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府向州人民政府報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
五、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)撲火工作中因公受傷、致殘、符合評(píng)定烈士條件的犧牲人員,按有關(guān)規(guī)定辦理。
對(duì)森林草原防滅火工作中責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、處置不得力等失職瀆職行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任,有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤?/p> 第六章附則 一、以上、以內(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
二、預(yù)案管理與更新
預(yù)案實(shí)施后,州森林草原防滅火指揮部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)進(jìn)行評(píng)估和修訂。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)備案,形成上下銜接、橫向協(xié)同的預(yù)案體系。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
三、預(yù)案演練
各級(jí)森林草原防滅火指揮部會(huì)同成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。
四、預(yù)案解釋
本預(yù)案由州森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
五、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
森林防火工作方案12
20xx年是全面貫徹落實(shí)“十八大”精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵性一年。為做好今年的森林防火工作,有效控制森林火災(zāi)發(fā)生,降低火災(zāi)損失,根據(jù)《森林防火條例》,省森林防火指揮部20xx年森林防火工作要點(diǎn)有關(guān)規(guī)定,制定林區(qū)20xx年森林防火工作方案。
一、工作總體思路
圍繞省政府確立的確保年度無(wú)重大森林火災(zāi)目標(biāo),堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅,全面加強(qiáng)預(yù)防管理、火災(zāi)撲救、基礎(chǔ)保障工作,重點(diǎn)抓好野外火源管理和《森林火災(zāi)預(yù)案》修訂工作,全面推進(jìn)森林防火工作專業(yè)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化和規(guī)范化進(jìn)程。
二、工作目標(biāo)
按照上級(jí)規(guī)定20xx年度工作目標(biāo)如下:
--森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下;
--森林火災(zāi)控制率在5公頃/次以下;
--森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到85%以上。
三、實(shí)施策略
全面實(shí)施周密預(yù)防、快速反應(yīng)、重兵撲救的森林火災(zāi)防控策略,堅(jiān)決做到“打早、打小、打了”.
四、制度落實(shí)
在工作運(yùn)行中,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理制度、一票否決制度、崗位責(zé)任制度、森林火災(zāi)撲救預(yù)案制度、森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案制度、森林火災(zāi)報(bào)告制度、森林火災(zāi)處理制度、定期分析匯報(bào)森林火險(xiǎn)趨勢(shì)制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡護(hù)搜山制度、火情監(jiān)測(cè)制度、崗位培訓(xùn)制度、了望工作制度、入山檢查制度、通訊聯(lián)絡(luò)制度、聯(lián)防協(xié)作制度、撲火物資管理制度。
五、主要工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)森林防火責(zé)任體系建設(shè)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)全責(zé)的原則,落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門(mén)齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全面強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,建立有力的森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
1.按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各部門(mén)、各森林防火責(zé)任單位逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀,逐級(jí)落實(shí)火源管理責(zé)任。
2.落實(shí)“七長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制和“區(qū)域聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“省際聯(lián)防”等聯(lián)防聯(lián)保、行政領(lǐng)導(dǎo)包保等行之有效的森林防火管理制度。
3.落實(shí)好各成員單位的森林防火部門(mén)分工責(zé)任制,()積極開(kāi)展森林防火檢查和隱患排查。
4.完善森林防火崗位責(zé)任監(jiān)管制度,強(qiáng)化各類管護(hù)人員的崗位責(zé)任意識(shí),確保管好火源,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重,發(fā)現(xiàn)漏崗和在崗不盡職盡責(zé)的依法嚴(yán)肅處理。
(二)積極推進(jìn)依法治火。健全完善森林防火各項(xiàng)法規(guī)制度,大力推動(dòng)依法治火工作,把森林防火工作切實(shí)納入法制化管理軌道。
1.建立健全預(yù)警響應(yīng)、火災(zāi)撲救、用火監(jiān)管、火情監(jiān)測(cè)、聯(lián)防包保、行政問(wèn)責(zé)、物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)規(guī)章制度,全面實(shí)施依法治火。
2.根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)任職變化,及時(shí)調(diào)整森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制主要責(zé)任人名單,嚴(yán)格落實(shí)森林防火問(wèn)責(zé)機(jī)制,重點(diǎn)追究遲報(bào)、瞞報(bào)火情和火情處置不當(dāng)以及因火源管理措施不到位引發(fā)森林火災(zāi)相關(guān)人員的責(zé)任。
3.森林公安機(jī)關(guān)要重點(diǎn)加大森林火災(zāi)案件查處力度,火災(zāi)發(fā)生后,森林公安機(jī)關(guān)要快速介入火災(zāi)案件查處,提高火災(zāi)案件查處率。要依法嚴(yán)肅追究火災(zāi)肇事者和有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)嚴(yán)格野外火源管控。堅(jiān)持預(yù)防為主,嚴(yán)管野外火源,嚴(yán)查火災(zāi)隱患,依法做好野外用火審批,突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的監(jiān)管,切實(shí)從源頭上減少火災(zāi)發(fā)生。
1、森林防火聯(lián)防指揮部要制定出詳細(xì)的野外用火管理、審批和組織實(shí)施等有關(guān)制度,細(xì)化用火管理和處罰規(guī)定,全面規(guī)范用火行為。
2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)事用火的監(jiān)管。重點(diǎn)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織和林場(chǎng)各類森林防火管護(hù)人員的作用,全面做好農(nóng)事用火監(jiān)管工作。森林防火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁實(shí)施農(nóng)事用火、林內(nèi)剩余物燒除及草甸子清理燒除等用火行為;非森林防火區(qū)農(nóng)事用火也要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)為單位由森林防火指揮聯(lián)防指揮部集中審批和組織,杜絕隨意用火現(xiàn)象。
3.在持續(xù)性高火險(xiǎn)和火災(zāi)多發(fā)時(shí)段,要認(rèn)真執(zhí)行省政府20xx年森林防火命令。森林防火指揮聯(lián)防指揮部要落實(shí)野外用火管制措施。各單位要采取增設(shè)臨時(shí)防火檢查站、增加巡護(hù)員、加大巡護(hù)密度等超常規(guī)措施,確保野外火源監(jiān)管無(wú)疏漏。特別是要對(duì)癡、呆、傻以及林政處罰人員、情緒不穩(wěn)定等人員,逐一排查登記,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,重點(diǎn)管理。
4.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)管。要加強(qiáng)清明、五一、十一等重點(diǎn)時(shí)段的森林防火監(jiān)管,在巡護(hù)力量安排、設(shè)施設(shè)備保障、撲火預(yù)案部署等方面重點(diǎn)予以考慮。要強(qiáng)化森林旅游景區(qū)的森林防火監(jiān)管工作,加大宣傳力度,強(qiáng)化旅游沿線管理,確保景區(qū)的森林防火安全。
5.加強(qiáng)防火檢查和隱患排查。森林防火聯(lián)防指揮部要按時(shí)開(kāi)展森林防火安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即下達(dá)隱患整改通知書(shū),責(zé)令限期整改,消除隱患。
(四)加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)加大自身投入力度,全面加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。
1.加強(qiáng)火情了望體系建設(shè)。從加強(qiáng)監(jiān)測(cè)手段入手,著力提高火情發(fā)現(xiàn)率。
2.確保森林防火通信暢通。對(duì)現(xiàn)有森林防火通信設(shè)備進(jìn)行全面測(cè)試,對(duì)存在的問(wèn)題要采取有效措施徹底解決。各部門(mén)、各單位要制定和完善火場(chǎng)應(yīng)急通信預(yù)案,對(duì)火災(zāi)多發(fā)地、易發(fā)地提前模擬火場(chǎng)進(jìn)行通信測(cè)試,及時(shí)做好應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。
(五)深入開(kāi)展森林防火宣傳教育工作。加大宣傳教育力度,充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用,組織開(kāi)展形式多樣的森林防火宣傳教育活動(dòng),普及森林防火法律法規(guī)和基本知識(shí)。
1.結(jié)合 林區(qū)森林防火實(shí)際,4月份和9月份最后一周為森林防火宣傳周,5月份和10月份為森林防火宣傳月, 清明節(jié)、“五·一”節(jié)、國(guó)慶節(jié)和高森林火險(xiǎn)時(shí)段為森林防火宣傳日。局森防指制定下發(fā)《20xx年森林防火宣傳教育工作方案》,各部門(mén)、各單位根據(jù)局森林防火宣傳方案研究制定本部門(mén)、本單位森林防火宣傳教育工作方案,明確宣傳內(nèi)容、宣傳重點(diǎn)和組織實(shí)施形式。在各項(xiàng)活動(dòng)期間,各部門(mén)、單位要集中力量,開(kāi)展有針對(duì)性的森林防火知識(shí)的宣傳教育,力求做到宣傳教育率達(dá)到百分之百。
2.加大森林防火宣傳投入力度,增加宣傳牌(碑)、宣傳條幅(標(biāo)語(yǔ))、宣傳彩旗等森林防火宣傳警示物布設(shè)數(shù)量。
3、動(dòng)員各類新聞媒體和宣傳載體,重點(diǎn)加強(qiáng)森林防火法律法規(guī)、防火知識(shí)和撲火安全常識(shí)等的'普及和宣傳,提高公眾森林防火意識(shí),為各項(xiàng)工作開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
4.強(qiáng)化森林防火隊(duì)伍內(nèi)部的責(zé)任、使命和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,消除經(jīng)驗(yàn)主義和麻痹思想,消除松懈自滿心理和形式主義。
(六)完善森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。全面加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作,創(chuàng)新森林火險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布手段,科學(xué)利用好預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)信息,因險(xiǎn)而防,因險(xiǎn)而動(dòng)。
1.不斷健全預(yù)警響應(yīng)預(yù)案和會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與氣象部門(mén)的合作,提高火險(xiǎn)預(yù)報(bào)精度,為森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救提供及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)。
2.全面加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布工作。創(chuàng)新發(fā)布手段,提高發(fā)布速度,擴(kuò)大發(fā)布范圍,及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布森林火險(xiǎn)信息和高火險(xiǎn)警報(bào)。
3.嚴(yán)格按照《**省森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)的暫行規(guī)定》不斷推進(jìn)本級(jí)森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制建設(shè),細(xì)化森林火險(xiǎn)分級(jí)響應(yīng)措施和應(yīng)對(duì)策略,健全與預(yù)警信息相對(duì)應(yīng)的科學(xué)響應(yīng)機(jī)制。
4.全面做好森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)維護(hù)工作,保證設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,確保防期能夠?qū)崟r(shí)提供準(zhǔn)確的火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
(七)加大森林消防隊(duì)伍建設(shè)力度,不斷提高撲火裝備水平。
1.根據(jù)《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《**省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,修訂本級(jí)預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的可操作性和實(shí)效性。
2.森林防火聯(lián)防指揮部要依據(jù)預(yù)案有針對(duì)性組織演練,規(guī)范火災(zāi)處置組織指揮程序。
3.依照《森林消防隊(duì)建設(shè)規(guī)范》加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),重點(diǎn)突出隊(duì)伍管理、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、執(zhí)行制度等方面建設(shè),全面提高隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平和撲火作戰(zhàn)能力。
4.武警駐露森林部隊(duì)要緊緊圍繞《撲火預(yù)案》配置戰(zhàn)備值勤力量,防火期確保一線撲火兵力不低于85%,發(fā)生火情快速反應(yīng),高效撲救。
(八)加強(qiáng)各類森林防火人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。健全完善森林防火工作各項(xiàng)培訓(xùn)和管理制度,積極組織培訓(xùn)、全面提高各級(jí)、各類防火人員業(yè)務(wù)能力。
1.組織防火辦人員深入一線開(kāi)展調(diào)研,全面了解基層森林防火工作情況,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題和制定措施的能力。
2.全面加強(qiáng)森林防火崗位培訓(xùn)和技能演練。防火辦年內(nèi)至少要組織兩期以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)突出各崗位人員對(duì)法規(guī)制度、相關(guān)規(guī)定以及防火常識(shí)的熟悉程度,提高各崗位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
森林防火工作方案13
為進(jìn)一步加大森林防火宣傳力度,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、參與、支持森林防火工作的良好氛圍,提高廣大人民群眾的森林防火意識(shí),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全,確保20xx年森林防火工作取得全面勝利,特制定本宣傳方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《森林防火條例》,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出重點(diǎn),改進(jìn)方法,創(chuàng)新載體,不斷推進(jìn)全縣森林防火宣傳工作再上新臺(tái)階,再創(chuàng)新局面。
二、宣傳內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行縣森林防火工作會(huì)議的精神、《森林法》、《森林防火條例》等方針、政策、法規(guī)。
2、《關(guān)嶺自治縣劃定森林防火區(qū)、防火期公告》、《關(guān)嶺自治縣森林防火告知書(shū)》、《關(guān)嶺自治縣森林防火宣傳手冊(cè)》等。
3、宣傳野外用火“十不準(zhǔn)”、“六不燒”等防火常識(shí),使群眾了解森林火災(zāi)的危害性,實(shí)行安全用火,科學(xué)防火。
4、倡導(dǎo)全民積極參與森林防火,提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)。
5、宣傳依法治火和違章用火釀成火災(zāi)件案被處罰的典型案例。
三、方法步驟
(一)重點(diǎn)時(shí)段
1、入冬季節(jié)(12月)為森林防火緊要期宣傳發(fā)動(dòng)培訓(xùn)階段。
一是各相關(guān)單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)森林防火的方針、政策、法律、法規(guī),要熟知《森林林防火條例》的基本內(nèi)容,提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力;
二是森林林防火人員的培訓(xùn),使每個(gè)崗位人員都能掌握森林防火政策和一定的技能;
三是制作布設(shè)新的森林防火宣傳碑(牌),并對(duì)原有的宣傳設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、刷新;四是組織開(kāi)展多種形式的森林防火宣傳教育,確保宣傳內(nèi)容、宣傳效果。使宣傳教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)林區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)村寨、進(jìn)農(nóng)戶”,提高大干部群眾參與森林防火的責(zé)任意識(shí)。
2、春節(jié)前后(1-2月)為森林防火重點(diǎn)時(shí)期宣傳防范教育階段。
一是森林防火部門(mén)、教育系統(tǒng)、宣傳媒體等要全面啟動(dòng)各種森林防火宣傳教育活動(dòng)。宣傳、發(fā)動(dòng)、依靠群眾,提高全民的森林防火意識(shí),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注防火、參與防火、支持防火的良好氛圍;
二是充分發(fā)揮社會(huì)新聞媒體的宣傳作用,擴(kuò)大和提高森林防火社會(huì)影響面;
三是開(kāi)展重點(diǎn)督查,整改隱患,加強(qiáng)春節(jié)前后野外火源管理,落實(shí)各級(jí)、各類崗位人員的責(zé)任。
3、清明節(jié)前后(3-5月)為森林防火關(guān)鍵期警示宣傳教育階段。是傳統(tǒng)上山祭祀、農(nóng)事生產(chǎn)用火高發(fā)期。
一是要加強(qiáng)對(duì)入山人員安全用火和森林防火重要性的'宣傳教育;
二是抓好高森林火險(xiǎn)時(shí)段的森林防火宣傳教育;
三是大力宣傳森林防火的安全常識(shí)、撲救知識(shí);四是加強(qiáng)警示教育,利用火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定及典型火案的查處情況進(jìn)行警示教育。
(二)高溫、干旱期
夏秋防火(6-11月)為森林防火特殊期預(yù)防教育階段。高溫、干旱期重點(diǎn)時(shí)段采取特殊措施加強(qiáng)安全用火、安全撲火的宣傳。
四、主要任務(wù)
1、進(jìn)一步加大宣傳工作力度。各單位要進(jìn)一步加大防火宣傳工作力度,大造聲勢(shì),創(chuàng)新形式。既要有鋪天蓋地、傾盆大雨的強(qiáng)大聲勢(shì),又要有接連不斷、持之以恒的工作勁頭。要始終保持輿論宣傳的高壓態(tài)勢(shì),真正使森林防火家喻戶曉、人人皆知、入腦入心,切實(shí)提高全民防火意識(shí),努力達(dá)到既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)的明顯效果,在全鎮(zhèn)掀起防火宣傳教育的新高潮。
2、采取多種有效形式。運(yùn)用廣播、短信、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)等多種方式和手段,采取固定宣傳與車(chē)輛流動(dòng)宣傳相呼應(yīng),標(biāo)語(yǔ)廣泛宣傳與實(shí)地入戶宣傳相結(jié)合,新聞宣傳與文藝宣傳相烘托的方式,全方位、多層面、多角度地進(jìn)行宣傳,在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。要強(qiáng)化對(duì)外來(lái)人員的防火宣傳。使進(jìn)入林區(qū)的外來(lái)人員都能夠真正了解和掌握林區(qū)的防火規(guī)章制度,關(guān)鍵是把好公路這個(gè)入口關(guān),賓館、旅店兩個(gè)落腳點(diǎn),商場(chǎng)、景點(diǎn)兩個(gè)活動(dòng)區(qū)。今年的森林防火工作,我們要舉全鎮(zhèn)之力,全力以赴抓防火,杜絕宣傳的死角死面,真正達(dá)到宣傳百分之百覆蓋。
3、逐級(jí)落實(shí)防火宣傳責(zé)任。今年的森林防火宣傳工作,要采取村包戶;社區(qū)包居民;學(xué)校包學(xué)生的做法,層層簽訂責(zé)任狀,逐級(jí)落實(shí)防火責(zé)任。讓每個(gè)人都能遵守相關(guān)要求,確保防火宣傳百分之百落實(shí)。
4、重點(diǎn)抓好森林防火宣傳碑(牌)及標(biāo)語(yǔ)的設(shè)置工作。主要落實(shí)用語(yǔ)文明、形成具有本地特色的宣傳模式,使宣傳教育向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。林區(qū)要設(shè)牌明顯,并及時(shí)修換保持美觀常新。
各村要在在辦公樓前,在主要村落、主要路口、重點(diǎn)地段設(shè)立警示牌、張貼防火標(biāo)語(yǔ)和火災(zāi)報(bào)警電話,要建立和完善宣傳員隊(duì)伍,各駐村干部、村民委員會(huì)主任、護(hù)林員作為義務(wù)宣傳員;各森林經(jīng)營(yíng)單位,在重點(diǎn)部位書(shū)寫(xiě)醒目的防火標(biāo)語(yǔ)。
5、培育廣大干部愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí),規(guī)范和引導(dǎo)群眾參與森林防火工作。
五、工作要求
1、各種森林防火宣傳物、警示物要體現(xiàn)新穎、用語(yǔ)文明規(guī)范、規(guī)劃布設(shè),設(shè)牌明顯,并及時(shí)維修、刷新更換,保持美觀常新。
3、林區(qū)群眾對(duì)森林防火基本規(guī)定、常識(shí)及火情報(bào)警電話三項(xiàng)內(nèi)容的知曉面要達(dá)到100%。
4、各村、各森林經(jīng)營(yíng)單位要在林區(qū)公路、林道兩側(cè)布設(shè)森林火情報(bào)警電話固定公示牌。
六、保障措施
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視森林防火宣傳工作,要成立防火宣傳組織機(jī)構(gòu),一把手負(fù)總責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,分工負(fù)責(zé)。要建立防火宣傳責(zé)任追究制度,對(duì)出現(xiàn)漏洞的單位,要按有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2、各村、各森林經(jīng)營(yíng)單位要加大對(duì)各類森林防火人員的培訓(xùn)力度,使每個(gè)崗位人員都能掌握相應(yīng)的森林防火政策法規(guī)和崗位技能。
森林防火工作方案14
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)20xx年秋冬季森林防火工作,全面提高群眾森林防火意識(shí),切實(shí)消除森林火災(zāi)隱患,最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生和造成損失,特制定本方案如下:
一、指導(dǎo)思想
要突出“以人為本、安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首位,把宣傳與檢查森林消防安全、把檢查重大森林火災(zāi)隱患、把保障人民群眾生命安全作為近階段森林防火工作的第一要?jiǎng)?wù)。同時(shí),要廣泛普及森林防火法律法規(guī)和防火知識(shí),不斷增強(qiáng)全民森林防火意識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)防火措施的落實(shí),確保我鎮(zhèn)森林防火工作取得好的`成績(jī)。
二、宣傳月和火災(zāi)隱患排查月時(shí)間
活動(dòng)時(shí)間:9月26日—10月2日
三、主要任務(wù)
(一)宣傳月活動(dòng)
1、各村、有關(guān)單位要組織開(kāi)展一次森林防火宣傳月活動(dòng),充分利用各種宣傳手段,廣泛深入開(kāi)展《森林法》、《森林防火條例》等國(guó)家法律法規(guī),開(kāi)展森林防火案例宣傳以案釋法。
2、要召開(kāi)秋冬季森林防火專題會(huì)議,部署秋冬季森林防火工作。
3、宣傳普及森林防火意識(shí)和撲救森林火災(zāi)的安全避險(xiǎn)知識(shí),提高廣大人民群眾防范和撲救森林火災(zāi)的能力。
4、要組織森林消防安全知識(shí)宣傳,開(kāi)辟防火宣傳欄,利用廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式開(kāi)展森林防火安全教育,擴(kuò)大森林防火安全宣傳的覆蓋面。每村至少要張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)條以上,要對(duì)以往的森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行刷新。
5、宣傳月期間要廣泛宣傳林緣田邊草等可燃物計(jì)劃燒除工作的重要意義和燒除操作規(guī)程,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)參與計(jì)劃燒除工作,組織好計(jì)劃燒除林緣田邊草工作,變?nèi)罕姛o(wú)序用火為有序用火。
6、要積極組織屬地的中小學(xué)校開(kāi)設(shè)森林防火安全教育程,結(jié)合森林防火宣傳單發(fā)放及簽收回執(zhí)單的活動(dòng),進(jìn)一步提高林區(qū)群眾的防火意識(shí)。
7、要在進(jìn)主要路口設(shè)置森林防火宣傳警示標(biāo)牌和各類通俗易懂的宣傳標(biāo)語(yǔ),公告“12119”全國(guó)森林火災(zāi)統(tǒng)一報(bào)警電話。
(二)火災(zāi)隱患排查
1、各村要組織開(kāi)展一次安全責(zé)任制的落實(shí)情況、安全宣傳培訓(xùn)和教育情況、森林應(yīng)急隊(duì)伍的組建情況、滅火器材儲(chǔ)備和應(yīng)急措施的落實(shí)等情況。
2、排查各村防火工作是否部署到位,各項(xiàng)措施是否落實(shí),重點(diǎn)檢查火管控和撲救準(zhǔn)備等工作落實(shí)情況。
3、排查林緣邊、公路旁、與林地緊密相連的加油站點(diǎn)、垃圾堆放點(diǎn)等是否有森林火災(zāi)隱患,防范措施是否到位。查林內(nèi)各處廠礦企業(yè)、寺廟、旅游景點(diǎn)以及燒烤等的防范設(shè)施是否合理規(guī)范。
4、排查各村森林火災(zāi)預(yù)案和撲救措施是否落實(shí)。
5、排查林地內(nèi)電力線路走廊可燃物是否清理干凈,林內(nèi)臨時(shí)作業(yè)點(diǎn)防火措施是否落實(shí)。
6、對(duì)火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)和重點(diǎn)地區(qū),要選派得力人員進(jìn)行蹲點(diǎn)督查,查隱患、排險(xiǎn)情、堵疏漏,堅(jiān)持避免大的問(wèn)題發(fā)生。在組織開(kāi)展森林火災(zāi)隱患大排查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在隱患要責(zé)成業(yè)主限期整改,確保不留死角,杜絕隱患。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。森林防火工作責(zé)任重大,宣傳工作是做好森林防火的第一道工序,是預(yù)防森林火災(zāi)的第一道屏障,各村、有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保森林防火宣傳工作不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效。
(二)認(rèn)真制定方案。要在總結(jié)幾年宣傳工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,制定森林防火宣傳教育工作方案,落實(shí)工作任務(wù),明確工作重點(diǎn),分工負(fù)責(zé),保證森林防火宣傳工作持續(xù)有序地開(kāi)展。
(三)強(qiáng)化檢查考核。鎮(zhèn)將派出暗訪組,檢查各地活動(dòng)開(kāi)展情況。
(四)建立激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持森林防火宣傳工作,建立健全考核表彰及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與森林防火宣傳的主動(dòng)性和積極性。
森林防火工作方案15
為貫徹落實(shí)《森林法》和《森林防火條例》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),有效遏制人為火災(zāi)的發(fā)生,確保國(guó)家森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保本年度無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生、無(wú)重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。根據(jù)省林業(yè)局20xx年10月25日召開(kāi)的全省林業(yè)系統(tǒng)森林防火工作視頻會(huì)議精神,我省已進(jìn)入秋冬森林防火期,為進(jìn)一步貫徹省、市森林防火工作會(huì)議精神,全面做好瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)秋冬季森林防火工作,市瑯管委擬召開(kāi)瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)毗鄰地區(qū)森林防火聯(lián)防工作會(huì)議,特制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,深入貫徹國(guó)家、省、市森林防火工作會(huì)議精神,緊緊圍繞瑯琊山管委會(huì)工作發(fā)展思路,以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為前提,以制度執(zhí)行為抓手,以火源管控為重點(diǎn),以應(yīng)急處置為保障,全面做好20x-20xx年度森林防火工作。
二、工作目標(biāo)
1、年森林火災(zāi)受害率不超過(guò)0.5。
2、不發(fā)生重大森林火災(zāi)。
3、不發(fā)生人員傷亡事故。
三、組織機(jī)構(gòu)
(一)調(diào)整瑯琊山國(guó)家森林公園森林防火指揮部成員,瑯管委主任嚴(yán)明任指揮長(zhǎng),副主任張斌任副指揮長(zhǎng),各單位、景點(diǎn)、駐山單位負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)森林防火各項(xiàng)工作。
(二)組建專兼職撲火隊(duì)伍
1.瑯琊山林場(chǎng)組織成立1個(gè)專職撲火隊(duì)(場(chǎng)部7人)和1個(gè)兼職撲火隊(duì)(36人),
2.瑯琊山管委會(huì)組建1個(gè)撲火預(yù)備隊(duì),作為瑯琊山林場(chǎng)撲火隊(duì)的替補(bǔ)、后備隊(duì),共同承擔(dān)保護(hù)瑯琊山森林資源的責(zé)任。
(三)工作職責(zé)
貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針和政策,制定森林防火預(yù)案;廣泛進(jìn)行森林防火宣傳教育,動(dòng)員和組織群眾預(yù)防森林火災(zāi);檢查指導(dǎo)森林防火工作,消除火災(zāi)隱患;組織有關(guān)單位維護(hù)、管理森林防火設(shè)施及設(shè)備,掌握火情動(dòng)態(tài);統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi);積極配合有關(guān)單位調(diào)查處理森林火災(zāi)案件,進(jìn)行森林防火工作統(tǒng)計(jì),建立檔案。
四、任務(wù)部署
1.瑯琊山國(guó)家森林公園森林防火責(zé)任區(qū)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,同時(shí)管委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理。
2.認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制,做到責(zé)有人擔(dān)、山有人管、林有人護(hù)、火有人打。
3.在大豐山、大包山、黃大山設(shè)立三個(gè)固定瞭望點(diǎn),在雞爪山、蛟龍山和寶塔山設(shè)三個(gè)流動(dòng)瞭望哨,進(jìn)行瞭望,發(fā)現(xiàn)火情,立即報(bào)告。
4.對(duì)現(xiàn)有的撲火機(jī)具、基地中轉(zhuǎn)臺(tái)、通訊器材、防火車(chē)輛進(jìn)行全面的保養(yǎng)和維護(hù),備足專用油料,配齊撲火裝備。特殊情況,觀光車(chē)、巡邏車(chē)參與運(yùn)輸撲火人員。
5.建立健全和完善防火各項(xiàng)規(guī)章制度,森林防火實(shí)行24小時(shí)值班制度,值班人員必須在崗在位,保證通訊暢。發(fā)生火情,立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),并做好撲火準(zhǔn)備。
6.開(kāi)展防火宣傳月活動(dòng),分時(shí)段(森林防火期之前、森林防火期、森林防火戒嚴(yán)期)做好防火宣傳教育工作。通過(guò)景區(qū)LED屏、網(wǎng)絡(luò)媒體、防火宣傳展牌、設(shè)置防火碑、防火警示牌、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)防火宣傳單等形式切實(shí)加強(qiáng)森林防火宣傳活動(dòng)。
五、保障措施
為了切實(shí)保護(hù)好瑯琊山的森林資源,杜絕大的火災(zāi)面積發(fā)生,確保一旦發(fā)生火情火警,真正做到招之能來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝的原則,保障工作是關(guān)鍵,要落實(shí)到位,確保供給。
一是加強(qiáng)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)森林防火責(zé)任制,做到人員落實(shí)、責(zé)任制落實(shí)、責(zé)任區(qū)落實(shí)、防火物資設(shè)備落實(shí)、人員報(bào)酬落實(shí)。
二是開(kāi)展森林防火的宣傳教育。利用多種形式廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》,特別是森林重點(diǎn)區(qū),在主要山口要道,設(shè)置防火牌,刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ),使森林防火的規(guī)定、制度做到家喻戶曉,人人皆知,在全社會(huì)形成“森林防火,人人有責(zé)”的良好風(fēng)尚。
三是狠抓森林防火值班制度。在森林防火期,做到24小時(shí)有人值班,每天有一名領(lǐng)導(dǎo)值(帶)班,做好防火記錄,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,發(fā)生火情火災(zāi)即時(shí)組織撲救,并立即通報(bào)有關(guān)責(zé)任單位。
四是嚴(yán)格控制火源,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防措施。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的'工作方針,對(duì)入山人員和林區(qū)用火要嚴(yán)格管理。特別在森林防火重點(diǎn)時(shí)期,堅(jiān)持林區(qū)用火“十不準(zhǔn)”即:不準(zhǔn)燒荒開(kāi)墾,不準(zhǔn)燒灰積肥;不準(zhǔn)燒田埂地邊;不準(zhǔn)燒牧場(chǎng);不準(zhǔn)亂丟煙頭、火柴梗等易燃物品;不準(zhǔn)燒火煮烤食物和林副產(chǎn)品;不準(zhǔn)燒火取暖;不準(zhǔn)打火把;不準(zhǔn)放鞭炮燒紙點(diǎn)蠟;不準(zhǔn)燒山驅(qū)獸、狩獵。對(duì)違規(guī)造成損失的視其程度依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。
五是加大森林火災(zāi)隱患排查力度,落實(shí)整改到位。各成員單位按照職責(zé)要求定期或不定期到責(zé)任區(qū)檢查森林火災(zāi)隱患,督促森林防火各項(xiàng)措施的落實(shí),遇到火情全力以赴,積極配合撲救火災(zāi)。
六是加強(qiáng)防火設(shè)施和撲火隊(duì)伍建設(shè),建立瞭望臺(tái)報(bào)告制度,健全通信網(wǎng)絡(luò),組織專兼職撲火隊(duì)伍,做到發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)撲滅。
七是對(duì)森林防火造成重大損失的進(jìn)行處罰。根據(jù)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定,在森林防火期間,擅自離崗的,不服從森林防火指揮的,防火指揮部將依法追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。
八是層層簽訂年度森林防火責(zé)任狀,瑯管委森林防火指揮部與各景點(diǎn)、駐山單位簽訂責(zé)任書(shū),林場(chǎng)與護(hù)林、瞭望人員簽訂責(zé)任書(shū),做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、任務(wù)到人。修訂年度森林防火預(yù)案,組織半專業(yè)和專業(yè)撲火隊(duì),建立全景區(qū)森林防火網(wǎng)絡(luò)。
九是加強(qiáng)撲火專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),使撲火隊(duì)員掌握一定的撲火知識(shí)技能,關(guān)鍵時(shí)刻用得上,嚴(yán)防火災(zāi)造成人員傷亡事故發(fā)生。
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